Pamamaraan para sa pagbibigay ng political asylum. Mga biktima ng pag-uusig: political asylum sa Russia

Pederasyon ng Russia noong 1992 ay sumang-ayon sa 1951 UN Convention at sa 1967 Protocol na may kaugnayan sa Status ng mga Refugees. Ang Russian Federation ay nagbibigay ng asylum sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na naghahanap ng asylum sa teritoryo nito sa pamamagitan ng:

Pagbibigay ng political asylum;
pagkilala bilang isang refugee;
pagbibigay ng pansamantalang asylum.

Sa batayan ng Artikulo 63 ng Konstitusyon, ang Russian Federation ay nagbibigay ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado kanlungang pampulitika alinsunod sa karaniwang tinatanggap na mga pamantayan ng internasyonal na batas.
Pagbibigay ng political asylum

Ang pagkakaloob ng political asylum sa teritoryo ng Russia ay isinasagawa ng Decree of the President of the Russian Federation at kinokontrol ng Regulasyon "Sa pamamaraan para sa pagbibigay ng political asylum ng Russian Federation", na inaprubahan ng Decree of the President of ang Russian Federation na may petsang Hulyo 21, 1997 No. 746. Ang political asylum ay ibinibigay sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na naghahanap ng asylum at proteksyon mula sa pag-uusig o isang tunay na banta ng pagiging biktima ng pag-uusig sa bansang kanilang pagkamamamayan o sa bansang kanilang karaniwang tinitirhan para sa mga aktibidad at paniniwalang pampubliko at pampulitika na hindi sumasalungat sa mga demokratikong prinsipyo na kinikilala ng komunidad ng mundo, internasyonal na batas. Ang mga aplikasyon para sa political asylum ay tinatanggap ng TO ng FMS ng Russia.
katayuan ng refugee

Ang pangunahing paraan ng pagbibigay ng proteksyon sa mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation ay ang pagkilala bilang isang refugee alinsunod sa batas sa mga refugee. Ang pamamaraan para sa pagkilala bilang isang refugee ay kinokontrol ng Federal Law ng Pebrero 19, 1993 No. 4528-1 "Sa Mga Refugee". Alinsunod sa mga probisyon ng Batas, ang isang dayuhang mamamayan na nasa labas ng estado ng nasyonalidad ay maaaring mag-aplay para sa pagkilala bilang isang refugee sa Russian foreign mission, sa hangganan o sa teritoryo ng Russian Federation. Ang mga aplikasyon na tinanggap ng mga dayuhang misyon ay isinasaalang-alang at ang mga desisyon ay ginawa ng FMS ng Russia.

Ang mga aplikasyon na tinanggap sa hangganan at sa teritoryo ng bansa ay isinasaalang-alang at ang mga desisyon ay ginawa sa kanila ng may-katuturang TO ng FMS ng Russia. Ang mga aplikasyon para sa pagkilala bilang mga refugee ay isinumite ng lahat ng mga aplikanteng nasa hustong gulang, gayundin ng mga menor de edad na walang kasama. Ang mga aplikante ay binibigyan ng isang kwalipikadong tagasalin. Ang pamamaraan ng pagsasaalang-alang sa aplikasyon ay dalawang yugto at binubuo ng paunang pagsasaalang-alang ng aplikasyon at pagsasaalang-alang ng aplikasyon sa mga merito.

Ang paunang pagsasaalang-alang ng aplikasyon ay isinasagawa sa loob ng isang panahon ng hanggang 5 araw, pagsasaalang-alang sa mga merito - hanggang sa tatlong buwan. Sa ilang mga kaso, maaaring payagan ng FMS ng Russia na pahabain ang panahon para sa pagsasaalang-alang ng aplikasyon para sa isa pang tatlong buwan. Ang lahat ng mga naghahanap ng asylum sa Russian Federation ay sumasailalim sa isang mandatoryong medikal na pagsusuri at pagpaparehistro ng fingerprint.

Para sa panahon ng pagsasaalang-alang ng aplikasyon sa mga merito, ang aplikante ay binibigyan ng isang sertipiko ng pagsasaalang-alang ng aplikasyon para sa pagkilala bilang isang refugee sa mga merito, na isang dokumento ng pagkakakilanlan ng aplikante at nagbibigay sa kanya ng karapatang manatili para sa panahon. ng pagsasaalang-alang ng aplikasyon at isang posibleng apela laban sa pagtanggi na kilalanin siya bilang isang refugee. Ang mga pambansang dokumento ng aplikante ay dapat ideposito sa TO ng FMS ng Russia. Ang isang aplikante ay kinikilala bilang isang refugee kung siya ay may matatag na batayan na takot na usigin para sa mga kadahilanan ng lahi, relihiyon, nasyonalidad, nasyonalidad, pagiging kasapi ng isang partikular na grupong panlipunan o pampulitikang opinyon, ay nasa labas ng bansang kanyang nasyonalidad at hindi niya magawang gamitin ang kanyang sarili sa proteksyon ng bansang iyon o hindi gustong gamitin ang kanyang sarili sa naturang proteksyon dahil sa naturang takot. Ang isang taong kinikilala bilang isang refugee ay bibigyan ng isang sertipiko ng refugee. Ang sertipiko ay isang dokumento na nagpapatunay sa pagkakakilanlan ng may-ari, at nagbibigay ng karapatang manatili sa Russian Federation. Ang impormasyon tungkol sa mga menor de edad na bata ng mga refugee ay ipinasok sa sertipiko ng isa sa mga magulang.

Upang maglakbay sa labas ng Russian Federation, ang mga refugee ay binibigyan ng dokumento sa paglalakbay. Upang umalis sa Russian Federation at makapasok sa teritoryo nito, ang isang refugee na may dokumento sa paglalakbay ay hindi kailangang kumuha ng mga Russian visa.

Ang katayuan ng refugee ay ibinibigay nang walang limitasyon sa oras. Bawat taon at kalahati, ang isang refugee ay muling nakarehistro. Sa panahon ng muling pagpaparehistro, ang isyu ng pagpapanatili ng katayuan ng refugee o ang pagkawala o pag-alis ng katayuan ay napagdesisyunan. Ang mga desisyon sa pagkawala o pag-alis ng katayuan ay maaari ding iapela. Sa bawat yugto, maaaring mag-apela ang mga aplikante laban sa mga negatibong desisyon sa aplikasyon sa FMS ng Russia o sa Korte. Ang mga reklamo laban sa mga desisyon ng TO ng FMS ng Russia ay isinasaalang-alang ng mga ordinaryong korte sa loob ng balangkas ng sibil na paglilitis. Ang reklamo ay maaaring isaalang-alang ng mga korte ng tatlong pagkakataon, gayundin sa paraan ng pangangasiwa. Para sa panahon ng pagsasaalang-alang ng mga reklamo laban sa mga desisyon ng TO ng FMS ng Russia, ang aplikante ay hindi maaaring paalisin sa labas ng teritoryo ng Russian Federation.
Pagbibigay ng pansamantalang tirahan

Alinsunod sa mga probisyon ng Artikulo 12 ng Batas at Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Abril 9, 2001 No. 274 "Sa pagbibigay ng pansamantalang pagpapakupkop laban sa teritoryo ng Russian Federation", mga dayuhang mamamayan na tinanggihan ang katayuan ng refugee sa ang Russian Federation at hindi maaaring paalisin sa labas ng Russian Federation Federation para sa makataong mga kadahilanan, ay maaaring bigyan ng pansamantalang pagpapakupkop laban. Ang pansamantalang asylum ay isang uri ng "humanitarian status" o naantalang pagtanggal. Upang makakuha ng pansamantalang asylum sa Russian Federation, ang aplikante ay dapat mag-aplay na may kaukulang aplikasyon sa TO ng FMS ng Russia.

Sa pagtanggap ng isang aplikasyon, ang isang tao ay binibigyan ng isang sertipiko ng pagsasaalang-alang ng isang aplikasyon para sa pansamantalang pagpapakupkop laban sa teritoryo ng Russian Federation, na nagbibigay sa aplikante ng karapatang manatili sa teritoryo ng Russian Federation para sa panahon ng pagsasaalang-alang ng aplikasyon. Ang termino para sa pagsasaalang-alang ng aplikasyon ay hanggang tatlong buwan. Ang desisyon sa aplikasyon ay ginawa ng TO ng FMS ng Russia. Kung ang desisyon ay positibo, ang isang sertipiko ng pagbibigay ng pansamantalang asylum sa teritoryo ng Russian Federation ay inisyu. Negatibong desisyon maaaring iapela sa pangkalahatang kaayusan. Ang pansamantalang asylum ay ibinibigay sa loob ng isang taon at maaaring i-renew taun-taon sa loob ng 12 buwan. Sa ilang partikular na kundisyon, ang isang tao ay maaaring mawala o mawalan ng pansamantalang pagpapakupkop laban. Ang FMS ng Russia ay may tatlong Temporary Accommodation Center para sa mga naghahanap ng asylum sa Russian Federation, na may kabuuang kapasidad na 180 na lugar.

Ang mga taong nakatanggap ng refugee status, pampulitika o pansamantalang asylum sa Russian Federation ay may access sa domestic labor market - maaari silang magtrabaho nang hindi kumukuha ng espesyal na permit.

Maaari kang maging pamilyar sa data ng istatistika tungkol sa pagbibigay ng asylum ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa teritoryo ng Russian Federation sa seksyong "Pagbibigay ng asylum sa Russian Federation.

Ang karapatan sa pagpapakupkop laban ay isa sa mga pinakalumang karapatang pantao na nauugnay sa pagkamamamayan at ang proteksyon ng isang tao mula sa pag-uusig para sa relihiyon, pampulitika, ideolohikal na mga kadahilanan. Ang Asylum ay maaaring maunawaan bilang dalawang institusyon: ang institusyon ng pansamantalang asylum na ipinagkaloob sa Russia batay sa mga probisyon ng Federal Law "On Refugees" at ang institusyon ng political asylum, na kinokontrol ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagbibigay ng political asylum ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree of the President ng Russian Federation ng Hulyo 21, 1997 No. 746.

Ang pansamantalang asylum ay ibinibigay sa kahilingan ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado kung sila ay:

1) may mga batayan para sa pagkilala bilang isang refugee, ngunit limitado sa isang aplikasyon sa pagsulat na may kahilingan na mabigyan ng pagkakataong pansamantalang manatili sa teritoryo ng Russian Federation;

2) walang mga batayan para sa pagkilala bilang isang refugee dahil sa mga pangyayari na ibinigay para sa Pederal na Batas na ito "Sa Mga Refugee", ngunit para sa makataong mga kadahilanan ay hindi sila maaaring paalisin (deport) mula sa teritoryo ng Russian Federation.

Ang kondisyon para sa pagbibigay ng pansamantalang asylum ay ang pagpasa ng isang medikal na pagsusuri at isang positibong desisyon ng Federal Migration Service ng Russia. Ang karapatan sa pansamantalang asylum ay nagpapatunay sa sertipiko. Ang isang tao na nakatanggap ng asylum ay nagsusumite ng kanyang mga dokumento - isang pasaporte, iba pang mga kard ng pagkakakilanlan sa FMS ng Russia para sa pag-iingat. Ang batas ay hindi nagtatag ng isang termino para sa pagbibigay ng karapatan sa pansamantalang paninirahan sa teritoryo ng Russian Federation.

Ang isang tao na nakatanggap ng pansamantalang pagpapakupkop laban ay hindi maaaring ibalik laban sa kanyang kalooban sa teritoryo ng estado ng kanyang nasyonalidad (kanyang dating nakagawiang paninirahan). Sa hinaharap, maaari itong makatanggap ng refugee status o mag-aplay para sa pagkamamamayan ng Russian Federation.

Ang Russian Federation ay nagbibigay ng political asylum sa mga taong naghahanap ng asylum at proteksyon mula sa pag-uusig o isang tunay na banta na maging biktima ng pag-uusig sa bansang kanilang pagkamamamayan o sa bansang kanilang karaniwang tinitirhan para sa kanilang mga aktibidad at paniniwala sa lipunan at pulitika na hindi sumasalungat. mga demokratikong prinsipyo na kinikilala ng komunidad ng mundo, ang mga pamantayan ng mga karapatang pang-internasyonal. Ang asylum ay ibinibigay sa kahilingan ng asylum seeker at isinasagawa sa pamamagitan ng utos ng Pangulo ng Russian Federation.

Ang aplikasyon ay isinumite sa Federal Migration Service ng Russia sa loob ng pitong araw mula sa sandali ng pagdating sa Russia o mula sa sandaling ito ay naging imposible na bumalik sa bansa kung saan ang aplikante ay isang mamamayan. Ang Citizenship Commission sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation ay isinasaalang-alang ang mga aplikasyon at materyales para sa kanila at nagsumite ng mga panukala nito sa bawat aplikasyon sa Pangulo ng Russian Federation para sa isang desisyon. Sa panahon ng pagsasaalang-alang ng aplikasyon, ang tao ay tumatanggap ng isang sertipiko mula sa Federal Migration Service ng Russia na nagpapatunay sa legal na pananatili ng tao sa teritoryo ng Russian Federation.

Ang political asylum ay hindi ipinagkaloob ng Russian Federation kung

1. Ang isang tao ay inuusig para sa mga aksyon (hindi pagkilos) na kinikilala bilang isang krimen sa Russian Federation, o nagkasala sa paggawa ng mga aksyon na salungat sa mga layunin at prinsipyo ng United Nations;

2. Ang isang tao ay kinasuhan bilang isang akusado sa isang kasong kriminal o may hatol ng paghatol laban sa kanya na pumasok sa ligal na puwersa at napapailalim sa pagpapatupad ng korte sa teritoryo ng Russian Federation;

3. Ang tao ay nagmula sa ikatlong bansa kung saan hindi siya nanganganib na pag-uusig;

4. Ang tao ay nagmula sa isang bansang may maunlad at maayos na mga demokratikong institusyon sa larangan ng proteksyon ng karapatang pantao (ang listahan ng mga naturang bansa ay nabuo taun-taon ng Russian Foreign Ministry);

5. Ang tao ay dumating mula sa isang bansa kung saan ang Russian Federation ay may kasunduan sa visa-free na pagtawid sa hangganan, nang walang pagkiling sa kanan itong tao para sa asylum alinsunod sa Batas ng Russian Federation "Sa Mga Refugee";

6. Ang tao ay sadyang nagbigay ng maling impormasyon;

7. Ang tao ay may pagkamamamayan ng isang ikatlong bansa kung saan hindi siya inusig;

8. Ang isang tao ay hindi makabalik o hindi gustong bumalik sa kanyang bansang nasyonalidad o bansang kanyang nakagawiang paninirahan dahil sa pang-ekonomiyang dahilan alinman dahil sa taggutom, epidemya o mga emergency likas at gawa ng tao na katangian.

Kung ang isyu ng pagbibigay ng political asylum ay positibong nalutas, ang tao ay bibigyan ng naaangkop na sertipiko.

Ang isang tao na nabigyan ng political asylum ay nagtatamasa ng mga karapatan at kalayaan sa teritoryo ng Russian Federation at may mga obligasyon sa pantay na batayan sa mga mamamayan ng Russian Federation, maliban sa mga kaso na itinatag ng batas para sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado.

Ang pagbibigay ng political asylum ay umaabot din sa mga miyembro ng pamilya ng taong nakatanggap ng political asylum, basta sumang-ayon sila sa aplikasyon. Ang pahintulot ng mga batang wala pang 14 taong gulang ay hindi kinakailangan.

Ang political asylum ay ibinibigay nang walang katiyakan.

Mga normatibong legal na kilos na kumokontrol sa pamamaraan para sa pagbibigay ng karapatan sa asylum:

1. Pederal na Batas Blg. 4528-1 ng Pebrero 19, 1993 (gaya ng sinusugan noong Disyembre 22, 2014) "Sa Mga Refugee";

2. Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hulyo 21, 1997 No. 746 (tulad ng sinusugan noong Hulyo 12, 2012) "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagbibigay ng political asylum ng Russian Federation";

3. Order ng Federal Migration Service ng Russian Federation ng Disyembre 5, 2007 No. 451 (tulad ng susugan noong Enero 22, 2010) "Sa pag-apruba ng Administrative Regulations ng Federal Migration Service para sa pagganap ng function ng estado para sa pagpapatupad ng batas ng Russian Federation upang magbigay ng political asylum sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado" (Nakarehistro sa Ministry of Justice ng Russian Federation 28.02.2008 N 11245).

Ang Russian Federation ay nagbibigay para sa mga disadvantaged na tatlong uri ng asylum: pampulitika, pansamantala at katayuan ng refugee. Kung ang huling dalawang konsepto ay pamilyar sa ating mga kababayan, kung gayon ang political asylum ay nagdudulot lamang ng mga malabong ideya. Kanino nalalapat ang pamamaraang ito?

Mga Tampok ng Katayuan

Ang political asylum ay ang karapatang makapasok at manatili ng isang dayuhan o taong walang estado sa isang partikular na bansa. Ang katayuang ito ay maaaring makuha ng isang tao na nagpetisyon sa mga awtoridad ng estado.

Ang pamamaraan para sa pagbibigay ng political asylum sa Russian Federation ay inaprubahan ng mga Regulasyon na nilagdaan ng Pangulo ng Russia noong Hulyo 21, 1997 No. 746. Ang mga awtoridad ng Russian Federation ay handa na magbigay ng asylum at proteksyon sa mga personal na naging isang biktima o pinagbantaan ng pag-uusig sa bansa ng pagkamamamayan o lugar ng paninirahan para sa kanilang mga paniniwala at panlipunan at pampulitikang inisyatiba. Isang mahalagang kondisyon: ang mga aksyon ng tagapamagitan ay hindi dapat sumalungat sa mga reseta ng internasyonal na batas at sa mga prinsipyo ng demokrasya na tinatanggap ng komunidad ng mundo.

Ang pagbibigay ng political asylum sa Russian Federation ay medyo bihirang pangyayari. Ayon sa serbisyo ng paglilipat, iilan lamang ang nakakatanggap ng katayuang ito.

Karaniwang nangangailangan ng proteksyon o pansamantalang tirahan.

Mga kinakailangan para sa aplikante

Paano makakuha ng political asylum sa Russia? Kung ang mga pangyayari ay nagpipilit sa isang tao na humingi ng proteksyon, dapat siyang personal na humarap sa lokal na subdibisyon ng Main Department of Internal Affairs ng Ministry of Internal Affairs (ang dating FMS) at magsumite ng nakasulat na aplikasyon. Ang mga pagkilos na ito ay dapat gawin sa loob ng pitong araw, na binibilang mula sa sandaling:

pagdating sa teritoryo ng Russian Federation;
ang paglitaw ng mga salik na pumipigil sa isang tao na bumalik sa bansa kung saan siya ay residente, o sa estado ng kanyang paninirahan.

Ang Migration Service ay hindi tumatanggap ng mga aplikasyon sa sa elektronikong pormat. Bilang karagdagan sa aplikasyon, ang isang dayuhan ay maaaring magsumite ng anumang mga dokumento na nagpapahintulot na patunayan ang dahilan ng pag-aaplay para sa asylum.

Mga aksyon ng opisyal ng imigrasyon

Ayon sa mga regulasyon ng GUVM ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, ang isang empleyado ng isang lokal na yunit ay dapat:

Tanggapin ang mga dokumento.
Gumawa ng isang photocopy ng mga ito.
I-verify ang pagiging tunay ng mga dokumento.
Magsagawa ng isang pakikipanayam sa aplikante, na naglalagay ng data sa mga hanay ng talatanungan.
Bumuo ng isang pakete ng mga dokumento sa isang personal na file.
Isagawa ang pagpaparehistro ng fingerprint ng aplikante.
Itatag ang presensya / kawalan ng mga batayan kung saan ang aplikasyon ay hindi tinatanggap;
Mag-udyok sa konklusyon sa harap ng pinuno ng katawan ng teritoryo.

Ang aplikante ay may karapatan, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, na mag-apela laban sa mga aksyon o hindi pagkilos ng mga empleyado ng serbisyo sa paglilipat na may pinuno o sa korte.

Legalisasyon ng posisyon

Kung tinanggap ng opisyal ng GUVM ang aplikasyon, ang aplikante ay makakatanggap ng sertipiko ng itinatag na form. Kasama ng isang kard ng pagkakakilanlan, ang sertipiko na ito ay nagsisilbing kumpirmasyon ng legalidad ng kanyang pananatili sa teritoryo ng Russia sa panahon ng pagsasaalang-alang ng aplikasyon.

Pagkatapos isaalang-alang ang aplikasyon, ipapasa ng awtoridad sa paglipat ang kaso sa Ministry of Foreign Affairs at sa FSB. Matapos matanggap ang pagtatapos ng mga serbisyong ito, ang mga materyales ng kaso ay inilipat sa Komisyon sa Pagkamamamayan sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation.

Kung ang Pangulo ng Russia ay gagawa ng isang kanais-nais na desisyon at nilagdaan ang nauugnay na utos, ang aplikante ay makakatanggap ng isang abiso mula sa Migration Service sa loob ng 7 araw.

Binibigyan din ng political asylum ang mga miyembro ng pamilya ng aplikante. Lahat sila ay tumatanggap ng isang dokumento na tinatawag na "Certificate of political asylum na ipinagkaloob sa isang dayuhang mamamayan o taong walang estado ng Russian Federation." Ang mga binigyan ng political asylum ng Russian Federation ay maaaring magsimula ng pamamaraan para sa pagkuha ng permit sa paninirahan.

Inaabisuhan ng territorial body ng GUVM ang aplikante sa pagtanggi ng pangulo. Mula noon, ang kanyang posisyon sa Russia ay kinokontrol ng mga batas na tumutukoy sa pamamaraan para sa pananatili sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado.

Pangunahing mga paghihigpit

Ang asylum ay maaari lamang makuha sa mga pambihirang kaso at para lamang sa panahong kinakailangan upang matiyak ang proteksyon ng aplikante. Sino ang hindi pinagkalooban ng karapatan ng political asylum, ay tinutukoy ng talata 5 ng Mga Regulasyon; Sa listahan, kasama sa mga pangunahing dahilan ang katotohanan na ang isang migrante:

napapailalim sa kriminal na pananagutan o iba pang pananagutan para sa mga krimen, alinsunod sa mga batas ng Russian Federation o mga pamantayan ng UN;
dumating mula sa isang visa-free na bansa para sa Russian Federation at may mga batayan para sa pagkuha ng refugee status;
nagbigay ng maling impormasyon;
may pagkamamamayan ng ikatlong bansa kung saan hindi siya inuusig (o nakarating sa Russian Federation) mula sa naturang bansa).

Maaaring mawala ang karapatan sa pagpapakupkop laban.

Ang mga pangunahing dahilan para sa pagkawala:

bumalik sa estado ng nasyonalidad / lugar ng paninirahan;
pag-alis para sa paninirahan sa isang ikatlong bansa;
pagtanggi sa katayuan;
pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation o ibang bansa.

Ang desisyon na tanggalin ang katayuan ay ginawa ng parehong Citizenship Commission pagkatapos isaalang-alang ang mga batayan na ipinakita ng mga awtoridad sa paglilipat at ang mga konklusyon ng Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Internal Affairs at Federal Security Service ng Russian Federation.

Pagbibigay ng pansamantalang asylum: video

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hulyo 21, 1997 N 746
"Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagbibigay ng political asylum ng Russian Federation"

Upang mapabuti ang batas ng Russian Federation sa pagbibigay ng political asylum ng Russian Federation, nagpasya ako:

2. Kilalanin ang di-wastong Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hulyo 26, 1995 N 763 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagbibigay ng political asylum sa Russian Federation" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 31, art. 3095).

Moscow Kremlin

Posisyon
sa pamamaraan para sa pagbibigay ng political asylum ng Russian Federation
(Inaprubahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hulyo 21, 1997 N 746)

Sa mga pagbabago at pagdaragdag mula sa:

Tinutukoy ng Regulasyon na ito ang pamamaraan para sa pagbibigay ng political asylum ng Russian Federation sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado.

I. Pangkalahatang mga probisyon

1. Ang political asylum ay ibinibigay ng Russian Federation sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado (mula dito ay tinutukoy bilang "mga tao"), na isinasaalang-alang ang mga interes ng estado ng Russian Federation batay sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas alinsunod sa kasama ang Konstitusyon ng Russian Federation at ang mga Regulasyon na ito.

2. Ang Russian Federation ay nagbibigay ng political asylum sa mga taong naghahanap ng asylum at proteksyon mula sa pag-uusig o isang tunay na banta ng pagiging biktima ng pag-uusig sa bansang kanilang pagkamamamayan o sa bansang kanilang karaniwang tinitirhan para sa kanilang mga aktibidad at paniniwala sa lipunan at pulitika na ginagawa. hindi sumasalungat sa mga demokratikong prinsipyo na kinikilala ng komunidad ng mundo, ang mga tuntunin ng internasyonal na batas.

Kasabay nito, isinasaalang-alang na ang pag-uusig ay direktang nakadirekta laban sa taong nag-aplay para sa political asylum.

3. Ang Russian Federation ay nagbibigay ng political asylum sa pamamagitan ng utos ng Pangulo ng Russian Federation.

4. Ang isang tao na nabigyan ng political asylum ay tinatamasa ang mga karapatan at kalayaan sa teritoryo ng Russian Federation at may mga obligasyon sa pantay na batayan sa mga mamamayan ng Russian Federation, maliban sa mga kaso na itinatag para sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado. pederal na batas o isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.

6. Ang isang tao na nabigyan ng political asylum ng Russian Federation ay mawawalan ng karapatang mabigyan ng political asylum sa mga sumusunod na kaso:

bumalik sa bansa ng kanilang nasyonalidad o sa bansa ng kanilang karaniwang paninirahan;

pag-alis para sa paninirahan sa isang ikatlong bansa;

boluntaryong pagtanggi ng political asylum sa teritoryo ng Russian Federation;

pagkuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation o pagkamamamayan ng ibang bansa.

Ang pagkawala ng political asylum ay tinutukoy ng Citizenship Commission sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation sa panukala ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation batay sa mga konklusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation at ng Federal Serbisyo sa Seguridad ng Russian Federation. Ang desisyon ng Citizenship Commission sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation ay ipinapaalam sa taong nawalan ng political asylum.

7. Ang isang tao ay maaaring bawian ng political asylum na ipinagkaloob sa kanya ng Russian Federation para sa seguridad ng estado, at gayundin kung ang taong ito ay nakikibahagi sa mga aktibidad na salungat sa mga layunin at prinsipyo ng United Nations, o kung mayroon siyang nakagawa ng krimen at mayroong legal na epektibo at maipapatupad na hatol na nagkasala ng korte.

Ang pag-alis ng political asylum ay isinasagawa sa pamamagitan ng utos ng Pangulo ng Russian Federation.

II. Ang pamamaraan para sa pagsusumite at pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa pagbibigay ng political asylum ng Russian Federation

8. Ang isang taong nagnanais na makakuha ng political asylum sa teritoryo ng Russian Federation ay obligado, sa loob ng pitong araw pagdating sa teritoryo ng Russian Federation o mula sa sandaling lumitaw ang mga pangyayari na pumipigil sa taong ito na bumalik sa bansa ng kanyang pagkamamamayan o sa bansa ng kanyang karaniwang paninirahan, upang personal na mag-aplay sa teritoryal na katawan ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation para sa constituent entity ng Russian Federation sa lugar ng pananatili nito na may nakasulat na kahilingan. Ang application na ito ay hindi maaaring isumite sa anyo ng isang elektronikong dokumento. Kung may sapat na mga batayan para sa pagsasaalang-alang, ang aplikasyon ay ipinadala sa Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation.

Ang talata ay naging hindi wasto mula Disyembre 19, 2018 - Dekreto ng Pangulo ng Russia noong Disyembre 19, 2018 N 731

Para sa panahon ng pagsasaalang-alang ng aplikasyon, ang aplikante ay binibigyan ng isang sertipiko ng itinatag na form, na, kasama ang isang dokumento na nagpapatunay sa kanyang pagkakakilanlan, ay isang kumpirmasyon ng ligal na pananatili ng taong ito sa teritoryo ng Russian Federation. Ang sertipiko ay hindi maaaring ibigay sa anyo ng isang elektronikong dokumento. Matapos ang isang desisyon ay ginawa sa aplikasyon, ang sertipiko ay binawi ng katawan na nagbigay nito.

9. Ang isang aplikasyon na naka-address sa Pangulo ng Russian Federation para sa political asylum sa teritoryo ng Russian Federation ay dapat magtakda ng mga pangyayari na nagpapatotoo sa mga motibo na tinukoy sa talata 2 ng Regulasyon na ito, pati na rin ang kinakailangang autobiographical na impormasyon.

10. Isinasaalang-alang ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation ang mga aplikasyon na natanggap, hinihiling ang mga konklusyon ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation at ng Federal Security Service ng Russian Federation, pagkatapos nito ay ipinapadala ang lahat ng mga materyales sa Commission on Citizenship sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation kasama ang konklusyon nito sa posibilidad at kapakinabangan ng pagbibigay ng political asylum sa isang tao ng Russian Federation.

11. Ang Citizenship Commission sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation ay isinasaalang-alang ang mga petisyon at materyales para sa kanila at nagsumite ng mga panukala nito sa bawat petisyon sa Pangulo ng Russian Federation para sa kanyang desisyon.

12. Ang termino para sa pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon sa Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation, Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, Serbisyong Pederal Ang seguridad ng Russian Federation ay hindi dapat lumampas sa isang buwan sa bawat isa sa mga katawan na ito.

III. Ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga utos ng Pangulo ng Russian Federation sa pagbibigay ng political asylum ng Russian Federation

13. Ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation sa pagbibigay ng political asylum ng Russian Federation sa isang tao ay dapat magkabisa mula sa petsa ng pagpirma nito.

14. Ang Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation, sa loob ng 7 araw mula sa petsa ng pagpapalabas ng utos ng Pangulo ng Russian Federation, ay nag-aabiso sa taong nag-aaplay para sa political asylum ng Russian Federation sa pamamagitan ng mga teritoryal na katawan nito ng desisyong ginawa. .

Kung ang aplikasyon ay tinanggihan, ang tao ay alam na ang kanyang karagdagang pananatili ay kinokontrol ng batas ng Russian Federation, na tumutukoy sa pamamaraan para sa pananatili ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa teritoryo ng Russian Federation.

15. Ang isang tao na nabigyan ng political asylum ng Russian Federation, gayundin ang mga miyembro ng kanyang pamilya, ay binibigyan ng sertipiko

Taun-taon ang sitwasyong pampulitika sa mundo ay lalong umiinit, kaya lahat maraming tao interesado sa kung paano makakuha ng political asylum. Kabilang sa mga ito ang mga Ruso, at Ukrainians, at Belarusians, at mga tao mula sa mga republika ng Central Asia. Ang prosesong ito ay mahirap at kadalasan ay mahaba. Karaniwang nangangailangan ito ng maraming dokumento at ang kanilang legalisasyon. Gayunpaman, kahit na ang perpektong papeles ay hindi magagarantiya ng tagumpay, dahil sa isang kadahilanan o iba pa, isang malaking porsyento ng mga aplikasyon ang tinatanggihan bawat taon. Samakatuwid, napakahalaga na maingat na masuri ang iyong mga pagkakataon na makuha ang nais na katayuan at maingat na pag-aralan ang mga tampok ng disenyo nito.

Ano ang political asylum at bakit ito kailangan?

Tinukoy ng Institute of Modern International and Domestic Law ang political asylum bilang isang uri ng karapatan ng isang tao na hindi isang mamamayan. tiyak na bansa, maging matagal na panahon sa loob ng teritoryo nito at tinatamasa ang proteksyon ng batas nito.

Sino ang maaaring mag-aplay para sa political asylum

Ayon sa Universal Declaration of Human Rights, pati na rin ang Geneva Convention ng 1951, ang political asylum ay ibinibigay sa isang mamamayan ng ibang estado kung sakaling magkaroon ng persekusyon sa teritoryo ng bansa kung saan ang taong dating nakatira. Ang Asylum ay nagsisilbing isang paraan upang maprotektahan ang isang indibidwal mula sa iba't ibang uri ng pag-uusig sa kanilang tinubuang-bayan sa ilang kadahilanan:

sa pamamagitan ng relihiyosong kaakibat;
sa pamamagitan ng oryentasyon;
sa pamamagitan ng pampulitikang pananaw;
sa batayan ng lahi at nasyonalidad;
sa antas ng pamumuhay.

Gayunpaman, ang mga pamamaraan sa iba't-ibang bansa maaaring bahagyang naiiba. Sa pamamagitan ng paraan, ang ilang mga estado ay hindi nag-iisa ng mga politikal na refugee bilang isang hiwalay na kategorya ng mga sapilitang migrante ( hal. Germany).

Pakitandaan na para makapagbigay ng political asylum sa isang aplikante, kung minsan ay may kaunting ebidensya ng paglabag sa kanyang mga karapatan ng mga indibidwal na lokal na awtoridad. Ang taong kinauukulan ay dapat may katibayan na siya ay inuusig ng mga awtoridad o ng publiko sa pangkalahatan at hindi makatakas sa panliligalig at panganib sa teritoryo ng kanyang katutubong estado.

Video: pampulitikang paglipat mula sa Russia, kasaysayan at modernidad

Mga karapatan ng refugee

Ang pagkuha ng asylum ay nagbibigay ng karapatan sa aplikante na makatanggap ng pinansiyal at makataong tulong mula sa estado sa anyo ng pagkain at pananamit, gayundin ang manirahan nang ilang panahon sa mga espesyal na nilikhang kampo sa teritoryo nito. Ang politikal na asylum pagkatapos ng isang tiyak na panahon ay nagpapahintulot sa iyo na mag-aplay para sa isang permit sa paninirahan, binibigyan ang aplikante ng karapatang opisyal na makahanap ng trabaho at makatanggap ng tulong mula sa estado na tumanggap sa refugee, sa anyo ng iba't ibang mga pensiyon at mga benepisyo (kung ito ay ibinigay ng ang estado). Bilang isang patakaran, ang aplikante ay may karapatan din na dalhin ang kanyang mga kamag-anak sa bansa, i.e. asawa at mga anak na hindi pa umabot sa edad ng mayorya.

Ang political asylum ay hindi ibinibigay habang buhay. Bilang isang tuntunin, ito ay ipinagkaloob sa loob ng lima hanggang sampung taon, at kung kinakailangan at kung may mga dahilan para dito, ito ay pinalawig. Mahalaga na ang isang tao ay maaaring bawian ng katayuan sa refugee kahit na mas maaga sa lima hanggang sampung taon pagkatapos tumanggap ng asylum. Halimbawa, nang tumanggap siya ng katayuan batay sa pulitikal na pag-uusig, at sa paglipas ng panahon, ang sitwasyong pampulitika sa kanyang sariling bansa ay nagbago para sa mas mahusay para sa refugee, iyon ay, ang dahilan ng takot na manirahan sa kanyang sariling bayan ay mawawala. kaugnayan nito.

Video: panayam sa katayuan ng mga refugee

Pamamaraan ng Asylum

Maaari kang mag-aplay para sa asylum kapag tumatawid sa hangganan o pagdating na sa bansang patutunguhan. Ang mas maaga ay mas mabuti. Kung ang isang tao ay gumugol na ng ilang oras sa ibang bansa at pagkatapos ay nag-aplay para sa political asylum, ito ay hahantong sa mga awtoridad na maghinala na ang banta sa bahay ay haka-haka, at ang aplikante ay nais na lumipat para sa iba pang mga kadahilanan. Mahalagang punto: ang paglipad/paglipat sa bansang patutunguhan ay dapat maganap nang direkta mula sa bansang tinitirhan ng aplikante. Ang posibilidad ng pagdating sa pamamagitan ng mga transit state ay pinapayagan lamang ng iilan. Binabanggit ng karamihan ang tuntunin na dapat humingi ng asylum sa unang bansa na ligtas para sa asylum seeker upang mabuhay.

Ang isa sa mga pangunahing bahagi ng pamamaraan sa alinmang bansa sa mundo ay ang magbigay sa estado ng nakakumbinsi na ebidensya na ang aplikante at ang kanyang pamilya ay nasa tunay na panganib sa kanilang sariling bansa. Karaniwan, ang desisyon ng mga serbisyo sa paglilipat na tanggapin o tanggihan ang aplikasyon ng interesadong tao ay nakasalalay sa mga dokumentong ito.

Mga dokumentong nagpapatunay sa dahilan ng aplikasyon

Maaaring kabilang sa mga dokumentong nagpapatunay ng pag-uusig na may motibo sa pulitika:

Mga tawag sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas, mga dokumento ng mga desisyon ng korte, mga tawag sa opisina ng tagausig, mga dokumento mula sa tanggapan ng buwis - lahat ng bagay na maaaring magpahiwatig ng paglabag sa mga karapatang pantao ng mga awtoridad. Ang talatang ito ay nangyayari kung ang kasaysayan ng aplikante ay kasama ang pag-uusig dahil sa kanyang kawalan ng pagtanggap sa mga pananaw sa pulitika o posisyon sa lipunan, bilang resulta kung saan ang mga iligal na aksyon ay ginawa laban sa aplikante ng mga awtoridad.
Mga medikal na sertipiko ng pinsala sa kalusugan at mga sertipiko mula sa isang psychologist, kung mayroon man. Ang mga dokumentong ito ay nagsisilbing kumpirmasyon na ang buhay at kalusugan ay talagang nasa panganib at pinsala ang naidulot.
Saksi ang patotoo. Kung may mga taong nakasaksi ng maling pag-uugali laban sa iyo at maaaring kumpirmahin ang pagiging tunay ng dahilan ng iyong kahilingan para sa political asylum, ang kanilang pahayag ay nakalakip din sa mga pangunahing dokumento. Ang pahayag ng saksi ay nakasulat sa libreng anyo, ito ay pinatunayan ng personal na pirma ng nakasaksi at isang kopya ng kanyang dokumento ng pagkakakilanlan (pasaporte).
Mga larawan at video na nagkukumpirma sa iyong kaugnayan sa anumang pampulitikang organisasyon o mga kilusang panlipunan, paglahok sa mga rally at marami pang iba. Kasama rin dito ang mga larawang nagpapakita ng pinsala sa katawan na ginawa sa iyo, pinsala sa ari-arian, mga pagbabanta. Sa larawan ito ay kapaki-pakinabang sa reverse side mag-iwan ng lagda na may petsa ng pagbaril at ang aksyon na nakalarawan dito.
Mga materyales mula sa mga pahayagan o anumang iba pang lokal na publikasyon. Ang mga ito ay maaaring mga clipping ng mga indibidwal na artikulo na nagha-highlight sa iyong sitwasyon o na sa anumang paraan ay nakakaapekto sa paksa ng iyong paglipad mula sa bansa.

Mahalaga na ang mga dokumentong nakalakip bilang ebidensya ng katwiran ay dapat isalin sa wika ng bansa kung saan mo nilalayong humingi ng political asylum.

Ang mga larawang naglalarawan ng iligal na pagkulong o pambubugbog ng mga pwersang panseguridad ay maaaring magsilbing ebidensya ng pag-uusig

Tingnan natin ang isang halimbawa. Ipagpalagay na ang isang mamamahayag ay nakatira at nagtatrabaho sa ilang tiwaling bansa, na isang araw ay malulutas ang problema ng katiwalian upang aktibong pag-aralan at maiparating ang sukat nito sa publiko. Gayunpaman, ang mga awtoridad sa lahat ng posibleng paraan ay pinipigilan ang kanyang mga aksyon at malinaw na nagpapahiwatig na dapat siyang tumigil sa pagtatrabaho sa direksyon na ito. Ang mamamahayag ay nagsimulang makatanggap ng mga pagbabanta, at isang magandang araw ay sinalakay siya ng mga hindi kilalang tao at nagdudulot ng pinsala sa katawan. Sinusubukang protektahan ang kanyang sarili at ang kanyang pamilya mula sa panganib, ang mamamahayag ay nandayuhan sa ibang bansa, kung saan humingi siya ng political asylum para sa kanyang sarili at sa kanyang mga mahal sa buhay. Upang kumpirmahin ang katotohanan ng isang tunay na banta, maaari niyang ibigay ang kanyang mga artikulo, dahil kung saan, sa katunayan, nagsimula ang pag-uusig, mga pag-record ng audio, mga video, mga larawan ng iba't ibang uri ng mga banta na may pirma sa likod (kung, siyempre, sila ay nakunan sa camera), mga medikal na sertipiko at mga extract tungkol sa estado ng kalusugan at kanilang mga litrato sa isang mutilated form. Dito maaari mo ring ilakip ang iba't ibang mga larawan ng koresponden mula sa lugar ng pagsisiyasat na kanyang isinagawa upang tumestigo sa katotohanan kung saan siya ay inusig, at marami pang iba. Nagbibigay din siya Detalyadong Paglalarawan ng kanyang mga aksyon, kung saan itinakda niya ang takbo ng mga pangyayari mula sa sandaling lumitaw ang banta hanggang sa sandaling dumating siya sa teritoryo ng pangalawang estado. Kung ang isang mamamahayag ay sumusubok na patunayan na ang mga awtoridad ay inuusig siya, na naglalagay lamang ng katibayan ng isang banta sa kanya mula lamang sa isang indibidwal na opisyal, tungkol sa katiwalian kung saan ang mga aksyon, sabihin natin, ang materyal na ito ay nakolekta, kung gayon malamang na ang aplikasyon ay tatanggihan. . Ngunit kung siya ay inuusig ng lahat ng mga awtoridad at nasa panganib sa anumang sulok ng kanyang sariling bansa, ang kanyang pagkakataon na makakuha ng political asylum ay mas mataas.

Mamamahayag at pampublikong pigura Nakatanggap si Andrey Nekrasov ng political asylum sa Lithuania pagkatapos ng mga banta sa kamatayan at pagtatangkang arestuhin

Pinangunahan ni Andrei Nekrasov ang mga pagsisiyasat sa katiwalian at paglustay ng mga opisyal ng Republika ng Udmurtia. Bilang karagdagan, itinatag niya kilusang panlipunan"Svoi Dom", na nagprotesta laban sa demolisyon ng mga bahay at sapilitang pagpapaalis sa mga residente ng Izhevsk ng mga developer na malapit sa mga awtoridad, at kasama ang kanyang mga kasama ay lumikha ng isang independiyenteng unyon ng mga manggagawa ng planta ng Izhmash (Kalashnikov Consortium), na nakipaglaban para sa pagtaas ng sahod. Paulit-ulit siyang nakatanggap ng mga pagbabanta laban sa kanya. Para sa isang pagtatangka na lumikha ng isang panrehiyong yunit ng United Civil Front sa Izhevsk, inakusahan ng mga awtoridad ang mamamahayag ng pandaraya at sinentensiyahan siya ng tatlong taong probasyon.

Edisyon "Kasalukuyan"
https://www.currenttime.tv/a/27186884.html

Panayam para sa political asylum

Ang mismong proseso ng pagsasagawa ng isang pakikipanayam ay maaaring bahagyang mag-iba sa iba't ibang mga bansa, ngunit ang kakanyahan nito ay palaging nananatiling isang pakikipag-usap sa aplikante upang linawin ang mga kalagayan ng kanyang pagdating sa bansa at ang pansariling opinyon ng tao tungkol sa kung ano ang dahilan kung bakit siya umalis sa kanyang tinubuang-bayan. Maaari itong maganap kapwa sa presensya ng mga saksi, at personal na may responsableng tao na kumakatawan sa isang katawan ng estado. Kung ang kinauukulan ay hindi nagsasalita ng wika ng bansa mataas na lebel, ito ay kanais-nais para sa kanya na humarap para sa isang pakikipanayam sa isang interpreter.

Ang petsa ng kaganapan ay inihayag sa aplikante ng ilang araw nang maaga. Ang aplikante ay nangangako na dumating sa oras para sa pamamaraan at, kung kinakailangan, dalhin ang mga miyembro ng pamilya kasama niya.

Ang inspektor ay nagtatanong sa aplikante ng isang serye ng mga tanong tungkol sa mga dahilan ng pag-alis na naging sanhi ng pag-alis ng tao sa estado; ang gawain ng aplikante ay sagutin ang mga tanong nang malinaw at detalyado hangga't maaari. Sa pamamaraang ito, ang katapatan sa mga sagot ay napakahalaga, dahil kung sa isang lugar sa patotoo ay may pagkakaiba sa pagitan ng data, maaaring tanggihan ang aplikasyon.

Bago simulan ang panayam, subukang bumalangkas ng mga pangunahing punto ng iyong kuwento: saan ka nanggaling, bakit at kanino ka dumating, ano ang susunod mong gagawin, at iba pa. Tandaan na kailangan mong makipag-usap sa isang buhay na tao, kaya kailangan mong gawin ang iyong kuwento bilang naiintindihan at kapani-paniwala hangga't maaari para sa inspektor.

Hindi mo dapat hintayin ang mga resulta ng panayam kaagad pagkatapos ng panayam, dahil karaniwan itong malalaman sa loob ng ilang araw o kahit na linggo.

biometric data

Ang pagpasa sa biometrics procedure ay isa sa mga kondisyon para sa pagkuha ng political asylum sa ilang bansa, halimbawa, sa United States of America.

Ang biometrics ay ang proseso ng pagkuha ng natatanging data tungkol sa mga katangiang pisyolohikal ng isang tao, na naitala upang makilala ang kanyang personalidad. Karaniwang kinakailangang magbigay ng mga fingerprint ang mga aplikante ng asylum.

Ang pamamaraan ay medyo mabilis, gayunpaman, kung mayroong anumang mga sugat o pinsala sa mga daliri ng aplikante, kung gayon ang pamamaraan ay dapat na ipagpaliban hanggang sa sila ay ganap na gumaling. Kung ang isa o higit pang mga daliri ay nawawala, ang isang tala tungkol dito ay naiwan sa personal na file ng aplikante.

Bilang karagdagan sa mga fingerprint, sa panahon ng pamamaraan ay maaaring hilingin sa iyo na kumuha ng mga larawan mula sa iba't ibang mga anggulo. Ang mga larawang ito ay magiging bahagi din ng iyong personal na file na isinumite para sa pagsasaalang-alang. mga katawan ng pamahalaan at mga serbisyo sa paglilipat.

Mga bansang Asylum

Maraming mga tampok ng pamamaraan ang nag-iiba depende sa bansa kung saan ipinagkaloob ang political asylum. Gayunpaman, ang mga prinsipyo ay magkatulad.

Pampulitika at pansamantalang asylum sa Russia

Ang proseso ng pagkuha ng political asylum ng mga dayuhan sa Russia ay kinokontrol ng Decree of the President of the Russian Federation No. 746 ng Hulyo 21, 1997. Naaprubahan ang isang probisyon na nagsasaad na ang Russian Federation ay nagbibigay ng political asylum mga indibidwal, pati na rin ang kanilang mga pamilya, kung napagtibay na kailangan nila ng proteksyon ng estado mula sa isang tunay na banta (ang mga partikular na dahilan ay nabanggit na sa itaas).

Una sa lahat, ang aplikante ay dapat magsumite ng aplikasyon sa mga lokal na teritoryal na katawan ng Main Department of Internal Affairs ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation sa loob ng isang linggo mula sa sandali ng pagdating sa bansa o mula sa sandali ng mga pangyayari na nagsisilbing dahilan para mag-apply para sa political asylum arise. Ang aplikasyon ay isinumite sa pagsulat, ang isang bilang ng mga nauugnay na dokumento ay nakalakip dito:

Ang pasaporte ng aplikante o anumang iba pang dokumentong nagpapatunay sa pagkakakilanlan ng tao. Mahalagang tandaan na ang kawalan ng mga dokumento ng pagkakakilanlan ay hindi maaaring ituring ng mga empleyado ng Main Department of Internal Affairs ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation bilang isang dahilan para sa pagtanggi sa aplikasyon.
Dalawang kulay o itim at puti na litrato ng aplikante kung saan kitang-kita ang mukha. Maaaring hindi siya ilarawan na nakasuot ng headdress o salamin.
Mga dokumentong nagpapatunay sa katotohanan ng pag-uusig o pagbabanta sa aplikante at sa kanyang pamilya sa bansang kanyang pinanggalingan. Ang mga ito ay maaaring iba't ibang uri ng mga sertipiko, mga clipping ng pahayagan, isang wanted na pahayag at iba pang mga dokumento. Lahat ng mga ito ay dapat na isalin sa Russian at, kung maaari, notarized.

Matapos punan ang aplikasyon, ang dayuhan ay dapat pumasa sa isang espesyal na survey at punan ang naaangkop na talatanungan, na pagkatapos ay nakalakip sa aplikasyon at itinuturing na kanyang mahalaga bahagi. Kung kinakailangan, ang mga empleyado ng Ministry of Internal Affairs ay maaari ding mag-alok sa aplikante ng isang indibidwal na panayam.

Matapos isumite ang aplikasyon, ang dayuhan ay nagsasagawa ng pagpaparehistro ng fingerprint.

Nag-aplay si Edward Snowden para sa political asylum sa Russia dahil sa pag-uusig sa Estados Unidos, ngunit pansamantalang tumanggap lamang

Ang lahat ng mga dokumento na nakalakip ng aplikante, pati na rin ang aplikasyon mismo, ay kinokolekta sa isang hiwalay na folder, na sa kalaunan ay itinalaga ng isang numero. Ang folder na ito ay ipinadala sa Citizenship Commission sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation, na dapat magpasya sa loob ng isang buwan kung tatanggihan o aaprubahan ang aplikasyon.

Ito ay nagkakahalaga ng pagsasabi na ang mga pagkakataon na makakuha ng political asylum sa Russia ay napakaliit. Ngunit kung tinanggihan ng Komisyon ang katayuang ito, maaari mong subukang humiling ng pansamantalang pagpapakupkop laban sa loob ng tatlong taon, at kung matagumpay, gawing legal sa bansa sa pamamagitan ng pag-isyu ng permit sa paninirahan, at pagkatapos (kung ninanais) - pagkamamamayan.

USA

Sa ating panahon, ang paksa ng pagkuha ng political asylum sa Estados Unidos ay naging lubhang napag-usapan. Parami nang parami ang nagpaplanong lumipat sa Amerika sa ganitong paraan.

Video: mga tanong at sagot tungkol sa pagkuha ng political asylum sa United States

Walang bago sa listahan ng mga dahilan para dito. Ang Estados Unidos, tulad ng ibang mga bansa, ay nagbibigay ng pagkakataon na makakuha ng political asylum dahil sa diskriminasyon sa lahi, relihiyoso at pulitikal na pag-uusig, atbp. Gayunpaman, ang lokal na pamamaraan ay mayroon pa ring sariling mga kakaiba:

Ang aplikante ay hindi dapat nasa Amerika nang higit sa isang taon sa oras ng aplikasyon. Kung nangyari pa rin ito, kinakailangang magbigay sa estado ng dokumentaryong ebidensya mabuting rason bakit hindi naisumite ang pahayag kanina.
Sa Amerika, ang isang pakete ng mga dokumento na kakailanganin kapag nag-aaplay para sa political asylum ay tinatawag na kaso. Kailangan munang kolektahin ng aplikante ang lahat Mga kinakailangang dokumento at siguraduhing iguhit ang mga ito nang maayos, kung hindi ay tatanggihan ang aplikasyon. tanda Ang kaso sa US ay isang mandatoryong talaan ng mga nilalaman, kasama ang lahat ng nakalakip na dokumento.

Ang kaso ay dapat ipadala sa USCIS. Matapos tanggapin ang natapos na pakete ng mga dokumento, ang interesado ay tatawagin upang sumailalim sa biometrics, kung saan kukunin ang kanyang mga fingerprint. Dapat ay nandoon siya sa loob ng dalawang linggo, kung hindi ay makansela ang kanyang aplikasyon.

Ang proseso ng pagbibigay ng political asylum sa United States ay maaaring magpatuloy sa iba't ibang paraan, depende sa mga kalagayan ng pagdating at pagsusumite ng kahilingan.

Ang huling hakbang sa paraan sa pagkuha ng political asylum sa Estados Unidos ay ang pagpasa ng isang palatanungan (panayam). Ang pamamaraang ito ay nagaganap sa panahon ng personal na komunikasyon sa pagitan ng aplikante at ng kinatawan ng Serbisyo sa Imigrasyon. Walang eksaktong petsa para sa pamamaraan, ang tao ay tinawag para sa isang pakikipag-usap sa isang opisyal ng gobyerno sa loob ng ilang araw o linggo. Kapag itinakda ang petsa, mahalagang tiyakin na ang isang interpreter ay magagamit para sa pamamaraan, lalo na kung ang aplikante ay hindi matatas magsalita. wikang Ingles sa medyo mataas na antas. Solusyon para sa kasong ito hindi agad tinanggap. Sa loob ng ilang araw ng pag-uusap mga manggagawa sa gobyerno suriin ang mga dokumento ng aplikante at suriin ang kanyang kasaysayan. Ang isang positibo o negatibong sagot ay iniuulat sa pamamagitan ng koreo o sa pamamagitan ng pagtawag sa kanya sa naaangkop na mga awtoridad.

Hindi na kailangang umasa sa labis na indulhensiya ng mga awtoridad ng Amerika. Karaniwan, tatlo sa apat na tao ang hindi pinagkaitan ng political asylum sa bansang ito.

Video: kung paano makakuha ng political asylum sa America

European Union

Sa pangkalahatan, ang pamamaraan sa iba't ibang mga bansa sa EU ay medyo magkatulad. Gayunpaman, bago pumili ng isang bansa para sa political asylum, ito ay nagkakahalaga pa rin ng paglilinaw ng ilang mga punto. Halimbawa, ang ilang mga estado ay mahigpit tungkol sa pamamaraan para sa pagtawid sa hangganan, iyon ay, hinihiling nila ang mga dayuhan na pumasok sa estado nang eksklusibong legal (halimbawa, Germany). Kadalasan, ang pagdating ay pinapayagan lamang nang direkta mula sa katutubong bansa, nang hindi tumatawid sa teritoryo ng mga estado ng transit (Germany, America). Ngunit kung minsan ang mga awtoridad ay hindi lamang nagtakda ng mga kondisyon para sa direktang pagdating, ngunit pinapayagan din ang iligal na pagtawid sa mga hangganan ng estado, kung ang mga pangyayari ay hindi nagbigay ng isa pang pagkakataon sa mga imigrante (halimbawa, Switzerland).

Video: kung paano makakuha ng political asylum sa Germany

Ang pakete ng mga dokumento na dapat ibigay ng aplikante sa mga awtoridad at ang pamamaraan para sa kanilang pagpapatupad ay maaaring magkaiba. Ang mga partikularidad na ito ay dapat ipaalam sa mga lokal na responsableng awtoridad kung saan nalalapat ang aplikante.

Sa iba't ibang bansa, iba't ibang katawan ang humaharap sa mga kaso ng pagkuha ng political asylum ng mga dayuhan. Halimbawa, sa UK, ang National Refugee Service ang may pananagutan para dito, sa Germany - ang Federal Office for the Granting of Refugee Status to Foreign Citizens, sa Switzerland - ang Federal Council for Refugees, at iba pa.

Kung hindi mo alam kung saan liliko, maaari mong laging linawin ito kaagad pagdating sa estado sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan sa mga guwardiya sa hangganan.

Video: kung paano maging isang refugee sa Spain

Bakit sila maaaring tumanggi at posible bang mag-aplay muli

Mahalagang maunawaan na hindi palaging at hindi lahat ng petisyon ay naaprubahan. Mayroong ilang mga layunin na dahilan at ilang mga kategorya ng mga mamamayan na ang mga aplikasyon ay hindi tatanggapin para sa pagsasaalang-alang. Mayroon ding mga kadahilanan kung saan maaari itong tanggihan. Kaya, ang aplikasyon ay hindi tinatanggap o tinanggihan kung:

ang aplikante ay umalis sa bansa ng kanilang nasyonalidad o dating paninirahan upang makatakas sa parusa para sa isang gawa na itinuturing na isang krimen sa bansa kung saan ang tao ay nag-aaplay para sa asylum, at kung siya ay inakusahan ng anumang kasong kriminal;
ang tao ay dumating sa bansa mula sa isang ikatlong estado kung saan walang mga ilegal na aksyon na ginawa laban sa kanya;
ang aplikante ay nagmula sa isang bansa na may sapat na binuo at mahusay na itinatag na mga institusyon para sa proteksyon ng mga karapatang pantao, kung saan maaari siyang manatiling ligtas;
ang tao ay isang mamamayan ng isang ikatlong bansa kung saan ang teritoryo ay walang banta sa kanyang buhay at mga aktibidad;
ang isang tao ay nandayuhan upang baguhin ang kanyang sitwasyon sa pananalapi;
ang isang imigrante ay hindi gustong bumalik sa kanyang sariling bansa dahil sa matinding mga kaganapan (mga sakuna na gawa ng tao, mga natural na sakuna), pati na rin ang taggutom, mga operasyong militar, paglaganap ng epidemya, at iba pa;
ang impormasyong inilarawan sa mga dokumento ay hindi tama;
ang mga dahilan na ipinahiwatig sa aplikasyon ay nawala ang kanilang kaugnayan (halimbawa, kung ang sitwasyong pampulitika ay nagbabago sa isang mas kanais-nais na direksyon para sa aplikante).

Kung ang isang aplikasyon ay tinanggihan, ang ilang mga bansa ay nagbibigay ng karapatang mag-apela. Posible rin na muling isumite ang mga dokumento. Ngunit lamang kung ang mga pangyayari ay nagbago nang malaki. Bilang isang patakaran, kung ang mga awtoridad sa paglipat ay isinasaalang-alang ang dahilan para sa kahilingan ng asylum na hindi nakakumbinsi, walang saysay na igiit ang iyong sarili.

Kung sa wakas ay tinanggihan ang aplikasyon, ang host country ay kailangang umalis, kung hindi, ang dayuhan ay maaaring maharap sa sapilitang pagpapatapon

Mga dahilan para sa pag-alis ng katayuan

Ang isang interesadong tao ay maaaring mawalan ng political asylum alinman sa kusang-loob o sa pamamagitan ng puwersa. Maaari kang mawalan ng katayuan kung ang isang tao ay:

umalis sa bansa at bumalik sa kanyang tinubuang-bayan;
nakakuha ng pagkamamamayan ng bansa kung saan siya matatagpuan, o ng anumang ibang estado;
umalis ng bansa at nakatanggap ng permit sa paninirahan sa ibang estado;
nagsasariling kusang itinatakwil ang political asylum sa kurso ng isang naaangkop na legal na pamamaraan.

Ang estado ay gumagawa ng desisyon na bawian ang isang tao ng political asylum nang pilit kung siya ay:

nagdudulot ng banta sa seguridad ng estado;
nagsasagawa ng mga aksyon na salungat sa mga prinsipyo ng UN;
gumawa ng mga krimen at sa lahat ng posibleng paraan ay lumalabag sa mga batas ng host country.

Nakatanggap ng asylum ang isang tao, ano ang susunod?

Kapag nakamit ang layunin, maraming tao ang may tanong tungkol sa kung ano ang susunod na gagawin. Una sa lahat, kailangan mong magpasya sa pinagmulan ng kita. Bilang isang tuntunin, ang host country ay nagbabayad ng allowance sa mga refugee. Halimbawa, inilalaan sila ng Amerika ng humigit-kumulang $400 sa isang buwan, at binibigyan din sila ng segurong medikal at ng pagkakataong Libreng edukasyon para sa karagdagang trabaho sa ilang mga posisyon (halimbawa, isang cashier o isang nars). Gayunpaman, hindi sa lahat ng mga bansa, ang tulong ng estado ay magiging nasasalat. Sa madaling salita, ang unang bagay pagkatapos makatanggap ng asylum ay maghanap ng trabaho, upang kahit sa ibang bansa ay maaari kang magrenta ng pabahay at mabigyan ang iyong sarili ng hindi bababa sa mga pinaka-kinakailangang bagay.

Napakahalaga pagkatapos matanggap ang katayuan ng refugee na sundin ang mga batas ng bansa kung saan ka matatagpuan: sa kaso ng kawalang-galang sa mga tradisyon, kultura at batas, maaari mong mawala ang lahat ng ibinigay ng host state.

Pagkatapos ng ilang oras ng buhay ng mga refugee sa isang bansang may ganitong katayuan, mayroon silang pagkakataong makakuha ng pansamantalang permit sa paninirahan, karapatan sa permanenteng paninirahan o maging pagkamamamayan. Ang lahat ay nakasalalay sa batas ng host country. Samakatuwid, na nanirahan ng kaunti sa isang bagong bansa at nagpasya na itali ang kanyang mamaya buhay sa estadong ito, oras na upang kumonsulta sa mga abogado at alamin ang mga tampok ng mga pamamaraan para sa pagkuha ng permit sa paninirahan, permanenteng paninirahan at pagkamamamayan. At, kung may pagkakataon at pagnanais, maaari kang magsimulang mangolekta ng mga dokumento upang makakuha ng bagong katayuan.

Kaya, ang konklusyon ay sumusunod na ang pagkuha ng political asylum ay maaaring maging hindi lamang isang mahirap, kundi pati na rin isang mahabang proseso. Ang mga aplikasyon kung minsan ay tumatagal ng mga buwan upang maproseso, kung minsan ay mga taon. Gayunpaman, ang pagkamit ng layuning ito ay medyo makatotohanan, kung gagawin mo ang lahat ng pagsisikap at susundin ang lahat ng mga kinakailangan ng estado. Kadalasan, pinapayuhan ka rin ng mga eksperto na humingi ng tulong sa mga abogado at propesyonal na tagapagsalin upang madagdagan ang iyong pagkakataong magtagumpay. Mahalaga rin na pag-aralan ang lahat ng masalimuot ng batas ng bansa kung saan ka dadayo, upang hindi ka malito sa proseso ng pagpaparehistro kung may mga kahirapan. Huwag kalimutan na pagkatapos ng negatibong tugon mula sa mga awtoridad, maaari kang mag-apela at muling isaalang-alang ang iyong aplikasyon. Sa madaling salita, maaari lamang nating hilingin ang suwerte at pasensya sa mga nagbabalak na makakuha ng political asylum. Maniwala ka sa iyong sarili, at pagkatapos ay tiyak na magtatagumpay ka!