О распоряжении имуществом несовершеннолетних. Имущественные права ребенка Ребенок в отношении имущества родителей имеет право

У каждого человека есть свои права, обеспечивающие его нормальную жизнь и развитие. Не являются исключением и дети, которые нуждаются в разносторонней поддержке со стороны родителей и государства. Подобные вопросы регулируются законодательством. Имущественные права детей утверждены Семейным и Гражданским кодексами. Там прописаны и правила защиты их интересов.

Виды прав

В законодательстве сказано, что дети имеют право на нормальный уровень проживания, благодаря чему обеспечивается их развитие. Для создания необходимых условий нужны материальные затраты. Обязанность по обеспечению несовершеннолетних сохраняется за родителями, которые ответственны за финансовое содержание по закону.

Ст. 60 СК РФ включает список имущественных прав детей:

• материальное содержание;
• доходы;
• имущество, получаемое в наследство, в дар;
• ценности, приобретенные на личные деньги ребенка;
• владение и пользование имуществом родителей.

Родительский дом для детей считается надежным местом, где присутствует не только психологическая поддержка, но и материальная. Если какие-то имущественные права детей нарушаются, то это наказывается по закону. Государством обеспечивается защита интересов несовершеннолетних.

Имущественные предполагают получение финансового обеспечения от родителей или других совершеннолетних, которые по закону отвечают за это. О размере содержания говорится в 5 разделе СК РФ. В случае развода детям положены алименты, которые выплачиваются родителем, не проживающим с ребенком.

Законом устанавливается право собственности на выплаты. Алименты, пособия, пенсии должны соответствовать необходимому уровню, чтобы обеспечить нормальную жизнь ребенка. Подобными выплатами пользуются не дети, а родители. Тратятся полученные средства на необходимые цели: воспитание, содержание, образование.

Необходимые выплаты

Имущественные права детей предполагают выплату следующих платежей:

• алименты;
• пенсии по инвалидности, потере кормильца;
• государственные пособия.

Родители должны исполнять обязанности по распоряжению средствами, которые предназначаются детям. Подобные меры утверждаются для защиты от нарушений и злоупотреблений. Например, недобросовестные родители тратят деньги на личные цели, которые не относятся к воспитанию, развитию несовершеннолетних.

Чтобы защитить права детей, в ст. 60 СК РФ утверждено, что с иском плательщика алиментов судья может установить обязательное перечисление не больше 50 % от суммы на расчетные счета. Их открывают в банках на несовершеннолетних детей. Такое решение принимается судом по требованию плательщика с учетом интересов ребенка.

Доходы и имущество

Имущественные права детей предполагают, что они могут быть владельцами личных доходов, имущества. Ребенок может получить собственность по наследству, в дар, по договору купли-продажи. На практике существуют и другие виды отношений, по которым имущество может переходить во владение. К примеру, жилье может перейти в собственность по приватизации. Родительский дом переходит детям по наследству.

Во владение может быть оформлено то помещение, в котором проживают только несовершеннолетние. Если ребенку нет 14 лет, то приватизация выполняется на основе заявления родителей с разрешения органов опеки. Жилье, в котором живет только несовершеннолетний от 14 лет, переходит во владение на основе заявления подростка. Только на это должны дать согласие родители и органы опеки.

Если у детей не оказалось родителей по причине смерти или по другим факторам, то органы опеки должны в течение 3 месяцев оформить документы о передаче жилья во владение ребенка. Имущественные детей, относящиеся к распоряжению имуществом, определяются от гражданской дееспособности.

Дееспособность ребенка

Дееспособность детей, утвержденная в определяется от возраста. До 6 лет нет гражданской дееспособности, поэтому отсутствует возможность распоряжения имуществом без согласия представителей. С 6 до 14 лет действует ограниченная гражданская дееспособность, поэтому можно совершать небольшие бытовые сделки. К ним относят приобретение продуктов, школьного питания.

Малолетний может совершать сделки, которые не требуют нотариального заверения и государственной регистрации. Дети имеют право обращения с деньгами, предоставленными родителями. Средства могут выдаваться несовершеннолетним на конкретные цели. Это значит, что дееспособность ограничена. Другие сделки совершаются с родителями. Законные представители ответственны за причиненный детьми вред.

С 14 до 18 лет действует расширенная дееспособность, поэтому возможно осуществление мелких бытовых сделок, распоряжение своими деньгами, стипендией. Несовершеннолетние этого возраста могут заниматься реализацией авторских прав. Они имеют право депозитных вкладов в кредитных организациях. Остальные сделки совершаются с письменного разрешения родителей. А когда это правило нарушено, то совершенные действия считаются недействительными. Подростки с 14 лет несут финансовую ответственность за причиненный вред.

Владение и пользование имуществом

По закону дети не могут иметь права собственности на имущество родителей, а те не вправе устанавливать собственность на имущество ребенка. Но все же вместе проживающие дети и родители имеют право владения и пользования имуществом друг друга. Если собственность общая, то возникают имущественные права родителей и детей. Владение и распоряжение собственностью утверждается в общем порядке.

Распоряжение имуществом

Ребенок имеет право собственности на имущество. Он может распоряжаться своими вещами. Практически все сделки могут совершаться с родителями. К исключению относят небольшой список действий, которые могут выполняться самостоятельно:

• мелкие бытовые сделки;
• безвозмездное получение выгоды, для чего не требуется нотариальное заверение;
• распоряжение деньгами, которые были предоставлены родителями или другими родственниками.

Распоряжение имуществом является законным правом. При его ущемлении нарушители подвергаются ответственности.

Проведение сделок

Многие сделки выполняются с согласия родителей, которые должны составить письменное разрешение. Если это требование нарушено, то сделка через суд может быть признана недействительной. Согласие на нее предполагает, что представитель несовершеннолетнего ознакомился с условиями, а также узнал о последствиях.

Родители не могут проводить сделки, из-за которых сокращается имущество ребенка. Разрешение старших необходимо при оформлении договора купли-продажи, обмена, дарения. Документ нужен и для проведения операций с приватизированными метрами, где живут дети. При выполнением сделок с недвижимостью, где живет ребенок, полученные средства перечисляются на банковский счет несовершеннолетнего. Позже он может использовать эти средства. Полученные пособия перечисляются родителям, которые должны расходовать их на нужды детей.

Основные права

Есть не только личные имущественные права родителей, детей, но и неимущественные. С момента рождения интересы человека охраняются государством. Ребенок имеет право на:

• фамилию, имя, отчество;
• воспитание в семье;
• общение с родственниками;
• изменение фамилии и имени;
• имущество;
• защиту интересов;
• медицинскую помощь;
• личное мнение;
• образование.

Это лишь основные права, на самом деле их больше. Их обеспечение ложится на родителей и государство. Важной задачей является защита интересов. Основные аспекты этих вопросов включены в законодательство.

Защита прав

Правила обеспечения защиты интересов детей включены в нормативные акты. Главным из них является Конституция. Защита имущественных прав детей, а также неимущественных необходима для соблюдения порядка. В законе обозначены положения, обеспечивающие охрану детей от посягательства взрослых.

Поскольку воспитанием несовершеннолетних занимаются родители или законные представители, то важно защитить ребенка от их злоупотреблений. Когда с детьми жестоко обращаются взрослые, они могут пожаловаться в органы опеки. С 14 лет есть возможность обращения в суд.

Родители и другие граждане

Защита интересов ребенка осуществляется матерью и отцом. Но в некоторых ситуациях такие полномочия возлагаются на органы опеки. Это происходит тогда, когда родителей лишают прав по воспитанию детей. Они могут быть недееспособными или злоупотреблять алкоголем. Социальная защита интересов несовершеннолетних выполняется должностными лицами и другим гражданами. Если есть угроза жизни, здоровью ребенка, то необходимо сказать об этом сотрудникам органов опеки. Это явление должно быть устранено.

Уголовная ответственность

Защита интересов детей контролируется Уголовным кодексом. По ст. 156 определяется ответственность за неисполнение обязательств по воспитанию, если было жестокое обращение с несовершеннолетним. К таким поступкам относят унижение, побои, лишение питания. Органы опеки контролируют выполнение родителями своих обязанностей. Если обнаружено их неисполнение, то наказанию подвергаются ответственные лица.

При нарушении прав ребенка, который находится на попечении воспитательного учреждения, за это отвечают воспитатели и руководство. Может налагаться штраф, устанавливаться ограничение свободы. Иногда принимается решение о лишении занимаемой должности. Из-за жестокого обращения родителей могут лишить прав воспитания ребенка.

Деятельность прокуратуры и ОВД

Защита обеспечивается и правоохранительными органами. К таковым относят прокуратуру и ОВД. Эта работа выполняется следующими методами:

• предоставление иска о лишении родительских прав;
• участие в судебном заседании;
• предостережение о возможном нарушении прав ребенка;
• подача заявления о восстановлении ущемленного права;
• опротестование актов административных органов.

ОВД тоже работают над исполнением решений, относящихся к розыску лиц, уклоняющихся от обязанности по воспитанию детей. Сотрудники органов проводят профилактическую работу с родителями. Защита интересов детей в России осуществляется специальной комиссией. Она предъявляет иски с требованием ограничения и Также сотрудниками предпринимаются меры детей, подготавливаются сведения для суда, контролируется воспитание.

Права детей являются одними из главных в стране, поэтому они строго контролируются. С их обеспечением несовершеннолетние могут полноценно развиваться. Защита прав контролируется ООН, которая работает на основе Конвенции. Россия передает в комитет сведения о положении детей в стране. Поэтому все сложные ситуации, в которых оказались несовершеннолетние, должны быть устранены.

СК РФ не признает право собственности детей на имущество, принадлежащее их родителям. Согласно п.4 ст. 60 СК РФ, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Исключение составляет случай возникновения общей собственности на какое-либо имущество. В этом случае права детей определяются в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи, при этом родители несут равные обязанности в отношении детей. Порядок и форма представления содержания несовершеннолетних детей определяется родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) (ст. 80 СК РФ).

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

П.5 ст. 38 СК РФ установлено, что вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов. Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Т.о., указанное имущество рассматривается в СК РФ как собственность ребенка.

1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V Семейного Кодекса.

2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

3. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

Имущественные права ребенка регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством. В ст. 60 СК РФ содержится лишь примерный перечень имущественных прав ребенка, которые можно сгруппировать следующим образом:

Право ребенка на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

Право собственности ребенка на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое имущество, приобретенное на его средства.

Каждый ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей (ст. 60 СК РФ). Они тратят часть своего заработка или иного дохода на удовлетворение потребности своего ребенка: на питание, одежду, образование, лечение и т. п.

Таким образом, родителями исполняется их долг по содержанию ребенка и одновременно обеспечивается право ребенка на получение содержания, составляющее одно из неотъемлемых прав ребенка. Помимо этого, к источникам содержания ребенка относятся причитающиеся ему алименты. Эти средства взыскиваются по суду с родителя, обязанного уплачивать алименты, а при невозможности получения ребенком содержания от своих родителей - с других членов семьи (совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедушки). Злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей является основанием для лишения родительских прав, а также для привлечения к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Пенсии и различного рода пособия, причитающиеся несовершеннолетнему по закону, также относятся к источникам содержания ребенка.

Согласно п. 1 и 2 ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребенка может осуществляться несовершеннолетним самостоятельно или через представителей.

В качестве еще одного своеобразного основания возникновения имущественных прав ребенка в семье служит п.5 ст.38 СК РФ, посвященная разделу имущества супругов. Здесь говорится о том, что вещи, приобретенные супругами-родителями исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и т.д.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому, с кем проживают дети.

Можно сказать, что налицо право ребенка на перечисленные вещи, собственником которых он по существу является, хотя они приобретались его родителями. Аналогичный вывод можно сделать относительно вкладов, внесенных супругами за счет своего общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей. Эти вклады безотносительно к тому, кто из родителей их вносил и в каком размере, не учитываются при разделе имущества. Обладателем права собственности и здесь становится ребенок.

Особое место среди положений Семейного кодекса, посвященных имущественным правам ребенка, занимают правила, где проводится граница между его имуществом и имуществом родителей. Пункт 4 ст. 60 СК устанавливает ее следующим образом: «Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка».

Надо полагать, что такое правило по своей сути антипедагогично, но строго выдержано с точки зрения права. Подобного рода парадоксы иногда неизбежны. Они смягчаются в п.4 ст. 60 СК, где сказано: «Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию». Использование в данном контексте термина «дети» означает, что имеются в виду как несовершеннолетние, так и достигшие совершеннолетия члены семьи. Думаю, более уместным было бы слово «должны», а не «могут», ибо акцент на верховенстве частнособственнических начал не всегда дает положительный эффект с точки зрения развития, формирования ребенка как личности.

Таким образом, семейное законодательство уделяет имущественным правам ребенка в семье минимум внимания, посвящая им всего лишь одну, но развернутую статью. А Конвенция ООН «О правах ребенка» вообще ограничивается положениями об обязанностях родителей обеспечивать ребенка в пределах своих финансовых возможностей, никакого упоминания о его праве собственности в ней нет. Вместе с тем ст. 60 СК не один раз ссылается на гражданское законодательство, тесно соприкасается и с другими отраслями права, что подчеркивает комплексный, сложный характер имущественных прав ребенка, в обеспечении которых не последнее место должно занимать государство.

Содержание ребенка в семье осуществляют его родители. Они тратят часть своего заработка (дохода) на питание, одежду, лечение, образование и все другие потребности ребенка, выполняя при этом свой родительский долг. Одновременно тем самым они обеспечивают право ребенка на получение содержания, которое относится к числу неотъемлемых прав каждого ребенка. Когда почему-либо это право родители (или один из них) не обеспечивают, средства на их содержание взыскиваются по суду. При невозможности получения ребенком содержания от своих родителей он имеет (при определенных условиях) право на алименты от других членов семьи: совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедушки. Злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание ребенка является основанием для лишения родительских прав (ст. 69 СК РФ), а также для привлечения к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Суммы полученных алиментов, пенсий и пособий являются собственностью ребенка. Однако право распоряжаться ими в интересах ребенка принадлежит его родителям (заменяющим их лицам - усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям). Они обязаны расходовать эти средства на содержание, воспитание и образование ребенка (п.2 ст. 60 СК).

Если родитель, выплачивающий алименты, считает, что они расходуются другим родителем не по назначению (особенно когда речь идет о суммах, превышающих текущие потребности ребенка), он вправе обратиться в суд с требованием о зачислении части алиментов (не более 50 %) на счета, открытые на имя ребенка в банке.

Ребенок является также собственником принадлежащего ему имущества и приносимых им доходов. Его массу могут образовывать движимые и недвижимые вещи любой стоимости, ценные бумаги, паи, доли в капитале, вклады, внесенные в кредитные учреждения или иные коммерческие организации, дивиденды по вкладам и др. Это имущество может быть приобретено на средства ребенка либо получено им в дар, по наследству. Принадлежит несовершеннолетнему также получаемая им стипендия, его заработок (доход) от результатов интеллектуальной и предпринимательской деятельности.

Гражданское законодательство определяет право ребенка самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Эти возможности ребенка зависят от его возраста и определяются статьями 26 и 28 ГК РФ. Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять право автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки.

Все другие гражданско-правовые сделки, связанные с реализацией имущественных прав ребенка, он совершает с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителя, попечителя). Причем эти сделки будут действительны и в том случае, если родители (лица, их заменяющие) впоследствии одобрят их в письменном виде. Из этого общего правила есть исключение: суд при наличии достаточных данных по просьбе родителей (лиц, их заменяющих) или органов опеки и попечительства может либо ограничить, либо лишить ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иным доходом. Причиной тому может послужить, в частности, использование причитающихся ребенку сумм на приобретение спиртных напитков, наркотиков.

При ограничении этого права несовершеннолетний распоряжается своими доходами только с согласия родителей (лиц, их заменяющих), а при лишении права в интересах несовершеннолетнего распоряжаются его доходами родители (лица, их заменяющие). Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам.

Малолетние (несовершеннолетние, не достигшие 14 лет) в возрасте от 6 до 14 лет могут совершать: мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными им родителями (лицами, их заменяющими) или третьими лицами с согласия последних. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут безвозмездно пользоваться предоставляемым им имуществом, принимать подарки. Они вправе также сами распоряжаться средствами, которые им выдают родители (лица, их заменяющие), а если эти средства им вручают другие члены семьи или вовсе посторонние лица, необходимо согласие на то родителей (лиц, их заменяющих).

Подобного рода требования продиктованы главным образом соображениями педагогического порядка. Но в любом случае малолетний не может сам совершить сделку, если она требует нотариального удостоверения или государственной регистрации. Что касается детей в возрасте до 6 лет, то все сделки от их имени могут совершать только родители (лица, их заменяющие).

Родители, будучи естественными опекунами (попечителями) своего ребенка, при управлении имуществом ребенка обладают теми же правами и несут те же обязанности, которые предусмотрены гражданским законодательством для опекунов (попечителей) (ст. 37 ГК РФ). Эти требования полностью распространяются и на усыновителей ребенка, его приемных родителей. Отсюда следует, что причитающиеся ребенку доходы (кроме доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно) расходуются родителями (усыновителями, приемными родителями) в интересах ребенка и с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Такое разрешение не требуется, если речь идет о текущих расходах, необходимых для содержания ребенка, приобретения ему одежды, его лечения, отдыха.

Родитель не вправе совершать сделки со своими несовершеннолетними детьми, за исключением передачи им имущества в дар или в безвозмездное пользование. Кроме права собственности на собственное имущество, дети и родители не имеют права собственности на имущество друг друга, однако, если они проживают совместно, они вправе владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию, строя свои отношения на доверии, сообразуя их со сложившимся в семье укладом.

Никакого особого правового режима для собственности родителей и детей не существует. Если у родителей и детей возникает право общей собственности на какое-либо имущество, их отношения регулируются общими нормами гражданского законодательства (ст. 244-255 ГК РФ).

В последние годы в нашей стране наметились тенденции направленные на то, чтобы, во-первых, полностью возродить понимание семьи как непреходящей ценности, во-вторых, в корне изменить сложившееся веками патриархальное представление о подчиненном положении несовершеннолетнего в семье.

Закрепление законодательно прав несовершеннолетних детей, корреспондировало закрепление соответствующих обязанностей у родителей. Так, например, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Следовательно, речь идет не только о нравственном долге каждого родителя, но и о его конституционных правах и обязанностях. Причем их существование не связывается с наличием или отсутствием брака родителей. Наделение родителей правами в отношении их несовершеннолетних детей означает, что им предоставляется возможность совершать одобряемые, желательные с точки зрения государства действия и поступки, направленные на благо ребенка.

Правам родителей корреспондируют соответствующие обязанности. Родители имеют равные права и обязанности. Их равноправие обеспечивается семейно-правовыми нормами, имеющими конкретное содержание. Содержание прав ребенка составляют: право ребенка жить и воспитываться в семье, включающее в себя: право жить и воспитываться в семье; право, насколько это возможно, знать своих родителей; право на заботу со стороны родителей; право на совместное проживание со своими родителями; право на воспитание своими родителями; право на обеспечение интересов; право ребенка на общение с родителями и другими родственниками; право ребенка на защиту; право ребенка выражать свое мнение; право ребенка на имя, отчество, фамилию; имущественные права ребенка, включающие в себя: право на содержание; право собственности; право самостоятельно распоряжаться своим имуществом.

Включение в текст Семейного кодекса РФ норм об имущественных правах ребенка имеет большой смысл. Оно означает расширение круга отношений, регулируемых семейным законодательством, поскольку сюда входят имущественные права несовершеннолетних как в семье, так и за ее пределами.

Как бы ни менялось отношение государства к семье и родителям, ребенок всегда имел право на получение содержания за их счет. На обязанность материально обеспечивать несовершеннолетних, а также нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних детей можно посмотреть и как на право ребенка на заботу со стороны своих родителей. Это один из наиболее типичных примеров слияния личных и имущественных прав ребенка в семье. При отсутствии такой заботы

Семейный кодекс позволяет прибегать к помощи правовых норм, предусматривающих алиментные обязательства. Следует еще раз отметить, что законодатель говорит только о правах несовершеннолетних детей, что же касается обязанностей ребенка в семье, то они определяются только нормами нравственности, поскольку понудить его к их исполнению с помощью закона невозможно. Следует обратить внимание на ответственность родителей, а в соответствующих случаях и других членов семьи за ненадлежащее осуществление предусмотренных законом прав и обязанностей по отношению к ребенку.

В государстве, где права ребенка – ядро в правоотношениях детей и родителей, предлагается организованная система контроля за соблюдением всех прав детей, предусматривается контроль за выполнением обязательств по обеспечению прав ребенка, принимаются необходимые законодательные, административные меры для осуществления предусмотренных ею прав ребенка. Необходимо констатировать, что к настоящему времени в Российской Федерации сформирована хорошая база семейного законодательства, основами которой послужили международные конвенции и Конституции РФ. И единственным условием нормального функционирования семьи и правоотношений детей и родителей в настоящее время, на взгляд автора, является следование нормам международного права и «обкатка» судебного механизма.

Дети наравне со взрослыми имеют право на имущество, однако оно зачастую ограничено. Считается, что несовершеннолетние в силу возраста и отсутствия опыта не могут распорядиться недвижимостью, вещами и деньгами по закону и к своей выгоде. Поэтому имущественные требуют особой защиты со стороны родителей, опекунов и государства.

Доходы и имущество

Ребенок имеет право:

• на свои доходы и вознаграждения;
• имущество, переданное в дар или по наследству;
• на квартиру (или долю) после ее приватизации;
• имущество, оплаченное деньгами несовершеннолетнего;
• долю недвижимости, купленной с участием материнского капитала.

Возможность реализовать свои имущественные права (не только владеть и пользоваться, но и распоряжаться) зависит от возраста гражданина, то есть от его дееспособности.

Дееспособность ребенка

Несовершеннолетний считается частично дееспособным. Большую роль в реализации имущественных прав в это время играют родители и иные законные представители, а также региональные отделы опеки и попечительства (ООиП).

Гражданин до 14 лет считается малолетним. Он может:

• проводить мелкие бытовые, повседневные сделки: покупки на некрупные суммы, передачу не ценных вещей;
• совершать сделки, не требующие госрегистрации или нотариального заверения. Это прежде всего получение вещей в дар или безвозмездное пользование. Исключение - операции с недвижимостью, они проводятся только законными представителями;
• распоряжаться деньгами, которые родители (опекуны) выдали ему на карманные расходы.

Подросток 14–18 лет обладает расширенной дееспособностью. Он вправе:

• совершать крупные сделки с письменного одобрения родителей (попечителей). Согласие может быть получено постфактум;
• распоряжаться своим заработком, стипендией, гонорарами от продажи авторских произведений, дивидендами от ценных бумаг или иными доходами. Алименты и соцвыплаты, тем не менее, до 18 лет поступают родителям;
• осуществлять авторские права, например подписывать договоры на публикацию произведения;
• открывать вклады на свое имя и пополнять их.

Кроме того, с 14 лет ребенок при участии родителей вправе обратиться в суд за защитой своих прав. С 16 лет он может получить полную дееспособность по решению суда или органов опеки, например открыв свое дело. За имущественный вред, причиненный малолетним, расплачиваются его родители. Если ущерб нанес подросток 14–18 лет, возмещает его он сам.

Имущественные права ребенка

Имущественные регулируются семейными, гражданскими, жилищными и иными нормативными актами. Законодательство РФ в полной мере соответствует международному, в том числе г., которую СССР подписал и ратифицировал в 1990 г. Защита детских прав - обязанность не только родителей, опекунов и попечителей, но и государства.

Владение и пользование имуществом

Из всей триады прав собственности дети без ограничений осуществляют только 2: владение и пользование. Имущество либо фактически находится у несовершеннолетнего, либо зарегистрировано на него. Если это автомобиль, ребенок указан как его владелец в базе данных ГИБДД, если недвижимость - в ЕГРН.

Как правило, этим же имуществом ребенок пользуется: проживает в квартире, имеет в нее доступ, передвигается на машине и т. д. В то же время назвать несовершеннолетнего полноценным собственником нельзя: самостоятельно и свободно распоряжаться своим имуществом и деньгами он не может.

Распоряжение имуществом

Распоряжаются имуществом (определяют его юридическую судьбу) родители, опекуны или государство в интересах несовершеннолетнего и к его выгоде. Алименты и соцвыплаты идут на содержание, воспитание, лечение, отдых и образование детей.

Средства, выплачиваемые ребенку от государства, зачисляются на счет родителя. Если это опекун или попечитель - на отдельный номинальный счет, зарегистрированный на взрослого и несовершеннолетнего в качестве бенефициара.

Расходы и операции с имуществом государство контролирует, насколько это возможно. В частности, ни одна из сделок по отчуждению недвижимости не проходит без одобрения ООиП. За потраченные социальные выплаты подопечного опекуны и попечители отчитываются раз в год.

Проведение сделок

Дети могут проводить сделки, отвечающие их уровню дееспособности. Операции с недвижимостью и другим имуществом малолетнего от его имени проводят родители или опекуны. Исключение составляют небольшие бытовые покупки, получение им в дар или безвозмездное пользование вещей (кроме недвижимости).

Подростки 14–18 лет проводят крупные сделки самостоятельно с письменного разрешения родителей или попечителей. Отсутствие согласия может привести к отмене сделки. Такое произошло, например, в Нижегородской области. Подросток приобрел электрический скутер, взяв деньги из семейного бюджета без спроса. Покупку в несколько тысяч рублей суд отнес к крупным не бытовым сделкам и признал недействительной (дело N 2-421/2017 от 14.11.2017, Чкаловский райсуд).

Следующие сделки по отчуждению недвижимости законные представители не вправе совершать самостоятельно, а только с одобрения органов опеки и попечительства:

• продажу;
• мену;
• дарение;
• передачу в залог, аренду, безвозмездное пользование;
• разделение на доли и др.

При этом ООиП издает распоряжение, в котором не только прописывает свое согласие на сделку, но и ее условия. Орган опеки вряд ли выдаст документ, если в результате ребенок лишится имущества или новое жилое помещение будет хуже по благоустроенности или квадратуре.

Родитель может оспорить отказ; в этом случае суд будет учитывать не только мнение сторон, но и конечную выгоду ребенка. Разный подход к вопросу продемонстрировали, например, Октябрьский райсуд Улан-Удэ в деле N 2А-5377/2017 от 28.22.107 и Королевский горсуд МО в деле N 2-3299/2017 от 29.11.2017.

В первом деле арбитр согласился с отказом ООиП, так как несовершеннолетних предполагалось поселить в ипотечной (залоговой) квартире. В этом случае возникало право общей собственности родителей на жилплощадь, а регистрация детей как владельцев откладывалась на неопределенный срок. Во втором суд обязал Отдел опеки выдать разрешение: новая недвижимость была большей по квадратуре и кадастровой цене, и не важно, что мать меняла благоустроенную квартиру на полудеревенский дом.

Сделка без разрешения ООиП может быть признана ничтожной и расторгнута. По требованию родителей суд может узаконить ее как отвечающую интересам и выгоде ребенка (дело N 33-11380/2014 от 23.06.2014, Мособлсуд). С другой стороны, сделка, даже проведенная по всем правилам, может быть отменена, если она совершена явно во вред несовершеннолетнему (Постановление ВС РФ N 25 от 23.06.2015, п. 17).

Защита имущественных прав детей

За защитой имущественных прав ребенка нужно обращаться:

• в отдел опеки и попечительства;
• прокуратуру;
• региональному уполномоченному по правам несовершеннолетних.

Отдел опеки обязан не только проверять жалобы, поступившие от граждан, но и самостоятельно выявлять случаи нарушения прав детей. Его влияние максимально велико, если ребенок находится под опекой или попечительством или без фактического родительского присмотра. Но и в других случаях ни одна сделка по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего не проходит без одобрения ООиП.

Жалуются на нарушение детских прав также в прокуратуру. Она проведет проверку, но вряд ли что-нибудь предпримет, если не увидит в действиях взрослого состав преступления, например мошенничества с имуществом. И прокурор, и ООиП по жалобе гражданина или по собственной инициативе могут обратиться в суд. Подросток старше 14 лет сам вправе подать исковое заявление.

Уполномоченный по правам несовершеннолетних - независимое должностное лицо. Он помогает отстоять права детей, если они были нарушены госведомствами, органами местной власти и др. Омбудсмены действуют в каждом регионе и назначаются губернаторами.

Контролирующие органы

Отделы опеки и попечительства - организации регионального значения, их деятельность регулируется ФЗ N 48 от 24.08.2008 и местными нормативными актами. Как правило, они функционируют в составе администрации района, города или другого населенного пункта, а на уровне субъекта РФ - Министерства образования.

В задачи ООиП входит:

• обеспечить проживание, содержание, воспитание и учет детей-сирот и детей, живущих без родительской заботы, опеки и попечительства;
• управлять имуществом несовершеннолетних, помещенных под государственную опеку;
• защищать права родителей и детей на имущество. Это выражается прежде всего в выдаче разрешений на сделки с недвижимостью и в проверке жалоб от граждан.

Отдел опеки не просто выдает разрешения, он контролирует каждую сделку. Например, если родитель не обеспечил ребенка жильем после продажи старого, ООиП обязан сначала вынести предупреждение, затем - обратиться в суд от имени несовершеннолетнего. Представители отделов опеки вообще привлекаются к каждому судебному разбирательству с участием детей.

Права несовершеннолетних детей на имущество родителей

Дети не имеют прав собственности на имущество родителей. Однако они могут пользоваться им по взаимной договоренности, например, проживать в квартире.

Закон предусмотрел для несовершеннолетних, как уязвимой категории граждан, некоторые «поблажки». Дети с рождения могут пользоваться помещениями, в которых они проживают совместно с родителями, независимо от того, владеют они этой недвижимостью или только прописаны в ней. Лишить ребенка этого права (выселить принудительно) может суд.

Причем суд не всегда ставит право собственника (родителя или иного лица) распоряжаться имуществом выше пользоваться им. Одно из интересных подобных дел проходило в Калининграде.

Истец пытался признать ребенка (внучку, не собственника) утратившим право пользования жилым помещением. Суд отказал ему: девочка с рождения получила возможность находиться и проживать в квартире от отца - тоже не владельца, но прописанного в спорной жилплощади. Даже переехав по другому адресу с матерью после развода, она это свое право не теряла (дело N 33-5081/2017 от 17.10.2017, Калининградский обл. суд, апелляция).

Законодательное регулирование

Таким образом, имущественные и неимущественные права ребенка нуждаются в особой защите. В этом деле государство надеется на родителей или иных законных представителей, но и само вмешивается, когда это необходимо.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Такой уровень жизни ребенку обеспечивают родители, причем на добровольных началах.

Имущественные права несовершеннолетних детей регламентируются ст. 60 СК РФ, согласно которой несовершеннолетние наделены следующими правами:

• -па получение содержания от своих родителей и других членов семьи (алименты, пенсии, пособия па содержание ребенка). Так согласно п. 2 ст. 60 СК РФ по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
• - на получение в собственность любого имущества (например, передача в собственность несовершеннолетнему недвижимости).

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Право несовершеннолетних по распоряжению принадлежащим ему имуществом регламентируется нормами гражданского права, согласно которым несовершеннолетние могут самостоятельно совершать сделки. Так, в соответствии со ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Однако, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

• 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
• 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• 3) вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
• 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов.

Согласно ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Однако, малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

• 1) мелкие бытовые сделки;
• 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка па них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Согласно ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые па содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из пего долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Раздельность имущества родителей и детей

Согласно и. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

При совместном проживании детей и родителей они могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

В случае, если у родителей и детей возникает право общей собственности, их права па владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гл. 16 ГК РФ.

Шпаргалка по семейному праву Щепанский Роман Андреевич

39. Имущественные права несовершеннолетних детей

Статья 5. 36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей 1. Нарушение руководителем учреждения, в котором