социально-экономическая система, устойчивое развитие, регион, муниципальные образования, стратегия, устойчивость

Шовгенов Тембот Муратович

Основные аспекты устойчивости региональных социально-экономических систем// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал . ISSN 1999-2645 . — . Номер статьи: 1107. Дата публикации: 2007-09-29 . Режим доступа: https://сайт/article/1107/

Shovgenov Tembot Muratovich
Adyghe State University
[email protected]

Abstract

The formation of a stable socio-economic system should be based on the principles of sustainable development. It should be noted the fact that the current economic situation in Russia, the existing mechanisms of financial and economic base of regions and municipalities - all oppose the implementation of sustainable development strategies. The article discusses different approaches to assessing the sustainability of socio-economic systems.

socio-economic system, sustainable development, region, municipalities, strategy, sustainability

Shovgenov Tembot Muratovich

Key aspects of the sustainability of the regional socio-economic systems. Regional economy and management: electronic scientific journal. . Art. #1107. Date issued: 2007-09-29. Available at: https://сайт/article/1107/

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образование

Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»

Социально-экономический факультет

Кафедра экономики, экономико-математических методов и информатики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

Проблемы социальной стабильности в национальной экономике

Студентка Самохова Е.А.

2 курса ЭКН группы Б14

Преподаватель Кобылина Е.В.

Обнинск - 2016 г.

Введение

Глава 1. Понятие социальной стабильности. Показатели стабильности

1.1 Социальная стабильность как фактор развития экономики

1.2 Основные показатели социальной стабильности

Глава 2. Проблемы социальной стабильности в российской экономике

2.1 Основные социальные показатели российской экономики

2.2 Основные угрозы социальной стабильности и пути их решения

Заключение

Список литературы

Введение

Любое общество в той или иной степени принимает меры для своего развития и совершенствования. Происходят различные изменения в отраслях народного хозяйства. Реформация затрагивает все сферы: экономическую, социальную, политическую, культурную и т.п. Одним из ключевых понятий, характеризующих состояние экономики до и после изменений, является понятие социальной стабильности.

Под социальной стабильностью в широком смысле этого слова можно понимать устойчивость общественных институтов. То есть социальная стабильность - это способность институтов реагировать на неблагоприятные проявления в экономике с наименьшими потерями.

Проблема социальной стабильности в современных условиях стоит особенно остро. Российская экономика переживает сейчас не самый лучший период- сказываются последствия экономических санкций и нестабильность на нефтяном рынке. Именно это усугубляет старые и порождает новые социальные проблемы - например, рост цен и падение реальных доходов граждан.

Еще одной угрозой является нестабильность реального сектора экономики, и это также и социальная угроза. Закрытие предприятий порождает и закрытие рабочих мест, то есть люди оказываются без источников доходов.

Именно поэтому государство должно контролировать экономико-социальную сферу, не допуская ее чрезмерных колебаний. Меры, которые должны принимать властные органы могут касаться материальной поддержки, поиском в трудоустройстве (например, различные переквалификации на базе государственных центров занятости). Все это должно выполняться с одной целью: обеспечить человека работой (как основным источником дохода). Замечено, что такие отрицательные социальные проявления как преступность, пьянство, наркомания порождаются по большей части в обществе, пораженном кризисными явлениями в экономике. В качестве примера можно привести нестабильность в экономике переходного периода (в экономике 1990-х), когда ситуация была близка к социальному взрыву (события в Москве в 1991 и 1993 гг.). Здесь же отметим и события августа 1998 г., когда случился дефолт, и население обеднело фактически в 2 раза.

Основной целью курсовой работы является анализ социальной стабильности российской экономики, и основных угроз, которые проявляются или могут проявиться в будущем. В соответствии с целью работы были поставлены следующие задачи:

Рассмотреть понятие «социальная стабильность» и показать, как оно связано с состоянием национальной экономики;

Разработать систему показателей, которые наиболее явственно отражают состояние социально-экономической среды;

Проанализировать данные о показателях российской экономики, установить возможные пределы их вариации;

Сформулировать основные угрозы, которые могут возникнуть социальной стабильности с указанием возможных последствий;

Представить основные пути нормализации социально-экономической обстановки с современных условиях.

Объектом исследования в курсовой работе является российская экономика и ее основные показатели. Предмет исследования- факторы, влияющие на социальную стабильность и степень их влияния.

Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования позволяют выделить основные показатели социальной стабильности и с помощью различных экономических инструментов оказывать на них влияние. Таким образом, это своего рода методические указания при статистических исследованиях.

При написании курсовой работы использовались следующие материалы: учебные пособия по экономической теории и социально-экономической статистике, научные статьи на тему социальной стабильности, материалы интернет - источников.

Структура курсовой работы: введение, 2 главы, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Понятие социальной стабильности. Показатели стабильности

1.1 Социальная стабильность как фактор развития экономики

Социальную стабильность многие исследователи ассоциируют с понятием неизменности. Возникают представления о том, что стабильность общества - это неизменность социальных систем. Любое изменение влияет отрицательным образом и ведет к уменьшению общественного благосостояния.

Это не совсем верно. Социальная неизменность является скорее признаком застоя, но никак не признаком стабильности. Застойные явления только в краткосрочном периоде имеют стабильный характер, однако порождающиеся застоем проблемы рано или поздно приводят к резкому изменению в обществе, как правило, разрушительному. В 60-70-е годы прошлого столетия такая ситуация наблюдалась в СССР. Были заморожены цены на многие группы товаров (под лозунгом «стабильных цен») в результате чего в конце 70-х цены на товары перестали соответствовать затратам на их производство. Это привело к сокращению производства (особенно легкой и пищевой промышленности) и дефициту товаров. Дальнейшие события стали прямым доказательством того, что застой рано или поздно приводит к социальному взрыву- население, уставшее от застойного состояние погрузилось в состояние перестроечное. История показывает, к чему это привело: распад СССР и многолетний кризис отечественной экономики.

В социологии выделяют следующие уровни социальной стабильности:

1) 1-й уровень - внутренняя стабильность социальных систем (институтов, организаций и т.п.). Например, стабильность банковской системы, как одного из основных экономических институтов, или стабильность фондового рынка и т.д.

2) 2-й уровень - стабильность взаимосвязей институтов и социальных систем. Например, если нарушена взаимосвязь между политической и экономической системой, то это будет влиять и на все остальные общественные институты. Примером могут служить события Великой Депрессии 1929-1933 гг., когда правительства ряда стран полностью потеряли управление над экономикой, что привело к обострению всех социальных проблем

3) 3-й уровень - социальная стабильность (от слова society-общество), то есть стабильность всего общества в целом. Эта стабильность будет включать экономическую, политическую, культурную, социальную стабильность на уровне всего общества.

Таким образом, стабильное общество - это общество развивающееся, и в то же время, сохраняющее свою устойчивость. В нем налажен механизм взаимосвязей между институтами, а также исключены возможности различных социальных взрывов. Отсюда следует, что чем выше благосостояние каждого человека в отдельности, тем выше стабильность общества.

Выделим основные политические факторы стабильности общества (поскольку именно от политиков зависит принятие решений во всех сферах, в том числе и в экономической):

1) Стабильное общество должно быть демократическим. Некоторое время стабильность могут сохранять общества с тоталитарным режимом правления (пример, который мы рассматривали выше), однако это скорее застойность, нежели стабильность.

2) Преобладание закона является одной из ключевых характеристик стабильного общества. Это достаточно логично, поскольку термин, противоположный стабильности - это анархия или беззаконие, которая порождается различными социальными взрывами (революции, бунты, восстания и т.п.)

3) Между властью и обществом должен быть консенсус, то есть власть должна быть легитимной. Доверие к власти на различных уровнях является одним из условий социальной стабильности. Если к власти доверия нет(как, например, в 1990-х) то ни о какой стабильности речи быть не может.

4) Основой стабильного развития является многопартийная система (причем, не только на бумаге). Замечено, что в наиболее развитых странах (США, Великобритания, Германия) действует многопартийная система при острой конкуренции 2-3 политических партий. Отсутствие конкуренции создает монополию власти одной партии, что с одной стороны, вызывает недовольство некоторых слоев населения, а с другой - убивает все стимулы к продуктивной работе. К сожалению, ситуация в России близка ко второму варианту. Монополия одной партии не позволяет принять некоторые необходимые (особенно в современных условиях) решения (мы рассмотрим их ниже).

1.2 Основные показатели социальной стабильности

Рассмотрим основные показатели, которые используются при анализе социальной стабильности. Отметим, что классификация показателей может быть различной к рассмотренной. Данная классификация была предложена экономистами и социологами из Института социально-политических исследований РАН. Ученые выделили следующие показатели и их критические значения:

1) Фактор дифференциации населения по доходам или соотношение доходов 10% самой богатой части населения к доходам 10% самой бедной части населения. Установлено и предельное критическое значение 10:1. Однако помимо этого показателя следует отметить и другие важнейшие показатели, которые используются в большинстве стран:

Децильный коэффициент дифференциации доходов населения, который показывает во сколько раз минимальные доходы среди 10% самого богатого населения, превышают максимальные доходы среди 10% самого бедного населения. Децильный коэффициент дифференциации рассчитывается по формуле (1):

Коэффициент фондов определяется соотношением между средними доходами в десятой и первой децильных группах (2):

Среднедушевой доход 10% населения, имеющего минимальный доход, и 10% населения самой богатой его части соответственно.

2 приведенных выше коэффициента как раз позволяют судить об отношении доходов самых богатых к доходам самых бедных.

Коэффициенты дифференциации доходов населения относятся к системе оценок Парето-Лоренца-Джини, которая широко используется в зарубежной экономической и социальной статистике. Итальянский экономист В. Парето (которого мы уже отмечали выше) статистическими методами установил, что между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная связь, известная как «аксиома 20-80»: 20% населения имеют 80% всех суммарных доходов, и наоборот, 80% населения имеют оставшиеся 20% доходов.

Идею В. Парето продолжил и развил в своих трудах американский экономист О. Лоренц, который предложил отображение основной идеи Парето на графике, получившем название «кривой Лоренца» (рис.1):

Рассмотрим подробнее график кривой Лоренца. Если распределение доходов равномерно, то графически это отображается биссектрисой. Кривая Лоренца показывает неравномерное распределение доходов. Причем чем более она вогнута, тем сильнее дифференциация.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 Кривая Лоренца

Напомним, что выпуклость и вогнутость функции определяется второй производной этой функции. Таким образом, если кривая Лоренца с вершиной (0;0) представляет собой полином второй степени (проще говоря, возрастающую часть параболы), то ее формула имеет вид ax 2 +bx, а вторая производная равна 2а. Следовательно, определяющим фактором дифференциации в функции Лоренца является коэффициент а.

Для характеристики неравенства в доходах Лоренц ввел коэффициент локализации (3):

доля доходов и доля населения i-группы.

Геометрически, о неравенстве доходов свидетельствует площадь фигуры, расположенная под биссектрисой на графике кривой Лоренца. Обозначим за х - население, у - доход. Тогда по формуле Ньютона-Лейбница (4):

Если кривая Лоренца представлена полиномом второй степени, то дифференциация доходов и значение коэффициента Лоренца зависит от коэффициентов а и b в формуле параболы.

По кривой Лоренца рассчитывается самый распространенный коэффициент при анализе доходов населения - коэффициент концентрации доходов Джини. Геометрически, это отношение только что найденной нами площади фигуры к площади всего треугольника. Если учитывать, что стороны прямоугольника равны 1, то его площадь равна 0,5, отсюда коэффициент Джини равен (5):

В более общем виде коэффициент Джини рассчитывается как (6):

где - доля населения с доходом выше, чем его максимальный уровень в i-группе,

Доля доходов i-группы в общей сумме доходов населения, исчисленные нарастающим итогом.

2) Вторым фактором, выделенным в ИСПИ РАН, является уровень безработицы. Безработица подразделяется на 3 категории. Первые две из них относятся к естественной безработице, т.е. присутствующей всегда на рынке труда.

Фрикционная безработица связана с выбором нового места работы при увольнении со старого по различным причинам и может продолжаться от 1 до 3 месяцев. Наличие фрикционной безработицы связано с динамичностью рынка труда, который приближенно работает по законам спроса и предложения. Работник, который нашел новое, более оплачиваемое место работы, при прочих равных условиях устроится на него. Период времени с увольнения со старого места работы и устройством на новое и составляет фрикционную безработицу;

Структурная безработица связана с технологическими изменениями в производстве и связана с переподготовкой кадров для новых условий работы или поиском новой работы в случае невозможности переобучения. Некоторые экономисты обобщают эти два типа безработицы, считая, что они относятся к естественному уровню и неизбежны;

Циклическая безработица связана с колебаниями экономических циклов и проявляется в период спада или депрессии. Причина циклической безработицы - это падение уровня производства и как следствие, уменьшение спроса на труд со стороны предприятий. Циклическая безработица характеризует экономический рост, поэтому выделяется в отдельную категорию.

Безработица имеет ряд негативных влияний на социально-экономическое состояние общества. Из них можно выделить:

Использование не в полном объеме производственного потенциала страны и снижение темпов ее экономического развития

Снижение жизненного уровня лиц, оставшихся без работы, и как следствие, девиантные социальные проявления - преступления, суициды и т.п.

Увеличение налоговой нагрузки на занятую часть населения вследствие требования к обеспечению безработных и выплату им пособия

Утрату квалификации лицами, долгое время остававшимися безработными. Отсутствие долгое время рабочей практики ведет к тому, что человек начинает отставать от технологических изменений в сфере своей специальности и испытывает еще большие трудности в поиске работы, поскольку не обладает достаточной на данный момент времени квалификацией

Другие негативные социальные проявления, которые можно отнести уже не к отдельному человеку, а обществу в целом.

Критическим значением уровня безработицы признается уровень в 8-10%. Основные показатели, которые рассчитываются при анализе безработицы это:

Индекс экономической активности может быть измерен как отношение числа экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет к общему числу населения. Индекс экономической активности показывает обеспеченность национальной экономики трудовыми ресурсами (3):

Структура занятого экономически активного населения по возрасту. В свете намечающейся нехватки трудовых ресурсов молодого возраста данный показатель имеет важнейшее значение. Данный показатель также является долевым (4):

3) Важнейшее значение для определения социальной стабильности имеет уровень инфляции. Можно даже доказать, что первые два фактора напрямую зависят от уровня инфляции. Кривая Филипса, которая отражает взаимосвязь между безработицей и инфляцией, носит весьма условный характер (рис. 2):

Однако, кривая Филипса является теоретической моделью. В случае сильных колебаний экономики возникает стагфляция - это повышение и безработицы, и инфляции. Также уровень инфляции позволяет переводить все показатели из номинальных в реальные - например, реальный рост заработной платы, прожиточного минимума и т.п.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Кривая Филипса

Мы рассмотрели основные показатели, которые играют ключевую роль в определении социальной стабильности. Следует отметить, что приведенные показатели могут иметь тесную взаимосвязь (корреляцию) друг с другом. Анализ показателей (в соответствии с приведенными выше критическими значениями), позволяет формулировать выводы о социальной стабильности и основных угрозах. Например, если уровень инфляции и безработицы высок (от 15%), то имеет место стагфляция, которая свидетельствует о глубоком системном кризисе и опасна возможными социальными взрывами.

социальный стабильность национальный экономика

Глава 2. Проблемы социальной стабильности в российской экономике

2.1 Основные социальные показатели российской экономики

Для расчета показателей дифференциации населения по доходам представим основные данные в табличной форме (таблица 1):

Таблица 1

Доходы населения и их доля за 2008-2015 гг.

Рассмотрим, как увеличился за 2008-2015 гг. средний уровень заработной платы (а, следовательно, и доходов населения). Поскольку среднее значение колеблется в районе 25 тысяч рублей, то отобразим на рисунке 3 динамику повышения лиц с доходами в 20000-25000 рублей на душу населения:

Рис. 3. Динамика изменения доли доходов населения от 20000 до 25000 р.

Однако представленный график отображает изменение среднедушевого дохода без учета уровня инфляции, это всего лишь рост номинальных доходов. Поэтому в следующей таблице взвесим числа с учетом инфляции. Данные о росте скорректируются (таблица 2):

Таблица 2

Скорректированные значения таблицы 1

Как видно из представленной таблицы, количество людей со средним доходом в 20-25 тысяч рублей увеличилось с 4,3% до 10,51%. Таким образом, можно говорить о положительной динамике роста среднедушевых доходов в реальном измерении. Следовательно, если рассматривать среднедушевой доход как показатель стабильности, то поскольку он вырос, то социальная стабильность также укрепилась.

Одним из показателей, которые выделяют ряд западных ученых при анализе социальной стабильности, является показатель «среднего класса»- какой % экономически-активного населения может быть к нему отнесен.

Действительно, средний класс представляет собой людей, с доходами, с которыми они могут удовлетворить не только минимальные потребности. В развитых странах минимальная планка для входа в средний класс составляет 2000 тысячи долларов (евро) на человека. Если не брать во внимание падение курса рубля, установив фиксированное значение в 35 рублей=1 доллар, тогда к среднему классу могут относиться люди с доходами свыше 60000 рублей, доля которых, как мы видим из таблицы, весьма незначительна и составляет всего 7,1%. Учитывая, что в данную категорию включены люди и с очень высоким доходам(которые явно не позиционируют себя как средний класс), то остается и того меньше (около 3%). Таким образом, если ассоциировать нашу экономику с развитыми странами (доля среднего класса в которых составляет до 30%), то в России его просто нет. Все же если подходить к этому вопросу с другой стороны, позиционируя нашу страну как «страну с развивающейся экономикой», по примеру БРИКС, то значение в 35000 рублей вполне можно считать планкой для входа в средний класс. Отбрасывая 3% населения со сверхдоходами, найдем примерное количество людей среднего класса в России: S=28.2, что в принципе является достаточно хорошим показателем.

Произведем группировку по квантилям: в первую группу отнесем людей с самыми низкими доходами и рассчитаем их долю от совокупного дохода, в пятую- с самыми высокими доходами и рассчитаем их долю. В таблице 3 отобразим данные за 2000-2014 гг. с расчетом децильного коэффициента фондов и коэффициента Джини.

Таблица 6

Динамика за 2000-2014 гг., коэффициенты дифференциации

Представим в таблице 4 значение коэффициента Джини в европейских странах:

Таблица 4

Коэффициент Джини в европейских странах

Самый низкий коэффициент Джини в Швеции и Норвегии- странах, занимающих одно из лидирующих положений по уровню жизни населения. При этом, как видно из представленной таблицы, в странах постсоветского пространства(Беларусь, Украина), коэффициент также не сильно отличается от среднеевропейских показателей. Забегая немного вперед, отметим, что в России на протяжении достаточно долгого периода времени коэффициент Джини превышает значение в 0,4. Главная причина этому - приватизация 90-х годов. Представим динамику коэффициента Джини на рис.4:

Из расчета коэффициента Джини можно сделать вывод- расслоение общества по доходам налицо и имеет устойчивый характер. Это отрицательно сказывается на социальной стабильности.

Перейдем к рассмотрению динамики безработицы. Отобразим основные данные в таблице 5:

Таблица 5

Занятость населения в РФ в 2008-2013 гг.

Как видно из представленной таблицы, количество безработных среди экономически активного населения за 2013 год составляет 5,5%. При этом велика вариация данного показателя. В 2014 году можно ожидать рост безработицы, который, однако, вряд ли будет выходить за критическое значение в 10%. Вывод: если рассматривать социальную стабильность по занятости, то ее уровень достаточно приемлем.

В таблице 6 представим уровень инфляции за 2008-2014 гг.

В 2014 гг. отметился резкий рост уровня инфляции(до 11,36%), что было связано с падением курса рубля и резким повышением цен на все группы товаров. Динамика носит отрицательный характер, поскольку население РФ воспринимает инфляцию как основной показатель стабильности(памятуя о событиях 90-х г.).

2.2 Основные угрозы социальной стабильности и пути их решения

Рассмотрим основные угрозы социальной стабильности РФ и возможные пути их решения:

1) Высокий уровень расслоения населения по доходам(коэффициент Джини 0,41), соотношение между доходами самых богатых к самым бедным 15:1. Эти показатели выходят за уровень допустимых значений. Недовольство населения подобным положением дел весьма заметно, хотя они и не выражают его в открытой форме. Напомним, что различные социальные взрывы имели в своем зародыше корень неравенства: так было и во время Французской революции 1792 г., так и во время Октябрьской революции в России 1917 г.

К сожалению, государство эту проблему понимает, однако путей к ее разрешению пока не предпринимается. Во всех развитых странах введена прогрессивная шкала налогообложения - если человек имеет большой доход, то и налог должен быть соответствующим. Полученные в бюджет дополнительные средства можно направлять на увеличение заработных плат работникам социальной направленности. Таким образом, эта мера соответствует двум целям: повышению доходов бюджета (которые сократились из-за снижения цен на нефть) и частичному устранению социального расслоения. Следует стремиться, в ближайшей перспективе, снизить коэффициент Джини хотя бы до 0,35.

2) Второй угрозой социальной стабильности является инфляция, которая в 2014 году впервые за 5 лет превысила 10% и составила 11,36%, причем это официальные цифры - цены на товары первой необходимости поднялись на 20-30%. Также впервые за 5 лет рост заработной платы в реальных величинах оказался отрицательным. Угроза социальной стабильности при такой высокой инфляции очевидна - население недовольно ростом цен и снижением уровня жизни.

Государство должно контролировать сегмент рынка, связанный с продажей основных социально-значимых товаров. Повышение цен может быть не связано с ростом издержек, а быть следствием недобросовестности предпринимателей, которые на «общей кризисной волне» решили получить необоснованно высокую прибыль. Поэтому контролирующие органы должны вести постоянный мониторинг розничных точек, пресекая подобные попытки.

Заключение

Обеспечение социальной стабильности в обществе является одной из первостепенных задач для органов власти. Социальная стабильность означает устойчивость общественных институтов и взаимосвязей к неблагоприятным проявлениям в экономике. Чтобы дать понятию стабильности математическую базу, введен ряд показателей, которые ее характеризуют. Это:

1) Показатели дифференциации доходов населения. К ним относятся:

Отношение доходов 10% самой богатой части населения к 10% доходов самой бедной части населения;

Коэффициент Джини, который наиболее часто используется для анализа дифференциации по доходам.

2) Уровень безработицы

3) Уровень инфляции

При анализе приведенных выше коэффициентов было установлено: угрозы социальной стабильности существуют и имеют весьма реальную вероятность. Прежде всего, это высокое расслоение населения по доходам: отношение доходов самых богатых к доходам самых бедных составляет 15:1. При этом коэффициент Джини превышает значение в 0,4, при общемировом уровне в 0,25-0,3. Отметим, что даже в странах постсоветского пространства (Белоруссия, Украина, Казахстан) нет такого сильного неравенства.

Неблагоприятные экономические факторы также порождают и рост уровня инфляции, который жители России всегда воспринимают с опасением. Отметим, что неблагоприятное влияние внешних факторов будет сохраняться в течение достаточно продолжительного времени, отсюда государство должно искать способы для сглаживания отрицательных последствий. Например, нами был предложен вариант введения прогрессивной шкалы налогов, который позволяет разрешить сразу несколько противоречий.

В конце работы отметим: при кажущейся социальной стабильности, проблемы в российской экономике достаточно серьезны, чтобы в любой момент времени эту стабильность нарушить. Подталкивающих факторов история знает немало. Поэтому основной задачей властей является налаживание основных показателей, таких как коэффициент Джини и уровень инфляции. В ближайшие 2 года планкой этих значений могут служить цифры в 0,35 и 8% соответственно.

Список использованной литературы

1. Амосова В.В., Гукасьян Г.М. Экономическая теория / В.В. Амосова, Г.М. Гукасьян. - М.: Эксмо, 2014. - 736 с.

2. Грязнова А.Г., Соколинский В.М. Экономическая теория: учебное пособие / А.Г. Грязнова, В.М. Соколинский. - М.: Кнорус, 2014. - 464 с.

3. Елисеева И.И. Общая теория статистики: учебник / И.И. Елисеева, М.М. Юзбашев. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2013.- 655 с.

4. Журавлева, Г.П. Экономическая теория. Макроэкономика: Учебник / Г.П. Журавлева, Н.А. Поздняков, Ю.А. Поздняков. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 440 c.

5. Киселева Е.А.: Экономическая теория. - М.: Деловая литература, 2011.-365

6. Мелкумов, Я.С. Социально-экономическая статистика: Учебное пособие / Я.С. Мелкумов. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 236 c.

7. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика / Н.Г. Мэнкью. - Спб.: Питер, 2014. - 560 с.

8. Статистика: учебник для бакалавров / ред. Л.И. Ниворожкина. - М.: Дашков и К: Наука-Спектр, 2011. - 415 с.

9. Прикладная статистика. Основы эконометрики: Учебник для вузов: В 2-х т. - Т. 1. Айвазян С.А., Мхитарян В.С. Теория вероятностей и прикладная статистика. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 656 с.

10. Яковенко И.Г. Риски социальной трансформации российского общества: культурологический аспект. - М.: Прогресс-Традиция, 2010.-188 с.

11. Яковлева, А.В. Экономическая статистика: Учебное пособие / А.В. Яковлева. - М.: ИЦ РИОР, 2011. - 95 c.

12. Материалы официального сайта Росстата

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Виды валютных систем, их характеристика и взаимосвязи. Анализ воздействия динамики валютного курса на состояние экономики страны. Пути сохранения устойчивости курса и стабильности национальной валюты Республики Беларусь. Сущность и виды валютных курсов.

курсовая работа , добавлен 20.04.2015


Теории структурных реформ национальной экономики. Инфраструктура экономики: виды и значение для национальной экономики. Показатели системы национальных счетов. Общее экономическое равновесие. Основные макроэкономические показатели России за 2011 год.

курсовая работа , добавлен 10.05.2012


Изучение сущности, целей и основных направлений социальной политики в рыночной экономике. Специфика и проблемы развития социально ориентированной модели национальной экономики Республики Беларусь. Численность занятых и уровень безработицы в государстве.

курсовая работа , добавлен 19.07.2014


Понятие национальной экономики, ее цели, структура и виды. Система макроэкономических пропорций. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики Республики Беларусь, ее современное состояние, проблемы и главные достижения.

курсовая работа , добавлен 07.01.2016


Понятие национальной экономики, ее характерные признаки, цель и структура. Предпосылки ее становления и развития в РБ, результаты функционирования основные направления роста. Особенности белорусской модели социально-ориентированной рыночной экономики.

курсовая работа , добавлен 07.01.2015


Понятие национальной экономики. Национальная экономика является исторически сложившейся системой общественного воспроизводства страны. Система показателей национальной экономики. Международная экономика и ее показатели. Динамика иностранных инвестиций.

реферат , добавлен 08.10.2008


Сбалансированность бюджетной системы как предпосылка макроэкономической стабильности. Факторы ограничения развития российской экономики. Прогноз экономического развития на 2007-2010 гг. Направления макроэкономической политики Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 29.04.2012


Понятие национальной экономики, ее цели и структура. Показатели социально-экономического развития Республики Беларусь. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики. Основные направления экономического роста государства.

курсовая работа , добавлен 17.09.2014


Структура национальной экономики: сущность, понятие и виды. Геополитическое и экономическое положение России, административно-территориальное устройство. Проблемы и пути развития территориальной структуры национальной экономики РФ на современном этапе.

курсовая работа , добавлен 12.12.2010


Цели и структура национальной экономики, предпосылки ее становления, функционирования и развития в Республике Беларусь. Исследование состояния национальной экономики государства в условия мирового финансово-экономического кризиса.

Динамичность социально-экономических систем, включающая стадии роста и стагнации, определяют значимость характеристики «устойчивость развития» территории как результата качества и результативности управления административно-территориальными образованиями. Оценка устойчивости как элемента системного определения результативности управления необходима как для ретроспективного анализа, так и для планирования программ развития территорий.

Известно множество толкований терминов стабильности, устойчивости, равновесия, используемых для физических, экономических и других систем. Их разнообразие затрудняет оценки адекватности применяемых методов и моделей их количественного измерения и, соответственно, управления этими явлениями в социально-экономической сфере.

Некоторые из определений приведены в таблице 4.1.

Таблица 4.1

Различия в понятиях стабильности и устойчивости

• 194 Глазырин М.В. Производственно-социальные комплексы регионов и управление ими. М., Новгород, 1997. -С.77-79
• 195 Шевелева Р.Н. К вопросу совершенствования методов оценки региональной устойчивости и регионального развития // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - №41. - С.42-51
• 196 Мифтахова М.Э., Панасюк М.В. Вейвлет-анализ динамики региональной системы. // Ученые записки Казанского государственного университета. Т.151, кн. 1. - 2009. - С.247-262
• 197 Чертыковцев В.К. Эконометрический метод исследования устойчивости социально-экономических систем // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2009. - №58. - С. 129-133
• 198 Лось В.А., Урсул А.Д. Устойчивое развитие: Учебное пособие. - М.: Агар, 2000.-С. 16
• 199 Татаркин А.И., Львов Д.С., Куклин А.А. и др. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территории. - Екатеринбург: Изд-во Урал.университета, 1999
• 200 Данилов-Данильян В.И. Состояние окружающей среды в Российской Федерации и перспективы устойчивого развития // Экология и экономика: региональные проблемы перехода к устойчивому развитию. Взгляд в XXI век. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1997.
• 21 Луссе А.В. Конкурентоспособность экономики в условиях устойчивого и неустойчивого развития. Автореф. дисс. ... канд. экой. наук. - СПб., 1999. - С. 19.

бильности и стабильности экономического развития;

• 2) это классический термин «equilibrium» (равновесие), применяемый в микро- и макроэкономическом анализе для характеристики спроса и предложения, динамического равновесия и устойчивого эффективного развития, а также «steady state» (устойчивое состояние, состояние стационарной устойчивости), введенный Р.Солоу;
• 3) это термин «sustainable development» -устойчивое развитие, применяемый для характеристики типа экономического развития, обеспечивающего экологическую безопасность, воспроизводимость ограниченных ресурсов и качество экономического роста (справедливое распределение доходов) предложения;
• 4) это термин «sustained positive economic growth» (устойчивый экономический рост), применяемый при характеристике динамического равновесия и устойчивого эффективного развития.

Понятия устойчивость и стабильность зачастую используются как синонимы с физической точки зрения, если выделить два вида устойчивости: резидентная устойчивость (стабильность) - способность оставаться в устойчивом (равновесном) состоянии под нагрузкой, и упругая устойчивость (собственно устойчивость) - способность быстро восстанавливаться при снятии нагрузки.

Общепринятого определения понятия «устойчивое развитие общественных систем» в настоящее время нет. Но поскольку все более остро общество ощущает нехватку природных ресурсов и ухудшение экологической ситуации, постольку наиболее распространено следующее определение устойчивого развития: это развитие, при котором удовлетворяются потребности настоящего времени, но не ставится под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. Именно таким образом определила устойчивое развитие Международная комиссия ООН по окружающей среде и развитию (комиссия Брундтланд) в докладе «Наше общее будущее»(1987; русский перевод 1989" 02). Концепция стабильного развития переносит акцент с количественных параметров развития на качественные, учитывая взаимосвязи между человеком, обществом и природой.

Предпосылкой стабильного развития человеческого общества является экологическая стабильность, т.е. способность экосистемы возвращаться в исходное состояние после снятия внешнего воздействия, выведшего ее из равновесия и сохранять свою структуру и функциональные свойства при воздействии на нее внешних факторов. Иными словами, это сохране- ние ненарушенных хозяйственной деятельностью человека естественных экосистем и восстановление нарушенных в необходимом для существования человечества объеме. Как экологическая, так и экономическая стабильность представляет собой в конечном счете социальную проблему; и то, и другое подразумевает переход к социально стабильному развитию .

Многообразие определений при отсутствии их классификации по объектам привели к формированию ряда специфических понятий устойчивости и стабильности общественного развития («устойчивость региона», «устойчивое развитие», «стабильность социально-экономического развития» и др.). Известно свыше 60 определений устойчивого развития, каждое из которых вносит свой вклад в конкретизацию этого термина. Распространено понимание устойчивого стабильного развития, но этот подход противоречит пониманию стабильности, не является синонимом устойчивости. Эти понятия неадекватны, т.к. стабильность развития определяется динамикой показателей, а не индикаторами ее статистического состояния (система может иметь стабильно неустойчивое положение) . При анализе устойчивости и стабильности социально-экономических систем важно учитывать их качество. Социальная стабильность, например, может трактоваться как состояние стагнации административно-территориального образования (не наблюдается резких изменений в графике развития, нулевые или низкие темпы роста, социальная напряженность, низкое качество экологии, высокий уровень преступности и др.). Уровень развития этого образования должен быть признан низким. Мы не анализируем подобное состояние территорий, поскольку управление социально-экономическим развитием - это своевременность и эффективность проводимых преобразований в экономической и социальной сфере, удовлетворенность населения этими реформами и качеством жизни в целом. Устойчивое развитие экономики предполагает положительные значения роста экономики. Устойчивый рост экономики лежит в основе устойчивого развития общества. Под экономическим ростом обычно понимают изменения экономической деятельности общества, тенденции основных элементов и индикаторов, их характеризующих (объем производства, цены, занятость, доходы и т.п.). Свое выражение рост находит в увеличении валового регионального продукта, возрастании национального богатства.

Проблема устойчивого развития территорий РФ впервые была поставлена в «Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», утвержденной Указом Президента РФ от 01.04.1996 №440. Были утверждены следующие критерии обоснования управленческих решений и результатов устойчивого развития:

• - никакая хозяйственная деятельность не может быть оправдана, если вызываемый ей ущерб превышает получаемую выгоду;
• - ущерб окружающей среде должен быть минимально возможным с учетом экономических и социальных факторов.

При этом устойчивое развитие должно обеспечивать безопасность России в экономическом, социальном, оборонном, экологическом и других сферах. К сожалению, этот Указ остался декларацией и не получил практической реализации в планах и программах социально-экономического развития страны. Теоретически принципы устойчивого социально-экономического развития находят определенное отражение в стратегиях развития отдельных регионов . Проблема устойчивости развития административно-территориальных образований РФ в настоящее время не исследована теоретически и практически не отражается в планах и управленческих решениях органов МСУ.

Понятие стабильного развития нельзя ограничивать лишь его социально-экономическими, экологическими или иными аспектами. Объективным может считаться лишь расширенное его толкование, например, как стабильное сбалансированное социально-экономическое развитие, не разрушающее окружающую среду и обеспечивающее непрерывный прогресс общества. Далее в качестве объекта исследования устойчивости и стабильности социально-экономического развития используется, прежде всего, регион как субъект Федерации, но разработанные методы оценки стабильности развития могут быть распространены и на другие административно-территориальные образования.

Стабильность и устойчивость социально-экономического развития) означают равновесие элементов социально-экономической системы, сохраняющееся определенный период времени. Но при этом равновесие не означает застой системы, наоборот, стабильность мы понимаем как стабильность развития социально-экономической системы, аналогично устойчивость есть устойчивость развития системы. Стабильно плохое состояние, либо долговременно сохраняющееся статическое состояние объекта исследования не является целью управления. Региональный менеджмент должен быть направлен на обеспечение стабильного, устойчивого роста, улучшение качественных и количественных характеристик уровня жизни населения. Не считая целесообразным выражать термин стабильности через устойчивость, и наоборот, а также, показав многообразие подходов к их определению, мы предлагаем считать их синонимами при оценке качества развития. Авторы данного тезиса не претендуют на его однозначность и допускают критику в адрес этой точки зрения, но, очевидно, что устойчивый рост и устойчивое развитие не противоречит стабильному росту и развитию, а их деление с позиции более узкого или широкого толкования процесса развития не является с позиций регионального управления принципиальным.

Что же касается понятия «экономическое развитие», то в литературе также существует множество его толкований, наблюдается чрезвычайно широкое употребление данного термина. Л. Бальцерович 20 ’, Г. Мюр-даль , Д. Кард и А. Крюгер связывают экономическое развитие с возрастанием благосостояния, доходов на душу населения, улучшением качества жизни, повышением степени удовлетворения главных потребностей всех членов общества. Д. Лукьяненко, А.М. Подпоручик, Л.Л. Антонюк акцентируют внимание на наиболее общих закономерностях экономического развития: его циклическом характере, связи с прогрессом и ростом, эволюцией и экспансией. Р. Нуреев , С. Энке, Г. Арндт делают акцент на комплексном, многомерном характере этого процесса, который включает в себя глубокие изменения в технических, экономических, социальных отношениях, политической, институциональной сферах, в области инфраструктуры, технологий, образования, а также в доминировании главных факторов производства: капитала, природных ресурсов, труда.

Выделяют также историко-философский аспект проблемы экономического развития (Б. Шаванс, А. Назаретян, В. Бранский), который трактуется как закономерное и многоразовое повторение (поочередность) порядка и хаоса в русле социальной синергетики или как процесс исторической обусловленности развития на основе революционных и эволюционных изменений.

Распространение термина «устойчивое экономическое развитие» свидетельствует о необходимости усиления внимания к качественным характеристикам, стоящим за экономической динамикой. В этом случае, по мнению Х.К. Рамперсада , к устойчивому экономическому развитию следует отнести нелинейный (скачкообразный и прерывистый) процесс нарастания сложности при переходе от одного качественного состояния к другому, так же как смену типов экономического роста.

Нельзя не согласиться с тем, что в условиях постиндустриального развития «устойчивый рост экономики означает четко выраженный вектор роста в пределах определенных колебаний в его темпах, имеющих положительное значение. Это дискретная величина, которая за определенный период времени переходит в устойчивое развитие. Устойчивое развитие сопровождается периодическими определенными перерывами в росте экономики, но вектор движения экономики за достаточно длительный период времени, несмотря на нулевые и отрицательные девиации, будет иметь в целом положительную направленность».

Необходимость разработки авторского определения продиктована несогласованностью известных экономической науке дефиниций. Каждое из них затрагивает, преимущественно, лишь конкретную сферу деятельности общества, но не дает полной характеристики. В дальнейшем под стабильным (устойчивым) социально-экономическим развитием региона нами будет пониматься совокупность характеристик, включаемых в следующее комплексное определение:

• - это систематическое, долговременное и массовое улучшение количественных и качественных параметров жизнедеятельности социально-экономической системы региона на основе революционных и эволюционных изменений;
• - это сбалансированное развитие, которое не приводит к разрушению экологической системы региона, но в то же время, удовлетворяет потребности населения региона без ущерба будущих поколений;
• - это процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий социально-экономический потенциал;
• - это развитие «продолжающееся», допускающее отрицательные и нулевые значения темпов роста экономики, но за длительный период времени имеющее положительную направленность;
• - динамика развития социально-экономической системы постоянно характеризуется приближением или удалением ее от состояния равновесия. В связи с тем что любая социально-экономическая система является открытой, она подвержена влиянию внешней среды, следовательно, состояние равновесия в данной системе носит относительный и временный характер.

Категория устойчивости социально-экономической системы связана с понятием «адаптируемости», сущность которой состоит в «... способности системы к поглощению внешних возбуждений без резко выраженных последствии для ее поведения в переходном или установившемся состоянии» . Абсолютизация устойчивости системы имеет негативные последствия для ее развития, т.к. чрезмерная адаптация к изменениям столь же опасна, как и неспособность к таковой. Поэтому процесс развития системы характеризуется наличием сложной взаимосвязи между явлениями устойчивости и изменчивости. Если изменение параметров региональной социально-экономической системы происходит в определенных пределах, то система способна адаптироваться. Если же изменение превышает возможности ее адаптивного развития, то теряется устойчивость системы.

Способность системы компенсировать возмущения определенного вида говорит об ее адаптивности к возмущениям такого рода без потери устойчивости.

В условиях воздействия негативно влияющих факторов, сохранению равновесия может способствовать запас устойчивости системы, который может быть в любой момент без дополнительных затрат вовлечен в деятельность системы. Состояние равновесия, в которое система способна возвращаться, называют состоянием устойчивого равновесия. Оно обеспечивает стабильно высокий результат функционирования.

Стабильность может характеризоваться непрерывным изменением наблюдаемого параметра в определенных пределах. Стабильность региональной социально-экономической системы можно считать стабильным, если в процессе ее функционировании в условиях воздействия возмущений показатель безопасности не будет выходить за пределы некоторой области, ограниченной требуемым значением этого показателя. Сложность управления стабильностью в этом случае состоит в том, как этот показатель безопасности определить количественно и как задать требуемые границы его значений.

Но устойчивость региональной социально-экономической системы нельзя определять в условиях принуждения всех ее элементов к функционированию в заранее заданном режиме. Рано или поздно такая искусственно созданная устойчивость системы нарушается и возникает дисфункция системных элементов. Естественная устойчивость региональной системы подразумевает такую структуризацию и взаимодействие элементов, при которой их согласованное функционирование осуществляется за счет внутренней способности к самоорганизации.

Рост устойчивости региональной социально-экономической системы в ряде случаев достигается повышением сложности систем. Сравнительно более устойчивой является система, содержащая большее количество элементов, если увеличение их числа не приводит к уменьшению структурной устойчивости системы. В общем случае устойчивость системы зависит не только от количества ее элементов, но и от способов их соче-

II. Экономическая нестабильность.

Рынок не всегда стабилен. Периоды нестабильности чреваты инфляцией, безработицей, другими тяжелыми социальными последствиями. В то же время нестабильность может быть на руку части компаний. Сам рынок, конечно, постепенно стабилизируется, но на это может уйти довольно много времени. Государство не может полностью устранить рыночные колебания, но в состоянии их сгладить, снизить социальную напряженность.

В развитии экономики государство призвано корректировать те недостатки, которые присущи рыночному механизму.

III. Незаинтересованность рынка в решении социальных и глобальных проблем .

Рынок не станет заниматься социальными проблемами, так как это не приносит никакой выгоды. Только государство может за счет налогов выплачивать пособия, пенсии и т.д.

Рынок не способствует сохранению не воспроизводимых ресурсов, защиты окружающей среды, не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству (рыбные богатства океана). Рынок всегда был ориентирован на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги.

Всегда существовали такие виды производства, которые «отторгает» рыночный механизм. Прежде всего это производство с длительным сроком окупаемости капитала, без которых общество не может обойтись, а результаты которых нельзя соизмерить в денежной форме: фундаментальная наука, поддержание обороноспособности страны, охрана правопорядка, поддержание занятости населения на необходимом уровне, содержание нетрудоспособных, организация образования, здравоохранение, создание и поддержание нормального функционирования общеэкономической структуры (денежное обращение, таможенный контроль и др.).

Неравенство доходов и богатства порождается рыночным механиз­мом повсеместно и ежечасно. Сам этот механизм совершенно не наце­лен на преодоление слишком больших различий в благосостоянии граж­дан.

Изменить ситуацию можно лишь путем регулирования доходов и бо­гатства. Решить столь сложную задачу под силу только государству. Ведь это требует создания мощных систем перераспределения доходов и ре­ализации иных форм социальной политики в масштабах всей страны.

Таким образом, в условиях смешанной экономической системы государство берет на себя решение нескольких задач (рис. 1):

1) устранение последствий, порождаемых слабостями (несовершенством) рынка;

2) смягчение неравенства доходов и богатства за счет их частичного перераспределения.

Кроме того, необходимость государственного регулирования экономики обусловливается:

Обеспечением целостности территориального пространства хозяйствования;

Наличием естественных монополий;

Ограниченностью определенных ресурсов;

Созданием и поддержанием развитой инфраструктуры, особенно в условиях России;

Рисунок 1. Экономические функции государства

Обеспечением достоверности информации;

Обеспечением баланса экономических интересов субъектов хозяйствования;

§ правовым обеспечением функционирования рыночного механизма. Правовая защита производителей и потребителей является важнейшей функцией государства.

Прежде всего, должно быть обеспечено право собственности. Собственник, не уверенный в неприкосновенности своей собственности, будет опасаться ее отчуждения и не сможет использовать в полную силу творческий и материальный потенциал. Большое внимание обычно уделяется антимонопольному регулированию. Высчитывается возможность отдельных фирм диктовать свои цены на рынке и навязывать другие условия сделок, и определяются меры борьбы с этими явлениями.

В случае с естественными монополиями государство может прибегнуть к установлению/фиксированию цен на товары такого монополиста.

Государство также стремится предотвратить нечестные методы ведения конкурентной борьбы, так называемую разрушительную или деструктивную конкуренцию . Например, может быть введен запрет на демпинг , то есть продажу товара по бросовым ценам обычно с целью вытеснения соперников с рынка. После ухода с рынка конкурентов фирма, занимающаяся демпингом, увеличивает свою рыночную долю и поднимает цены для получения сверхприбыли.

Практически во всех государствах мира существуют законы, защищающие исключительные права (авторские, изобретательские), что тоже можно отнести к мерам обеспечения честной конкуренции. Доходы от произведений, изобретений должны получать их создатели. В России пока процветает нарушение авторских прав.

Очень важное значение имеют и законы, посвященные защите прав потребителей, так как их интересы и интересы предпринимателей далеко не всегда совпадают. Актуален вопрос защиты потребителей и в России.

Качество многих товаров, а также уровень обслуживания не всегда находится на высоком уровне;

§ тем, что не все отношения между людьми находятся в пределах рынка. Так, освоения дальнего космоса, мирового океана требуют очень больших затрат, но они находятся за пределами рынка и регулируются государствами.

Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государ­ственными учреждениями с целью приспособления существующей со­циально-экономической системы к изменяющимся условиям хозяйство­вания.

Другими словами государственное регулиро­вание экономики – это целенаправленный координирующий про­цесс управленческого воздействия правительства на отдельные сег­менты внутренних и внешнего рынков посредством микро- и мак­роэкономических регуляторов в целях достижения экономического роста и стабильности экономической системы.

К объектам регулирования относятся национальная и международная экономика, отдельные сектора, отрасли и регионы, где возникают проблемы, не разрешаемые посредством рыночных регуляторов.

Субъектами регулирования выступают центральные (федеральные), региональные и муниципальные органы управления.

В реальной социальной жизни практически не бывает абсолютной стабильности. В любом обществе всегда имеют место нарушения равновесия внутри социальных систем и между ними, проявления реальной или потенциальной нестабильности. Под нестабильностью понимаются такие деформации структуры, функций или каких-либо процессов социальных систем (в том числе и социетальных), которые деформируют эти системы и угрожают их целостности. Такая нестабильность может быть и на уровне отдельных социальных систем (нестабильность экономики, государственной власти и т. д.), их взаимодействия друг с другом, наконец, на уровне всего общества.

Однако понятие нестабильности имеет и более широкий фундаментальный научный и философский смысл. Согласно современным представлениям, получающим все большее распространение среди ученых разных научных профилей, нестабильность в смысле неустойчивости является фундаментальной характеристикой всего мироздания. Такие представления можно отнести и к обществу. При этом под неустойчивостью следует понимать не социальный хаос, а незаконченность, незавершенность в каждый данный момент социальной эволюции, возможность и необходимость социальных изменений в той или иной точке социального бытия, даже непредсказуемость этих изменений, их конкретной направленности, времени и места возникновения.

В реальной социальной жизни нестабильность, как правило, является признаком каких-то нерешенных проблем, дисфункций и деформаций. Факторы нестабильности, как и факторы стабильности, могут быть внешними по отношению к социальной системе и внутренними. Внешние факторы, в свою очередь, могут быть подразделены на социальные (антропогенные)и природные. Воздействие внешних социальных факторов может существенно деформировать и даже разрушить социальную систему. Так, в период захватнических колонизаторских войн были разрушены многие общества в Африке, Азии, Америке, Австралии, уничтожены целые народы, нередко с высокой и уникальной культурой. Существенно нарушить стабильность социальных (социетальных) систем могут и природные катаклизмы. Под их воздействием нередко деформируются или совсем разрушаются некоторые социальные институты, например, экономика, система здравоохранения. Огромный ущерб народному хозяйству, различным системам жизнеобеспечения людей, их жизням наносят землетрясения, наводнения, тайфуны, цунами и т. д.

Внутренние социальные факторы нестабильности социальных систем также весьма многообразны. В целом можно сказать, что нестабильность системы -- это разрушение или по крайней мере нарушение ее целостности, деформация структуры и функций. Это положение подробнее можно проиллюстрировать на примере социальных институтов. Нестабильность деятельности социальных институтов проявляется прежде всего в существенном нарушении равновесия между структурными компонентами (например, дисбаланс отраслей народного хозяйства в экономике), в функциональной расстроенности вплоть до невыполнения необходимых общественных функций, деформации во взаимоотношениях между различными социальными институтами.

С социологической точки зрения социальная стабильность -- не синоним неизменности, неподвижности социальных систем и отношений. В обществе такая неподвижность является, как правило, не признаком стабильности, а признаком застоя, рано или поздно ведет к неустойчивости, социальной напряженности, в итоге к нестабильности. В бывшем СССР, например, в течение длительного времени, особенно в 1960- 1970-е гг., правительство старалось держать стабильными, т. е. неподвижными розничные цены на многие товары и услуги. Однако в итоге это привело к тому, что цены стали абсолютно не соответствовать затратам труда и сырых материалов на производство этих товаров, затратам труда на оказание услуг. В свою очередь такая ситуация привела к тому, что производить товары и оказывать услуги стало экономически невыгодно. В результате начало падать производство, затормозился научно-технический прогресс, стали расширяться области застоя. Так что неизменяемость каких-либо систем вовсе не означает их стабильности.

В социологическом смысле социальная стабильность - это такая устойчивость социальных структур, процессов и отношений, которая при всех их изменениях сохраняет их качественную определенность и целостность как таковых.

Она складывается из трех уровней:

§ внутренней стабильности социальных систем (институтов, организаций, сообществ и т. д.);

§ стабильности их взаимосвязей и их взаимодействий между собой;

§ стабильности всего общества, которую можно обозначить как социетальную стабильность.

Эта последняя уже будет включать в себя стабильность политическую, экономическую, идеологическую, культурную и т. д. на уровне всего общества. Стабильное общество -- это общество, развивающееся и в то же время сохраняющее свою устойчивость, общество, в котором налажен механизм изменений, сохраняющий его устойчивость, исключающий такую борьбу социальных сил, которая ведет к расшатыванию самих устоев общества. Соответственно, нестабильность также вызвана обществом и имеет способность устаиваться в течение длительного периода, а также иметь губительные последствия для всех слоев и строев социума. Во избежание ситуаций различной нестабильности я введу термин «социальная безопасность», и расскажу немного более подробно об этой теме.

Политическая нестабильность и отсутствие концептуальных стратегий в области развития внешних связей, национальных интересов, региональной политики России, недостаток выверенных социально-экономических программ приводят к неопределенности в сфере обеспечения безопасности российского общества.

Безопасность - социальная норма современного общества. Появление темы «безопасности» в горизонтах социологии нестабильности вызвано рядом обстоятельств. И среди них необходимо прежде всего выделить тесную связь и взаимообусловленность проблем обеспечения стабильного развития, социальных порядков общества и сохранения безопасности России. Далее немного раскроем тему социальной безопасности как ячейку в стабильном сосуществовании в нашей стране, и факторы, которые влияют на нее.

Социальная безопасность - это защищенность жизненно важных интересов личности, семьи и общества от внутренних и внешних угроз. Ее объекты - все основные элементы социальной системы обеспечения качества и уровня жизни народа, которые регулируются национальной и социальной политикой. И в этом плане социальная безопасность является неотъемлемой частью национальной безопасности. Как мы все помним, до недавнего времени в социальной политике отсутствовала стратегия социального развития. Следствием этого явились низкая продолжительность жизни, высокий уровень бедности, неоправданно высокая социальная дифференциация населения, региональная диспропорция в уровне жизни, снижение качества образования и здравоохранения, а также общего уровня духовности и культуры в нашем обществе. И, наконец, во весь рост обозначилась демографическая проблема.

Как известно, в 2005 году появились приоритетные национальные проекты, которые положили начало стратегическому повороту в социальной политике и послужили основой для формирования социальной стратегии в России. Важность этих проектов в том, что они были ориентированы на человека, на необходимость первоочередного решения проблем его образования, его здоровья, его благосостояния.

Для выработки принципов достижения долговременных целей социального развития, которые были провозглашены на известном заседании Госсовета Владимиром Путиным, были определены задачи выстраивания социально-экономической политики как политики управления будущим. И в этом плане необходимо, чтобы концепция социально-экономического развития нашей страны стала стратегией безопасного и устойчивого социального развития, направленного на совершенствование социальных отношений, обеспечение равных возможностей и социальной консолидации.

Это требует серьезных финансовых ресурсов и решения достаточно сложной задачи реализации двух взаимосвязанных, но вместе с тем разновекторных направлений - спроса на равенство и спроса на эффективность. Это требует, в свою очередь, одновременного накопления социальной мобильности и социальной справедливости внутри рыночной экономики, соответствующих уровню и темпу развития общества.

В этом плане социальная безопасность является ключевой гарантией сохранности и эффективности всех видов инвестиций в человеческий капитал. Для ее обеспечения нужны принятие и выполнение высоких социальных обязательств государства в рамках комплексной системы социальных стандартов.

Новая социальная политика требует постоянного создания и расширения для общества и для каждого гражданина инфраструктуры новых возможностей для самореализации, саморазвития собственных инвестиций граждан в свое будущее и будущее своей семьи. Это нужно осознать всем - и власти, и обществу, и каждому гражданину. Хотя на сегодняшний день существует и накапливается очевидный недостаток подобных возможностей, дефицит профессиональных инструментов: сберегать, страховать, накапливать и вкладывать.

Необходимость решения стратегических задач социального развития требует просчитанных, эффективных и обсужденных с обществом новых принципов финансирования социальной сферы, четкого представления о перспективах ее отдельных направлений, перестройки и повышенной ответственности правительства.

С этой целью, как мы знаем, Минэкономразвития был разработан проект Концепции социально-экономического развития до 2020 года, в котором недостаточно акцентируется внимание на преодолении дифференциации российского общества по качеству и уровню жизни, не предусматриваются обоснованные механизмы сокращения имущественных, территориальных, информационных и иных разрывов между слоями населения, расширения прав и свобод нуждающихся. В доработанном варианте концепции недостаточно обоснована политика доходов, жилищная политика, стандарты отнесения к среднему классу и возможности достижения его доли 50-60 % в общей численности населения страны.

Я считаю, что надо исходить из совершенно другой парадигмы: из признания равной значимости для общества социальной и экономической политики. Это принципиальное положение, которое присутствует в социальных системах тех цивилизованных стран, где во многом решены проблемы социального обеспечения граждан, где приняты социальные стандарты.

Человеческое творчество - слишком сложный феномен, чтобы редуцировать его лишь к социальным и культурным условиям. Но и игнорировать влияние этих условий на творчество нельзя, поскольку они имеют большое значение, представляя собой среду, под воздействием которой находится любая человеческая деятельность.