Kumpetisyon para sa pinakamahusay na proyekto sa larangan ng pangangalaga at pagsulong ng pamana ng kultura "Pagpapanumbalik ng Moscow". Pagsikat ng pamanang kultural sa mga kabataan Kabanata XI

Pasaporte ng munisipal na subprogram
""

Kapag nagbago ang pagpopondo, ang programa ay sasailalim sa pagsasaayos alinsunod sa mga inilalaang alokasyon.

Tinanggap ang mga pagdadaglat at pagdadaglat

MGO - Miass urban district.

MKU "Department of Culture" MGO - munisipal na institusyon ng estado na "Department of Culture" ng distrito ng lungsod ng Miass.

MKU "TsBS" - Munisipal na institusyon ng estado "Sentralized library system"

MKU "GDK" - munisipal na institusyon ng estado na "City House of Culture"

MBU "GKM" - institusyong pambadyet ng munisipyo na "City Museum of Local Lore"

OKN - mga bagay ng pamana ng kultura

Ang mga monumento ng arkitektura, pagpaplano ng lunsod, arkeolohiya, kasaysayan, kultura at sining na matatagpuan sa teritoryo ng Rehiyon ng Moscow, ang pagkawala nito ay hindi na maibabalik, ay bumubuo ng makasaysayang at kultural na pamana nito at may malaking halaga, na sumasalamin sa pagkakakilanlan ng lungsod.

Ang hindi nalutas na problema ng pag-iingat ng mga bagay na pamana ng kultura na bumubuo ng mga espirituwal at materyal na halaga na makabuluhan para sa pangangalaga at pag-unlad ng pagkakakilanlan ng lungsod ay hahantong sa isang hindi maibabalik na pagkawala ng makasaysayang at kultural na pamana ng lungsod.

Ang mga kondisyon ng klimatiko, mga kahirapan sa proteksyon ng mga monumento, ang pagtaas ng bilang ng mga gawain ng paninira taun-taon ay nagpapalala sa teknikal na kondisyon ng mga kultural na pamana.

Sa teritoryo ng lungsod ng Miass mayroong 84 na OKN, kasama. mga bagay na pamana ng kultura na kasama sa Unified State Register of Cultural Heritage Objects (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation at mga bagay na pamana ng kultura na kasama sa Listahan ng mga Natukoy na Mga Bagay na Pamana ng Kultura ng Chelyabinsk Rehiyon ng Makasaysayan, Artistic o Iba Kultural na Halaga.

Sa kabuuang bilang ng OKN - 3 ay pag-aari ng distrito ng lungsod ng Miass at inilipat sa pamamahala ng pagpapatakbo ng mga institusyong pangkultura ng munisipyo:

Ang mga bagay na ito ay matatagpuan sa makasaysayang bahagi ng lungsod at bumubuo ng isang arkitektural na grupo, na kasama sa proyekto ng Miass City Protection Zones, at sa hinaharap ay dapat maging isang dekorasyon at palatandaan ng Miass. Bilang karagdagan, ang museo ng lungsod ng lokal na lore ay isang kalaban para sa isang bagay na kasama sa kumpol ng Sinegorye, na idinisenyo upang maglaro ng isang makabuluhang papel sa pag-unlad ng turismo sa ating lungsod.

Ang lahat ng tatlong bagay ay nasa isang kasiya-siyang kondisyon at nangangailangan ng pagkumpuni.

Ang pag-aayos sa OKN ay isinasagawa ng mga dalubhasang organisasyon, pagkatapos makatanggap ng positibong opinyon ng eksperto sa disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon (pagkatapos dito ay tinutukoy bilang DED). Ang subprogram ay nagbibigay ng mga pondo para sa trabaho sa paghahanda ng DED.

Ang halaga ng mga pondo para sa pagsusuri at ang pagkukumpuni mismo ay matukoy lamang pagkatapos ng paghahanda ng disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon. Dahil sa katotohanan na ang pagkukumpuni ay dapat na isagawa kaagad pagkatapos matanggap ang kadalubhasaan sa disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon (upang maiwasan ang mga karagdagang gastos), ipinapayong gumawa ng mga pagbabago sa subprogram sa 2018 at 2019, kasama ang pagsasama ng halaga ng mga pondo para sa pagganap ng kadalubhasaan at direktang pagkukumpuni.

Alinsunod sa mga pamantayan ng batas ng Russia, ang bawat OKN:

Ito ay isang mahalagang bahagi ng kultural na pamana ng IHO;

Ito ay isang espesyal na uri ng real estate, kung saan ang mga paghihigpit sa mga karapatan ng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ay itinatag;

Ito ay isang bagay ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod ng espesyal na regulasyon;

Pinaghihigpitan ang pamamahala sa lupa, paghuhukay, pagtatayo, pagbawi ng lupa, pang-ekonomiya at iba pang gawain;

Nakakaimpluwensya sa solusyon ng mga isyu na may kaugnayan sa mga bagay na direktang nauugnay sa OKN.

Ang obligadong likas na katangian ng malawak na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga pampublikong awtoridad at lokal na self-government, pangkultura, pang-agham at pang-edukasyon na mga organisasyon, mga pampublikong asosasyon at iba pang mga entidad sa paglutas ng mga problema sa pagpapanatili ng pamana ng kultura ay nangangailangan ng solusyon sa mga gawaing itinakda ng software.

Sa pagbuo ng subprogram, ang kasalukuyang batas ng Russian Federation, mga gawaing pambatasan ng constituent entity ng Russian Federation, ang Miass urban district ay isinasaalang-alang:

V. Sistema ng mga panukala ng munisipal na subprogram

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

VI. Resource support ng munisipal na subprogram

Ang mapagkukunan ng pondo para sa mga aktibidad ng subprogram ay ang badyet ng distrito ng lungsod ng Miass at iba pang mga mapagkukunan.

Ang pagpopondo ng subprogram ay isinasagawa sa loob ng mga limitasyon ng mga pondong naaprubahan sa badyet ng distrito ng lungsod ng Miass para sa kaukulang taon ng pananalapi. Kapag nagpapatupad ng subprogram, posibleng makaakit ng mga pondo mula sa mga badyet ng mas matataas na antas na inilalaan sa distrito ng lungsod ng Miass bilang mga subsidyo para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng subprogramme, gayundin upang makaakit ng mga pondo mula sa mga extrabudgetary na mapagkukunan.

VII. Inaasahang mga resulta ng pagpapatupad ng munisipal na subprogram na may indikasyon ng mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig

Ang subprogram ay naglalayong lutasin ang isang mahalagang bloke ng mga gawain na bahagi ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng distritong urban ng Miass.

Bilang resulta ng pagpapatupad ng subprogram, ang mga sumusunod na tagapagpahiwatig ay inaasahang makakamit:

Ang bilang ng mga cultural heritage sites kung saan ang mga aktibidad na naglalayong mapanatili ang cultural heritage sites ay isinagawa noong 2017-2019 - 3 units;

Taunang pagdaraos ng mga kaganapan (mga lektura, iskursiyon, publikasyon) na naglalayong i-popularize ang mga cultural heritage sites - hindi bababa sa 10 units.

Ang mga indikatibong tagapagpahiwatig ng subprogramme ay ipinakita sa Talahanayan 3.

Ang mga aktibidad ng Department of Cultural Heritage ng Lungsod ng Moscow para sa proteksyon at pangangalaga ng mga makasaysayang at kultural na monumento ay sumasaklaw sa isang malawak na hanay ng mga aktibidad upang i-promote ang mga cultural heritage site.

Organisasyon at pagdaraos ng mga eksibisyon, forum, kumperensya, seminar, na ang mga paksa ay nauugnay sa pamana ng kultura ng ating bansa; paglalathala ng mga libro at magasin tungkol sa mga monumento ng arkitektura ng kabisera at mga tagumpay sa larangan ng pagpapanumbalik, organisasyon ng taunang kumpetisyon sa industriya ng Pamahalaan ng Moscow na "Pagpapanumbalik ng Moscow", na nagbibigay ng parangal na mga titulong "Honorary Restorer ng Lungsod ng Moscow" ay ang mahahalagang bahagi ng mga aktibidad ng Departamento sa larangan ng popularisasyon.

Mula noong 2006, ang Kagawaran ng Cultural Heritage ng Lungsod ng Moscow ay naglalathala ng sikat na magazine ng agham na Moscow Heritage. Ang magazine ay nagsasabi sa Muscovites tungkol sa kasaysayan at arkitektura ng ating lungsod, nagpapaalam sa mga mamamayan tungkol sa mga aktibidad ng Pamahalaan ng Moscow upang mapanatili ang kultural na pamana ng kabisera.

Tinitiyak ng Departamento ang pagpapatupad ng karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan na ma-access ang mga monumento sa kasaysayan at kultura, taun-taon sa loob ng balangkas ng Mga Araw ng Pamana sa Kasaysayan at Kultural, na nagbubukas ng mga pintuan ng mga estate, mansyon, monumento ng relihiyosong arkitektura, gayundin ang mga bagay na may limitadong access - mga embahada at diplomatikong misyon para sa mga iskursiyon at espesyal na kaganapan. representasyon ng mga dayuhang estado.

Ang Kagawaran ay aktibong nakikipagtulungan sa mga dalubhasang institusyong pang-edukasyon ng mas mataas at pangalawang espesyal na edukasyon sa Moscow. Ang mga mag-aaral ng mga kolehiyo at unibersidad ay kasangkot sa pagboboluntaryo at pagpapanumbalik ng trabaho. Sa batayan ng mga institusyong pang-edukasyon, ang mga espesyalista ng Departamento ay bumuo at nagsasagawa ng mga lektura sa mga isyu ng proteksyon ng estado, pangangalaga at pagsulong ng mga lugar ng pamana ng kultura, tumutulong sa pag-aayos ng mga advanced na kurso sa pagsasanay. Ang mga espesyal na kaganapan ay gaganapin para sa mga mag-aaral: mga iskursiyon na may mga pagbisita sa mga lugar ng pagpapanumbalik, mga pagpupulong sa mga honorary restorers ng lungsod ng Moscow, atbp.

Upang makipagpalitan ng karanasan sa larangan ng proteksyon ng estado at pagpapanatili ng pamana ng kultura sa mga dayuhang eksperto, ang mga kinatawan ng Moscow Department of Cultural Heritage ay regular na nakikilahok sa mga internasyonal na kaganapan.

Ang Kagawaran ng Cultural Heritage ng Lungsod ng Moscow ay sumusunod sa mga prinsipyo ng pagiging bukas ng impormasyon at transparency sa gawain ng departamento. Upang ipaalam sa publiko nang buo hangga't maaari tungkol sa sitwasyon sa larangan ng pagpapanatili ng kultural na pamana ng lungsod ng Moscow, ang Kagawaran ay nagsasagawa ng malakihang gawain, kabilang ang iba't ibang mga format ng pakikipag-ugnayan sa media at sa mga interesadong madla.

Ang ideyang ito ay tinalakay sa Pamahalaan ng Russian Federation. Dapat gawin ang desisyon bago matapos ang 2016.

"Mga Tagapangalaga ng Legacy"

Ang pangangalaga ng pamana ng kultura ay maaaring maging isang prayoridad na pambansang proyekto ng Russia. Sa kasalukuyan, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay isinasaalang-alang ang mga panukala mula sa pederal na Ministri ng Kultura upang isama ang direksyon na "Kultura" sa listahan ng mga pangunahing direksyon ng estratehikong pag-unlad ng bansa. Ang konsepto ay nagbibigay para sa pagpapatupad sa 2017-2030. mga priyoridad na proyekto na "Preservation of cultural heritage" at "Culture of the small Motherland".

Ayon sa aming impormasyon, ang mga konsepto ng mga proyektong ito ay inaasahang ipapakita sa Disyembre 2016 sa International St. Petersburg Cultural Forum. Kung ang proyekto ay sinusuportahan ng Pamahalaan (inaasahan na ang isang desisyon ay dapat gawin bago ang katapusan ng 2016), ang isyu ay isusumite para sa talakayan ng Konseho sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation para sa Strategic Development at Priority Projects.

Mga gawain at kahulugan

Ang mga developer ng proyekto ay umasa sa Fundamentals of State Cultural Policy na inaprubahan ng presidential decree, gayundin sa kasalukuyang National Security Strategy ng Russian Federation, ayon sa kung aling kultura ang isa sa mga estratehikong pambansang priyoridad.

Payak na prinsipyo priority project na "Preservation of cultural heritage" na idineklara na "Preservation through development": "Pagpapabuti ng accessibility ng cultural heritage, cultural at economic development ng mga teritoryo, edukasyon at espirituwal na pag-unlad ng mga mamamayan batay sa cultural heritage."

Ang proyekto ay inilaan, ayon sa ideya ng mga nagpasimula, upang malutas ang mga sumusunod mga gawain:

Pagkilala, pagsasama sa rehistro ng estado at pag-catalog ng mga bagay ng pamana ng kultura;

Pagpapabuti ng proteksyon ng estado ng mga kultural na pamana;

Pagsasagawa ng siyentipikong pananaliksik sa larangan ng konserbasyon ng pamana at pagpapaunlad ng dokumentasyong siyentipiko at proyekto;

Pagpapanumbalik, konserbasyon at pag-aangkop ng mga kultural na pamana batay sa mga komprehensibong programa gamit ang dayuhang karanasan at pinakamahusay na kasanayan;

Paglikha ng isang modernong domestic restoration industry;

Organisasyon ng serbisyo at kumikitang paggamit ng kultural na pamana, pagdaragdag ng accessibility nito para sa populasyon;

Pagsikat ng pamana ng kultura, kabilang ang paggamit ng mga modernong teknolohiya ng impormasyon;

Pag-unlad ng kultural na turismo batay sa paggamit ng naibalik at inilagay sa sirkulasyon ng kultura na mga bagay ng kultural na pamana;

Tulong sa pagbuo ng isang mass volunteer at volunteer movement para sa pangangalaga ng kultural na pamana;

Suporta sa legal, pananalapi at tauhan para sa mga proseso ng pangangalaga sa pamana ng kultura.

Ang proyekto ay binalak na ipatupad sa 3 yugto: 2017 - Q1 2018; Q2 2018 - 2024; 2025 - 2030

Ayon sa konsepto, sa unang yugto, ang mga karagdagang paggasta sa badyet ng estado ay hindi kinakailangan, at sa ika-2 at ika-3 yugto sa larangan ng pangangalaga ng pamana ng kultura, ang karagdagang pagpopondo sa halagang 30 bilyong rubles ay binalak (kabilang ang mula sa kita mula sa naibalik at inilagay sa kultural at pang-ekonomiyang sirkulasyon ng mga monumento - " na may kabuuang lawak na 400,000 sq. m taun-taon”).

Kontekstong pandaigdig

Sa paghusga sa konsepto ng proyekto, alam ng mga nagpasimula nito na ang kahalagahan ng pagpapanatili ng pambansang pamana ng kultura ay higit pa sa dalubhasang industriya. Maingat na pinag-aralan ng mga developer ng proyekto ang pinakabagong karanasan sa Europa, lalo na, ang anunsyo ng European Union ng 2018 bilang Taon ng European Cultural Heritage at ang pagtatanghal noong Hunyo 2016 sa European Union ng Diskarte para sa Pag-unlad ng Cultural Dimension ng Foreign Policy, na nakakatugon sa pinakamahalagang priyoridad ng European Commission - pagpapalakas ng posisyon ng European Union bilang isang pandaigdigang manlalaro. Ang mga dokumento ng European Commission ay binibigyang-diin ang kahalagahan ng pagpapanatili ng kultural na pamana ng Europa hindi lamang upang itaguyod ang pagkakaiba-iba ng kultura, paunlarin ang turismo, akitin ang karagdagang pamumuhunan, ipakilala ang mga bagong modelo ng pamamahala at dagdagan ang potensyal na pang-ekonomiya ng mga teritoryo, kundi pati na rin upang mabuo at "isulong ang ” isang “karaniwang pagkakakilanlan sa Europa”.

Sa kontekstong ito, ang mga nagpasimula ng proyekto ay nagtapos, "malinaw na ang Russia, bilang isang bansa na may malaking bilang ng mga site ng pamana ng kultura at sarili nitong pambansang code, ay interesado din sa pagpapanatili ng mga site ng pamana ng kultura, dahil bumubuo sila ng isang nakikitang memorya. at ang batayan para sa kasunod na pag-unlad."

Panrehiyong aspeto

Ang proyekto ay binalak na ipatupad lalo na sa mga rehiyon ng Russia na may "mataas na density ng mga kultural na pamana na mga site": Novgorod, Pskov, Smolensk, Arkhangelsk, Vologda, Bryansk, Yaroslavl, Kostroma, Kaluga na mga rehiyon, pati na rin sa ilang mga rehiyon ng ang Caucasus at Timog Siberia. Ayon sa aming impormasyon, ang papel ng "mga rehiyon ng piloto" ay inihanda ng mga eksperto para sa mga rehiyon ng Tver at Kostroma.

Ang partikular na atensyon ay dapat bayaran - upang mapanatili hindi lamang ang mga heritage site, kundi pati na rin ang mga lungsod at pamayanan mismo, na, ayon sa mga may-akda ng proyekto, ay sa kanyang sarili ay isang pambansang estratehikong gawain. Ang pagpaplano ng teritoryo ng pagpapatupad ng proyekto ay iugnay sa mga plano ng sistema ng Ministri ng Pagpapaunlad ng Ekonomiya para sa pagpapaunlad ng imprastraktura ng lipunan sa mga rehiyon. Kapag ipinatupad ang proyekto, ang Ministri ng Kultura ay nagpaplano na makipag-ugnayan sa mga pagsisikap sa Ministri ng Economic Development, ang Federal Property Management Agency, ang Ministri ng Konstruksyon, ang Ministri ng Paggawa at iba pang mga pederal na departamento.

Mga plano at tagapagpahiwatig

Ayon sa kinakalkula na mga tagapagpahiwatig ng priyoridad na proyekto na "Preservation of cultural heritage", ang bahagi ng mga monumento, impormasyon tungkol sa kung saan , sa pagtatapos ng 2016 ay dapat umabot sa 70%, sa 2017 - 80%, at mula 2019 ay dapat na 100%.

Mula 2019 ito ay inaasahan ibalik at ipakilala"para sa kumikitang paggamit" ng kultural na pamana - 400 libong metro kuwadrado. m taun-taon.

Dami extrabudgetary na pagpopondo Ang "mga hakbang para sa pangangalaga ng mga kultural na pamana" ay binalak na dagdagan ng 60 beses sa loob ng 15 taon. Sa 2016, dapat itong umabot sa 1 bilyong rubles, sa 2017 - 5, sa 2018 - 8, sa 2019 - 10, sa 2020 - 15, sa 2021 - 20, sa 2022 - m - 25, sa 2023 - 30, sa 2023 - 35, at sa 2030 - 60 bilyong rubles.

Kasabay nito, ang dami ng naaakit na extra-budgetary na pondo mula 2018 ay dapat na higit na lumampas sa dami ng katulad na pamumuhunan sa badyet ng estado. Para sa paghahambing, ipinapalagay ng konsepto ng proyekto ang mga ito bilang mga sumusunod: 2016 - 6.9 bilyong rubles; 2017 - 8.5; 2018 - 8.1; 2019 - 7.6; 2020 - 9.3; 2021 - 8.9; 2022 - 8.3; 2023 - 10.2; 2024 - 9.8; 2030 - 9.1 bilyon

Sa katunayan, ang proyekto din karagdagang, simula sa 2019, pagpopondo pangangalaga ng mga monumento mula sa pederal na badyet - 30 bilyong rubles bawat isa. taun-taon.

Sa pangkalahatan, sa pagtatapos ng 2030, magiging lubhang kawili-wiling pag-usapan ang estado ng mga gawain at mga kagyat na prospect kasama ang mga nagpasimula ng proyekto.

Para sa "Heritage Keepers" ang ideya ng priority project na "Preservation of cultural heritage" ay nagkomento

Alexander Zhuravsky, Deputy Minister of Culture ng Russia:

Ang pangangalaga ng pamana ay dapat kilalanin bilang isang priyoridad para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad

Tila napakahalaga na kabilang sa mga priyoridad na lugar na isinasaalang-alang sa Konseho sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation para sa Strategic Development at Mga Priyoridad na Proyekto, dapat lumitaw ang kultura. Pagkatapos ng lahat, ang kultura - kasama ang militar-industrial complex, nuclear energy at space - ay ang lugar kung saan ang Russia pandaigdigang mapagkumpitensya.

Ang globo ng kultura sa Russia ay nangangailangan ng hindi lamang pamumuhunan, kailangan nito estratehikong pag-unlad at karampatang pamamahala ng proyekto. Kung hindi ito gagawin, unti-unting mawawala ang pagiging mapagkumpitensya nito.

Anumang bansa, ang mga mamamayan nito ay nakikilala sa pamamagitan ng isang espesyal na kultura, uri ng sibilisasyon. Kung ang pag-iingat at pag-unlad ng kultura, ang pagiging mapagkumpitensya nito ay hindi naging isang estratehikong priyoridad para sa estado, kung gayon, sa lalong madaling panahon ang bansa, ang sibilisasyon ay mawawala ang pagkakakilanlan nito, na nasira ng mas mapagkumpitensyang mga sibilisasyon. Ngayon ay nasasaksihan natin kung paano nakararanas ng kahirapan ang sibilisasyong Europeo sa socio-cultural adaptation ng mga dumarating na pamayanang migratory. Kabilang dahil para sa mga "bagong Europeo" ang kultura ng Europa ay hindi mukhang katutubong, kaakit-akit at malakas. Ang krisis ng pan-European political integration ay kasabay ng halos opisyal na pagkilala sa kabiguan ng European project of multiculturalism.

Samakatuwid, ngayon ang Europa, sa paghahanap ng isang maaasahang pundasyon para sa pagkakakilanlan ng sibilisasyon nito, ay lumiliko sa kultura, at, una sa lahat, sa kanyang pamana sa kultura. Nasa loob nito, at hindi sa mga supranasyonal na institusyong pampulitika, na ang sibilisasyong Europeo ay nabawi (o nagtatangkang makakuha) ng sarili nitong pagkakakilanlan. Kaya naman ang 2018 ay idineklara na Year of European Cultural Heritage sa Europe.

Marami tayong pagkakatulad hindi lamang sa Silangan. Marami tayong pagkakatulad at ang Europa, at, higit sa lahat, sa kultural na kahulugan, sa mga tuntunin ng kultural na pamana. Alalahanin natin ang hindi bababa sa Aristotle Fioravanti, alalahanin natin ang mga Italyano na arkitekto ng klasiko ng Russia. Kahit na karaniwang mga paghahambing sa kasaysayan - "Russian Venice", "Russian Switzerland", atbp. – pag-usapan kung gaano nakaugat ang ating kultura sa karaniwang pamana ng Europa. Kasabay nito, may mga panahon na ang kulturang Europeo ay naimpluwensyahan tayo sa mas malaking lawak, at may mga panahon na naimpluwensyahan ng Russia ang iba pang mga kulturang Europeo. Panitikan, teatro, ballet, sining ng pagtatanghal. At kahit na sa arkitektura, lalo na kung pinag-uusapan natin ang kontribusyon ng Russian avant-garde. Kaya naman, kailangan din nating isakatuparan ang kultura, ang pag-iingat ng pamana ng kultura bilang prayoridad para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng ating bansa.

Bukod dito, mayroon tayong maaasahan: ang Mga Pundamental ng Patakaran sa Kultural ng Estado ay inaprubahan ng atas ng pangulo, at sa taong ito ay pinagtibay ang Diskarte ng Patakaran sa Kultural ng Estado. Iminumungkahi namin, bilang bahagi ng pagpapatupad ng mga estratehikong dokumentong ito, na ipakilala ang pangangalaga ng kultural na pamana sa mga priyoridad na proyekto, na lumipat sa lugar na ito sa tunay na pamamahala ng proyekto, na magbibigay-daan sa amin upang malutas ang maraming mga problema na nabuo sa loob ng dalawang dekada noong ang inaasahang hinaharap. Nalalapat din ito sa reporma ng industriya ng pagpapanumbalik, at mga pagbabago sa batas, at mga pagbabago sa larangan ng makasaysayang at kultural na kadalubhasaan, at ang pagpapakilala ng epektibong karanasan sa dayuhan, at mga pagbabago sa mga diskarte sa pag-iisip sa pamana ng kultura. Ang isang bagong klase ng mga tagapamahala ng mga kumplikadong proyekto sa pagpapanumbalik ay kailangan, na nauunawaan hindi lamang ang pagpapanumbalik, kundi pati na rin ang ekonomiya ng kultura, urbanismo, at mga modernong adaptive na teknolohiya.

Saanman sa mundo ay sinusunod namin ang mga proseso ng pagpapalakas, pag-capitalize ng pamana ng kultura, aktibong paggamit ng mapagkukunang ito sa mga prosesong pang-ekonomiya, sa pag-unlad ng mga teritoryo at rehiyon. 40% ng merkado ng konstruksiyon sa Europa ay ang gawain sa mga makasaysayang gusali. At sa ating bansa, ang mga monumento ay itinuturing pa rin bilang isang "hindi kumikitang pag-aari." Ang katayuan ng isang bagay ng pamana ng kultura ay binabawasan ang pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan ng bagay ng pagpapanumbalik. Hanggang ngayon, ang mga kundisyon ay hindi pa nagagawa, kabilang ang mga buwis, para sa malakihang pag-akit ng mga mamumuhunan at mga parokyano sa restoration sphere, tulad ng ginagawa sa isang bilang ng mga dayuhang bansa na may maihahambing na pamana ng kultura.

Ayon sa mga eksperto, ang kabuuang pamumuhunan na kinakailangan upang dalhin ang sampu-sampung libong mga Russian cultural heritage site sa isang kasiya-siyang kondisyon ay humigit-kumulang 10 trilyong rubles. Malinaw na walang ganoong pondo. At kahit na bigla silang lumitaw nang may kaakit-akit, walang mga kapasidad sa pagpapanumbalik at napakaraming mga tagapag-restore upang epektibong magamit ang mga pondong ito. Libu-libong monumento ang hindi na makapaghintay hanggang sa dumating ang kanilang turn o kapag lumitaw ang naaangkop na pondo at kapasidad.

Kaya naman, kailangang baguhin ang sistema ng pamamahala ng pamana. Kailangan natin ng mga sistematikong aksyon na maaaring radikal na magbago ng sitwasyon. Hindi normal kapag ang 160,000 monumento ay "nakabitin" sa badyet ng estado, hindi normal kapag ang mamahaling real estate, na minsang nagpalamuti sa ating mga lungsod, ay nasa isang kaawa-awang estado o nasirang estado. Ang pangunahing gawain ay hindi kahit na dagdagan ang mga pamumuhunan sa badyet, ngunit upang lumikha sibilisadong pamilihan ng mga bagay na pamana ng kultura, na may iba't ibang anyo ng public-private partnership, na maaaring daluhan ng isang pilantropo, mamumuhunan, entrepreneur. Madalas naming gustong ikumpara ang sarili namin sa USA. Kaya, sa USA, halimbawa, ang pangunahing pilantropo sa larangan ng kultura ay hindi ang estado (ito ay nagkakahalaga lamang ng halos 7% ng kabuuang paggasta sa kultura), at hindi ang pera ng malalaking korporasyon at bilyonaryo (mga 8.4%). , ngunit mga indibidwal na donasyon (mga 20 porsiyento), mga pundasyon ng kawanggawa (mga 9%) at kita mula sa mga pondo ng endowment (mga 14%), na nabuo din mula sa kita ng pribado o kumpanya. Hindi ako nananawagan ng pagbawas sa suporta ng estado para sa kultura, sa kabaligtaran. Ngunit naniniwala ako, sa pagsunod sa mga eksperto sa larangang ito, na kinakailangan na bumuo ng isang multi-channel na sistema para sa kultura ng pagpopondo sa pangkalahatan at ang pangangalaga ng kultural na pamana, sa partikular, sa isang mas sistematikong antas.

Kasabay nito, kinakailangan na hindi mekanikal na dagdagan ang pagpopondo para sa saklaw ng konserbasyon ng pamana, ngunit upang maayos na pamahalaan ang mga mapagkukunan at muling pangkatin ang mga ito. May pangangailangan para sa pampublikong pagsasama-sama sa usapin ng pangangalaga sa pambansang pamana, pagsasama-sama ng mga pagsisikap ng estado sa mga pampublikong organisasyon, sa mga boluntaryong kilusan kung saan ang mga kabataan ay maaaring makasali sa pangangalaga ng pamana, na ipinapaliwanag sa kanila ang kahalagahan nito. At, siyempre, kailangan ang pangunahing gawain upang itanyag ang pamana ng kultura, na naglalagay sa ating lahat ng gawain ng pagpapalawak ng mga aktibidad na pang-edukasyon sa lugar na ito.

Upang malutas ang lahat ng mga problemang ito, itinuturing namin na kinakailangan pagbuo ng Project Office sa batayan ng AUIPIC, na parehong bubuo ng mga proyekto sa larangan ng pangangalaga ng pamana ng kultura at aayos ng kanilang pagpapatupad. Ito ay kinakailangan upang ipakita ang pagiging epektibo ng diskarteng ito, upang isagawa ang mga pilot project na may kaugnayan sa pamana sa ilang mga rehiyon, at upang lumikha ng isang modelo para sa epektibong pamamahala sa lugar na ito. Dapat itong mga start-up na proyekto na nagpapasigla sa aktibidad ng pamumuhunan, ang pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, at ang paglikha ng mga bagong trabaho. Ang isa pang tanggapan ng proyekto - "Roskultproekt" - ay nilikha upang ipatupad ang iba pang mga priyoridad na proyekto sa larangan ng kultura, upang magsagawa ng mga aktibidad sa analitikal at disenyo, pati na rin upang subaybayan ang patakaran sa kultura ng estado.

At, siyempre, uulitin ko, kailangang itanyag ang ating pamana, upang linawin ang malalim, ontological na kahulugan nito bilang mahalagang bahagi ng pambansang kodigo sa kultura.

Ang Ministri ng Kultura ay nagpadala ng mga kaugnay na materyales sa Pamahalaan na nagbibigay-katwiran sa pangangailangang isaalang-alang ang kultura bilang isa pang (ikalabindalawang) priyoridad na lugar, at ang "Preservation of Cultural Heritage" bilang isang priyoridad na proyekto. Ang proyekto ay ipapakita sa Disyembre sa International St. Petersburg Cultural Forum. Umaasa kami na ang inisyatiba na ito ay susuportahan sa isang anyo o iba pa. Inaasahan namin ang isang desisyon na gagawin sa pagtatapos ng 2016.

Oleg Ryzhkov, Pinuno ng Ahensya para sa Pamamahala at Paggamit ng mga Historical at Cultural Monument (AUIPIK):

Bakit mayroon tayong Academy of the FSB, ngunit hindi ang Academy of Heritage Keepers?

Ang pambansang proyektong "Preservation of cultural heritage" sa simula pa lang ay dapat umasa sa mga partikular na proyektong ipinatupad sa mga rehiyon. Ang ideya na gawing puwersang nagtutulak sa likod ng pang-ekonomiyang at panlipunang pag-unlad ng ilang rehiyon ng Russia ang pangangalaga sa pamana ng kultura ay iminungkahi sa amin ng mga eksperto na kinonsulta ng Ministri ng Kultura. May mga rehiyon na may napakataas na konsentrasyon ng mga cultural heritage site, at ang mapagkukunang ito ay dapat samantalahin. Ang paglahok ng mga monumento sa sirkulasyon ng ekonomiya at turista ay dapat magbigay ng isang positibong impetus sa ekonomiya ng rehiyon: bilang karagdagan sa paglikha ng mga karagdagang trabaho, muling pagdaragdag ng base ng kita sa buwis at pagbuo ng turismo, ang pangangalaga ng pamana ay tataas ang pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan ng rehiyon. Inirerekomenda ng mga eksperto ang mga rehiyon ng Tver at Kostroma bilang mga pilot na rehiyon, ngunit, siyempre, ang proyekto ay idinisenyo para sa pagpapatupad sa lahat ng mga rehiyong mayaman sa pamana ng North-West at Central Russia.

Ang layunin ng proyekto ay upang Ang pangangalaga sa pamana ng kultura ay nakakuha ng isang karapat-dapat na lugar sa sistema ng ekonomiya ng bansa. Ngayon lahat ay "gumagamit" ng mapagkukunan ng pamana, ngunit hindi sapat na namumuhunan dito bilang kapalit. Halimbawa, aktibong sinasamantala ng industriya ng turismo ang mga mapagkukunan ng pamana - ngunit namumuhunan ba ito dito? Ang mga rehiyon ay nakakatanggap na ng kita mula sa pagpapaunlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo na may kaugnayan sa pamana - ngunit ang pamana ba ay tumatanggap ng mga karapat-dapat na pamumuhunan mula sa mga panrehiyong badyet?

Ang pambansang proyekto ay magbibigay ng mga priyoridad sa pamumuhunan, lumikha ng isang sitwasyon kung saan ang mga rehiyon at lokal na komunidad ay hindi basta-basta maghihintay para sa isang tao na dumating at simulan ang pag-save ng kanilang mga monumento, na lumilikha ng mga punto ng paglago ng ekonomiya - at sila mismo ang magsisimulang gawin ito. Kinakailangang mamuhunan sa pangunahing mapagkukunan, sa pamana at hindi sa mga negosyong nagpapatakbo nito.

Siyempre, ang proyekto ay may bahaging ideolohikal: kinakailangang baguhin ang saloobin ng mga tao sa pamana ng kanilang rehiyon, sa kanilang maliit na tinubuang-bayan, sa kanilang bansa - tungkol sa kanilang pamana. Ito, mula sa aking pananaw, ay ang edukasyon ng pagkamakabayan, hindi abstract appeal, ngunit tunay na mga proyekto kung saan ang mga lokal na komunidad ay dapat na kasangkot.

Walang alinlangan, ang pagpapasikat ng pamana ng arkitektura, gumagana sa pangangalaga nito - bilang isang pang-agham, makabagong, malikhaing aktibidad - ay dapat na isang mahalagang bahagi ng patakaran ng impormasyon ng pederal na media, lalo na sa telebisyon.

Mula sa aming pananaw, kakailanganin din ang isang tiyak na pagsasaayos ng sistema ng pangangasiwa ng pamana. Dapat ilipat ang diin mula sa "proteksyon" ng pamana patungo sa "preserbasyon" nito. Naturally, hindi sa pamamagitan ng pagpapahina ng seguridad at kontrol ng estado tulad nito, ngunit sa pamamagitan ng pag-embed ng mga tool na ito sa isang sistematikong patakaran ng estado.

Ito ay kinakailangan, siyempre, upang lumikha sistema ng pagsasanay sa propesyonal na tauhan para sa larangan ng konserbasyon ng pamana, isang sistema ng mga institusyong pang-agham at pang-edukasyon. Bakit mayroon tayo, halimbawa, ang Higher School of Economics, ang Academy of the Federal Security Service, ngunit walang Higher School o ang Academy of Heritage Keepers? Sa ibang bansa para sanayin ang mga ganoong propesyonal - sa France, halimbawa, sa 600 na aplikante para sa mga lugar sa mga ahensya ng proteksyon sa pamana ng estado, 20 tao lamang ang napili. At pagkatapos ay kailangan nilang sumailalim sa espesyal na pagsasanay para sa isa pang 18 buwan, at pagkatapos lamang ay "pinapayagan" sila sa mga monumento. Sa mga bansang Europeo, mayroong isang buong dalubhasang sangay ng agham - Heritage Science, na nakatuon sa pamana ng kultura at pangangalaga nito, kasama ang tulong ng pinakabagong pisika, kimika, at mikrobiyolohiya.

AUIPIK itinuturing namin bilang isang uri ng polygon ng pambansang proyekto. Sa ngayon, ang mga proyekto ay ipinatutupad at binuo sa aming mga pasilidad, kung saan ang mga diskarte sa pangangalaga ng pamana ay ginagawa bilang bahagi ng diskarte para sa pagpapaunlad ng mga teritoryo at rehiyon.

Nagsimula kami, halimbawa, na magtrabaho kasama ang Ingushetia sa napakagandang proyekto na "Cultural Landscape of Dzheirakh-Ass", na gagawing reserbang ito ang isang punto ng paglago para sa ekonomiya ng republika.

Mayroon kaming isang napaka-kagiliw-giliw na proyekto sa Uglich, kung saan, sa batayan ng makasaysayang Zimin mansion at ang nakapaligid na lugar, inaasahan naming lumikha ng isang Handicrafts Center na may Fair Square, na pagsasama-samahin ang museo at mga function na pang-edukasyon sa pamimili at libangan sa mga aktibidad nito. At sa parehong oras, upang madagdagan ang pagiging kaakit-akit ng mga turista ng lungsod - sa iba't ibang paraan, hanggang sa muling paglikha ng teknolohiya para sa paggawa ng Russian glass beads ng XIII na siglo, na kilala mula sa mga paghuhukay.

Patuloy kaming nagtatrabaho sa proyekto sa Peterhof, na nagsasangkot hindi lamang sa pagpapanumbalik ng isang kumplikadong mga monumento ng arkitektura, kundi pati na rin ang muling pagtatayo ng pambansang paaralan ng pagsakay sa Russia bilang isang hindi nasasalat na pamana ng kultura. Kami ay nagtatrabaho sa ito kasama ang mga espesyalista ng French Equestrian Heritage Council - sila ay masigasig tungkol sa gawaing ito.

Ang isang kawili-wiling proyekto ay kumukuha ng hugis sa pang-industriya sa rehiyon ng Tambov, kung saan plano naming hindi lamang ibalik ang mga napanatili na gusali, ngunit muling buhayin ang estate na ito bilang isang operating economic complex, na magbibigay ng lakas sa pag-unlad ng buong teritoryo.

Nangungunang larawan: Magboluntaryo araw ng trabaho upang iligtas ang baha na simbahan ng Krokhinsky churchyard (XVIII century) sa rehiyon ng Vologda.

Ang pamana ng kultura ay isang espirituwal, kultural, pang-ekonomiya at panlipunang kapital na hindi mapapalitan ng halaga. Pinapakain ng pamana ang modernong agham, edukasyon, kultura. Kasama ng mga likas na yaman, ito ang pangunahing batayan para sa pambansang paggalang sa sarili at pagkilala ng komunidad ng mundo. Napagtanto ng modernong sibilisasyon ang pinakamataas na potensyal ng pamana ng kultura, ang pangangailangan para sa konserbasyon nito at mahusay na paggamit bilang isa sa pinakamahalagang mapagkukunan ng ekonomiya ng mundo. Ang pagkawala ng mga halaga ng kultura ay hindi mapapalitan at hindi maibabalik.

Ayon sa Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa mga bagay ng kultural na pamana ng mga mamamayan ng Russian Federation", ang mga bagay ng kultural na pamana ng mga mamamayan ng Russian Federation ay kinabibilangan ng mga real estate na may kaugnayan sa mga gawa ng pagpipinta, iskultura, sining. at sining, mga bagay ng agham at teknolohiya at iba pang mga bagay ng materyal na kultura na lumitaw bilang resulta ng mga makasaysayang kaganapan na may halaga sa mga tuntunin ng kasaysayan, arkeolohiya, arkitektura, pagpaplano ng lunsod, sining, agham at teknolohiya, aesthetics, etnolohiya o antropolohiya, kulturang panlipunan at mga katibayan ng mga panahon at sibilisasyon, tunay na pinagmumulan ng impormasyon tungkol sa pinagmulan at pag-unlad ng kultura .

Ang isa sa mga pangunahing aktibidad ng katawan para sa proteksyon ng pamana ng kultura ay ang pagsulong ng mga monumento sa kasaysayan at kultura.

Ang pagpapasikat ng mga bagay na pamana ng kultura ay nauunawaan bilang mga aktibidad na naglalayong ayusin ang kanilang accessibility sa lahat at pang-unawa ng lahat, espirituwal, moral at aesthetic na edukasyon ng mga tao, pagtaas ng kanilang antas ng edukasyon at pag-aayos ng mga aktibidad sa paglilibang, pati na rin ang iba pang mga aktibidad na nag-aambag sa ang pagpapatupad ng proteksyon, konserbasyon at paggamit ng cultural heritage site ng estado.

Ang pagpapasikat ng mga bagay na pamana ng kultura ay naglalayong mapagtanto ang karapatan ng konstitusyon ng bawat mamamayan ng Russian Federation na ma-access ang mga halaga ng kultura, ang obligasyon ng konstitusyon na pangalagaan ang pangangalaga ng makasaysayang at kultural na pamana, upang maprotektahan ang mga monumento sa kasaysayan at kultura.

Kasama sa promosyon ang mga sumusunod:

1. pagpapatupad ng pampublikong accessibility ng hindi natitinag na pamana ng kultura ng mga may-ari at gumagamit nito;
2. pagsasama sa mga aktibidad sa turismo ng mga cultural heritage site at kanilang mga teritoryo;
3. saklaw ng mga isyu ng proteksyon ng estado, pag-iingat at paggamit ng mga bagay sa media, kabilang ang pagpapalabas ng mga sikat na impormasyon at sanggunian at mga publikasyon sa advertising, ang paglikha ng mga programa sa telebisyon at radyo, mga pelikula at mga video na nakatuon sa hindi natitinag na pamana ng kultura;
4. pag-aaral ng mga isyu ng proteksyon ng estado, konserbasyon, paggamit at pagsulong ng mga bagay na pamana ng kultura bilang bahagi ng mga programang pang-edukasyon sa lahat ng antas;
5. paghahanda at pagdaraos ng mga pang-agham at praktikal na kumperensya, mga seminar, mga pampakay na eksibisyon at mga pagtatanghal sa mga isyu ng proteksyon ng estado, konserbasyon at paggamit ng mga kultural na pamana;
6. paglikha at pagpapanatili ng mga mapagkukunan ng impormasyon sa Internet sa mga isyu ng kultural na pamana;
7. iba pang aktibidad na tinutukoy ng batas bilang promosyon.

Ito ay kilala na ang populasyon ay hindi lamang gumagamit ng mga bagay ng kultural na pamana, ngunit bumubuo rin ng pamantayan para sa saloobin sa kanila. Kung ang konsepto ng makasaysayang at kultural na kahalagahan ng mga monumento ay malabo o nawala sa isipan ng mga mamamayan, kung gayon ang aktibidad para sa kanilang proteksyon ay nagiging isang kabuuan ng mga kaganapan nang walang pananaw.

Ang pagkakataong makilala ang pinakamahusay na mga halimbawa ng pamana ng kultura ay walang alinlangan na isa sa pinakamabisang paraan ng pagpapasikat ng pamana ng kultura at nararapat sa lahat ng posibleng suporta at pag-unlad.

Bilang karagdagan, ang pinagsama-samang diskarte sa pagpapasikat ng mga kultural na pamana ay kinabibilangan ng pagsasama ng mga kabataan at kabataan sa mga aktibidad na makabuluhang panlipunan, na nagbibigay sa kanila ng access sa mga kultural na pamana at isang epektibong paraan ng pagsasakatuparan ng sarili para sa mga kabataan. Ang isang programmatic na diskarte sa pag-promote ng mga bagay na pamana ng kultura ay tila ang tanging posible at magbibigay-daan sa pag-concentrate ng mga mapagkukunang pinansyal sa pagsasagawa ng partikular na gawain sa mga partikular na bagay na pamana ng kultura.

Upang maisikat ang pamana ng kultura sa mga kabataan, na isasagawa ng mga awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan, mga pampublikong organisasyon, ang media, kinakailangan na bumuo ng isang serye ng mga programa, mga proyekto ng kabataan, mga materyales na naglalayong gawing popular ang kultura. pamana; tiyakin ang interes ng mga kabataan sa larangan ng pamamahayag, na nakatuon sa makasaysayang at kultural na pamana; upang tumuon sa pangangailangan na ituloy ang isang pinag-isang patakaran ng estado sa larangan ng pagpapasikat ng pamana ng kultura ng Russia.

Kaya, maaari nating tapusin na ngayon ay oras na upang pag-aralan, gawing popular, at mapanatili ang pamana ng kultura ng Russia. Ang kapalaran ng ating bansa at ang kinabukasan ng Russia ay nakasalalay na sa ating mga pananaw, mga aksyon ng mga kabataan, ang ating saloobin sa ating Ama.

Mga pagbabago at pagbabago

Ang Pederal na Batas na ito ay kinokontrol ang mga relasyon sa larangan ng konserbasyon, paggamit, promosyon at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation at naglalayong mapagtanto ang karapatan sa konstitusyon ng lahat na magkaroon ng access sa kultural. ari-arian at ang konstitusyonal na tungkulin ng lahat na pangalagaan ang pangangalaga ng makasaysayang at kultural na pamana , protektahan ang mga monumento ng kasaysayan at kultura, gayundin ang paggamit ng mga karapatan ng mga tao at iba pang etnikong komunidad sa Russian Federation upang mapanatili at paunlarin ang kanilang kultura at kultura. pambansang pagkakakilanlan, protektahan, ibalik at panatilihin ang makasaysayang at kultural na tirahan, protektahan at panatilihin ang mga mapagkukunan ng impormasyon tungkol sa pinagmulan at pag-unlad ng kultura.

Ang mga site ng pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation ay may natatanging halaga sa buong multinasyunal na mga tao ng Russian Federation at isang mahalagang bahagi ng pamana ng kultura ng mundo.

Ginagarantiyahan ng Russian Federation ang pangangalaga ng mga kultural na pamana ng mga site (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga tao ng Russian Federation sa mga interes ng kasalukuyan at hinaharap na henerasyon ng mga multinasyunal na tao ng Russian Federation.

Ang proteksyon ng estado ng mga bagay ng pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation ay ang paksa ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ay isa sa mga priyoridad na gawain ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Kabanata I. Pangkalahatang Probisyon

Artikulo 1. Mga paksa ng regulasyon ng Pederal na Batas na ito

Ang mga paksa ng regulasyon ng Pederal na Batas na ito ay:

1) mga relasyon na nagmumula sa larangan ng konserbasyon, paggamit at pagpapasikat ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation;

2) mga kakaibang katangian ng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng mga bagay ng pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation bilang isang espesyal na uri ng real estate;

3) ang pamamaraan para sa pagbuo at pagpapanatili ng isang pinag-isang rehistro ng estado ng mga bagay ng pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation;

4) pangkalahatang mga prinsipyo ng proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation.

Artikulo 2

1. Legal na regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng konserbasyon, paggamit, promosyon at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation ay batay sa mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang Kodigo Sibil ng Russian Federation, ang Mga Batayan ng Batas ng Russian Federation sa Kultura at isinasagawa alinsunod sa Pederal na Batas na ito at iba pang mga pederal na batas na pinagtibay alinsunod dito, pati na rin ang mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation pinagtibay alinsunod sa kanila sa loob ng kakayahan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation.

Ang mga kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan na may kaugnayan sa mga bagay ng kultural na pamana (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation ay tinutukoy ng Pederal na Batas na ito at ng mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

2. Ang mga ugnayan sa larangan ng konserbasyon, paggamit at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga tao ng Russian Federation, na may kaugnayan sa paggamit ng lupa at mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod, ay kinokontrol ng batas ng lupa ng Russian. Federation, ang batas ng Russian Federation sa pagpaplano ng lunsod at mga aktibidad sa arkitektura, ang batas ng Russian Federation sa Proteksyon sa Kalikasan at ang Pederal na Batas na ito.

3. Ang mga relasyon sa ari-arian na nagmumula sa pangangalaga, paggamit, promosyon at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation ay kinokontrol ng batas sibil ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga detalye na itinatag sa pamamagitan ng Pederal na Batas na ito.

4. Ang delimitasyon ng pagmamay-ari ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation, na nasa pagmamay-ari ng estado, ay isinasagawa ng isang pederal na batas na kumokontrol sa pagpapatungkol ng mga bagay na pamana ng kultura sa pederal na ari-arian, ari-arian ng mga constituent entity ng Russian Federation at munisipal na ari-arian.

Artikulo 3. Mga bagay ng pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation

Para sa mga layunin ng Pederal na Batas na ito, ang mga bagay ng kultural na pamana (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga tao ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang mga bagay ng kultural na pamana) ay kinabibilangan ng mga bagay ng hindi matinag na ari-arian na may kaugnay na mga gawa ng pagpipinta, eskultura, sining. at sining, mga bagay ng agham at teknolohiya at iba pang mga bagay na materyal na kultura na lumitaw bilang resulta ng mga makasaysayang kaganapan, na may halaga sa mga tuntunin ng kasaysayan, arkeolohiya, arkitektura, pagpaplano ng lunsod, sining, agham at teknolohiya, aesthetics, etnolohiya o antropolohiya, panlipunang kultura at katibayan ng mga kapanahunan at sibilisasyon, mga tunay na mapagkukunan ng impormasyon tungkol sa pinagmulan at pag-unlad ng kultura.

Ang mga bagay na pamana ng kultura alinsunod sa Pederal na Batas na ito ay nahahati sa mga sumusunod na uri:

monumento - mga indibidwal na gusali, gusali at istruktura na may makasaysayang binuo na mga teritoryo (kabilang ang mga relihiyosong monumento: simbahan, kampanilya, kapilya, simbahan, simbahan, moske, templong Budista, pagoda, sinagoga, bahay-dalanginan at iba pang mga bagay na espesyal na idinisenyo para sa pagsamba) ; pang-alaala apartment; mausoleum, mga indibidwal na libing; mga gawa ng monumental na sining; mga bagay ng agham at teknolohiya, kabilang ang mga militar; mga bakas ng pag-iral ng tao na bahagyang o ganap na nakatago sa lupa o sa ilalim ng tubig, kabilang ang lahat ng mga naililipat na bagay na may kaugnayan sa kanila, ang pangunahing o isa sa mga pangunahing mapagkukunan ng impormasyon tungkol sa kung saan ay mga archaeological excavations o paghahanap (simula dito - mga bagay ng archaeological heritage);

ensembles - mga grupo ng mga hiwalay o pinagsamang monumento, mga gusali at istruktura ng fortification, palasyo, tirahan, pampubliko, administratibo, komersyal, pang-industriya, siyentipiko, mga layuning pang-edukasyon, pati na rin ang mga monumento at istruktura ng layuning pangrelihiyon (mga templo complex, datsans, monasteryo) na ay malinaw na naisalokal sa mga makasaysayang binuo na teritoryo , farmsteads), kabilang ang mga fragment ng makasaysayang pagpaplano at pag-unlad ng mga pamayanan, na maaaring maiugnay sa urban planning ensembles;

mga gawa ng arkitektura ng landscape at sining ng paghahardin (mga hardin, parke, parisukat, boulevards), necropolises;

mga lugar ng interes - mga nilikha na nilikha ng tao, o magkasanib na mga likha ng tao at kalikasan, kabilang ang mga lugar ng pagkakaroon ng mga katutubong sining ng sining; mga sentro ng mga makasaysayang pamayanan o mga fragment ng pagpaplano at pag-unlad ng lunsod; di malilimutang mga lugar, kultural at natural na mga tanawin na nauugnay sa kasaysayan ng pagbuo ng mga tao at iba pang mga pamayanang etniko sa teritoryo ng Russian Federation, mga kaganapan sa kasaysayan (kabilang ang militar), ang buhay ng mga kilalang makasaysayang figure; mga layer ng kultura, mga labi ng mga gusali ng mga sinaunang lungsod, mga pamayanan, mga pamayanan, mga paradahan; mga lugar ng mga ritwal sa relihiyon.

Ang mga pamana ng kultura ay nahahati sa mga sumusunod na kategorya ng kahalagahang pangkasaysayan at kultural:

mga bagay ng pamana ng kultura ng pederal na kahalagahan - mga bagay ng makasaysayang at arkitektura, masining, pang-agham at pang-alaala na halaga, na partikular na kahalagahan para sa kasaysayan at kultura ng Russian Federation, pati na rin ang mga bagay ng arkeolohikong pamana;

mga bagay ng pamana ng kultura ng kahalagahan ng rehiyon - mga bagay ng makasaysayang at arkitektura, masining, pang-agham at pang-alaala na halaga, na partikular na kahalagahan para sa kasaysayan at kultura ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation;

mga bagay ng pamana ng kultura ng lokal (munisipal) na kahalagahan - mga bagay ng makasaysayang at arkitektura, masining, pang-agham at pang-alaala na halaga, na partikular na kahalagahan para sa kasaysayan at kultura ng munisipalidad.

Artikulo 5. Mga lupain sa loob ng mga hangganan ng mga teritoryo ng mga kultural na pamana

Mga plot ng lupa sa loob ng mga hangganan ng mga teritoryo ng mga bagay ng pamana ng kultura na kasama sa pinag-isang rehistro ng estado ng mga bagay ng pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga tao ng Russian Federation, pati na rin sa loob ng mga hangganan ng mga teritoryo ng natukoy na mga bagay ng kultural na pamana, nabibilang sa mga lupain ng makasaysayang at kultural na mga layunin, ang ligal na rehimen na kung saan ay kinokontrol ng batas ng lupa ng Russian Federation at ang Pederal na Batas na ito.

Artikulo 6. Proteksyon ng estado sa mga bagay ng pamana ng kultura

Ang proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura para sa mga layunin ng Pederal na Batas na ito ay nauunawaan bilang isang sistema ng ligal, organisasyon, pananalapi, logistik, impormasyon at iba pang mga hakbang na kinuha ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Ang Russian Federation sa loob ng kanilang kakayahan, na naglalayong kilalanin, itala, pag-aaral ng mga bagay na pamana ng kultura, pag-iwas sa kanilang pagkasira o pinsala, kontrol sa pangangalaga at paggamit ng mga bagay na pamana ng kultura alinsunod sa Pederal na Batas na ito.

Artikulo 7

1. Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay ginagarantiyahan ang pangangalaga ng kultural na pamana sa mga interes ng kasalukuyan at hinaharap na henerasyon ng mga multinasyunal na tao ng Russian Federation alinsunod sa Pederal na Batas na ito.

2. Ang bawat tao'y may karapatang ma-access ang mga bagay na pamana ng kultura sa paraang itinakda ng talata 3 ng Artikulo 52 ng Pederal na Batas na ito.

3. Ang bawat tao'y may karapatan sa walang harang na pagtanggap ng impormasyon tungkol sa isang bagay na pamana ng kultura sa paraang itinatag ng Pederal na Batas na ito, sa loob ng mga limitasyon ng data na nakapaloob sa pinag-isang rehistro ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga tao ng Russian Federation.

Artikulo 8

Ang mga asosasyong pampubliko at relihiyon ay may karapatang tumulong sa pederal na ehekutibong katawan, na espesyal na awtorisado sa larangan ng proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura, sa pangangalaga, paggamit, promosyon at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura alinsunod sa batas ng Russian Federation .

Kabanata II. Mga kapangyarihan ng Russian Federation sa larangan ng konserbasyon, paggamit, promosyon at proteksyon ng estado ng mga kultural na pamana. Mga pangunahing prinsipyo ng organisasyon ng proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana sa kultura

Artikulo 9

Ang mga kapangyarihan ng Russian Federation sa larangan ng konserbasyon, paggamit, promosyon at proteksyon ng estado ng mga kultural na pamana ay kinabibilangan ng:

1) ang pagtatatag, sa mga kaso na tinukoy ng Pederal na Batas na ito, ng mga paghihigpit sa paggamit ng mga cultural heritage site at land plots o water body kung saan matatagpuan ang archaeological heritage site;

2) pagpapatupad ng isang pinag-isang patakaran sa pamumuhunan sa larangan ng proteksyon ng estado ng mga kultural na pamana;

3) pag-apruba ng mga pederal na naka-target na programa para sa konserbasyon, paggamit, promosyon at proteksyon ng estado ng mga kultural na pamana;

4) pagpapasiya ng patakaran sa larangan ng proteksyon ng estado ng mga bagay ng kultural na pamana;

5) tinitiyak ang pangangalaga, paggamit, pag-promote at proteksyon ng estado ng mga bagay ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan;

6) organisasyon at pagpapasiya ng pamamaraan para sa mga aktibidad ng pederal na ehekutibong katawan na espesyal na awtorisado sa larangan ng proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura;

7) pagtatatag ng mga pangkalahatang prinsipyo para sa pagpapanatili ng mga bagay na pamana ng kultura at pagtatatag ng mga hangganan ng mga teritoryo ng mga bagay na pamana ng kultura at kanilang mga zone ng proteksyon, pagsasagawa ng konstruksiyon, pagkumpuni at iba pang gawain sa mga teritoryo ng mga bagay na pamana ng kultura at sa kanilang mga zone ng proteksyon;

8) pagtatatag ng mga pangkalahatang prinsipyo para sa pangangalaga ng mga cultural heritage sites;

9) pagbuo at pagpapanatili, kasama ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, sa paraang inireseta ng Pederal na Batas na ito, isang pinag-isang rehistro ng estado ng mga bagay ng pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Pederasyon ng Russia;

10) pag-aampon, sa mga kaso na itinatag ng Pederal na Batas na ito, ng isang desisyon na isama ang isang object ng pamana ng kultura ng pederal na kahalagahan sa pinag-isang rehistro ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation, upang ibukod ang isang bagay na pamana ng kultura mula sa tinukoy na rehistro, upang ilipat ang isang bagay na pamana ng kultura o tungkol sa pagbabago ng panloob o panlabas na hitsura nito, tungkol sa pagbabago ng kategorya ng kahalagahang pangkasaysayan at kultura ng isang bagay ng pamana ng kultura na may kahalagahang pederal, o tungkol sa muling paglikha ng isang nawawalang bagay. ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan;

11) pagsasagawa ng kontrol ng estado sa pangangalaga, paggamit, promosyon at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura kasama ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

12) pag-uuri ng mga bagay ng pamana ng kultura bilang partikular na mahalagang bagay ng pamana ng kultura ng mga mamamayan ng Russian Federation;

13) pagtatatag ng pamamaraan para sa pagbuo ng isang listahan ng mga cultural heritage sites na inirerekomenda ng Russian Federation para isama sa World Heritage List;

14) pagbuo ng isang listahan ng mga bagay ng kultural na pamana na hindi napapailalim sa alienation at nasa pederal na pagmamay-ari;

15) pag-apruba ng mga rehimen para sa paggamit ng mga teritoryo at mga zone ng proteksyon ng mga site ng pamana ng kultura na inuri bilang partikular na mahalagang mga site ng pamana ng kultura ng mga mamamayan ng Russian Federation, at mga site ng pamana ng kultura na kasama sa Listahan ng World Heritage;

16) pagtatatag ng mga pangkalahatang prinsipyo para sa pagpapanatili ng mga reserbang pangkasaysayan at kultura;

17) pagtatalaga ng mga bagay ng kultural na pamana sa makasaysayang at kultural na mga reserbang pederal na kahalagahan;

18) pagtatatag ng pamamaraan para sa pagsasagawa ng kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura ng estado;

19) pagpapatupad ng Russian Federation ng internasyonal na kooperasyon sa larangan ng proteksyon ng mga kultural na pamana;

20) konklusyon at organisasyon ng pagpapatupad ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation sa larangan ng proteksyon ng mga site ng pamana ng kultura;

21) pagtatatag ng pamamaraan para sa pagsasagawa ng statistical accounting sa larangan ng proteksyon ng mga kultural na pamana;

22) pagtatatag ng pamamaraan para sa paggamit ng impormasyon na nakapaloob sa pinag-isang rehistro ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation, sa pagbuo ng iba pang mga rehistro ng estado at paghahanda ng mga regulasyong ligal na kilos;

23) suportang pang-agham at pamamaraan sa larangan ng konserbasyon at paggamit ng mga bagay na pamana ng kultura, na nagtatatag ng mga pundasyon para sa suportang pang-agham at pamamaraan sa larangan ng proteksyon ng estado at pagsulong ng mga bagay na pamana ng kultura.

Artikulo 10

Ang Pamahalaan ng Russian Federation, direkta o sa pamamagitan ng pederal na ehekutibong katawan na espesyal na pinahintulutan sa larangan ng proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mula dito ay tinutukoy bilang pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura), ay nagsasagawa ng mga hakbang upang mapanatili, gamitin, gawing popular at protektahan ng estado ang mga bagay na pamana ng kultura.

Artikulo 11. Kontrol ng estado sa larangan ng konserbasyon, paggamit, promosyon at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura

1. Ang kontrol ng estado sa larangan ng konserbasyon, paggamit, promosyon at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura ay isinasagawa sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura at mga ehekutibong awtoridad ng ang mga constituent entity ng Russian Federation ay pinahintulutan na magsagawa ng kontrol ng estado sa larangan ng konserbasyon, paggamit, promosyon at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura alinsunod sa Pederal na Batas na ito at ang mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

2. Ang pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation na pinahintulutan na magsagawa ng kontrol ng estado sa larangan ng konserbasyon, paggamit, promosyon at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura, ay may karapatan na magdala ng mga paghahabol sa korte sa mga kaso ng paglabag sa Pederal na Batas na ito.

Artikulo 12

1. Upang mapanatili, magamit, gawing popular at protektahan ng estado ang mga bagay na pamana ng kultura, mga programang target ng pederal para sa konserbasyon, paggamit, pagpapasikat at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mula dito ay tinutukoy bilang mga programang pederal para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura) at mga target na programa sa rehiyon para sa konserbasyon, paggamit, pagpapasikat at proteksyon ng estado ng mga kultural na pamana (mula dito ay tinutukoy bilang mga programang pangrehiyon para sa proteksyon ng mga kultural na pamana).

2. Ang pamamaraan para sa pagbuo, pagpopondo at pagpapatupad ng mga panrehiyong programa para sa proteksyon ng mga kultural na pamana ng mga site ng rehiyonal na kahalagahan at mga kultural na pamana ng lokal (munisipal) na kahalagahan ay itinatag ng batas ng may-katuturang paksa ng Russian Federation.

Kabanata III. Pagpopondo ng mga hakbang para sa pangangalaga, promosyon at proteksyon ng estado ng mga kultural na pamana

Artikulo 13

1. Ang mga mapagkukunan ng pagpopondo ng mga hakbang para sa pangangalaga, pagsulong at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura ay:

pederal na badyet;

mga badyet ng mga paksa ng Russian Federation;

extrabudgetary na kita.

2. Upang matiyak ang naka-target na paggamit ng mga pondong inilalaan sa pananalapi ng mga hakbang para sa pangangalaga, pagsulong at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura, ang mga naka-target na pondo sa badyet ay maaaring malikha bilang bahagi ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian. Federation.

3. Pagpopondo ng mga hakbang para sa pangangalaga, promosyon at proteksyon ng estado ng mga bagay na pamana sa kultura sa gastos ng mga pondo na natanggap mula sa paggamit ng mga bagay na pamana ng kultura na pag-aari ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at munisipal na ari-arian na kasama sa pinag-isang rehistro ng estado ng kultura Ang mga bagay na pamana (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga tao ng Russian Federation, at (o) natukoy na mga bagay ng pamana ng kultura, ay isinasagawa sa paraang tinutukoy ng mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga regulasyong ligal na aksyon ng lokal. pamahalaan sa loob ng kanilang kakayahan.

Artikulo 14

1. Ang isang indibidwal o legal na entity na nagmamay-ari sa isang leasehold ng isang kultural na pamana na bagay na nasa pederal na pagmamay-ari, ang ari-arian ng isang constituent entity ng Russian Federation o munisipal na ari-arian, ay namuhunan ng mga pondo nito sa gawain ng pangangalaga ng isang kultural na pamana, itinatadhana sa Mga Artikulo 40 - 45 ng Pederal na Batas na ito, at tiniyak na ang kanilang pagganap alinsunod sa Pederal na Batas na ito ay may karapatan sa kagustuhang upa.

Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng kagustuhang upa at ang halaga nito na may kaugnayan sa mga bagay ng kultural na pamana na nasa pederal na pagmamay-ari ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng isang kagustuhang upa at ang halaga nito na may kaugnayan sa mga bagay na pamana ng kultura na pag-aari ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation o munisipal na ari-arian ay tinutukoy, ayon sa pagkakabanggit, ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation o mga lokal na pamahalaan sa loob ng kanilang kakayahan.

2. Isang indibidwal o legal na entity na nagmamay-ari sa isang leasehold ng isang kultural na pamana na bagay na nasa estado o munisipyo, o isang land plot o anyong tubig kung saan matatagpuan ang isang archaeological heritage object, at siniguro ang pagganap ng trabaho upang mapanatili ang bagay na ito alinsunod sa Pederal na ito ng batas, ay may karapatang bawasan ang itinatag na upa sa pamamagitan ng halaga ng mga gastos na natamo o bahagi ng mga gastos.

Ang pamamaraan para sa pagbibigay ng kabayarang ito at ang halaga nito ay tinutukoy ng kasunduan sa pag-upa.

3. Ang isang indibidwal o legal na entity na may-ari ng isang bagay ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan na kasama sa pinag-isang rehistro ng estado ng mga bagay ng kultural na pamana (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation, o ginagamit ito sa ang batayan ng isang kontrata para sa walang bayad na paggamit at gumagana sa sarili nitong gastos sa pag-iingat nito, ay may karapatan sa kabayaran para sa mga gastos na natamo niya, sa kondisyon na ang naturang gawain ay isinasagawa alinsunod sa Pederal na Batas na ito. Ang halaga ng kabayaran ay tinutukoy alinsunod sa pederal na batas sa pederal na badyet at kasama sa pederal na target na programa para sa proteksyon ng mga kultural na pamana.

Ang pamamaraan para sa pagbabayad ng kabayaran ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Kabanata IV. Pinag-isang Rehistro ng Estado ng Mga Bagay na Pamana ng Kultura (Monumento ng Kasaysayan at Kultura) ng mga Tao ng Russian Federation at Pagpaparehistro ng Estado ng mga Bagay na may Halagang Pangkasaysayan at Kultural

Artikulo 15

1. Ang Russian Federation ay nagpapanatili ng isang pinag-isang rehistro ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga tao ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang rehistro), na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga bagay na pamana ng kultura.

2. Ang rehistro ay isang sistema ng impormasyon ng estado na kinabibilangan ng isang data bank, ang pagkakaisa at pagiging maihahambing nito ay sinisiguro ng mga pangkalahatang prinsipyo ng pagbuo, mga pamamaraan at mga anyo ng pagpapanatili ng rehistro.

3. Ang impormasyong nakapaloob sa rehistro ay ang pangunahing mapagkukunan ng impormasyon tungkol sa mga bagay na pamana ng kultura at kanilang mga teritoryo, pati na rin ang tungkol sa mga zone ng proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura sa pagbuo at pagpapanatili ng cadastre ng lupa ng estado, cadastre ng pagpaplano ng lunsod ng estado, iba pang mga sistema ng impormasyon o data bank na gumagamit (isinasaalang-alang ) ang impormasyong ito.

4. Ang regulasyon sa pinag-isang rehistro ng estado ng mga bagay ng kultural na pamana (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Artikulo 16. Pagbuo ng rehistro

Alinsunod sa Pederal na Batas na ito, ang rehistro ay nabuo sa pamamagitan ng pagsasama ng mga bagay na pamana ng kultura kung saan napagpasyahan na isama ang mga ito sa rehistro, pati na rin sa pamamagitan ng pagbubukod ng mga bagay na pamana ng kultura mula sa rehistro, kung saan ito ay nagpasya na ibukod ang mga ito mula sa rehistro, sa paraang inireseta ng Pederal na Batas na ito.

Artikulo 17

Upang makagawa ng desisyon sa pagsasama ng isang bagay na pamana ng kultura sa rehistro, ang may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura ay dapat isumite sa Pamahalaan ng Russian Federation (sa mga kaso na ibinigay para sa talata 9 ng Artikulo 18 ng Pederal na ito. Batas) o sa awtoridad ng estado ng paksa ng Russian Federation, na tinutukoy ng batas ng paksang ito ng Russian Federation:

1) aplikasyon para sa pagsasama ng natukoy na bagay ng kultural na pamana sa rehistro;

2) ang pagtatapos ng kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura ng estado;

3) impormasyon tungkol sa pangalan ng bagay;

4) impormasyon tungkol sa oras ng paglitaw o petsa ng paglikha ng bagay, ang petsa ng mga pangunahing pagbabago (restructuring) ng bagay na ito at (o) ang petsa ng makasaysayang kaganapan na nauugnay dito;

5) impormasyon tungkol sa lokasyon ng bagay;

7) impormasyon tungkol sa uri ng bagay;

8) isang paglalarawan ng mga tampok ng bagay na nagsilbing batayan para sa pagsasama nito sa rehistro at napapailalim sa ipinag-uutos na pangangalaga (mula dito ay tinutukoy bilang paksa ng proteksyon);

9) paglalarawan ng mga hangganan ng teritoryo ng bagay;

10) photographic na imahe ng bagay;

11) impormasyon tungkol sa may-ari ng cultural heritage object at ang gumagamit ng cultural heritage object;

12) impormasyon tungkol sa may-ari ng land plot at ang gumagamit ng land plot, pati na rin ang legal na rehimen para sa paggamit ng land plot kung saan matatagpuan ang object ng archaeological heritage.

Artikulo 18

1. Ang pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura at ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na pinahintulutan sa larangan ng proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura ay nagsasagawa ng trabaho upang makilala at isaalang-alang ang mga bagay na may halaga sa mga tuntunin ng kasaysayan, arkeolohiya, arkitektura, pagpaplano sa lunsod, sining, agham at teknolohiya, aesthetics, etnolohiya o antropolohiya, kulturang panlipunan (mula rito ay tinutukoy bilang mga bagay na may halagang pangkasaysayan at kultural) at inirerekomenda para sa pagsasama sa rehistro. Ang mga gawaing ito ay isinasagawa alinsunod sa mga programang target ng estado para sa proteksyon ng pamana ng kultura, gayundin sa batayan ng mga rekomendasyon ng mga indibidwal at legal na entity.

2. Ang mga bagay na may halaga sa kasaysayan at kultura at kung saan ang isang konklusyon ng kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura ng estado ay inilabas sa kanilang pagsasama sa rehistro bilang mga bagay ng pamana ng kultura, ay nabibilang sa mga natukoy na bagay ng pamana ng kultura mula sa petsa ng pagtanggap ng pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura o ang ehekutibong awtoridad ng constituent entity ng Russian Federation na pinahintulutan sa larangan ng proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura (mula dito ay tinutukoy bilang ang nauugnay na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura ), mga dokumentong tinukoy sa Artikulo 17 ng Pederal na Batas na ito.

3. Ang data sa mga bagay na may halaga sa kasaysayan at kultura ay inilalagay sa mga espesyal na dokumento. Ang listahan ng naturang mga dokumento, ang mga anyo ng kanilang pagpapanatili, mga rekomendasyon para sa pagpuno sa mga ito ay tinutukoy ng Mga Regulasyon sa Pinag-isang Estado ng Rehistro ng Mga Bagay na Pamana ng Kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation. Ang mga dokumentong ito ay bahagi ng rehistro at napapailalim sa indefinite storage.

4. Ang may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura ay nagpapadala ng nakasulat na abiso sa may-ari ng natukoy na bagay ng pamana ng kultura o ang gumagamit ng petsa ng pagtanggap ng may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura ng mga dokumentong tinukoy sa Artikulo 17 ng Pederal na Batas na ito sa loob ng pitong araw.

5. Inaabisuhan ng may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura ang may-ari ng natukoy na bagay na pamana ng kultura o ang gumagamit nito ng desisyon ng awtoridad ng estado ng nasasakupang entidad ng Russian Federation, at sa kaso na ibinigay para sa talata 9 ng ang artikulong ito, ng desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation na isama ang bagay na ito ng pamanang kultura sa rehistro, o sa pagtanggi na isama ang bagay na ito sa rehistro - sa loob ng tatlumpung araw mula sa petsa ng desisyon ng ipinahiwatig na mga awtoridad ng estado.

6. Ang mga bagay ng archaeological heritage ay itinuturing na kinilala na mga bagay ng kultural na pamana mula sa araw ng kanilang pagkatuklas. Ang impormasyon tungkol sa natukoy na bagay ng archaeological heritage ay ipinadala ng may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga kultural na pamana sa may-ari ng land plot at (o) ang gumagamit ng land plot kung saan (o kung saan) ang object ng archaeological heritage ay natagpuan, sa loob ng sampung araw mula sa petsa ng pagkatuklas ng bagay na ito.

7. Ang rehistro ay maaaring magsama ng mga natukoy na bagay ng kultural na pamana, mula sa sandali ng paglikha nito o mula sa sandali ng mga makasaysayang kaganapan na nauugnay sa kung saan hindi bababa sa apatnapung taon ang lumipas, maliban sa mga pang-alaala na apartment at mga memorial house na nauugnay sa buhay at gawain ng mga kilalang personalidad na may mga espesyal na merito sa Russia, at kung saan ay itinuturing na natukoy na mga bagay ng kultural na pamana kaagad pagkatapos ng kamatayan ng mga taong ito.

8. Ang mga natukoy na bagay ng pamana ng kultura bago ang isang desisyon na isama ang mga ito sa rehistro o tanggihan na isama ang mga ito sa rehistro ay napapailalim sa proteksyon ng estado alinsunod sa Pederal na Batas na ito.

9. Ang mga bagay ng pamana ng kultura ng pederal na kahalagahan ay kasama sa rehistro ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura sa kasunduan sa mga awtoridad ng estado ng constituent entity ng Russian Federation ( may kaugnayan sa mga bagay na pamana ng kultura na may kahalagahan sa rehiyon), at may kaugnayan sa mga bagay na pamana ng kultura ng mga lokal (munisipal) na halaga - gayundin sa mga lokal na pamahalaan. Sa kaganapan ng isang banta ng pisikal na pagkawala ng natukoy na bagay ng kultural na pamana o nagdudulot ng hindi na maibabalik na pinsala sa natukoy na bagay ng kultural na pamana, na itinatag batay sa pagtatapos ng kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura ng estado, kung ang awtoridad ng estado ng nasasakupan Ang entidad ng Russian Federation ay tumangging isama ang tinukoy na bagay sa rehistro o sa kaso ng pagsasama sa rehistro ng isang object ng archaeological heritage na tinukoy alinsunod sa Artikulo 4 ng Federal Law na ito sa mga object ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan, koordinasyon sa ang mga awtoridad ng estado ng isang paksa ng Russian Federation ay hindi isinasagawa.

Ang mga bagay ng kultural na pamana ng rehiyonal na kahalagahan o mga bagay ng kultural na pamana ng lokal (munisipal) na kahalagahan ay kasama sa rehistro sa paraang inireseta ng Pederal na Batas na ito.

Ang pamamaraan para sa paggawa ng desisyon sa pagsasama ng isang bagay ng kultural na pamana ng rehiyonal na kahalagahan o isang bagay ng kultural na pamana ng lokal (munisipal) na kahalagahan sa rehistro ay tinutukoy ng batas ng paksa ng Russian Federation.

Artikulo 19

Ang desisyon na isama ang natukoy na bagay ng pamana ng kultura sa rehistro o tanggihan na isama ang naturang bagay sa rehistro ay dapat gawin ng Pamahalaan ng Russian Federation (sa mga kaso na ibinigay para sa talata 9 ng Artikulo 18 ng Pederal na Batas na ito. ) o ng awtoridad ng estado ng paksa ng Russian Federation, na pinahintulutan ng batas ng paksa ng Russian Federation, sa loob ng hindi hihigit sa isang taon mula sa petsa ng pagtanggap ng may-katuturang awtoridad para sa proteksyon ng pamana ng kultura mga bagay ng mga dokumentong tinukoy sa Artikulo 17 ng Pederal na Batas na ito.

Artikulo 20

1. Ang pagpapanatili ng rehistro ay kinabibilangan ng pagtatalaga ng numero ng pagpaparehistro sa isang bagay na pamana ng kultura sa rehistro, pagsubaybay ng data sa mga bagay na pamana ng kultura na ipinasok sa rehistro kapag ang mga bagay ay nakarehistro dito, suporta sa dokumentaryo ng rehistro at itinalaga sa nauugnay na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura.

2. Ang pagtatalaga ng isang numero ng pagpaparehistro sa rehistro sa isang bagay na pamana ng kultura ay isinasagawa sa paraang tinutukoy ng Mga Regulasyon sa pinag-isang rehistro ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation.

Ang impormasyong tinukoy sa mga subparagraph 3-10 ng Artikulo 17 ng Pederal na Batas na ito ay dapat ilagay sa rehistro, pati na rin ang:

impormasyon tungkol sa awtoridad ng estado na nagpasya na isama ang object ng kultural na pamana sa rehistro;

numero at petsa ng desisyon ng awtoridad ng estado na isama ang object ng kultural na pamana sa rehistro.

3. Ang impormasyon sa pagkakaroon ng mga zone ng proteksyon ng isang bagay na pamana ng kultura ay ipinasok sa rehistro.

4. Ang impormasyong tinukoy sa mga talata 2 at 3 ng artikulong ito ay dapat isumite sa pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura upang matiyak ang isang pinag-isang data bank ng rehistro.

5. Ang impormasyong tinukoy sa talata 2 ng artikulong ito, maliban sa mga photographic na larawan ng mga archaeological heritage site, ensembles at mga lugar ng interes, ay napapailalim sa mandatoryong publikasyon.

6. Ang pagsubaybay sa data sa mga bagay na pamana ng kultura na kasama sa rehistro ay isinasagawa ng may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura upang mapapanahong pagbabago ng data sa mga bagay na pamana ng kultura na kasama sa rehistro.

7. Ang suporta sa dokumentasyon ng rehistro ay isinasagawa ng may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura at kasama ang paghahanda at pag-iimbak ng dokumentasyon na itinatag ng Pederal na Batas na ito na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga bagay na pamana ng kultura na kasama sa rehistro. Sa batayan ng tinukoy na dokumentasyon, ang mga mapagkukunan ng impormasyon ng rehistro ay nabuo, na tinitiyak ang awtomatikong pagpapanatili nito.

Artikulo 21. Pasaporte ng isang bagay na pamana ng kultura

1. Para sa isang bagay ng pamana ng kultura na kasama sa rehistro, ang may-ari ng bagay na ito ay binibigyan ng pasaporte ng bagay ng pamana ng kultura ng may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura. Ang nasabing pasaporte ay dapat maglaman ng impormasyon na bumubuo sa object ng proteksyon ng ibinigay na object ng kultural na pamana, at iba pang impormasyon na nakapaloob sa rehistro.

Ang anyo ng pasaporte ng bagay na pamana ng kultura ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

2. Ang pasaporte ng isang bagay na pamana ng kultura ay isa sa mga ipinag-uutos na dokumento na isinumite sa katawan na nagsasagawa ng pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa real estate at mga transaksyon dito, kapag gumagawa ng mga transaksyon sa isang bagay na pamana ng kultura o isang land plot o isang seksyon ng isang anyong tubig kung saan matatagpuan ang object ng archaeological heritage .

Artikulo 22. Pamamaraan para sa pagbabago ng kategorya ng makasaysayang at kultural na kahalagahan ng isang bagay ng kultural na pamana

1. Ang pagbabago ng kategorya ng makasaysayang at kultural na kahalagahan ng isang bagay ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana sa kultura batay sa pagtatapos ng ang kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura ng estado.

Ang isang object ng kultural na pamana na kinikilala bilang hindi nakakatugon sa mga kinakailangan para sa mga object ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan ay naitala sa rehistro bilang isang object ng kultural na pamana ng rehiyonal na kahalagahan o isang object ng kultural na pamana ng lokal (munisipal) na kahalagahan na may pahintulot ng paksa ng Russian Federation o lokal na pamahalaan ng munisipalidad kung saan ang mga teritoryo ay matatagpuan ang site ng kultural na pamana.

Artikulo 23. Pagbubukod ng isang bagay ng pamana ng kultura mula sa rehistro

Ang pagbubukod ng isang bagay na pamana ng kultura mula sa rehistro ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana sa kultura batay sa pagtatapos ng kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura ng estado at ang apela ng awtoridad ng estado ng nasasakupang entidad ng Russian Federation sa kaganapan ng isang kumpletong pisikal na pagkawala ng isang bagay na pamana ng kultura o pagkawala ng makasaysayang at kultural na kahalagahan.

Artikulo 24. Partikular na mahalagang mga bagay ng pamana ng kultura ng mga mamamayan ng Russian Federation

1. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay maaaring magpasya na kilalanin ang isang bagay ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan na kasama sa rehistro bilang isang partikular na mahalagang bagay ng kultural na pamana ng mga mamamayan ng Russian Federation.

2. Ang isang object ng kultural na pamana na kasama sa rehistro at ang World Heritage List ay kinikilala bilang isang partikular na mahalagang bagay ng kultural na pamana ng mga tao ng Russian Federation bilang isang bagay na priyoridad.

Artikulo 25

1. Ang mga kultural na pamana na mga site na may namumukod-tanging unibersal na makasaysayan, arkeolohiko, arkitektura, masining, siyentipiko, aesthetic, etnolohikal o antropolohikal na halaga ay maaaring uriin bilang mga kultural at likas na pamana ng mundo sa paraang itinakda ng Convention para sa Proteksyon ng Pandaigdigang Kultura at Likas na Pamana.

2. Batay sa konklusyon ng kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura ng estado, ang mga panukala para sa pagsasama ng mga lugar ng pamana ng kultura na may kahalagahang pederal sa Listahan ng World Heritage at dokumentasyong ginawa alinsunod sa mga kinakailangan ng World Heritage Committee sa ilalim ng United Nations Educational, Ang Scientific and Cultural Organization (UNESCO) ay ipinadala sa Komisyon ng Russian Federation para sa UNESCO sa paraang inireseta ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Artikulo 26. Ang karapatang gumamit ng impormasyon tungkol sa object ng kultural na pamana

1. Ang mga indibidwal o legal na entity ay may karapatang tumanggap ng impormasyong nakapaloob sa mga dokumentong isinumite para sa pagsasama ng isang bagay na pamana ng kultura sa rehistro mula sa may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura.

2. Ang listahan ng mga serbisyo ng impormasyon na ibinigay nang walang bayad o para sa isang bayad na hindi ganap na nababayaran ang mga gastos sa pagbibigay ng mga kaugnay na serbisyo ng impormasyon ay tinutukoy ng Mga Regulasyon sa pinag-isang rehistro ng estado ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation.

Artikulo 27. Mga inskripsiyon ng impormasyon at mga pagtatalaga sa mga bagay ng pamana ng kultura

1. Ang mga inskripsiyon at karatula na naglalaman ng impormasyon tungkol sa bagay na pamana ng kultura (mula rito ay tinutukoy bilang mga inskripsiyon at palatandaan ng impormasyon) ay dapat na naka-install sa mga bagay na pamana ng kultura na kasama sa rehistro. Ang mga inskripsiyon ay ginawa sa Russian - ang wika ng estado ng Russian Federation at sa mga wika ng estado ng mga republika - mga paksa ng Russian Federation.

Ang pamamaraan para sa pag-install ng mga inskripsiyon ng impormasyon at mga pagtatalaga sa mga bagay ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

2. Ang pamamaraan para sa pag-install ng mga inskripsiyon ng impormasyon at mga pagtatalaga sa mga site ng pamana ng kultura ng kahalagahan ng rehiyon o mga site ng pamana ng kultura ng lokal (munisipal) na kahalagahan ay tinutukoy ng batas ng may-katuturang paksa ng Russian Federation.

Kabanata V. Dalubhasa sa Kasaysayan at Kultural ng Estado

Artikulo 28. Estado ng kasaysayan at kultural na kadalubhasaan

Ang kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura ng estado (pagkatapos nito - kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura) ay isinasagawa upang:

pagbibigay-katwiran para sa pagsasama ng isang bagay na pamana ng kultura sa rehistro;

pagbibigay-katwiran para sa pagbabago ng kategorya ng makasaysayang at kultural na kahalagahan ng isang kultural na pamana, pagbubukod ng isang kultural na pamana mula sa rehistro;

pagtukoy sa pagsunod sa mga proyekto ng mga zone ng proteksyon ng isang bagay na pamana ng kultura, pagpaplano ng lunsod at dokumentasyon ng disenyo, mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod, nakaplanong pamamahala ng lupa, gawaing lupa, konstruksyon, reclamation, pang-ekonomiya at iba pang mga gawa, pati na rin ang mga proyekto para sa pagsasagawa ng mga gawaing ito kasama ang ang mga kinakailangan ng proteksyon ng estado ng isang bagay na pamana ng kultura;

pagtukoy sa antas ng pagsunod ng dokumentasyon ng proyekto at gawaing produksyon sa mga kinakailangan sa regulasyon para sa pangangalaga ng isang kultural na pamana;

pag-uuri ng isang bagay ng pamana ng kultura bilang isang partikular na mahalagang bagay ng pamana ng kultura ng mga tao ng Russian Federation o sa mga bagay ng pamana ng kultura ng mundo.

Artikulo 29

Ang kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura ay isinasagawa batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

pang-agham na bisa, kawalang-kinikilingan at legalidad;

pagpapalagay ng kaligtasan ng object ng kultural na pamana sa anumang nakaplanong aktibidad sa ekonomiya;

pagsunod sa mga kinakailangan sa kaligtasan para sa isang bagay na pamana ng kultura;

pagiging maaasahan at pagkakumpleto ng impormasyong ibinigay ng interesadong tao para sa kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura;

kalayaan ng mga eksperto;

publisidad.

Artikulo 30. Mga bagay ng kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura

Ang mga bagay ng makasaysayang at kultural na kadalubhasaan ay:

mga bagay na may mga katangian ng isang bagay na pamana ng kultura alinsunod sa Artikulo 3 ng Pederal na Batas na ito;

mga kapirasong lupa na napapailalim sa pag-unlad ng ekonomiya;

mga dokumentong nagbibigay-katwiran sa pagsasama ng mga bagay na pamana ng kultura sa rehistro;

mga dokumentong nagbibigay-katwiran sa pagbubukod ng mga bagay na pamana ng kultura mula sa rehistro;

mga dokumentong nagbibigay-katwiran sa pagbabago sa kategorya ng makasaysayang at kultural na kahalagahan ng isang bagay na pamana ng kultura;

mga dokumento na nagbibigay-katwiran sa pagpapalagay ng isang bagay na pamana ng kultura sa mga reserbang pangkasaysayan at kultura, lalo na ang mga mahahalagang bagay ng pamana ng kultura ng mga mamamayan ng Russian Federation o mga bagay ng kultura at likas na pamana ng mundo;

mga proyekto ng mga zone ng proteksyon ng object ng kultural na pamana;

pagpaplano ng bayan at dokumentasyon ng proyekto, mga regulasyon sa pagpaplano ng bayan sa mga kaso na itinatag ng Pederal na Batas na ito;

dokumentasyon na nagpapatunay sa gawain upang mapanatili ang bagay na pamana ng kultura;

dokumentasyong nagpapatunay sa pagsasagawa ng pangangasiwa ng lupa, paghuhukay, pagtatayo, reklamasyon, pang-ekonomiya at iba pang gawain, ang pagpapatupad nito ay maaaring magkaroon ng direkta o hindi direktang epekto sa mga kultural na pamana.

Artikulo 31

1. Ang kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura ay isinasagawa bago magsimula ang pamamahala ng lupa, paggawa sa lupa, pagtatayo, pagbawi ng lupa, pang-ekonomiya at iba pang mga gawain, ang pagpapatupad nito ay maaaring magkaroon ng direkta o hindi direktang epekto sa bagay ng kultural na pamana, at (o) bago ang pag-apruba ng pagpaplano ng lunsod at dokumentasyon ng disenyo, mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod.

2. Ang kostumer ng mga gawang napapailalim sa kasaysayan at kultural na kadalubhasaan ay magbabayad para sa pagpapatupad nito.

3. Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang makasaysayang at kultural na kadalubhasaan ng mga bagay ng kadalubhasaan na tinukoy sa Artikulo 30 ng Pederal na Batas na ito, ang mga kinakailangan para sa pagtukoy ng mga indibidwal at legal na entidad na maaaring kasangkot bilang mga eksperto, isang listahan ng mga dokumento na isinumite sa mga eksperto, ang pamamaraan para sa kanilang pagsasaalang-alang, ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng iba pang mga pag-aaral sa loob ng balangkas ng mga pagsusuring ito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng pagbabayad para sa makasaysayang at kultural na kadalubhasaan na may kaugnayan sa mga bagay ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng pagbabayad para sa makasaysayang at kultural na kadalubhasaan na may kaugnayan sa mga bagay ng kultural na pamana ng rehiyonal na kahalagahan, mga bagay ng kultural na pamana ng lokal (munisipal) kahalagahan, natukoy na mga bagay ng kultural na pamana, mga bagay ng makasaysayang at kultural na halaga, mga bagay na may mga palatandaan ng isang bagay na pamana ng kultura, pati na rin ang mga lupain na napapailalim sa pag-unlad ng ekonomiya ay itinatag ng awtoridad ng estado ng paksa ng Russian Federation, na pinahintulutan ng batas ng paksang ito ng Russian Federation.

Artikulo 32. Konklusyon ng kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura

1. Ang konklusyon ng makasaysayang at kultural na kadalubhasaan ay iginuhit sa anyo ng isang kilos na naglalaman ng mga resulta ng pananaliksik na isinagawa ng mga eksperto sa paraang inireseta ng talata 3 ng Artikulo 31 ng Pederal na Batas na ito.

2. Ang pagtatapos ng makasaysayang at kultural na kadalubhasaan ay ang batayan para sa paggawa ng desisyon ng may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura sa posibilidad ng pagsasagawa ng gawaing tinukoy sa talata 1 ng Artikulo 31 ng Pederal na Batas na ito, pati na rin tulad ng para sa paggawa ng iba pang mga desisyon na nagmumula sa konklusyon sa mga bagay ng makasaysayang at kultural na kadalubhasaan, na tinukoy sa Artikulo 30 ng Pederal na Batas na ito. Sa kaso ng hindi pagkakasundo sa pagtatapos ng makasaysayang at kultural na kadalubhasaan, ang may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, sa sarili nitong inisyatiba o sa kahilingan ng isang interesadong tao, ay may karapatang humirang ng muling pagsusuri sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

3. Sa kaso ng hindi pagkakasundo sa desisyon ng may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, maaaring iapela ng isang indibidwal o legal na entity ang desisyong ito sa korte.

Kabanata VI. Proteksyon ng estado sa mga bagay na pamana ng kultura

Artikulo 33. Mga layunin at layunin ng proteksyon ng estado sa mga bagay na pamana ng kultura

1. Ang mga bagay na pamana ng kultura ay napapailalim sa proteksyon ng estado upang maiwasan ang kanilang pinsala, pagkasira o pagkasira, pagbabago ng hitsura at panloob, paglabag sa itinatag na pamamaraan para sa kanilang paggamit, paggalaw at pag-iwas sa iba pang mga aksyon na maaaring magdulot ng pinsala sa mga bagay na pamana ng kultura , gayundin para protektahan sila mula sa masamang epekto sa kapaligiran at iba pang negatibong epekto.

2. Ang proteksyon ng estado sa mga bagay na pamana ng kultura ay kinabibilangan ng:

1) kontrol ng estado sa pagsunod sa batas sa larangan ng proteksyon at paggamit ng mga bagay na pamana ng kultura;

2) pagpaparehistro ng estado ng mga bagay na may mga katangian ng isang bagay ng pamana ng kultura alinsunod sa Artikulo 3 ng Pederal na Batas na ito, ang pagbuo at pagpapanatili ng rehistro;

3) pagsasagawa ng makasaysayang at kultural na kadalubhasaan;

4) pagtatatag ng pananagutan para sa pinsala, pagkasira o pagkasira ng isang bagay na pamana ng kultura, paglipat ng isang bagay na pamana ng kultura, na nagiging sanhi ng pinsala sa isang bagay na pamana ng kultura, pagbabago ng hitsura at loob ng bagay na ito na pamana ng kultura, na siyang paksa ng proteksyon ng kultural na ito. bagay na pamana;

5) koordinasyon, sa mga kaso at sa paraang itinatag ng Pederal na Batas na ito, ng mga proyekto para sa mga zone ng proteksyon ng mga kultural na pamana, pamamahala ng lupa, pagpaplano ng bayan at dokumentasyon ng proyekto, mga regulasyon sa pagpaplano ng bayan, pati na rin ang mga desisyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na awtoridad sa mga lupain ng pag-alis at mga pagbabago sa kanilang ligal na rehimen;

6) kontrol sa pagbuo ng pagpaplano ng lunsod at dokumentasyon ng disenyo, mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod, na dapat magbigay ng mga hakbang upang matiyak ang pagpapanatili at paggamit ng mga bagay na pamana ng kultura alinsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas na ito;

7) pagbuo ng mga proyekto para sa mga zone ng proteksyon ng mga kultural na pamana;

8) pagpapalabas, sa mga kaso na itinatag ng Pederal na Batas na ito, ng mga permit para sa pagsasagawa ng pamamahala ng lupa, paghuhukay, pagtatayo, pagbawi ng lupa, pang-ekonomiya at iba pang mga gawain;

9) koordinasyon, sa mga kaso at sa paraang itinatag ng Pederal na Batas na ito, ng pagsasagawa ng pamamahala ng lupa, paghuhukay, pagtatayo, pag-reclaim, pang-ekonomiya at iba pang mga gawain at proyekto para sa pagsasagawa ng mga gawaing ito;

10) pagpapalabas, sa mga kaso na itinatag ng Pederal na Batas na ito, ng mga permit para sa pagsasagawa ng trabaho upang mapanatili ang isang bagay na pamana ng kultura;

11) pagtatatag ng mga hangganan ng teritoryo ng isang bagay na pamana ng kultura bilang isang bagay ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod ng espesyal na regulasyon;

12) pag-install ng mga inskripsiyon at palatandaan ng impormasyon sa mga site ng pamana ng kultura;

13) kontrol sa estado ng mga bagay ng kultural na pamana;

14) iba pang mga aktibidad, ang pagpapatupad nito ay iniuugnay ng Pederal na Batas na ito at ang mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa mga kapangyarihan ng mga nauugnay na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura.

Artikulo 34

1. Upang matiyak ang kaligtasan ng isang bagay na pamana ng kultura sa makasaysayang kapaligiran nito, ang mga zone ng proteksyon ng isang bagay na pamana ng kultura ay itinatag sa teritoryo na katabi nito: isang buffer zone, isang zone para sa pag-regulate ng pag-unlad at aktibidad sa ekonomiya, isang zone ng protektadong natural na tanawin.

Ang kinakailangang komposisyon ng mga zone ng proteksyon ng object ng kultural na pamana ay tinutukoy ng proyekto ng mga zone ng proteksyon ng object ng kultural na pamana.

2. Protektadong sona - isang teritoryo kung saan, upang matiyak ang kaligtasan ng isang bagay na pamana ng kultura sa makasaysayang kapaligiran ng landscape nito, itinatag ang isang espesyal na rehimen sa paggamit ng lupa na naghihigpit sa aktibidad ng ekonomiya at nagbabawal sa pagtatayo, maliban sa paggamit ng espesyal na mga hakbang na naglalayong pangalagaan at muling buuin ang makasaysayang at urban na pagpaplano o ang natural na kapaligiran ng isang kultural na pamana.

Zone ng regulasyon ng pag-unlad at pang-ekonomiyang aktibidad - ang teritoryo kung saan itinatag ang rehimen ng paggamit ng lupa, na naghihigpit sa pagtatayo at aktibidad sa ekonomiya, ang mga kinakailangan para sa muling pagtatayo ng mga umiiral na gusali at istruktura ay tinutukoy.

Protektadong natural na landscape zone - isang teritoryo kung saan itinatag ang isang rehimen sa paggamit ng lupa na nagbabawal o naghihigpit sa mga aktibidad pang-ekonomiya, pagtatayo at muling pagtatayo ng mga umiiral na gusali at istruktura upang mapanatili (muling buuin) ang natural na tanawin, kabilang ang mga lambak ng ilog, reservoir, kagubatan at bukas. mga espasyo, na nauugnay sa komposisyon sa mga lugar ng pamana ng kultura.

3. Ang mga hangganan ng mga zone ng proteksyon ng isang bagay na pamana ng kultura (maliban sa mga hangganan ng mga zone ng proteksyon ng mga partikular na mahalagang bagay ng pamana ng kultura ng mga mamamayan ng Russian Federation at mga bagay ng pamana ng kultura na kasama sa World Heritage Listahan), mga rehimen sa paggamit ng lupa at mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod sa loob ng mga hangganan ng mga zone na ito ay naaprubahan batay sa proyekto ng mga zone ng proteksyon ng isang bagay na pamana ng kultura na may kaugnayan sa mga bagay ng pamana ng kultura na may kahalagahang pederal - ng awtoridad ng estado ng paksa. ng Russian Federation sa kasunduan sa pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, at may kaugnayan sa mga bagay na pamana ng kultura na may kahalagahan sa rehiyon at mga bagay na pamana ng kultura ng lokal (munisipal) na kahalagahan - sa paraang itinatag ng mga batas ng mga paksa ng Russian Federation .

4. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga proyekto para sa mga zone ng proteksyon ng isang bagay na pamana ng kultura, ang mga kinakailangan para sa rehimen ng paggamit ng lupa at mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod sa loob ng mga hangganan ng mga zone na ito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Artikulo 35

1. Ang mga proyekto para sa pamamahala ng lupa, paghuhukay, pagtatayo, reklamasyon, pang-ekonomiya at iba pang mga gawa sa teritoryo ng isang bagay na pamana ng kultura at sa mga zone ng proteksyon ng isang bagay na pamana ng kultura ay napapailalim sa kasunduan sa mga may-katuturang awtoridad para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura sa paraang itinakda sa talata 4 ng artikulong ito.

2. Ang pagdidisenyo at pagsasakatuparan ng pamamahala ng lupa, paghuhukay, pagtatayo, reklamasyon, pang-ekonomiya at iba pang mga gawa sa teritoryo ng isang monumento o grupo ay ipinagbabawal, maliban sa trabaho upang mapanatili ang monumento o grupong ito at (o) kanilang mga teritoryo, pati na rin bilang mga aktibidad na pang-ekonomiya na hindi lumalabag sa integridad ng monumento o grupo at hindi nagdudulot ng banta ng pinsala, pagkasira o pagkawasak.

3. Ang likas na katangian ng paggamit ng teritoryo ng isang site ng interes, mga paghihigpit sa paggamit ng teritoryong ito at ang mga kinakailangan para sa pang-ekonomiyang aktibidad, disenyo at pagtatayo sa teritoryo ng isang site ng interes ay tinutukoy ng pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura na may kaugnayan sa mga bagay ng pamana ng kultura na may kahalagahang pederal at ang ehekutibong awtoridad ng nasasakupang entity ng Russian Federation na pinahintulutan sa mga lugar ng proteksyon ng mga site ng pamana ng kultura, na may kaugnayan sa mga site ng pamana ng kultura ng kahalagahan ng rehiyon at mga site ng pamana ng kultura ng lokal (munisipal) na kahalagahan, ay kasama sa mga patakaran sa pag-unlad at mga scheme ng zoning ng mga teritoryo na binuo alinsunod sa Town Planning Code ng Russian Federation.

4. Pagdidisenyo at pagsasakatuparan ng trabaho upang mapanatili ang isang monumento o grupo at (o) kanilang mga teritoryo, pagdidisenyo at pagsasagawa ng pamamahala ng lupa, paghuhukay, pagtatayo, reklamasyon, pang-ekonomiya at iba pang mga gawa sa teritoryo ng isang lugar ng interes, gayundin sa ang mga zone ng proteksyon ng isang bagay na pamana ng kultura, ay isinasagawa:

na may kaugnayan sa mga bagay ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan - sa kasunduan sa pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na kultural na pamana o sa paraang tinutukoy ng kasunduan sa delimitation ng hurisdiksyon at mga kapangyarihan sa pagitan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at ng estado mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

na may kaugnayan sa mga bagay ng kultural na pamana ng rehiyonal na kahalagahan at mga bagay ng kultural na pamana ng lokal (munisipal) na kahalagahan, natukoy na mga bagay ng kultural na pamana - alinsunod sa mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Artikulo 36

1. Ang pagdidisenyo at pagsasakatuparan ng pamamahala ng lupa, paghuhukay, pagtatayo, reklamasyon, pang-ekonomiya at iba pang mga gawa ay isinasagawa sa pagkakaroon ng pagtatapos ng makasaysayang at kultural na kadalubhasaan sa kawalan sa teritoryo na napapailalim sa pag-unlad ng ekonomiya ng mga bagay na may mga katangian. ng isang bagay na pamana ng kultura alinsunod sa Artikulo 3 ng Pederal na Batas na ito, at sa kawalan ng mga bagay na pamana ng kultura sa ibinigay na teritoryo na kasama sa rehistro ng mga natukoy na bagay na pamana ng kultura, o kung ang customer ay nagbibigay ng gawaing tinukoy sa talata 3 nito artikulo na may mga kinakailangan para sa pangangalaga ng mga pamana ng kultura na matatagpuan sa teritoryong ito.

2. Sa kaso ng pagtuklas sa teritoryo na napapailalim sa pag-unlad ng ekonomiya, ang mga bagay na may mga katangian ng isang bagay na pamana ng kultura alinsunod sa Artikulo 3 ng Pederal na Batas na ito, mga seksyon sa pagtiyak ng kaligtasan ng mga natuklasang bagay hanggang ang mga bagay na ito ay kasama sa rehistro sa paraang itinakda ng Pederal na Batas na ito, at ang mga probisyon ng pamamahala sa lupa, pagpaplano ng bayan at dokumentasyon ng proyekto, mga regulasyon sa pagpaplano ng bayan sa ibinigay na teritoryo ay sinuspinde hanggang sa magawa ang mga nauugnay na pagbabago.

3. Sa kaso ng lokasyon sa teritoryo na napapailalim sa pag-unlad ng ekonomiya ng mga bagay na pamana ng kultura na kasama sa rehistro at natukoy na mga bagay na pamana ng kultura, pamamahala ng lupa, gawaing lupa, konstruksiyon, reklamasyon, pang-ekonomiya at iba pang mga gawa sa mga teritoryo na direktang nauugnay sa mga plot ng lupa sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng mga bagay na ito , ay isinasagawa kung may mga seksyon sa mga proyekto para sa naturang gawain sa pagtiyak sa kaligtasan ng mga bagay na ito na pamana ng kultura o natukoy na mga bagay na pamana ng kultura na nakatanggap ng mga positibong konklusyon mula sa kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura at kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado.

4. Ang pagpopondo sa mga gawaing tinukoy sa mga talata 2 at 3 ng artikulong ito ay isinasagawa sa gastos ng mga pondo ng mga indibidwal o legal na entidad na mga customer ng gawaing isinasagawa.

5. Ang koordinasyon ng pamamahala ng lupa, paghuhukay, pagtatayo, reklamasyon, pang-ekonomiya at iba pang mga gawa na tinukoy sa mga talata 2 at 3 ng artikulong ito ay isinasagawa sa paraang itinatag sa talata 4 ng artikulo 35 ng Pederal na Batas na ito.

Artikulo 37

1. Ang paghuhukay, pagtatayo, pagbawi ng lupa, pang-ekonomiya at iba pang mga gawa ay dapat na agad na suspindihin ng gumaganap ng trabaho kung sakaling ang isang bagay na hindi tinukoy sa pagtatapos ng karanasan sa kasaysayan at kultura ay natagpuan na may mga katangian ng isang kultural na pamana tumutol alinsunod sa Artikulo 3 ng Pederal na Batas na ito.

Ang kontratista ay obligadong ipaalam sa ehekutibong awtoridad ng nasasakupang entidad ng Russian Federation, na pinahintulutan sa larangan ng proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, tungkol sa natuklasang bagay.

2. Ang gawaing tinukoy sa talata 1 ng artikulong ito, pati na rin ang trabaho, na ang pagganap nito ay maaaring magpalala sa kalagayan ng isang bagay na pamana ng kultura, lumalabag sa integridad at kaligtasan nito, ay dapat na agad na suspindihin ng customer at ng kontratista pagkatapos matanggap isang nakasulat na utos mula sa ehekutibong awtoridad ng nasasakupang entidad ng Russian Federation na pinahintulutan sa larangan ng proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, o ang pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura.

3. Kung sakaling gumawa ng mga hakbang upang maalis ang panganib ng pagkasira ng isang natuklasang bagay na may mga katangian ng isang bagay na pamana ng kultura alinsunod sa Artikulo 3 ng Pederal na Batas na ito, o kung ang banta ng paglabag sa integridad at kaligtasan ng isang cultural heritage object ay inalis, suspendido trabaho ay maaaring ipagpatuloy sa nakasulat na pahintulot mula sa mga kaugnay na proteksyon awtoridad object ng kultural na pamana, sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod kung saan ang trabaho ay nasuspinde.

Magtrabaho upang maalis ang panganib ng pagkasira ng isang natuklasang bagay na may mga katangian ng isang bagay na pamana ng kultura alinsunod sa Artikulo 3 ng Pederal na Batas na ito, isang pagbabago sa proyekto para sa pagsasagawa ng trabaho na nagdulot ng banta sa integridad at kaligtasan ng isang bagay na pamana ng kultura, o isang pagbabago sa likas na katangian ng mga gawang ito ay isinasagawa sa gastos ng customer ng trabaho, na tinutukoy sa talata 1 ng artikulong ito.

Artikulo 38

Kung sakaling may banta sa integridad at kaligtasan ng isang bagay na pamana ng kultura, ang paggalaw ng mga sasakyan sa teritoryo ng bagay na ito o sa mga zone ng proteksyon nito ay limitado o ipinagbabawal sa paraang inireseta ng batas ng paksa ng Russian Federation. .

Artikulo 39. Pagkontrol sa estado ng mga bagay na pamana ng kultura

Ang mga may-katuturang awtoridad para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura ay obligadong subaybayan ang estado ng mga bagay na pamana ng kultura na kasama sa rehistro at natukoy na mga bagay na pamana ng kultura at magsagawa ng inspeksyon ng estado at photographic fixation ng mga bagay na pamana ng kultura na kasama sa rehistro isang beses bawat limang taon upang makabuo ng taunang at pangmatagalang mga programa sa pangangalaga ng mga kultural na pamana na ito.

Kabanata VII. Pagpapanatili ng isang cultural heritage site

Artikulo 40. Pagpapanatili ng bagay na pamana ng kultura

1. Pagpapanatili ng isang bagay na pamana ng kultura para sa mga layunin ng Pederal na Batas na ito - gawain sa pagkukumpuni at pagpapanumbalik na naglalayong tiyakin ang pisikal na kaligtasan ng isang bagay na pamana ng kultura, kabilang ang pangangalaga ng isang bagay na pamana ng kultura, pagkukumpuni ng isang monumento, pagpapanumbalik ng isang monumento o ensemble, adaptasyon ng isang bagay na pamana ng kultura para sa modernong paggamit, at gayundin ang pananaliksik, survey, disenyo at gawaing produksyon, patnubay na pang-agham at pamamaraan, pangangasiwa sa teknikal at arkitektura.

2. Sa mga pambihirang kaso, ang pangangalaga ng isang object ng archaeological heritage ay nangangahulugan ng rescue archaeological field work na isinasagawa sa paraang itinakda ng Artikulo 45 ng Federal Law na ito, na may kumpleto o bahagyang pag-alis ng mga archaeological na natuklasan mula sa mga paghuhukay.

Artikulo 41. Pag-iingat ng isang bagay ng pamana ng kultura

Pag-iingat ng isang bagay na pamana ng kultura - isinagawa ang pananaliksik, survey, disenyo at gawaing produksyon upang maiwasan ang pagkasira ng estado ng isang bagay na pamana ng kultura nang hindi binabago ang hitsura ng tinukoy na bagay na bumaba hanggang sa kasalukuyan, kabilang ang emergency gawaing tugon.

Artikulo 42. Pagkukumpuni ng monumento

Pag-aayos ng monumento - isinagawa ang pananaliksik, survey, disenyo at paggawa upang mapanatili ang monumento sa kondisyon ng pagpapatakbo nang hindi binabago ang mga tampok nito na bumubuo sa paksa ng proteksyon.

Artikulo 43. Pagpapanumbalik ng isang monumento o grupo

Pagpapanumbalik ng isang monumento o grupo - pananaliksik, survey, disenyo at gawaing produksyon na isinagawa upang makilala at mapanatili ang makasaysayang at kultural na halaga ng isang kultural na pamana.

Artikulo 44. Pag-angkop ng isang bagay na pamana ng kultura para sa modernong paggamit

Pag-angkop ng isang bagay na pamana ng kultura para sa modernong paggamit - isinagawa ang pananaliksik, disenyo at gawaing produksyon upang lumikha ng mga kondisyon para sa modernong paggamit ng isang bagay na pamana ng kultura nang hindi binabago ang mga tampok nito na bumubuo sa paksa ng proteksyon, kabilang ang pagpapanumbalik ng mga elemento ng isang bagay na pangkultura na may pamana sa kasaysayan at kultural na halaga.

Artikulo 45

1. Ang gawain sa pangangalaga ng isang bagay na pamana ng kultura ay isinasagawa batay sa isang nakasulat na pahintulot at pagtatalaga upang isagawa ang mga gawaing ito, na inisyu ng may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, at alinsunod sa dokumentasyong napagkasunduan ang nauugnay na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, sa paraang itinakda ng talata 2 ng artikulong ito, at napapailalim sa pagsasanay ng tinukoy na katawan ng kontrol sa trabaho.

2. Ang pagpapalabas ng isang takdang-aralin para sa pagsasagawa ng gawain sa pangangalaga ng isang bagay na pamana ng kultura at pahintulot na magsagawa ng trabaho sa pangangalaga ng isang bagay na pamana ng kultura, pati na rin ang koordinasyon ng dokumentasyon ng proyekto para sa pagsasagawa ng trabaho sa pangangalaga ng isang bagay na pamana ng kultura ay isinasagawa:

may kaugnayan sa mga bagay ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan - ng pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay ng kultural na pamana o mga teritoryal na katawan nito o sa paraang tinutukoy ng kasunduan sa delimitation ng hurisdiksyon at kapangyarihan sa pagitan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at ang mga awtoridad ng estado ng constituent entity ng Russian Federation;

na may kaugnayan sa mga bagay ng kultural na pamana ng rehiyonal na kahalagahan at mga bagay ng kultural na pamana ng lokal (munisipal) na kahalagahan, natukoy na mga bagay ng kultural na pamana - sa paraang inireseta ng mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang gawain para sa pagsasagawa ng gawain sa pangangalaga ng isang bagay na pamana ng kultura ay iginuhit na isinasaalang-alang ang opinyon ng may-ari ng bagay na pamana ng kultura o ang gumagamit ng bagay na pamana ng kultura.

3. Mga indibidwal at legal na entity na may mga lisensya upang magsagawa ng gawaing disenyo na may kaugnayan sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura), upang magsagawa ng gawaing disenyo at survey na may kaugnayan sa pagkukumpuni at pagpapanumbalik ng mga lugar ng pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura), para sa pagkukumpuni at pagpapanumbalik ng mga cultural heritage sites (mga monumento ng kasaysayan at kultura). Ang mga lisensyang ito ay ibinibigay alinsunod sa pamamaraang itinatag ng pederal na batas.

4. Ang mga gawain sa pangangalaga ng isang bagay na pamana ng kultura ay isinasagawa alinsunod sa mga pamantayan sa pagpapanumbalik at mga patakaran na inaprubahan ng pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura. Ang mga pamantayan at panuntunan sa pagtatayo ay inilalapat kapag nagsasagawa ng trabaho sa pangangalaga ng isang bagay na pamanang kultural lamang sa mga kaso na hindi sumasalungat sa mga interes ng pangangalaga sa bagay na ito ng pamanang kultural.

5. Ang mga indibidwal at legal na entity na bumubuo ng dokumentasyon ng proyekto para sa pagsasagawa ng gawain sa pangangalaga ng isang bagay na pamana ng kultura, nagsasagawa ng pang-agham na pamamahala ng gawain sa pangangalaga ng bagay na ito, teknikal at pangangasiwa ng may-akda sa gawain sa bagay na pamana ng kultura hanggang sa araw na ginanap ang tinukoy na gawain.

6. Matapos makumpleto ang gawain sa pangangalaga ng isang bagay na pamana ng kultura, mga indibidwal at legal na entity na nagsagawa ng siyentipikong pamamahala ng nasabing gawain, isumite, sa loob ng tatlong buwan mula sa petsa ng pagkumpleto ng nasabing gawain, sa naaangkop na katawan para sa ang proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura na nagbigay ng pahintulot upang isagawa ang nasabing gawain, pag-uulat ng dokumentasyon, kabilang ang siyentipikong ulat sa gawaing isinagawa.

7. Ang pagtanggap ng trabaho sa pangangalaga ng isang bagay na pamana ng kultura ay isinasagawa ng may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura na nagbigay ng pahintulot upang isagawa ang mga gawaing ito, kasabay ng paghahatid ng dokumentasyon ng pag-uulat ng tagapamahala ng trabaho sa paraan na itinatag ng pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura.

8. Ang gawain upang kilalanin at pag-aralan ang mga bagay ng archaeological heritage (mula rito ay tinutukoy bilang archaeological field work) ay isinasagawa batay sa isang permit (open sheet) na ibinigay para sa isang panahon na hindi hihigit sa isang taon sa paraang itinatag ng Gobyerno ng Russian Federation para sa karapatang magsagawa ng gawain ng isang tiyak na uri sa isang archaeological site. pamana.

9. Ang mga indibidwal at legal na entidad na nagsagawa ng archaeological field work, sa loob ng tatlong taon mula sa petsa ng pagganap ng trabaho, ay obligadong ilipat ang lahat ng natuklasang mga halaga ng kultura (kabilang ang anthropogenic, anthropological, paleozoological, paleobotanical at iba pang mga bagay ng makasaysayang at kultural halaga) para sa permanenteng imbakan sa bahagi ng estado ng Museum Fund ng Russian Federation.

10. Ang isang ulat sa nakumpletong gawaing arkeolohiko sa larangan at lahat ng dokumentasyon sa larangan sa loob ng tatlong taon mula sa petsa ng pag-expire ng permiso (bukas na sheet) para sa karapatang magsagawa ng mga ito ay dapat ilipat para sa imbakan sa bahagi ng estado ng Archival Fund ng Russian Federation sa paraang itinatag ng Fundamentals of the Legislation of the Russian Federation on Archival fund ng Russian Federation at mga archive.

Artikulo 46

Ang mga indibidwal at ligal na nilalang na nagsasagawa ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa teritoryo ng isang bagay na pamana ng kultura ay obligadong sumunod sa rehimen para sa paggamit ng teritoryong ito na itinatag alinsunod sa Pederal na Batas na ito, ang batas sa lupa ng Russian Federation at ang batas ng ang kaukulang paksa ng Russian Federation.

Artikulo 47. Muling pagtatayo ng nawalang bagay ng pamana ng kultura

1. Ang muling pagtatayo ng nawalang bagay ng pamana ng kultura ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapanumbalik nito sa mga pambihirang kaso na may espesyal na makasaysayang, arkitektura, siyentipiko, masining, lunsod, aesthetic o iba pang kahalagahan ng tinukoy na bagay at sa pagkakaroon ng sapat na pang-agham na data na kinakailangan para sa muling pagtatayo nito.

2. Ang desisyon na ibalik ang nawalang bagay ng pamana ng kultura sa gastos ng pederal na badyet ay ginawa ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, batay sa pagtatapos ng makasaysayang at kadalubhasaan sa kultura at sumang-ayon sa awtoridad ng estado ng paksa ng Russian Federation, na tinutukoy ng batas ng paksang ito ng Russian Federation , na isinasaalang-alang ang opinyon ng publiko, pati na rin sa kaso ng muling pagtatayo ng isang monumento o grupo ng mga layuning panrelihiyon, na isinasaalang-alang ang opinyon ng mga relihiyosong organisasyon.

Kabanata VIII. Mga tampok ng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng isang bagay na pamana ng kultura

Artikulo 48

1. Ang mga bagay ng kultural na pamana, anuman ang kategorya ng kanilang makasaysayang at kultural na kahalagahan, ay maaaring nasa pederal na ari-arian, ari-arian ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, munisipal na ari-arian, pribadong ari-arian, gayundin sa iba pang mga anyo ng ari-arian, maliban kung ibang pamamaraan ang itinatag ng pederal na batas.

2. Ang mga tampok ng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng isang bagay na pamana ng kultura na kasama sa rehistro at isang natukoy na bagay na pamana ng kultura ay tinutukoy ng Pederal na Batas na ito, ang batas sibil ng Russian Federation, ang batas sa pagpaplano ng lunsod ng Russian Federation, at ang batas sa lupa ng Russian Federation.

3. Ang may-ari ng isang bagay na pamanang kultural ay nagdadala ng pasanin sa pagpapanatili ng bagay na pamanang kultural na pag-aari niya, kasama sa rehistro, o ang natukoy na bagay na pamanang kultural, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng Pederal na Batas na ito, maliban kung itinatag ng isang kasunduan sa pagitan ng may-ari at gumagamit ng bagay na ito na pamanang kultural.

4. Sa pagpaparehistro ng estado ng isang kontrata para sa pagbebenta ng isang object ng cultural heritage o isang natukoy na object ng cultural heritage, ang bagong may-ari ay inaako ang mga obligasyon na panatilihin ang object ng cultural heritage o isang natukoy na object ng cultural heritage, na mga paghihigpit (encumbrances ) ng pagmamay-ari ng bagay na ito.

Kung, alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng Pederal na Batas na ito, ang isang desisyon ay ginawa upang tanggihan na isama ang natukoy na bagay ng kultural na pamana sa rehistro, ang mga paghihigpit na ito (mga encumbrances) ay hindi nalalapat.

Artikulo 49

1. Kung ang isang bagay ng archaeological heritage ay matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng isang land plot o isang seksyon ng isang anyong tubig, mula sa petsa ng pagkatuklas ng bagay na ito, ang may-ari ng land plot o ang gumagamit nito o ang Ang gumagamit ng tubig ay nagmamay-ari, gumagamit o nagtatapon ng site na pagmamay-ari niya bilang pagsunod sa mga kondisyon na itinatag ng Pederal na Batas na ito upang matiyak ang pangangalaga ng natukoy na bagay ng pamana ng kultura.

2. Ang isang bagay ng archaeological heritage at isang land plot o isang seksyon ng anyong tubig, kung saan ito matatagpuan, ay hiwalay na nasa sirkulasyon ng sibil.

3. Ang mga bagay ng archaeological heritage ay nasa pagmamay-ari ng estado.

Artikulo 50

1. Ang mga bagay na pamana ng kultura na inuri bilang partikular na mahalagang mga bagay na pamana ng kultura ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga monumento at ensemble na kasama sa Listahan ng World Heritage, mga reserbang pangkasaysayan at kultura at mga bagay na pamana ng arkeolohiko ay hindi napapailalim sa alienation mula sa ari-arian ng estado.

2. Ang mga bagay ng pamana ng kultura para sa mga layuning panrelihiyon ay maaaring ilipat sa pagmamay-ari lamang ng mga organisasyong pangrelihiyon sa paraang itinakda ng batas ng Russian Federation.

3. Ang mga residential na lugar na isang object ng kultural na pamana o isang bahagi ng isang kultural na pamana ay maaaring ihiwalay sa paraang itinatag ng batas sa pabahay ng Russian Federation, napapailalim sa mga kinakailangan ng Federal Law na ito.

Kabanata IX. Ang paglitaw, pagpapatupad, paghihigpit, pagwawakas at proteksyon ng karapatang gumamit ng isang bagay na pamanang kultural na kasama sa rehistro, at ang karapatang gumamit ng isang natukoy na bagay na pamanang kultural

Artikulo 51

Ang karapatang gamitin ang object ng cultural heritage na kasama sa rehistro, at ang karapatang gamitin ang natukoy na object ng cultural heritage para sa mga indibidwal at legal na entity ay lumabas:

bilang resulta ng pagkakaroon ng pagmamay-ari ng isang bagay na pamana ng kultura;

mula sa mga gawa ng mga katawan ng estado;

mula sa mga kontrata;

mula sa isang paghatol;

sa iba pang mga batayan na pinahihintulutan ng Civil Code ng Russian Federation.

Artikulo 52

1. Dapat gamitin ng mga indibidwal at legal na entidad ang karapatang gumamit ng isang bagay na pamanang kultural na kasama sa rehistro, ang karapatang gumamit ng isang lupang lupa o isang seksyon ng anyong tubig kung saan matatagpuan ang arkeolohikal na pamana, at ang karapatang gamitin ang natukoy na object ng pamana ng kultura sa kanilang sariling paghuhusga, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan na itinatag ng Pederal na batas na ito at iba pang mga regulasyong ligal na kilos, kung hindi nito pinalala ang kalagayan ng mga bagay na ito, hindi nakakapinsala sa nakapalibot na makasaysayang, kultural at natural na kapaligiran, at gayundin hindi lumalabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng ibang tao.

2. Ang paggamit ng isang bagay ng pamana ng kultura o isang land plot o isang seksyon ng isang katawan ng tubig sa loob kung saan matatagpuan ang isang object ng archaeological heritage, na lumalabag sa Federal Law na ito at ang batas ng mga constituent entity ng Russian Federation sa proteksyon at paggamit ng mga bagay na pamana ng kultura, ay ipinagbabawal.

3. Ang object ng kultural na pamana na kasama sa rehistro ay ginagamit sa obligadong katuparan ng mga sumusunod na kinakailangan:

tinitiyak ang invariability ng hitsura at interior ng isang bagay na pamana ng kultura alinsunod sa mga tampok ng bagay na ito, na nagsilbing batayan para sa pagsasama ng isang bagay na pamana ng kultura sa rehistro at ang paksa ng proteksyon ng bagay na ito, na inilarawan sa pasaporte nito;

koordinasyon, sa paraang itinakda ng talata 4 ng Artikulo 35 ng Pederal na Batas na ito, ng disenyo at pagsasagawa ng pamamahala ng lupa, gawaing lupa, konstruksyon, reklamasyon, pang-ekonomiya at iba pang mga gawa sa teritoryo ng isang lugar ng pamana ng kultura o sa isang land plot o isang seksyon ng anyong tubig kung saan matatagpuan ang isang bagay ng archaeological heritage ;

tinitiyak ang rehimen ng pagpapanatili ng mga lupain na may layuning pangkasaysayan at kultural;

pagtiyak ng pag-access sa isang bagay na pamana ng kultura, ang mga kundisyon na itinatag ng may-ari ng bagay na pamana ng kultura sa kasunduan sa may-katuturang katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura.

4. Ang natukoy na bagay ng pamana ng kultura ay ginagamit na may obligadong katuparan ng mga sumusunod na kinakailangan:

tinitiyak ang hindi pagbabago ng hitsura at loob ng natukoy na bagay ng kultural na pamana alinsunod sa mga tampok na tinukoy bilang ang object ng proteksyon ng bagay na ito at itinakda sa pagtatapos ng makasaysayang at kultural na kadalubhasaan;

koordinasyon sa paraang itinakda ng talata 4 ng Artikulo 35 ng Pederal na Batas na ito, ang disenyo at pagpapatupad ng pamamahala ng lupa, paggawa sa lupa, konstruksyon, reklamasyon, pang-ekonomiya at iba pang mga gawa sa teritoryo ng natukoy na object ng kultural na pamana o sa land plot o seksyon ng anyong tubig kung saan matatagpuan ang natukoy na bagay na archaeological heritage.

Artikulo 53

1. Kaugnay ng isang bagay ng kultural na pamana na kasama sa rehistro at pagiging pederal na pagmamay-ari, o isang land plot o isang seksyon ng isang anyong tubig kung saan matatagpuan ang isang object ng archaeological heritage, upang matiyak ang kaligtasan at paggamit ng ang bagay na ito at ang pagtalima ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan ng Pamahalaan ng Russian Federation Ang Federation ay maaaring magpataw ng mga paghihigpit sa paggamit ng bagay na ito ng pamana ng kultura o ang site na ito alinsunod sa mga talata 3 at 4 ng Artikulo 52 ng Pederal na Batas na ito .

Ang mga paghihigpit sa paggamit ng isang object ng kultural na pamana na kasama sa rehistro, isang land plot o isang seksyon ng isang anyong tubig kung saan matatagpuan ang isang object ng archaeological heritage, ay may bisa hanggang sa mga pangyayari na naging batayan para sa pagpapakilala ng mga paghihigpit na ito. ay ganap na inalis.

2. Sa kaso ng hindi pagkakasundo ng isang indibidwal o legal na entity sa pagpapakilala ng mga paghihigpit na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation kapag gumagamit ng isang bagay na pamana ng kultura na kasama sa rehistro, isang land plot o isang seksyon ng isang katawan ng tubig sa loob kung saan ang bagay ng archaeological heritage ay matatagpuan, ang isang indibidwal o legal na entity ay maaaring mag-apela ng naturang desisyon sa korte.

3. Ang pamamaraan para sa paggamit ng isang bagay ng pamana ng kultura na kasama sa rehistro, isang land plot o isang seksyon ng isang katawan ng tubig kung saan matatagpuan ang isang object ng archaeological heritage, na itinatag ng talata 1 ng artikulong ito, ay nalalapat sa mga natukoy na bagay ng pamanang kultural.

Artikulo 54

1. Kung sakaling ang may-ari ng isang bagay na pamana ng kultura na kasama sa rehistro, o isang land plot o isang seksyon ng isang katawan ng tubig kung saan matatagpuan ang isang object ng archaeological heritage, ay hindi sumusunod sa mga kinakailangan para sa pangangalaga ng isang object ng pamana ng kultura o gumagawa ng mga aksyon na nagbabanta sa kaligtasan ng bagay na ito at nagsasangkot ng pagkawala sa kanila ng kanilang kahalagahan, ang korte na may paghahabol para sa pag-agaw mula sa may-ari ng maling pamamahala sa mga nilalaman ng isang bagay na pamana ng kultura na kasama sa rehistro, o isang land plot o isang seksyon ng anyong tubig kung saan matatagpuan ang object ng archaeological heritage, ay tinutugunan ng:

na may kaugnayan sa mga bagay ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan - ang pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay ng kultural na pamana;

na may kaugnayan sa mga bagay ng kultural na pamana ng rehiyonal na kahalagahan at mga bagay ng kultural na pamana ng lokal (munisipal) na kahalagahan - ang ehekutibong awtoridad ng paksa ng Russian Federation na pinahintulutan sa larangan ng proteksyon ng mga bagay ng kultural na pamana.

Kung sakaling magdesisyon ang korte na kunin ang isang bagay ng kultural na pamana na kasama sa rehistro, o isang land plot o isang seksyon ng anyong tubig kung saan matatagpuan ang isang object ng archaeological heritage, mula sa may-ari na naglalaman ng bagay na ito o site na ito. sa hindi wastong paraan, sa panukala ng pederal na katawan para sa proteksyon ng pamana ng mga bagay na pangkultura o ng ehekutibong awtoridad ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation na pinahintulutan sa larangan ng proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, ang may-katuturang awtoridad sa pamamahala ng ari-arian ng estado ay bumibili bagay na ito o site na ito o inaayos ang kanilang pagbebenta sa pampublikong auction.

Ang may-ari ng isang bagay na pamana ng kultura ay binabayaran para sa halaga ng binili na bagay sa paraang inireseta ng Civil Code ng Russian Federation.

2. Ang mga monumento at ensemble na nasa karaniwang pagmamay-ari, kabilang ang mga monumento at ensemble na may kaugnayan sa stock ng pabahay, gayundin ang mga lupain sa loob ng mga hangganan kung saan matatagpuan ang nasabing mga monumento at ensemble, ay hindi napapailalim sa paghahati. Ang pamamahagi ng kanilang mga bahagi sa uri sa mga may-ari ay hindi isinasagawa.

3. Kung sakaling ang isang bagay ng kultural na pamana na kasama sa rehistro ay nawasak sa pamamagitan ng kasalanan ng may-ari ng bagay na ito o ng gumagamit ng bagay na ito, o sa pamamagitan ng kasalanan ng may-ari ng isang land plot o isang seksyon ng tubig katawan kung saan matatagpuan ang object ng archaeological heritage, isang land plot na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng isang cultural heritage object, na isang mahalagang bahagi ng isang cultural heritage object, o isang land plot o isang seksyon ng isang water body sa loob kung saan matatagpuan ang isang archaeological heritage object, ay maaaring sakupin nang walang bayad ng isang desisyon ng korte sa anyo ng isang parusa para sa paggawa ng isang krimen o iba pang pagkakasala (pagkumpiska) alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Kabanata X

Artikulo 55

1. Ang isang kasunduan sa pag-upa para sa isang bagay na pamana ng kultura ay natapos alinsunod sa mga patakaran na ibinigay ng Civil Code ng Russian Federation para sa pagtatapos ng mga kasunduan sa pag-upa para sa mga gusali at istruktura, at isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng Pederal na Batas na ito.

2. Ang kasunduan sa pag-upa para sa isang bagay na pamana ng kultura ay dapat tukuyin ang impormasyong kasama sa rehistro tungkol sa mga tampok na bumubuo sa object ng proteksyon ng object ng pamana ng kultura na ito, at ang mga kinakailangan para sa pangangalaga ng object ng pamana ng kultura alinsunod sa Federal na ito. Batas, anuman ang anyo ng pagmamay-ari ng bagay na ito.

3. Ang isang kasunduan sa pag-upa para sa isang bagay na pamana ng kultura na nasa pederal na pagmamay-ari ay natapos sa pagitan ng isang pederal na executive body na espesyal na pinahintulutan para dito ng Gobyerno ng Russian Federation at isang indibidwal o legal na entity.

4. Ang kasunduan sa pag-upa para sa isang bagay na pamana ng kultura ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Artikulo 56

1. Ang isang bagay ng kultural na pamana na kasama sa rehistro at pagiging nasa pederal na pagmamay-ari ay ibinibigay para sa libreng paggamit batay sa isang kasunduan sa libreng paggamit ng isang kultural na pamana sa mga sumusunod na legal na entity:

pampublikong asosasyon na ang ayon sa batas na layunin ng aktibidad ay ang pangangalaga ng mga cultural heritage sites;

mga pampublikong asosasyon ng mga bata;

pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan;

mga organisasyong pangkawanggawa;

mga organisasyong panrelihiyon;

all-Russian creative unions;

mga institusyon ng estado na nagsasagawa ng kanilang mga aktibidad sa larangan ng kultura.

2. Ang isang kasunduan para sa walang bayad na paggamit ng isang kultural na pamana na bagay na kasama sa rehistro ay natapos alinsunod sa Civil Code ng Russian Federation at dapat maglaman ng impormasyon tungkol sa mga tampok na bumubuo sa object ng proteksyon ng kultural na pamana object, bilang pati na rin ang mga kinakailangan para sa pangangalaga ng isang bagay na pamana ng kultura.

Kabanata XI. Mga reserbang pangkasaysayan at kultura

Artikulo 57. Mga reserbang pangkasaysayan at kultural

1. Kaugnay ng isang lugar ng interes na isang namumukod-tanging integral historikal, kultural at natural na kumplikado na nangangailangan ng isang espesyal na rehimen ng pagpapanatili, batay sa pagtatapos ng kasaysayan at kultural na kadalubhasaan, ang isang desisyon ay maaaring gawin upang pag-uri-uriin ang lugar na ito. ng interes bilang mga reserbang pangkasaysayan at kultural.

3. Ang mga reserbang pangkasaysayan at kultura ay maaaring pederal, rehiyonal at lokal (munisipal) na kahalagahan.

Artikulo 58

1. Ang hangganan ng isang makasaysayang at kultural na reserba ay tinutukoy batay sa isang makasaysayang at kultural na sangguniang plano at (o) iba pang mga dokumento at materyales na nagpapatunay sa iminungkahing hangganan:

may kaugnayan sa isang makasaysayang at kultural na reserba ng pederal na kahalagahan - ng pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura;

na may kaugnayan sa isang makasaysayang at kultural na reserba ng rehiyonal na kahalagahan at isang makasaysayang at kultural na reserba ng lokal (munisipal) na kahalagahan - sa pamamagitan ng ehekutibong awtoridad ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation na pinahintulutan sa larangan ng proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, na naaayon sa ang lokal na pamahalaan.

2. Ang hangganan ng isang makasaysayang at kultural na reserba ay maaaring hindi tumutugma sa hangganan ng isang lugar ng interes.

3. Ang pamamaraan para sa pag-aayos ng isang makasaysayang at kultural na reserba ng pederal na kahalagahan, ang hangganan nito at ang rehimen para sa pagpapanatili nito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng pederal na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, na sumang-ayon sa awtoridad ng estado ng paksa ng Russian Federation, na tinutukoy ng batas ng paksa ng Russian Federation kung saan teritoryo ang reserbang ito.

4. Ang pamamaraan para sa pag-aayos ng isang makasaysayang at kultural na reserba ng rehiyonal na kahalagahan, ang hangganan nito at ang rehimen para sa pagpapanatili nito ay itinatag alinsunod sa batas ng paksa ng Russian Federation.

5. Ang pamamaraan para sa pag-aayos ng isang makasaysayang at kultural na reserba ng lokal (munisipal) na kahalagahan, ang hangganan nito at ang rehimen para sa pagpapanatili nito ay itinatag ng lokal na pamahalaan sa kasunduan sa ehekutibong awtoridad ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation na pinahintulutan sa larangan. ng proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura.

Kabanata XII. Mga makasaysayang pamayanan

Artikulo 59

1. Ang isang makasaysayang pag-areglo para sa mga layunin ng Pederal na Batas na ito ay isang urban o rural na settlement, sa loob ng mga hangganan kung saan matatagpuan ang mga bagay ng kultural na pamana: mga monumento, ensemble, mga lugar ng interes, pati na rin ang iba pang mga halaga ng kultura na nilikha sa nakaraan, na mga arkeolohiko, makasaysayang, arkitektura, pagpaplano ng lunsod, aesthetic, pang-agham o sosyo-kultural na halaga, na mahalaga para sa pagpapanatili ng pagkakakilanlan ng mga tao ng Russian Federation, ang kanilang kontribusyon sa sibilisasyon ng mundo.

2. Sa isang makasaysayang settlement, lahat ng makasaysayang mahalagang bagay na bumubuo ng lungsod ay napapailalim sa proteksyon ng estado: pagpaplano, gusali, komposisyon, natural na tanawin, archaeological layer, ang relasyon sa pagitan ng iba't ibang mga urban space (libre, built-up, naka-landscape), spatial na istraktura , pira-piraso at wasak na pamana ng lunsod, ang hugis at anyo ng mga gusali at istruktura, pinag-isa ng sukat, dami, istraktura, istilo, materyales, kulay at mga elementong pampalamuti, ang kaugnayan sa natural at gawa ng tao na kapaligiran, ang iba't ibang tungkulin ng makasaysayang kasunduan na nakuha nito sa proseso ng pag-unlad, pati na rin ang iba pang mahahalagang bagay.

Artikulo 60

1. Ang pagpaplano ng bayan, pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa isang makasaysayang settlement ay dapat isagawa napapailalim sa pangangalaga ng mga kultural na pamana na mga site at lahat ng makasaysayang mahalagang mga bagay na bumubuo ng bayan ng settlement na ito, na tinukoy sa talata 2 ng Artikulo 59 ng Pederal na Batas na ito, alinsunod sa Pederal na Batas na ito.

2. Upang matiyak ang kaligtasan ng mga bagay ng kultural na pamana, pati na rin ang iba pang mga bagay na may halaga sa kasaysayan at kultura o may kahalagahan sa kapaligiran, libangan o kalusugan, sa isang makasaysayang pamayanan, ang mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod ay napapailalim sa espesyal na regulasyon alinsunod sa kasama ang Town Planning Code ng Russian Federation, ang Pederal na Batas na ito at ang batas ng mga paksa ng Russian Federation.

3. Ang espesyal na regulasyon ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod sa isang makasaysayang settlement ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura sa ilalim ng kontrol ng mga nauugnay na katawan para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura at mga awtoridad sa ehekutibo sa larangan. ng regulasyon ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod at kabilang ang:

pagguhit, batay sa makasaysayang at arkitektura, makasaysayang at urban na pagpaplano, archival at archaeological na pananaliksik, isang makasaysayang at kultural na sangguniang plano sa loob ng mga hangganan ng isang makasaysayang pamayanan na may pagtatalaga ng lahat ng mga elemento at istruktura ng pagpaplano ng lunsod sa mga lupain na makasaysayang at kultural na halaga, parehong napanatili at nawala, na nagpapakilala sa mga yugto ng pag-unlad ng pamayanang ito;

pagbuo ng mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod tungkol sa laki at proporsyon ng mga gusali at istruktura, ang paggamit ng ilang mga materyales sa gusali, mga solusyon sa kulay, pagbabawal o paghihigpit sa mga paradahan, advertising at mga signboard, iba pang mga paghihigpit na kinakailangan upang matiyak ang kaligtasan ng mga kultural na pamana at lahat ng kasaysayan. mahahalagang bagay na bumubuo ng lungsod ng pamayanang ito.

4. Ang dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod na binuo para sa mga makasaysayang settlement at mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod na itinatag sa loob ng mga teritoryo ng mga bagay na pamana ng kultura at ang kanilang mga zone ng proteksyon, na kasama sa mga patakaran para sa pagpapaunlad ng mga munisipalidad, ay napapailalim sa ipinag-uutos na koordinasyon sa pederal na katawan para sa proteksyon ng kultural. mga bagay na pamana sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation , at kasama ang ehekutibong awtoridad ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na pinahintulutan sa larangan ng proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, sa paraang itinakda ng batas ng entity na ito ng bumubuo. ng Russian Federation.

5. Ang data na nakapaloob sa makasaysayang at kultural na mga plano ng sanggunian, impormasyon tungkol sa mga hangganan ng mga teritoryo ng mga bagay na pamana ng kultura bilang mga bagay ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod ng espesyal na regulasyon, ang mga hangganan ng mga zone ng proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura ay napapailalim sa pagpasok sa ang state urban planning cadastre.

Kabanata XIII. Responsibilidad para sa paglabag sa Pederal na Batas na ito

Artikulo 61. Responsibilidad para sa paglabag sa Pederal na Batas na ito

1. Para sa paglabag sa Pederal na Batas na ito, ang mga opisyal, indibidwal at legal na entity ay mananagot sa kriminal, administratibo at iba pang legal na pananagutan alinsunod sa batas ng Russian Federation.

2. Ang mga taong nagdulot ng pinsala sa isang bagay ng pamana ng kultura ay obligadong bayaran ang halaga ng gawaing pagpapanumbalik, at ang mga taong nagdulot ng pinsala sa isang bagay ng pamana ng arkeolohiko - ang halaga ng mga hakbang na kinakailangan para sa pangangalaga nito, na tinukoy sa Artikulo 40 nito Pederal na Batas, na hindi nag-aalis sa mga taong ito mula sa pananagutan sa administratibo at kriminal para sa mga naturang gawain.

Kabanata XIV. Pangwakas at transisyonal na mga probisyon

Artikulo 62

1. Kilalanin bilang hindi wasto sa teritoryo ng Russian Federation:

Batas ng USSR noong Oktubre 29, 1976 N 4692-IX "Sa proteksyon at paggamit ng mga monumento ng kasaysayan at kultura" (Vedomosti ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, 1976, N 44, item 628);

Dekreto ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR noong Oktubre 29, 1976 N 4693-IX "Sa Pamamaraan para sa Pagpapatupad ng Batas ng USSR "Sa Proteksyon at Paggamit ng mga Monumento ng Kasaysayan at Kultura" (Vedomosti ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR , 1976, N 44, aytem 629);

Artikulo 6 ng Dekreto ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR noong Setyembre 21, 1983 N 10002-X "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng USSR sa Pangangalaga sa Kalusugan, Kultura ng Pisikal at Palakasan, Pampublikong Edukasyon at Kultura" (Bulletin ng ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, 1983, N 39, artikulo 583).

2. Kilalanin bilang hindi wasto:

Batas ng RSFSR noong Disyembre 15, 1978 "Sa proteksyon at paggamit ng mga monumento ng kasaysayan at kultura" (Vedomosti ng Kataas-taasang Konseho ng RSFSR, 1978, No. 51, aytem 1387), maliban sa mga artikulo 20, 31 , 34, 35, 40, 42 ng nasabing Batas;

Dekreto ng Presidium ng Kataas-taasang Konseho ng RSFSR noong Enero 18, 1985 "Sa Mga Pagbabago sa Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon at Paggamit ng mga Monumento ng Kasaysayan at Kultura" (Vedomosti ng Kataas-taasang Konseho ng RSFSR, 1985, No. 4, aytem 118);

Dekreto ng Kataas-taasang Konseho ng RSFSR noong Disyembre 25, 1990 N 447-I "Sa mga kagyat na hakbang upang mapanatili ang pambansang kultura at likas na pamana ng mga mamamayan ng RSFSR" (Bulletin ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng RSFSR at ang Supremo Konseho ng RSFSR, 1990, N 30, aytem 420).

Artikulo 63

1. Nakabinbin ang pagpasok sa puwersa ng mga regulasyong inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang paglalathala nito ay iniuugnay ng Pederal na Batas na ito sa mga kapangyarihan ng Pamahalaan ng Russian Federation, ngunit hindi lalampas sa Disyembre 31, 2010, ang mga patakaran para sa proteksyon, pagpapanumbalik at paggamit ng mga monumento sa kasaysayan at kultura ng Russian Federation, na itinatag ng Regulasyon sa proteksyon at paggamit ng mga monumento ng kasaysayan at kultura, na inaprubahan ng Decree ng Konseho ng mga Ministro ng USSR noong Setyembre 16, 1982 N 865 (SP USSR, 1982, N 26, Art. 133) at inilapat hangga't ang mga patakarang ito ay hindi sumasalungat sa Pederal na Batas na ito.

2. Nakabinbin ang pagpapatibay ng isang pederal na batas na naglilimita sa mga bagay ng kultural na pamana na nasa pagmamay-ari ng estado, pederal na ari-arian, pag-aari ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation at munisipal na ari-arian:

suspindihin ang pribatisasyon ng mga bagay ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan;

upang suspindihin ang pagpaparehistro ng karapatan ng pederal na ari-arian at ang karapatan ng pagmamay-ari ng mga paksa ng Russian Federation sa mga bagay ng kultural na pamana na pag-aari ng estado.

3. Nakabinbin ang pagsasama ng isang bagay na pamana ng kultura sa rehistro sa paraang inireseta ng Pederal na Batas na ito, upang matiyak ang kaligtasan ng bagay na pamana ng kultura, mga kasunduan sa pagpapaupa ng seguridad, mga kasunduan sa seguridad at mga obligasyon sa seguridad na itinatag ng Resolusyon ng Konseho ng Ang mga ministro ng USSR noong Setyembre 16, 1982 N 865 ay inilapat.

Hanggang sa pagsasama ng isang bagay na pamana ng kultura sa rehistro sa paraang inireseta ng Pederal na Batas na ito, ngunit hindi lalampas sa Disyembre 31, 2010, ang mga kinakailangan para sa pangangalaga ng isang bagay na pamana ng kultura na itinakda sa isang kasunduan sa pagpapaupa ng seguridad, isang kasunduan sa seguridad at isang obligasyong panseguridad at kung saan ay isang sagabal na naghihigpit sa may hawak ng karapatan sa paggamit niya ng karapatan ng pagmamay-ari o iba pang tunay na karapatan sa bagay na ito sa real estate.

Ang mga kontrata sa pag-upa, mga kontrata para sa walang bayad na paggamit, pagtatalaga sa mga indibidwal at legal na entity - mga gumagamit ng makasaysayang at kultural na mga monumento ang may-katuturang makasaysayang at kultural na mga monumento na nasa pagmamay-ari ng estado, ay napapailalim sa muling pagpaparehistro kasama ang partisipasyon ng mga may-katuturang awtoridad para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura at isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng Pederal na Batas na ito.

4. Hanggang sa simula ng makasaysayang at kultural na kadalubhasaan sa paraang itinakda ng Pederal na Batas na ito, ngunit hindi lalampas sa Disyembre 31, 2010, ang pamamaraan para sa pagsang-ayon sa pagpaplano ng lunsod at dokumentasyon ng disenyo at ang pamamaraan para sa pagsang-ayon at pag-isyu ng mga permit para sa paghuhukay, konstruksiyon, reklamasyon, pang-ekonomiya at iba pang mga gawa , na itinatag ng mga artikulo 31, 34, 35, 40, 42 ng Batas ng RSFSR "Sa proteksyon at paggamit ng mga monumento sa kasaysayan at kultura".

5. Ang mga zone ng proteksyon ng mga makasaysayang at kultural na monumento, na itinatag alinsunod sa batas ng RSFSR at ang batas ng Russian Federation sa paligid ng makasaysayang at kultural na mga monumento ng republikano at lokal na kahalagahan, ay dapat maiugnay, ayon sa pagkakabanggit, sa mga zone ng proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura na may kahalagahang pederal at rehiyon.

6. Habang hinihintay ang pag-apruba ng Pamahalaan ng Russian Federation ng regulasyon sa pinag-isang rehistro ng estado ng mga bagay ng pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga tao ng Russian Federation, pinapanatili ng Russian Federation ang pamamaraan para sa pag-uuri ng mga bagay ng makasaysayang at kultural na halaga bilang mga bagay ng makasaysayang at kultural na pamana ng pederal (all-Russian) na kahalagahan na itinatag ng batas ng RSFSR at ng batas ng Russian Federation.

Artikulo 64

1. I-attribute ang makasaysayang at kultural na mga monumento ng kahalagahan ng republika, na tinanggap para sa proteksyon ng estado alinsunod sa batas ng RSFSR at ang batas ng Russian Federation, sa mga bagay ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan na kasama sa rehistro, na may kasunod na pagpaparehistro ng mga bagay na ito. sa rehistro alinsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas na ito.

2. Ang mga bagay na katangian ng makasaysayang at kultural na pamana ng pederal (all-Russian) na kahalagahan, na tinatanggap para sa proteksyon ng estado alinsunod sa batas ng Russian Federation sa petsa ng pagpasok sa puwersa ng Pederal na Batas na ito, sa mga bagay ng kultural na pamana ng pederal na kahalagahan na kasama sa rehistro, na may kasunod na pagpaparehistro ng mga bagay ng data sa rehistro alinsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas na ito,

3. Katangian ang makasaysayang at kultural na mga monumento ng lokal na kahalagahan, na tinatanggap para sa proteksyon ng estado alinsunod sa Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon at Paggamit ng mga Monumento ng Kasaysayan at Kultura", sa mga bagay ng kultural na pamana ng rehiyonal na kahalagahan na kasama sa rehistro, maliban sa mga kaso kapag ang mga makasaysayang at kultural na monumento na ito ay kasama sa mga bagay ng makasaysayang at kultural na pamana ng pederal (all-Russian) na kahalagahan, kasama ang kasunod na pagpaparehistro ng mga bagay na ito sa rehistro alinsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas na ito.

4. Mga bagay na katangian na, sa petsa ng pagpasok sa bisa ng Pederal na Batas na ito, ang mga bagong natukoy na monumento ng kasaysayan at kultura batay sa Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon at Paggamit ng mga Monumento ng Kasaysayan at Kultura", upang ang natukoy na mga bagay ng kultural na pamana na may kasunod na muling pagpaparehistro ng mga dokumento na ibinigay para sa Artikulo 17 ng Pederal na batas na ito, sa paraang inireseta ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Artikulo 65

Ang Pangulo ng Russian Federation at ang Pamahalaan ng Russian Federation ay dapat dalhin ang kanilang mga regulasyong ligal na aksyon alinsunod sa Pederal na Batas na ito sa loob ng anim na buwan mula sa petsa ng pagpasok sa bisa ng Pederal na Batas na ito.

Artikulo 66

Ang Pederal na Batas na ito ay magkakabisa sa araw ng opisyal na publikasyon nito.

Ang Pangulo
Pederasyon ng Russia
V. Putin