Regulasyon sa customs at taripa. Coursework: Customs at regulasyon ng taripa
Regulasyon sa customs at taripa ay isang sistema ng kontrol ng ating estado sa labas aktibidad sa ekonomiya. Ang taripa ng customs ay isang instrumento ng patakaran sa kalakalan ng estado.
Tinutukoy ng taripa ang lahat ng mga rate ng tungkulin para sa iba't ibang mga kalakal na dinadala sa buong hangganan. Ang isang nomenclature-classifier ng mga kalakal ay binuo, na nagbibigay-daan sa iyong kontrolin ang mga pag-import at pag-export, pati na rin panatilihin ang mga istatistika para sa karagdagang pagsusuri. Ito ay isang kumplikadong sistema, na maaaring medyo mahirap maunawaan para sa karaniwang tao.
Regulasyon sa taripa ng customs at hindi taripa
Depende sa rehimeng ipinapatupad para sa bansang nagluluwas, alinman sa pare-parehong tungkulin o autonomous, kontraktwal o preperensyal na tungkulin ay maaaring ilapat sa parehong produkto.
Para sa ilang mga bansa, mayroong pinakapaboritong paggamot sa bansa, iyon ay, mababang tungkulin. Ang pinakamababa ay inilalapat sa mga kalakal mula sa mga bansang may mga kagustuhan. Kung walang ganoong mga kasunduan sa pagitan ng mga estado, ang taripa na may mataas na tungkulin ay nalalapat.
Bilang karagdagan sa customs at taripa, mayroong non-tariff regulation aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa. Kabilang dito ang: paglilisensya, mga quota, mga buwis sa pag-import, kontrol sa pera, atbp.
Mga kaugalian at regulasyon ng taripa sa Russia: pangunahing mga tool
Ang tungkulin sa customs sa pag-import ay naglalayong higpitan ang pag-access ng mga produktong gawa sa ibang bansa sa domestic market upang suportahan ang domestic manufacturer ng isang katulad na produkto. Hindi gaanong karaniwan ang mga tungkulin sa customs sa pag-export, na idinisenyo upang limitahan ang pag-export ng isang produkto sa labas ng bansa. Mayroon ding mga bayarin sa pagbibiyahe.
Ang regulasyon ng taripa ng customs sa Russia ay binubuo, sa bahagi, sa pagkolekta ng mga tungkulin. Sila ay:
- tiyak - sa itinatag na halaga bawat yunit (EUR / kg),
- ad valorem - isang tiyak na porsyento sa,
- pinagsama - isang tiyak na porsyento ng hindi bababa sa isang tiyak na pigura,
- halo-halong - porsyento kasama ang dami ng singil.
Mga kaugalian at regulasyon ng taripa sa Russian Federation: pagsasanay
Ang mga tungkulin sa ad valorem ay ang pinakakaraniwan; ipinapataw ang mga ito sa mga natapos na produkto, iba't ibang makina, kagamitan, at mga produktong high-tech. Gayunpaman, hindi laging posible na tumpak na matukoy ang eksaktong halaga ng customs ng mga pag-import. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga tiyak na tungkulin ay mas maginhawa kapwa para sa mga kaugalian at para sa may-ari ng kargamento, na maaaring kalkulahin ang mga gastos nang maaga.
FEDERAL AGENCY PARA SA EDUKASYON
Estado institusyong pang-edukasyon
mas mataas na propesyonal na edukasyon.
Siberian State Aerospace University
ipinangalan sa akademikong M.F. Reshetnev.
gawaing kurso
Paksa: "Batas sa Customs"
Paksa: " Regulasyon sa customs at taripa »
Nakumpleto:
mag-aaral ng pangkat TD-72
Tyryatkina O.V.
Sinuri:
PhD sa Batas,
Associate Professor ng Department of Law
V.V. Safronov
Krasnoyarsk, 2009
Panimula………………………………………………………………………………………..3
Kabanata 1: Ang Kakanyahan ng Kaugalian regulasyon ng taripa…………………….....5
1.1. konsepto regulasyon sa kaugalian at taripa………………………..5
1.2. Ang mga layunin ng regulasyon sa kaugalian at taripa…………………………………………10
1.3. Mga uri ng kaugalian at regulasyon ng taripa………………………………………………12
Kabanata 2: Mga elemento ng kaugalian at regulasyon ng taripa………………………………..14
14
2.2 Deklarasyon ng Customs ng mga kalakal …………………………………………… 22
2.3. Rehimen sa customs……………………………………………………………………25
2.4. Pangalan ng kalakal ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya........29
Konklusyon…………………………………………………………………………………………31
Listahan ng mga ginamit na literatura……………………………………………………33
PANIMULA
Ang kaugnayan ng paksa ng gawaing kurso ay tinutukoy ng katotohanan na sa konteksto ng paglipat ng bansa sa isang ekonomiya ng merkado, naging kinakailangan upang lumikha ng isang sapat na kaugalian at regulasyon ng taripa ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, bilang isang mahalagang bahagi ng sistema. kontrolado ng gobyerno ang mahalagang lugar na ito. Kasangkot sa paglutas ng mga panloob at panlabas na pang-ekonomiya at pampulitika na mga problema, ang regulasyon sa kaugalian ay kasangkot sa muling pagsasaayos ng ekonomiya, sa pagsasama ng bansa sa internasyonal na dibisyon ng paggawa at sa pagbuo ng mga bagong internasyonal na relasyon na katangian ng pagliko ng ika-21 siglo .
kardinal na pagbabago ang geopolitical na sitwasyon sa nakalipas na dekada ay makabuluhang nagbago sa sitwasyon sa domestic at internasyonal na posisyon ng Russia: ang pang-ekonomiyang ugnayan ng mga dating republika ng Sobyet, na dating binuo sa loob ng mga hangganan ng isang solong pambansang pang-ekonomiyang kumplikado, ay naging panlabas; halos nasira ang pagtutulungan mga dating bansa- Mga miyembro ng CMEA. Bilang isang resulta, isang panimula na bagong puwang para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng domestic ekonomiya at ng dayuhan, at ang domestic market sa panlabas, ay nabuo.
Ang radikal na reporma sa merkado ay kinikilala bilang isa sa mga pangunahing layunin ng paglikha ng isang bukas na ekonomiya, ang buong-scale na pagpasok ng Russia sa ekonomiya ng mundo. Ito ay nangangailangan ng patuloy na pagbuo ng isang partikular na uri ng estado at propesyonal na aktibidad para sa pag-debug Pakikipag-ugnayang panlabas at tumutukoy espesyal na kahulugan regulasyon sa kaugalian ng mga relasyon sa ekonomiya.
Ang kagalingan sa maraming bagay at pagiging kumplikado ng mga problema na nagmumula sa ganoong sitwasyon ay tumutukoy sa paghahanap at pagpili ng mga di-tradisyonal na anyo ng organisasyon at nilalaman ng serbisyo sa customs, kabilang ang pagtaas ng koordinasyon sa mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga administrasyong pangrehiyon, mga intersectoral na istruktura, mga organisasyong pinansyal at pamumuhunan, direkta sa mga dayuhang kalahok sa aktibidad na pang-ekonomiya, at pinapataas din ang mga kinakailangan sa teoretikal na pag-unawa at pagpapatibay ng mga paraan upang matiyak ang estado, pampubliko at personal na interes ng mga mamamayan sa pamamagitan ng serbisyo sa customs, proteksyon mula sa panlabas na pagpasok sa kalusugan ng publiko, mga interes ng ari-arian, pambansang tradisyon at tirahan .
Pagpapatupad ng mga hakbang na ibinigay ng Target na Programa para sa Pagpapaunlad ng Serbisyo ng Customs Pederasyon ng Russia para sa 2001-2003 pinapayagan na mapabuti ang kalidad ng customs administration ng customs system sa mga pangunahing lugar ng aktibidad.
Kasabay nito, ang mga mekanismo ng kaugalian at taripa ay hindi epektibong ginagamit upang malutas ang kasalukuyan at estratehikong mga gawain ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa.
Ang mababang kalidad ng ligal na balangkas, ang pagkakaroon ng mga gaps sa legal na regulasyon ay nag-ambag sa pagbuo ng isang agwat sa pagitan ng pamamaraan at kasanayan ng customs control at customs clearance, ang paglitaw at paglaganap ng naturang phenomenon bilang "rehiyonal na paggawa ng batas".
Customs - ang regulasyon ng taripa ng dayuhang kalakalan ng Russia ay isa sa pinakamahalagang pamamaraan ng pamamahala sa ekonomiya. Ang pag-aampon noong Mayo 1993 at ang pagpasok sa puwersa noong Hulyo 1, 1993 ng Batas ng Russian Federation na "On the Customs Tariff" ay nagpalakas sa papel at kahalagahan ng mga kaugalian at regulasyon ng taripa at ang mga elementong bumubuo nito. Ang pangunahing layunin ay itinatag sa pamamagitan ng pag-ampon ng batas na ito, ito ay ang pagtatatag ng pamamaraan para sa pagbuo at aplikasyon ng taripa ng customs, pati na rin ang pagpapasiya ng halaga ng customs, ang bansang pinagmulan ng mga kalakal, mga isyu ng mga benepisyo sa taripa. , atbp. Ang mga isyu sa kaugalian at patakaran sa taripa ay kinokontrol ng isang bilang ng mga internasyonal na kasunduan, kasunduan, kombensiyon, na tumutukoy sa isang multilateral na batayan, maraming mga prinsipyo, panuntunan, kundisyon, base ng organisasyon ng customs - sistema ng taripa.
Kabanata 1. KAHALAGAHAN NG MGA CUSTOMS AT REGULASYON NG TARIFF
1.1. Ang konsepto ng kaugalian at regulasyon ng taripa.
Ang estado, sa loob ng teritoryo ng customs nito, ay maaaring magsagawa ng isang hanay ng mga hakbang na naglalayong i-regulate ang iba't ibang mga parameter ng dayuhang kalakalan. Maaaring kasama sa complex na ito ang mga sumusunod na anyo at paraan ng pag-impluwensya sa iba't ibang parameter ng mga operasyong pag-export-import:
1. regulasyong walang taripa - ang estado ay gumagamit ng isang sistema ng legal, administratibo at iba pang mga instrumento para sa pagsasaayos ng kalakalang panlabas;
2. regulasyon ng taripa - ang estado, bilang tagapagdala ng soberanya ng customs, ay gumagamit ng customs taripa at ang sistema ng customs duties.
Customs - regulasyon ng taripa- isang hanay ng mga pamamaraan impluwensya ng estado sa mga aktibidad ng dayuhang kalakalan batay sa aplikasyon ng mga tungkulin sa kaugalian, pamamaraan, panuntunan. Customs - ang regulasyon ng taripa ay ang pangunahing paraan ng regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas.
Ang legal na batayan para sa regulasyon ng customs at taripa ay:
Ang Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariff" na may petsang Mayo 21, 1993, na nagtatatag ng mga layunin at saklaw ng paggamit ng customs - mga panukala sa taripa, ay tumutukoy sa mga pangunahing konsepto na ginamit sa legal na mekanismo ng parehong regulasyon ng taripa at di-taripa. ng kalakalan at pang-ekonomiyang relasyon ng Russian Federation, naayos pangkalahatang mga prinsipyo at mga tuntunin para sa paglalapat ng mga kaugalian at mga panukala sa taripa.
· Customs Code ng Russian Federation
· Ang sistema ng mga by-law sa customs at regulasyon ng taripa, na inisyu ng Pangulo ng Russian Federation, ang Federal Customs Service.
Sa tulong ng customs at tariff regulation, naiimpluwensyahan ng estado ang foreign economic turnover ng bansa at ang domestic market nito sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga customs duties, buwis, pagbabawal at paghihigpit sa mga imported at export na produkto. Ang regulasyon ng estado ng mga pag-import at pag-export ng mga kalakal ay isang layunin na panukala, dahil kung paano itatayo ang regulasyong ito ay higit na nakadepende sa antas ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa. Ang estado ay nagtataguyod ng isang tiyak na patakaran sa kaugalian, na sa istraktura nito ay nahahati sa dalawang uri:
patakarang proteksyonista - nagbibigay para sa proteksyon ng estado ng pambansang ekonomiya nito, lahat ng uri ng pagpapasigla at paghihikayat para sa pag-unlad nito sa pamamagitan ng mataas na tungkulin sa customs, mga paghihigpit at pagbabawal sa mga inangkat na dayuhang kalakal upang matiyak ang kaunting kumpetisyon sa domestic market at sa gayon ay suportahan ang pag-unlad ng mga domestic producer
· Patakaran sa malayang kalakalan (malayang kalakalan) - naglalayong hikayatin ang pag-import ng mga dayuhang kalakal at ibabad ang domestic market sa mga kalakal na ito sa pamamagitan ng pinakamababang rate ng customs, pagbabawal at paghihigpit na nauugnay sa mga pag-import.
Ang regulasyon sa taripa ng customs ay isang pundamental at matagal na pagkilos na kinabibilangan ng ilang magkakaugnay na operasyon:
pagpapasiya ng bansang dinadaanan ng produkto;
pagpapasiya ng customs value ng produkto;
Pagpapasiya ng mga pagbabayad sa customs.
Ang regulasyon ng customs at taripa ay binubuo sa pagtatatag ng pamamaraan at mga patakaran, na napapailalim sa kung saan ang mga tao ay gumagamit ng karapatang ilipat ang mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Russian Federation, at pinangangasiwaan ng Russian Federation (sugnay 1, artikulo 1 ng Labor Code ng Russian Federation).
Mga tampok ng kaugalian at regulasyon ng taripa :
1. Regulasyon sa customs at taripa - ang anyo at paraan ng impluwensya ng estado sa mga parameter ng dayuhang kalakalan, kasama ang non-taripa na regulasyon, mga pagbabayad para sa taripa, atbp.
2. Ang regulasyon sa customs at taripa ay palaging isang proseso. Tinutukoy ng pagpapatuloy ng mga daloy ng kalakal ang pagpapatuloy ng paglalapat ng mga taripa at tungkulin upang makontrol ang kalakalang panlabas.
3. Ang regulasyon ng customs-taripa ay karaniwang inilalapat sa sistema ng mga porma at pamamaraan ng regulasyon ng estado (kasama ang non-taripa na regulasyon, pati na rin ang pagbabayad ng mga buwis at mga pagbabayad sa customs).
Sa proseso ng pag-regulate ng mga pag-import, pag-export ng ilang mga kalakal, kaugalian at regulasyon ng taripa:
Mayroon itong tiyak na paghihiwalay o pagsasarili (sa mga tuntunin ng nilalaman, legal na balangkas, mga kondisyon ng aplikasyon, atbp.)
Maaari itong sakupin ang isang tiyak na lugar sa sistema ng mga prayoridad sa regulasyon ng estado (ayon sa antas ng kahalagahan).
Maaari itong makipag-ugnayan sa iba pang mga elemento o anyo ng regulasyon ng estado, habang ang regulasyon ng taripa ay maaaring magkatugma sa epekto ng regulasyon ng mga hakbang na hindi taripa, ay maaaring kapwa palitan ang impluwensya ng mga instrumento na hindi taripa.
4. Ang regulasyon sa taripa ng customs ay isang anyo o paraan ng regulasyon sa pagpapatakbo ng kalakalang panlabas.
5. Ang taripa at tungkulin ng customs ay mga kasangkapan regulasyon sa ekonomiya kasama ng mga pagbabayad sa customs at para-taripa na mga pagbabayad.
6. Ang tungkulin sa customs bilang instrumento ng regulasyon ng customs at taripa ay isang paraan ng hindi direktang impluwensya sa dayuhang kalakalan, sa mga katangian ng presyo ng bawat imported o export na produkto (kumpara sa mga pamamaraan ng direktang regulasyon ng dayuhang kalakalan, tulad ng mga quota, sertipikasyon, mga quota).
7. Mayroong isang hitsura na ang mga kaugalian at regulasyon ng taripa ay ang saklaw ng aplikasyon ng mga hindi direktang buwis upang maimpluwensyahan ang estado sa dayuhang kalakalan, samakatuwid, kinakailangan na malinaw na makilala sa pagitan ng nilalaman ng mga tungkulin sa customs at hindi direktang mga buwis (sa kabila ng pagkakaroon ng isang serye ng mga palatandaan ng pagkakatulad sa pagitan nila).
Mga prinsipyo ng kaugalian at regulasyon ng taripa
Ang mga prinsipyo ay nauunawaan bilang isang set umiiral na mga tuntunin binuo ng agham at kasanayan sa mundo para sa mandatoryong paggamit sa proseso ng customs at regulasyon ng taripa ng mga operasyon sa pag-export-import.
1. Ang prinsipyo ng mandatoryong suporta sa pambatasan. Ang mga tuntunin at pamamaraan ng customs at regulasyon ng taripa ay nangangailangan ng detalyadong suporta sa regulasyon. Sa Russia, ang prinsipyong ito ay ipinatupad sa tulong ng: mga pederal na batas, Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation, Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga order at iba pang mga dokumento ng Federal Customs Service ng Russian Federation.
2. Ang prinsipyo ng kahusayan. Ang mga rate at uri ng mga tungkulin sa customs ay dapat na ipakilala nang mabilis, at kung kinakailangan, kanselahin. Dahil ang mga katangian ng proseso ng dayuhang kalakalan bilang isang object ng systemic customs at regulasyon ng taripa ay madalas na nagbabago, ang kaukulang mga instrumento ng customs at regulasyon ng taripa (mga rate, uri ng mga tungkulin, mga pamamaraan ng kontrol, atbp.) ay dapat ding dynamic na magbago.
3. Ang prinsipyo ng pagtaas ng mga rate ng import duty (ang prinsipyo ng pagtaas ng mga rate ng duty depende sa antas ng pagproseso ng mga imported na kalakal). Tatlong antas ng mga rate ng import duty: minimal(ginagamit para sa pagbubuwis sa customs ng mga hilaw na materyales, mga produkto ng mababang antas ng pagpipino, na naglalaman ng pinakamaliit na halaga ng idinagdag na halaga sa presyo ng mga kalakal. Ang layunin ng mga rate na ito ay upang magbigay ng sariling mga negosyo ng kinakailangang dami ng murang na-import na hilaw na materyales para sa karagdagang pagproseso sa kanilang teritoryo ng customs); daluyan(mga semi-tapos na produkto, mga ekstrang bahagi, mga bahagi ng dayuhang produksyon. Ang layunin ay i-import ang mga kalakal na ito sa paborableng termino, upang mabigyan ang mga domestic enterprise-consumer ng mga kalakal na ito ng mga mapagkukunan ng produksyon); maximum(kapag nag-aangkat ng mga produkto na may mataas na antas ng kahandaan, kadalasang masinsinang pang-agham, na may mataas na bahagi ng idinagdag na halaga).
4. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng mga halaga ng mga tungkulin sa teritoryo ng customs ng estado. Art. 3 FZ "Sa taripa ng customs". Mga pagbubukod: paglikha ng mga libreng customs zone o libreng customs warehouses sa customs teritoryo ng Russian Federation; pagbibigay ng mga kagustuhan sa taripa, mga pribilehiyo sa taripa.
5. Ang prinsipyo ng ipinag-uutos na accounting at paggamit ng karanasan sa mundo. Mahalaga ito dahil Ang Russia ay nasa yugto ng paglipat sa isang ekonomiya ng merkado. Kinakailangan na maghanap ng mga epektibong paraan at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan, na isinasaalang-alang ang naunang natapos na mga kasunduan sa interstate (sa paglikha ng isang libreng trade zone, sa Customs Union, sa paglikha ng Eurasian Economic Community, atbp. ).
7. Ang prinsipyo ng reverse expansion ng export duty rates. Inirerekomenda na bawasan ang mga rate ng tungkulin sa pag-export habang tumataas ang antas ng pagiging handa ng mga na-export na produkto. pinakamababa mga rate ng duty (o duty-free export) - para sa mga produkto na may mataas na antas ng pagiging handa. Kaya, pinasisigla ng estado hindi lamang ang pag-export, kundi pati na rin ang pag-unlad ng mga sektor na nakatuon sa pag-export ng domestic na ekonomiya. Katamtaman sa mga tuntunin ng rate ng mga tungkulin sa pag-export, inilalapat ang mga ito sa proseso ng pag-regulate ng pag-export ng mga domestic na produkto para sa intermediate na pagkonsumo (mga semi-tapos na produkto, ekstrang bahagi, disparate na kagamitan, mga bahagi). Pinakamataas ang mga tungkulin ay inirerekomenda na gamitin upang limitahan ang labis (hindi kanais-nais) pag-export ng mga hilaw na materyales o likas na yaman, mga natapos na produkto ng isang mababang antas ng pag-unlad. Ang isang mataas na rate ay maghihikayat sa domestic na tagagawa na mag-export ng higit pang mga produkto ng isang mataas na antas ng kahandaan, na nangangahulugan na palawakin ang sukat ng pagproseso ng mga hilaw na materyales, mga semi-tapos na produkto sa customs teritoryo ng exporting state.
1.2. Mga layunin ng regulasyon sa kaugalian at taripa.
Ang mga layunin ng regulasyon ng taripa ng customs ay maaari lamang mabuo ng pinakamataas na awtoridad ng estado ng bansa na siyang may hawak ng soberanya sa teritoryo ng customs nito.
Ang mga layunin ng regulasyon ng customs at taripa ay maaaring uriin batay sa iba't ibang katangian at pamantayan. Ayon sa tagal ng panahon ng regulasyon, ang mga layunin ay nahahati sa pangmatagalan(estratehiko), katamtamang termino(3-10 taon) at panandalian. Ang mga pangmatagalang layunin ay kung minsan ay nabuo ng mambabatas nang direkta sa teksto ng isang espesyal na batas, at ang kasalukuyang (katamtamang termino) na mga layunin ng gobyerno, ang Federal Customs Service.
Upang pangmatagalan ang mga layunin ay kinabibilangan ng:
1. Proteksyonista - proteksyon ng mga pambansang prodyuser mula sa dayuhang kompetisyon;
2. Fiscal - pagtiyak sa pagtanggap ng mga pondo sa badyet.
katamtamang termino mga layunin ng regulasyon sa kaugalian at taripa:
Ang pangunahing layunin ng regulasyon ng kaugalian at taripa ng anumang estado ay upang matiyak ang mga pang-ekonomiyang interes nito, lalo na:
· pakikilahok sa pagpapatupad ng mga gawain sa kalakalan at pampulitika upang maprotektahan ang merkado ng Russia, pasiglahin ang pag-unlad ng pambansang ekonomiya;
· Padaliin ang pagsasaayos ng istruktura;
· Tinitiyak ang pinakamabisang paggamit ng mga instrumento ng kontrol sa kaugalian at regulasyon ng pagpapalitan ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at iba pang mga gawain ng patakarang pang-ekonomiya ng ating estado;
· Tinitiyak ang pinakamabisang paggamit ng mga instrumento ng customs control at regulasyon ng palitan ng kalakal sa customs territory ng Russia;
· pakikilahok sa pagpapatupad ng mga gawain sa kalakalan at pampulitika upang maprotektahan ang merkado ng Russia;
pagpapasigla sa pag-unlad ng pambansang ekonomiya;
· Pagkuha ng mga konsesyon sa pulitika mula sa mga kasosyong bansa.
Nagbibigay ng pinaka-naaangkop na mga kondisyon para sa pagsasama ng mga ekonomiya ng Russia at mundo
· Tulong sa pagsasakatuparan ng pagsasaayos ng istruktura at pagpapatupad ng iba pang mga gawain ng patakarang pang-ekonomiya ng Russia;
· Paglutas ng mga problemang may likas na panlipunan, pagbabawas ng epekto ng mga sitwasyon ng krisis sa sektor ng lipunan at ekonomiya;
· iba pang mga layunin na tinutukoy ng Federal Customs Service at ng Pamahalaan ng Russian Federation.
1.3. Mga uri ng kaugalian at regulasyon ng taripa.
Kasama sa regulasyon ng customs ang regulasyon ng taripa (pagtatakda ng mga taripa, mga rate ng tungkulin sa customs) at regulasyon na hindi taripa (paglilisensya, mga quota, atbp.)
Kasama sa pagtatakda ng taripa ang kumbinasyon ng mga anyo ng direkta at hindi direktang epekto sa kanilang gastos.
Direktang kaugalian at regulasyon ng taripa - administratibong interbensyon ng estado sa kasalukuyang mga taripa, pakikilahok ng estado sa pagbuo ng mga antas, istraktura at paggalaw ng mga taripa, ang pagtatatag ng ilang mga patakaran sa pagpepresyo.
Sa mga direktang pamamaraan ng regulasyon, ang estado ay direktang nakakaapekto sa mga taripa sa pamamagitan ng pag-regulate ng kanilang antas, pagtatakda ng mga pamantayan ng kakayahang kumita o mga pamantayan para sa mga elementong bumubuo sa taripa, pati na rin ang iba pang katulad na mga pamamaraan.
Ang direktang interbensyon ng estado ay ipinapayong kapag ang gawain ay patatagin ang mga kasalukuyang presyo o ang kanilang bahagyang pagtaas.
Ang direktang regulasyon ng mga taripa ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagtatatag:
marginal na mga taripa;
Mga antas ng kakayahang kumita para sa ilang uri ng mga serbisyo (mga kalakal, gawa);
ang halaga ng mga allowance at markup;
ang pamamaraan para sa pagdedeklara ng mga taripa at ang kanilang mga pagbabago;
· ang pamamaraan para sa paunang abiso ng paparating na pagbabago sa mga taripa.
Ang hindi direktang regulasyon ng taripa ng customs ay ang regulasyon hindi ng mga taripa mismo, ngunit ng mga salik na nakakaimpluwensya sa kanila.
Ang hindi direktang panghihimasok sa pagbuo ng mga taripa ay tinitiyak sa pamamagitan ng paggamit ng kumbinasyon ng mga pamamaraan at paraan na nag-aambag sa pagpapalawak ng alok ng produkto sa merkado, ang pamamahala ng mga kita ng sambahayan, at ang regulasyon ng mga buwis sa parehong na-import at na-export na mga produkto.
Ang hindi direktang regulasyon, bilang panuntunan, ay naglalayong baguhin ang sitwasyon, sa paglikha ng isang tiyak na posisyon sa larangan ng financing, pera at mga transaksyon sa buwis, at sa pangkalahatan - sa pagtatatag ng pinakamainam na balanse sa pagitan ng supply at demand. Ang mga pamamaraang ito ay ipinakikita sa epekto sa mga salik ng pagtatakda ng taripa, na may likas na macroeconomic.
Kaya, ang estado, gamit ang mga pang-ekonomiyang interes at mga insentibo, ay nakakaimpluwensya sa pang-ekonomiyang pag-uugali ng mga entidad ng negosyo na kumikilos bilang mga producer at mga mamimili. Iyon ay, ang mga hindi direktang anyo ng regulasyong pang-ekonomiya ay nakakaapekto sa mga relasyon sa kaugalian nang hindi direkta, awtomatiko, at hindi natutugunan.
Ang hindi direktang epekto sa mga taripa ay isinasagawa sa pamamagitan ng paglalapat ng mga sumusunod na hakbang:
kagustuhang pagbubuwis;
concessional na pagpapautang;
paglalaan ng mga subsidyo, mga subsidyo mula sa mga nauugnay na badyet;
· pagpapatupad ng mga programa sa pamumuhunan.
Ang estado, sa pamamagitan ng pagtatatag at regulasyon ng mga taripa, ay dapat na sadyang lumikha ng mga kondisyon para sa ekwilibriyo sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Samakatuwid, ang pinakamainam ay isang nababaluktot na kumbinasyon ng mga direkta at hindi direktang pamamaraan ng regulasyon ng mga kaugalian at taripa ng estado.
Kabanata 2. MGA ELEMENTO NG MGA CUSTOMS AT REGULASYON NG TARIFF
2.1. Taripa ng customs.
Ang pangunahing elemento ng regulasyon ng customs taripa ay ang customs taripa, na, sa pamamagitan ng likas na katangian ng pagkilos nito, ay kabilang sa mga regulator ng ekonomiya ng dayuhang kalakalan.
Ang taripa ng customs, depende sa konteksto, ay maaaring tukuyin bilang:
a) isang instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic market ng bansa sa pakikipag-ugnayan nito sa pandaigdigang merkado;
b) isang hanay ng mga rate ng customs duty na inilapat sa mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs, na sistematisado alinsunod sa mga kalakal na nomenclature ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya;
c) isang tiyak na rate ng customs duty na babayaran kapag nag-export o nag-import ng ilang mga kalakal sa customs teritoryo ng bansa.
taripa ng customs- Ito ay isang sistematikong listahan ng mga tungkulin sa customs na ipinapataw sa mga kalakal kapag na-import, at sa ilang mga kaso kapag na-export mula sa isang partikular na bansa. Ang mga taripa sa customs ay nananatiling isa sa pinakamahalagang instrumento ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan, na nagpapahintulot sa paggamit nito upang maprotektahan ang pambansang interes ng mga producer mula sa dayuhang kumpetisyon. Ang taripa ng customs ay tumutukoy sa mga regulator ng ekonomiya.
Ang taripa ng customs ng Russian Federation ay isang hanay ng mga rate ng mga tungkulin sa customs (taripa sa customs) na inilapat sa mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation at na-systematize alinsunod sa mga nomenclature ng kalakal ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
Ang taripa ng customs ay naglalaman ng mga tiyak na rate ng tungkulin na direktang nakakaapekto sa mga presyo ng mga imported na produkto, nakakaapekto sa antas ng mga domestic na presyo sa bansa, at direktang nakakaapekto sa mga resulta aktibidad sa ekonomiya mga negosyo. Dahil dito, ang mga taripa sa customs ay nananatiling isa sa pinakamahalagang instrumento ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan, na nagpapahintulot sa paggamit nito upang maprotektahan ang mga pambansang producer mula sa dayuhang kumpetisyon.
Mayroong tatlong pangunahing uri ng taripa ng customs:
- doble taripa - taripa na may pinakamataas at pinakamababa
mga rate ng customs duty para sa bawat item ng kalakal. Pagpili ng taya
nakasalalay sa pakikipagkalakalan at relasyong pampulitika sa isang partikular na bansa;
- nagbabawal taripa - isang mataas na taripa sa customs (halimbawa, higit sa 20%), na idinisenyo upang protektahan ang domestic market mula sa pag-import o pag-export ng ilang mga kalakal;
- pinagkaiba isang taripa na nagpapahintulot sa iyo na magbigay ng kagustuhan sa ilang mga kalakal o hindi pumasa sa mga ito, depende sa bansa kung saan ginawa ang mga ito. Ang taripa ng customs ay karaniwang may ilang mga rate ng tungkulin para sa parehong produkto (tinatawag silang dalawang-kolum, tatlong-kolum, atbp., ayon sa pagkakabanggit), dahil maraming mga bansa ang nag-aaplay ng magkakaibang mga rate para sa mga kalakal na na-import mula sa mga miyembrong estado ng mga rehiyonal na asosasyong pang-ekonomiya, pagbuo ng mga estado at mga estado kung saan nalalapat at hindi nalalapat ang pinakapaboritong paggamot sa bansa.
Mga elemento ng taripa ng customs :
1. tungkulin sa customs- isang ipinag-uutos na pagbabayad sa pederal na badyet na nakolekta ng mga awtoridad sa customs kapag ang mga kalakal ay na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation o ang mga kalakal ay na-export mula sa teritoryong ito, pati na rin sa iba pang mga kaso na itinatag ng batas ng customs ng Russian Federation para sa layunin ng customs at regulasyon ng taripa.
Ang mga tungkulin sa customs ay gumaganap ng tatlong pangunahing tungkulin:
Fiscal, na naaangkop sa parehong mga tungkulin sa pag-import at pag-export, dahil isa sila sa mga item ng kita ng badyet ng estado;
Proteksyonista (proteksyon), na may kaugnayan sa mga tungkulin sa pag-import, dahil sa kanilang tulong pinoprotektahan ng estado ang mga pambansang producer mula sa hindi gustong dayuhang kumpetisyon;
Ang pagbabalanse, na tumutukoy sa mga tungkulin sa pag-export na itinatag upang maiwasan ang hindi gustong pag-export ng mga kalakal, ang mga domestic na presyo kung saan, sa isang kadahilanan o iba pa, ay mas mababa kaysa sa mga presyo sa mundo.
Pag-uuri ng mga tungkulin sa customs :
I. Sa paraan ng pagkolekta:
a) ad valorem - sinisingil bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga nabubuwisang kalakal;
b) tiyak - sinisingil sa itinatag na halaga sa bawat yunit ng mga nabubuwisang kalakal;
c) pinagsama - pagsamahin ang parehong pinangalanang uri ng customs taxation.
II. Ayon sa layunin ng pagbubuwis:
a) import - mga tungkulin na ipinapataw sa mga imported na kalakal kapag sila ay inilabas para sa libreng sirkulasyon sa domestic market ng bansa;
b) pag-export - mga tungkulin na ipinapataw sa mga kalakal sa pag-export kapag inilabas ang mga ito sa labas ng teritoryo ng customs ng estado;
c) transit - mga tungkulin na ipinapataw sa mga kalakal na dinadala sa transit sa pamamagitan ng teritoryo ng isang partikular na bansa.
III. Ang kalikasan:
a) pana-panahon - mga tungkulin na inilalapat para sa regulasyon sa pagpapatakbo ng internasyonal na kalakalan sa mga pana-panahong produkto, pangunahin ang agrikultura;
b) anti-dumping - mga tungkulin na inilalapat sa kaso ng pag-import sa teritoryo ng bansa ng mga kalakal sa isang presyo na mas mababa kaysa sa kanilang normal na presyo sa bansang nag-e-export, kung ang naturang pag-import ay nakakapinsala sa mga lokal na producer ng naturang mga kalakal o humahadlang sa organisasyon at pagpapalawak ng pambansang produksyon ng naturang mga kalakal;
c) compensatory - mga tungkulin na ipinataw sa pag-import ng mga kalakal na iyon sa produksyon kung saan ang mga subsidyo ay ginamit nang direkta o hindi direkta, kung ang kanilang pag-import ay nagdudulot ng pinsala sa mga pambansang producer ng naturang mga kalakal.
IV. Pinagmulan:
a) autonomous - mga tungkulin na ipinataw batay sa mga unilateral na desisyon ng mga awtoridad ng estado ng bansa;
b) conventional (contractual) - mga tungkuling itinatag batay sa isang bilateral o multilateral na kasunduan, tulad ng General Agreement on Tariffs and Trade, o isang kasunduan sa customs union;
c) kagustuhan - mga tungkulin na may mas mababang mga rate kumpara sa karaniwang taripa ng customs, na ipinataw batay sa mga multilateral na kasunduan sa mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad na bansa.
V. Ayon sa mga uri ng taya:
a) permanente - isang taripa ng customs, ang mga rate nito ay itinakda ng mga awtoridad ng estado sa isang pagkakataon at hindi mababago depende sa mga pangyayari;
b) mga variable - ang taripa ng customs, ang mga rate ng kung saan ay maaaring mabago sa mga kaso na itinatag ng mga awtoridad ng estado (kapag ang antas ng mundo o domestic na mga presyo ay nagbabago, ang antas ng mga subsidyo ng estado).
VI. Sa paraan ng pagkalkula:
a) nominal - mga rate ng taripa na tinukoy sa taripa ng customs. Maaari lamang silang magbigay ng isang pangkalahatang ideya ng antas ng tungkulin sa customs kung saan ang isang bansa ay sumasailalim sa mga pag-import o pag-export nito;
b) epektibo - ang aktwal na antas ng mga tungkulin sa customs sa mga huling kalakal, na kinakalkula na isinasaalang-alang ang antas ng mga tungkulin na ipinataw sa mga bahagi ng pag-import at mga bahagi ng mga kalakal na ito.
2. halaga ng customs- mga katangian ng gastos ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs, na ginagamit para sa mga layunin ng:
pagkalkula ng mga pagbabayad sa customs;
pagpapanatili ng mga istatistika ng kaugalian ng kalakalang panlabas
3. mga kagustuhan sa taripa- mga benepisyo na ibinigay batay sa katumbasan o unilaterally sa pagpapatupad ng patakaran sa kalakalan ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation sa anyo ng isang refund ng dating binayaran na tungkulin, exemption mula sa pagbabayad ng tungkulin, isang pagbawas sa rate ng tungkulin, ang pagtatatag ng mga quota ng taripa para sa kagustuhang pag-import (pag-export) ng mga kalakal .
4. mga kagustuhan sa taripa- mga espesyal na kalamangan na ibinibigay ng pagpapataw ng mga tungkulin sa customs sa lahat o ilang uri ng mga kalakal mga indibidwal na bansa at hindi naaangkop sa mga katulad na produkto sa ibang mga bansa
5. mga pribilehiyo ng taripa- mga benepisyong ibinibigay sa ilang indibidwal o opisyal kapag naglilipat ng mga kalakal, sasakyan, mahahalagang bagay, personal na ari-arian at iba pang bagay sa hangganan ng customs ng Russian Federation.
Kung mas mataas ang antas ng pag-unlad ng ekonomiya ng isang bansa, mas mayaman at mas magkakaibang ang sistema ng mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya nito, mas kaunting mga motibong piskal ang gumaganap sa patakaran sa customs nito, mas ang patakarang ito ay tinutukoy ng isang komprehensibong diskarte para sa paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pag-unlad. para sa pambansang ekonomiya sa kasalukuyan at sa hinaharap. At bilang isang resulta, ang pagpapalakas ng papel ng customs taripa at ang paggamit nito bilang isang regulator ng pag-unlad ng pambansang ekonomiya, na ginagawang posible, sa pamamagitan ng pagpapadali o paghadlang sa pag-import sa o pag-export mula sa bansa ng ilang mga kalakal, upang impluwensyahan ang daloy ng kalakalan, upang matiyak ang balanse ng palitan ng kalakalang panlabas, upang mabuo ang istrukturang pang-ekonomiya, upang unti-unting baguhin ang lugar ng bansa sa internasyonal na dibisyon ng paggawa.
Ang taripa ng customs sa pag-import ay nararapat na ituring na pangunahing kasangkapan para sa pagsasaayos ng kalakalang panlabas. Kasabay nito, sa proseso ng pagbuo ng internasyonal na sistema ng kalakalan, ang customs taripa ay itinuturing na ang pinaka-epektibong dayuhang regulator ng kalakalan.
Ang taripa ng Russia ay dapat mapabuti sa paraang natutugunan nito ang gawain ng pagprotekta sa mga pang-ekonomiyang interes ng bansang espasyo hangga't maaari.
AT Kamakailang mga dekada Bumaba ang kahalagahan ng mga taripa dahil tumaas ang iba't ibang hindi direktang hadlang sa regulasyon ng kalakalang panlabas, tulad ng iba't ibang teknikal na pamantayan o boluntaryong paghihigpit sa pag-export batay sa impormal na kasunduan. Ang WTO ay gumagawa ng mapagpasyang aksyon upang maalis ang mga naturang paghihigpit. Ang mga rekomendasyon ng organisasyong ito ay naglalayong isang makabuluhang pagtaas sa papel na ginagampanan ng mga taripa sa kaugalian sa regulasyon ng kalakalan sa dayuhan. Ang average na mga rate ng taripa ng mga maunlad na bansa sa ekonomiya sa modernong mga kondisyon ay mababa, ngunit ang kanilang impluwensya sa dayuhang kalakalan ay nananatiling napakahalaga. Pagkatapos ng lahat, sa tulong ng medyo maliit na mga tungkulin, posible na gawing hindi kapaki-pakinabang ang pag-angkat ng ilang mga kalakal at pasiglahin ang kanilang produksyon sa loob ng bansa, na nagpapataw ng mas mataas na tungkulin sa kanila kumpara sa mga hilaw na materyales para sa kanilang produksyon. Bilang karagdagan, ang isang mataas na antas ng pagkakaiba-iba ng taripa ay ginagawang posible, habang pinapanatili ang isang medyo mababang pangkalahatang antas ng pagbubuwis, upang magbigay ng proteksyon laban sa mga pag-import ng ilang mga uri ng mga kalakal.
Sa kasalukuyang antas ng pang-agham at teknolohikal na pag-unlad, isang napakataas na antas ng pagdadalubhasa, ang naturang proteksyon ay lumalabas na napakabisa.
Kasabay nito, ang karanasan ng industriyalisasyon sa ilang mga bansa ay nagpapakita na ang customs taripa ay maaaring maging isang epektibong tool para sa layuning pasiglahin ang pag-import ng mga kalakal na kailangan para sa ilang mga industriya. Para sa layuning ito, ang mga tool na ito ay ginagamit bilang paggamit ng mga naka-target na pribilehiyo sa customs sa loob ng balangkas ng mga rehimen sa pagpoproseso ng customs at simpleng pagtatatag ng magkakaibang mga rate ng taripa depende sa kung paano umaangkop ang pag-import ng isang produkto sa pinagtibay na diskarte sa pagpapaunlad ng ekonomiya.
Nagpe-play ang papel ng isang direktang regulator, ang customs taripa sa parehong oras ay gumaganap ng isa pang function - ito ay isang hindi direktang paraan ng presyon sa ibang mga estado upang i-promote ang pag-unlad ng mga export.
Summing up, mapapansin na ang taripa ng customs, bilang panuntunan, ay gumaganap ng ilang mga pag-andar.
Mga Pag-andar ng Customs Tariff :
Fiscal - nagbibigay ng kinakailangang muling pagdadagdag ng bahagi ng kita ng badyet;
· proteksiyon - pinoprotektahan ang domestic production (mga indibidwal na pambansang sektor ng ekonomiya) mula sa isang labis na antas ng dayuhang kompetisyon, na maaaring makabuluhang mapinsala;
Regulatoryo - may isang tiyak na impluwensya sa pagbuo ng istraktura ng produksyon, sa mekanismo ng pagpepresyo, hinihikayat ang pag-unlad ng ilang mga industriya at humahadlang sa pag-unlad ng iba;
· kalakalan - pampulitika (na maaari ding ituring bilang isang elemento ng pagpapaandar ng regulasyon) - ay isang instrumento ng hindi direktang impluwensya sa patakarang pang-ekonomiya ng ibang mga estado, gumaganap ng isang tiyak na papel sa pagkamit ng balanse ng mga pang-ekonomiyang interes sa pagitan ng mga bansa.
Kaya, ang taripa ng customs ay ang pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic market ng mga kalakal ng Russian Federation sa kaugnayan nito sa pandaigdigang merkado. Ang mga pangunahing gawaing pang-ekonomiya ng taripa ng customs ay nabuo sa batas ng Russian Federation "Sa taripa ng customs" na may petsang Mayo 21, 1993, na nagbibigay ng mga sumusunod na hakbang:
Rasyonalisasyon ng istraktura ng kalakal ng pag-import ng mga kalakal sa Russian Federation;
Pagpapanatili ng isang makatwirang ratio ng pag-import at pag-export ng mga kalakal, kita at gastos sa foreign exchange sa teritoryo ng Russian Federation;
Paglikha ng mga kondisyon para sa mga progresibong pagbabago sa istraktura ng produksyon at pagkonsumo ng mga kalakal sa Russian Federation;
Proteksyon ng ekonomiya ng Russian Federation mula sa masamang epekto ng dayuhang kumpetisyon. Ang proteksyonismo ay ang pagtaas ng presyo ng mga inangkat na dayuhang kalakal sa pamamagitan ng pagsingil ng mga tungkulin sa pag-import at sa gayon ay gawing mas mapagkumpitensya ang kanilang sariling mga kalakal.
Nagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng Russian Federation sa ekonomiya ng mundo.
Ang pagkakaiba-iba at pagtitiyak ng impluwensya ng taripa ng kaugalian sa pag-unlad ng mga relasyon sa dayuhang kalakalan at ekonomiya ng bansa sa kabuuan ay nangangailangan ng isang balanseng diskarte sa pagtukoy ng antas ng mga rate ng tungkulin, dahil kinakailangang isaalang-alang ang kabuuan ng posibleng kahihinatnan sa ekonomiya at panlipunan.
2.2. Deklarasyon ng customs ng mga kalakal.
Deklarasyon ng customs- ito ay isang pahayag ng isang awtorisadong tao sa inireseta na anyo ng tumpak na impormasyon tungkol sa mga kalakal alinsunod sa mga kinakailangan ng napiling rehimen ng customs o espesyal na pamamaraan ng customs.
Mga kalakal na napapailalim sa deklarasyon ng customs:
Inilipat sa hangganan ng customs;
Kapag binabago ang rehimen ng customs (halimbawa, ang rehimeng customs ng pansamantalang pag-import sa rehimen ng customs warehouse);
Ang pagiging basura na nabuo bilang isang resulta ng aplikasyon ng mga customs regimes para sa pagproseso sa customs teritoryo at pagproseso para sa domestic consumption;
Alin ang mga labi ng mga na-import na kalakal para sa pagproseso at hindi ginagamit sa proseso ng produksyon kapag inilalapat ang mga customs regimes ng pagproseso sa teritoryo ng customs at pagproseso para sa domestic consumption;
Ang pagiging basura na nabuo bilang isang resulta ng pagkasira ng mga dayuhang kalakal, kapag inilalapat ang customs regime ng pagkasira;
Iligal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at nakuha ng isang tao na nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo at hindi nauugnay sa iligal na paggalaw.
Ang Labor Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng mga sumusunod na anyo ng customs declaration:
nakasulat,
conclusive;
Electronic.
Nakasulat na anyo Ang deklarasyon ng customs ay kinabibilangan ng posibilidad ng pag-file;
Paghiwalayin ang deklarasyon ng customs ayon sa itinatag na anyo;
Mga pahayag , iginuhit sa anumang anyo;
Dokumento ng transportasyon (customs). .
Ang listahan ng impormasyong ipahiwatig sa deklarasyon ng customs ay limitado lamang sa mga impormasyong kinakailangan para sa mga layunin ng:
pagkalkula at pagkolekta ng mga pagbabayad sa customs;
pagbuo ng mga istatistika ng customs;
· aplikasyon ng batas sa customs (pag-verify ng pagsunod sa mga kinakailangan ng napiling customs regime o espesyal na pamamaraan ng customs).
Maaaring kabilang sa naturang impormasyon, sa partikular:
Impormasyon tungkol sa ipinahayag na rehimen ng customs;
Tungkol sa taong nagdedeklara ng mga kalakal (declarant), sa kanyang kinatawan (customs broker), ibang tao na may karapatang magsagawa ng mga legal na makabuluhang aksyon sa mga kalakal sa kanyang ngalan;
Impormasyon tungkol sa taong gumawa ng customs declaration (kinatawan ng nagdedeklarang organisasyon, customs clearance specialist kung ang mga kalakal ay idineklara ng customs broker);
Impormasyon tungkol sa mga kalakal (pangalan, paglalarawan, code ng pag-uuri ayon sa TN VED ng Russia, bansang pinagmulan, bansa ng pag-alis (destinasyon), tagagawa ng mga kalakal, mga katangian ng packaging, dami, halaga ng customs);
Impormasyon sa pagkalkula ng mga pagbabayad sa customs (mga uri at halaga ng mga rate ng customs duties, VAT, excises, customs fees, pati na rin ang halaga ng kinakalkula na mga pagbabayad sa customs);
Impormasyon sa inilapat na mga pribilehiyo sa customs (sa pagbabayad ng mga pagbabayad sa customs);
Impormasyon tungkol sa halaga ng palitan (para sa mga layunin ng accounting at pagkalkula ng mga pagbabayad sa customs);
Impormasyon sa pagsunod sa mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa, pati na rin ang mga pagbabawal at paghihigpit na hindi pang-ekonomiya (mga lisensya, sertipiko);
Iba pang impormasyon na nagpapatunay sa pagsunod sa mga kondisyon para sa paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng ipinahayag na rehimen ng customs;
Lugar at petsa ng pagguhit ng deklarasyon ng customs.
Ang deklarasyon ng customs ay pinatunayan ng taong naghanda nito (sa pamamagitan ng paglalagay ng naaangkop na selyo) at nilagdaan ng empleyado ng taong ito.
Kapag ang mga kalakal ay inilipat ng mga indibidwal sa dami na ang halaga at timbang ay hindi nagbibigay para sa pagbabayad ng mga pagbabayad sa customs, ito ay pinapayagan oral form deklarasyon ng customs.
Sa mga lugar ng customs clearance na nilagyan para sa paggamit ng mga indibidwal ng "green corridor" (ang pagpasa ng isang indibidwal sa isang espesyal na itinalagang lugar), ang deklarasyon ay maaaring isagawa sa konklusibong anyo , ibig sabihin, ang pagpili ng "berdeng koridor" ay isinasaalang-alang bilang isang pahayag tungkol sa kawalan ng mga kalakal na napapailalim sa nakasulat na deklarasyon.
Elektronikong Pahayag - ito ay ang paglikha ng isang elektronikong kopya ng customs cargo declaration (CCD), pag-upload sa isang awtomatikong sistema gamit ang mga espesyal na channel ng komunikasyon, pagpaparehistro, pagpasa sa format at kontrol ng logistik upang makilala ang mga error at hindi pagkakapare-pareho. Ang huling yugto ng elektronikong deklarasyon ay ang pagpapalabas ng mga kalakal.
Ang mga pakinabang ng elektronikong deklarasyon ay kinabibilangan ng:
· walang papel na sistema ng pagpaparehistro;
mataas na bilis ng customs clearance;
buong transparency ng proseso ng customs clearance;
Posibilidad na magsagawa ng customs control sa awtomatikong mode.
2.3. rehimen ng customs.
Ang paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Russia ay isinasagawa alinsunod sa ipinahayag na mga rehimen ng customs (Artikulo 22 ng Customs Code ng Russian Federation).
Konsepto " rehimeng customs" nagsisilbing magtalaga ng isang espesyal na sistema ng mga panukala at isang hanay ng mga pamamaraan (mga diskarte) na nagsisiguro sa pinagsamang paggamit ng mga tool sa regulasyon ng customs, kung saan naiimpluwensyahan ng estado ang pag-unlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya.
Sa lubos na espesyalisadong kahulugan na ginamit sa batas sa customs ng Russia, ang konseptong ito ay nangangahulugang "isang hanay ng mga probisyon na tumutukoy sa katayuan ng mga kalakal at sasakyan na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation para sa mga layunin ng customs" (bahagi 12 ng artikulo 18 ng Labor Code ).
Ang rehimeng customs ay isa sa mga pangunahing kategorya ng batas sa customs ng Russia. Tinutukoy nito ang:
a) ang tiyak na pamamaraan para sa paglipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs, depende sa layunin nito (layunin ng paggalaw);
b) mga kondisyon ng lokasyon nito at pinahihintulutang paggamit sa (sa labas) ng teritoryo ng customs;
c) ang mga karapatan at obligasyon ng benepisyaryo ng customs regime (ang benepisyaryo ng customs regime ay isang tao na, alinsunod sa customs legislation, ay may mga kinakailangang kapangyarihan (paggamit, pagtatapon) na may kaugnayan sa mga kalakal na inilagay sa ilalim ng customs rehimen at may karapatang gamitin nang buo ang lahat ng benepisyo, benepisyo, pakinabang, na ibinigay ng regulasyon ng mode na ito).
d) sa ilang mga kaso, gayundin ang mga kinakailangan para sa produktong ito, ang legal na katayuan ng taong naglilipat nito sa hangganan ng customs.
Sa ilalim gumagalaw sa hangganan ng customs Ang ibig sabihin ng Russian Federation ay ang pagganap ng mga aksyon para sa pag-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation o pag-export mula sa teritoryong ito ng mga kalakal at sasakyan sa anumang paraan. Kapag nag-import ng mga kalakal at sasakyan, kasama sa mga pagkilos na ito ang aktwal na pagtawid sa hangganan ng customs ng Russian Federation, at kapag ini-export ang mga ito, naghain ng deklarasyon ng customs o iba pang aksyon na direktang naglalayong mapagtanto ang intensyon na mag-export ng mga kalakal at sasakyan (Bahagi 5, Artikulo 18 ng Customs Code ng Russian Federation) .
Ang mga rehimeng customs ay may panloob na istraktura na binubuo ng mga kondisyon, mga kinakailangan at mga paghihigpit. Maaari silang mapaloob pareho sa Customs Code ng Russian Federation mismo at sa iba pang mga regulasyong ligal na aksyon. Sa loob ng balangkas ng isang customs regime, kinakailangan, kundisyon at mga paghihigpit kapwa sa pangkalahatan at nauugnay sa mga indibidwal na uri ng kalakal.
Sa ilalim mga tuntunin at kundisyon Ang rehimeng customs ay nauunawaan bilang mga aksyon, ang komisyon kung saan ay nauugnay sa posibilidad ng pagbibigay ng isang customs na rehimen sa isang tao at ang posibilidad ng pagkumpleto nito, at sa ilalim ng mga paghihigpit- mga aksyon sa mga kalakal at sasakyan, kung saan ang tao ay direkta o hindi direktang pinaghihigpitan.
Prinsipyo kalayaan sa pagpili at pagbabago ng rehimeng kaugalian, ayon sa kung saan ang isang tao ay may karapatan sa anumang oras na pumili ng anumang customs regime o baguhin ito sa iba, anuman ang kalikasan, dami, bansang pinagmulan o destinasyon ng mga kalakal at sasakyan, maliban kung itinatadhana ng mga regulasyong ligal na aksyon sa Adwana nakasaad sa Artikulo 25 ng Customs Code ng Russian Federation.
Kinakailangang makilala ang mga konsepto ng "pagpipilian" at "pagbabago" ng rehimeng kaugalian. Pagpili ng rehimeng customs nangyayari kapag ang mga kalakal ay hindi pa nakakakuha ng isang katayuan para sa mga layunin ng customs o kapag ang katayuan na ito ay nawala dahil sa iba't ibang mga pangyayari. Ang karapatang pumili ng rehimeng customs ay ginagamit ng isang tao, halimbawa, kapag ang mga kalakal at sasakyan ay na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation o kapag sila ay na-export mula sa teritoryong ito.
Pagbabago mula sa isang customs regime patungo sa isa pa posible lamang sa panahon ng rehimen. Bilang isang patakaran, ang isang pagbabago sa rehimen ng customs ay sanhi ng pagbabago sa mga intensyon ng tao tungkol sa mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs ng Russian Federation, o sa pamamagitan ng pag-expire ng napiling customs na rehimen.
Pag-uuri ng mga rehimen sa kaugalian:
1. Pangunahing mga rehimeng kaugalian ay itinuturing na ganoon dahil sa dalas ng pag-access sa kanila ng mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya, iyon ay, ang pinakakaraniwang ginagamit na mga rehimeng customs. Kabilang dito ang :
Paglabas para sa domestic consumption;
I-export;
Internasyonal na customs transit .
2. Mga rehimeng kaugalian sa ekonomiya pinagsama ayon sa ilang pamantayan:
Ang paggamit ng mga kalakal na naka-target sa ekonomiya, halimbawa, ang paggawa o pagkumpuni ng mga kalakal sa mga mode ng pagproseso, ang pagbebenta ng mga kalakal sa mode ng customs warehouse, ang pansamantalang pag-import ng mga kalakal upang matiyak ang mga aktibidad ng mga kinatawan ng tanggapan ng mga dayuhang kumpanya na kinikilala sa teritoryo ng ang Russian Federation;
Ang pagkakaroon ng pang-ekonomiyang interes dahil sa mga benepisyong ibinigay (buo o bahagyang exemption mula sa mga tungkulin sa customs, mga buwis, hindi paglalapat ng mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa sa mga kalakal).
Kasama sa mga rehimeng pang-ekonomiyang kaugalian :
Pagproseso sa teritoryo ng customs;
Pagproseso para sa domestic consumption;
Pagproseso sa labas ng teritoryo ng customs;
Pansamantalang pag-aangkat;
Bonded na bodega;
Libreng customs zone (libreng bodega).
3. Panghuling mga rehimeng kaugalian nailalarawan sa pamamagitan ng pagtatapos ng customs control kapag nakumpleto ang alinman sa mga ito. Kasama sa grupong ito :
muling pag-import;
Muling i-export;
Pagkasira;
Pagtanggi pabor sa estado.
4. Mga espesyal na rehimeng kaugalian maglaan para sa pangunahin ng isang makitid na nakatutok (partikular na tinukoy) na paggamit ng mga kalakal na ganap na hindi kasama sa mga tungkulin sa customs. Kabilang dito ang :
Pansamantalang pag-export;
Malayang kalakalan;
Mga kagamitan sa paglipat;
Iba pang mga espesyal na rehimen ng kaugalian.
2.4. Nomenclature ng kalakal ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan.
Nomenclature ng kalakal ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan ng Russian Federation (TN VED) - isang classifier ng mga kalakal na ginagamit ng mga awtoridad sa customs at mga kalahok sa foreign economic activity (FEA) para sa layunin ng pagsasagawa ng customs operations. Tinanggap ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang Federal Customs Service ay kasangkot sa pagbuo at pagdaragdag. Ang TN VED ay isang pinahabang bersyon ng Russian ng Harmonized System (HS), na binuo ng World Customs Organization at pinagtibay bilang batayan para sa pag-uuri ng mga kalakal sa mga bansa ng EU at iba pa.
Ang kakanyahan ng classifier ay ang bawat produkto ay itinalaga ng isang 10-digit na code, na sa kalaunan ay ginagamit kapag nagsasagawa ng mga customs operations, tulad ng pagdedeklara o pagkolekta ng mga tungkulin sa customs. Ang nasabing coding ay ginagamit upang matiyak ang hindi malabo na pagkakakilanlan ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation, pati na rin upang gawing simple ang awtomatikong pagproseso ng mga deklarasyon ng customs at iba pang impormasyon na ibinigay sa mga awtoridad sa customs sa kurso ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng mga kalahok nito. Binubuo ito ng 21 seksyon at 97 grupo (pangkat 77 ng TN VED ay kasalukuyang nakalaan at hindi ginagamit).
Ang 10-digit na code ng produkto ayon sa TN VED ay:
a) 2 unang digit - pangkat ng kalakal ng TN VED. Ang mga pangkat ay nabuo ayon sa pamantayan tulad ng:
Ang materyal kung saan ginawa ang produkto
Functional na layunin ng mga kalakal
Ang antas ng pagproseso ng mga kalakal (mula sa mga hilaw na materyales hanggang sa mga kalakal na sumailalim sa isang mataas na antas ng pagproseso).
Para sa mga layunin ng pagkonkreto ng mga grupo ng kalakal, ginagamit din ang mga tala sa mga grupo ng kalakal.
b) 4 na unang digit - heading. Sa mga heading, ang mga kalakal ay detalyadong isinasaalang-alang ang mga tampok tulad ng uri ng mga kalakal, ang kanilang hugis. Bukod dito, ang antas ng concretization ng mga kalakal ay tumpak na na ang paglalarawan ng mga kalakal ay may legal (legal) na halaga at hindi palaging nangangailangan ng karagdagang mga tala.
c) 6 na unang digit - subposition ng kalakal.
d) 10 digit, ang buong code ng mga kalakal, na ipinahiwatig sa deklarasyon ng customs ng kargamento - isang subsubposition ng kalakal.
Ang pagpapasiya ng code ng mga transported na kalakal ay itinalaga sa declarant, gayunpaman, ang kawastuhan nito ay kinokontrol ng mga awtoridad sa customs. Ang TN VED code na itinalaga sa mga kalakal na dinadala ay ginagamit upang kalkulahin ang mga tungkulin sa customs na babayaran, gayundin upang maglapat ng mga espesyal na hakbang dito, kung ito ay ibinigay para sa mga kalakal na ito.
KONGKLUSYON
Ang regulasyon ng customs at taripa ay isa sa mga pangunahing institusyon ng anumang ekonomiya. Ang papel nito ay lalong mahalaga sa mga estado na gumagawa ng paglipat mula sa isang sentralisadong ekonomiya patungo sa isang merkado. Direktang nalalapat ito sa Russia: sa mga malalaking pagbabago na kasalukuyang nagaganap sa ating bansa, kinakailangang umasa sa mga instrumentong iyon na sa simula, ayon sa kanilang likas na katangian, ay dapat na mga konduktor ng mga reporma sa merkado. Ang gawain ng sistema ng customs ay i-dock ang bagong sistemang pang-ekonomiya ng Russia sa sistema ng pandaigdigang relasyon sa ekonomiya at sa gayon ay nagbibigay ng lakas sa pag-unlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya. Ang isa sa mga kondisyon para sa katuparan ng gawaing ito ay ang naaangkop na pagbabalangkas ng mga kaugalian at regulasyon ng taripa. At, bilang isang resulta, ang pagbuo ng legal na balangkas para sa buong negosyo ng customs, ang pag-iisa ng mga pamamaraan ng customs batay sa pinakamahusay na karanasan sa mundo. Ang Russia, bilang isang mahusay na bansa sa Eurasian, ay may pambihirang kanais-nais na mga prospect para sa pagsasama sa internasyonal na sistema ng customs.
Ang pagpabilis ng mga proseso ng pagsasama at ang globalisasyon ng mga relasyon sa ekonomiya ay sinamahan ng mga pagbabago sa husay sa mga pag-andar at papel ng mga kaugalian sa pagpapatupad ng patakaran sa loob at labas ng bansa, na ipinakita sa paglikha ng mga interstate free trade zone at mga unyon sa kaugalian.
Ang kasalukuyang patakaran sa kaugalian at taripa ng Russia ay pangunahing nakatuon sa:
· muling pagdadagdag ng bahagi ng kita ng badyet (hanggang sa 50% ng bahagi ng kita ng pederal na badyet ay nagmumula sa mga tungkulin sa customs);
proteksyon ng mga humihinang sektor ng ekonomiya (samakatuwid ang pagtaas ng mga tungkulin sa pag-import sa maraming uri ng mga dayuhang kalakal);
· pagbagay sa mga kinakailangan ng WTO, kung saan ang Russia ay nakikipag-usap sa pag-akyat sa organisasyong ito (para sa layuning ito, ayon sa napagkasunduang iskedyul, ang pinakamataas na rate ng customs tariff ay pinipilit na bawasan).
Ang mga pangunahing direksyon ng patakaran sa kaugalian at taripa ng Russia sa
maikli at katamtamang termino ay dapat na:
Pagsunod sa sistema ng mga priyoridad: tinitiyak ang mga interes ng Russia; tinitiyak ang mga interes ng bloke ng mga bansang pinamumunuan ng Russia; pagtitiyak sa mga interes ng komunidad ng mundo sa kabuuan;
Ang kumbinasyon ng mga interes ng estado at mga interes ng mga indibidwal na kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya na may obligadong priyoridad ng mga pambansang interes;
Tinitiyak ang panlabas na seguridad ng bansa - pang-ekonomiya, pagkain, teknolohikal, siyentipiko, kapaligiran, atbp.;
Tulong sa pagpapabuti ng istraktura ng paglilipat ng kalakalan sa dayuhan, pagpapabuti ng istraktura ng pag-export at pag-import;
Pagsunod sa mga interes ng mga domestic producer ng mga kalakal.
Kaya, ang pagkakaiba-iba at pagtitiyak ng impluwensya ng taripa ng kaugalian sa pag-unlad ng mga relasyon sa kalakalang panlabas at ang ekonomiya sa kabuuan ay nangangailangan ng mga pamahalaan na kumuha ng balanseng diskarte sa pagtukoy sa antas ng mga tungkulin, na isinasaalang-alang ang kabuuan ng posibleng kahihinatnan.
LISTAHAN NG GINAMIT NA LITERATURA
4. Batas sa kaugalian: Teksbuk / Ed. ed. A.F. Nozdrachev. M., 1998;
5. Khalipov S.V. Batas sa Customs: Teksbuk. M., 2004.;
6. Gabrichidze B.N., Chernihovsky A.G. "Batas sa Customs". - M. Publishing house "Danilov at K". 2004;
7. Gabrichidze B.N. "Batas sa Customs ng Russia". Teksbuk para sa mataas na paaralan. "Norma" - M., 2002;
8. Shaposhnikov N.N. "Patakaran sa Customs ng Russia". 2003;
9. Fomin S.V. "International economic relations", M. "Yurkniga" 2004;
10. Harutyunyan G.V. Legal na regulasyon ng mga pagbabayad sa customs. – M.:
Jurisprudence, 2000.;
11. Kozyrin AN. mga rehimeng customs. - M .: "Statute", 2005 .;
12. Strelnik V. Customs at regulasyon ng taripa ng dayuhang kalakalan sa Russian Federation", "Foreign Economic Bulletin", No. 12
2005, №1, 2006.;
13. Andriashin Kh.A. Svinukhov V.G. Textbook ng batas sa customs para sa mga unibersidad - M.: ZAO Yustitsinform Publishing House, 2008;
14. Pinagmulan ng mga kahulugan - www.tamognia.ru (Opisyal na site ng mga kaugalian ng Russia).
Panimula
Ang modernong pag-unlad ng ekonomiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang malinaw na kalakaran ng pagsasama ng mga pambansang ekonomiya sa intercountry na rehiyon at pinag-isang pandaigdigang mga pang-ekonomiyang kumplikado, ang pagnanais na lumikha ng malawak na mga free trade zone, upang madagdagan ang papel ng mga internasyonal na kasunduan sa pagpapalitan ng mga kalakal at serbisyo, at sa kilusan. ng mga mapagkukunang pinansyal. Ang mga panlabas na relasyon sa ekonomiya ay naging obhetibong nakakondisyon at naging pinakamahalagang salik sa paglago ng ekonomiya. Sa maraming mga bansa, tinutukoy nila ang estado ng pambansang ekonomiya, at ang kalakaran na ito ay lalakas sa hinaharap.
Sa sistema ng mga katawan ng gobyerno para sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya (FEA), isang espesyal na tungkulin ang itinalaga sa serbisyo ng customs bilang ang pinaka-dynamic na umuunlad, napapanahon at may husay na paglilingkod sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang papel na ito ay dahil sa paglaki ng sukat ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya. Kung ang naunang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, at samakatuwid ay ang pag-import ng mga kalakal at serbisyo, ay isang monopolyo na globo ng aktibidad ng estado, ngayon ang sitwasyon ay nagbago: ang Russian Federation ay tinahak ang landas ng liberalisasyon ng dayuhang kalakalan, na nagbukas ng libreng pag-access sa pakikilahok dito ng mga negosyo , mga organisasyon at iba pang pang-ekonomiyang entidad. Ang patakaran sa customs ay isang makapangyarihang pingga kung saan maaaring pasiglahin ng estado ang paglago ng domestic production, lalo na sa sektor ng export production, at ang pag-import ng mga imported na produkto, sa gayon ay hinihikayat ang mga domestic producer na makipagkumpitensya.
Ang mga paraan ng pag-regulate ng dayuhang kalakalan ay maaaring magkaroon ng iba't ibang anyo, kabilang ang parehong direktang nakakaapekto sa presyo ng mga kalakal (taripa, buwis, excise at iba pang mga tungkulin), at nililimitahan ang gastos o dami ng mga papasok na kalakal (quantitative restrictions, lisensya, "boluntaryo" na mga paghihigpit sa pagluluwas, atbp.). d.). Ang pinakakaraniwang paraan ay ang mga taripa sa customs, na ang layunin ay makakuha ng karagdagang pondo (karaniwan ay para sa mga umuunlad na bansa), i-regulate ang mga daloy ng dayuhang kalakalan (mas karaniwan para sa mga mauunlad na bansa) o protektahan ang mga pambansang prodyuser (pangunahin sa labor-intensive na mga industriya).
Ang kalikasan at layunin ng dayuhang regulasyon sa ekonomiya, kabilang ang regulasyon ng taripa, ay malapit na nauugnay sa pangkalahatang sitwasyon sa ekonomiya sa bansa, kasama ang panloob at panlabas na mga kondisyon para sa pag-unlad nito. Hinahangad ng Russia na lumikha at pagbutihin ang isang bukas na ekonomiya, ganap na pagpasok sa ekonomiya ng mundo. Nangangailangan ito ng patuloy na pag-unlad ng isang tiyak na uri ng estado at propesyonal na aktibidad upang magtatag ng mga panlabas na relasyon at matukoy ang partikular na kahalagahan ng regulasyon sa kaugalian ng mga relasyon sa ekonomiya. Ang kagalingan sa maraming bagay at pagiging kumplikado ng mga problema na nagmumula sa ganoong sitwasyon ay tumutukoy sa paghahanap at pagpili ng mga bagong anyo ng organisasyon at nilalaman ng mga aktibidad ng serbisyo sa customs, kabilang ang pagpapalakas ng koordinasyon sa mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga administrasyong pangrehiyon, mga intersectoral na istruktura, mga organisasyong pinansyal at pamumuhunan , direkta sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, at pinatataas din ang mga kinakailangan para sa teoretikal na pag-unawa at pagpapatibay ng mga paraan upang matiyak ang estado, pampubliko at personal na interes ng mga mamamayan sa pamamagitan ng serbisyo sa customs, proteksyon mula sa panlabas na pagpasok sa kalusugan ng publiko, mga interes ng ari-arian, pambansang tradisyon at tirahan. Sa nakalipas na dalawang dekada, sa proseso ng liberalisasyon ng internasyonal na kalakalan, ang kabuuang antas ng mga tungkulin sa customs ay makabuluhang nabawasan at ang bahagi ng walang tungkulin na mga posisyon sa mga pambansang taripa ay tumaas, isang bagong unibersal na dayuhang kalakalan commodity nomenclature at ang kasanayan ng pagtatapos. ang mga rehiyonal na kasunduan na may katangi-tanging kaugalian at rehimen ng taripa para sa kanilang mga kalahok ay naging laganap, ang pangunahing multilateral na organisasyon sa larangan ng regulasyon sa kalakalan, na sinamahan ng pagbibigay ng mas malaking tungkulin sa kanila at nagdulot ng pagtaas sa bilang ng mga kasaping bansa. Ang mga hakbang na walang taripa upang ayusin ang kalakalang panlabas ay ginagamit nang higit at mas malawak at epektibo, gayunpaman, ang patakaran sa taripa ng customs ay isa pa ring pangunahing salik na tumutukoy sa pambansang rehimeng kalakalan at ang mga kondisyon para sa pag-access ng mga dayuhang produkto sa domestic market.
Upang matiyak ang regulasyon sa customs sa iisang customs territory ng Customs Union ng Russia, Belarus at Kazakhstan, binuo ang isang Customs Code ng Customs Union (TC CU). Para sa Republika ng Kazakhstan at Russian Federation, ang Customs Code ng Customs Union ay ipinatupad noong Hulyo 1, at para sa Republika ng Belarus - noong Hulyo 6. Ang Customs Code ng Customs Union ay naging pangunahing dokumento ng customs regulation sa Customs Union. Mula noong Enero 1, 2010, ang Komisyon ng Customs Union ay binigyan ng kapangyarihan sa larangan ng regulasyon ng dayuhang kalakalan, tulad ng pagbabago ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import, pagpapanatili ng Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ng Customs Union, pagtatatag ng taripa mga kagustuhan at mga quota ng taripa, pagtukoy ng isang sistema ng mga kagustuhan sa taripa, at pagpapakilala ng mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa. Ang 2011 ay naging ikalawang taon ng pagpapatupad ng customs at regulasyon ng taripa sa mga tuntunin ng paglilipat ng tungkulin ng paglalapat ng karamihan sa mga instrumento ng patakaran sa kalakalang panlabas sa mga namumunong katawan ng customs union, at lalo na ang Komisyon ng customs union. Kaugnay nito, ang pagpapabuti ng mga diskarte at mekanismo na nagsisiguro sa pagpapatupad ng mga gawain ng kaugalian at patakaran sa taripa ng Russian Federation noong 2011 sa loob ng balangkas ng itinatag na pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyon ng mga katawan ng pamamahala ng customs 16 unyon, ay isinagawa batay sa pagsasaalang-alang sa positibo at negatibong karanasan ng gawaing ito noong 2010, ang tunay na kontribusyon ng dayuhang salik sa paglutas ng pinakamahahalagang gawain ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko. Pagpapatupad ng mga panukala ng customs at patakaran sa taripa sa konteksto ng paggana ng customs union ng Russia, Belarus at Kazakhstan
Ang kaugnayan ng paksa ng gawaing kurso ay natutukoy sa pamamagitan ng katotohanan na sa konteksto ng paglipat ng bansa sa isang ekonomiya ng merkado, naging kinakailangan upang lumikha ng isang sapat na kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, bilang isang mahalagang bahagi ng publiko. sistema ng administrasyon sa mahalagang lugar na ito.
Ang layunin ng gawaing kurso ay mga taripa sa kaugalian bilang pinakamahalagang kasangkapan ng modernong patakaran sa kaugalian.
Ang paksa ay mga ugnayang panlipunan na nagmumula sa paggamit ng taripa ng kaugalian.
Ang layunin ay suriin at pag-aralan ang mga taripa sa customs at ang kanilang mga uso sa pag-unlad.
Batay sa layunin, ang mga sumusunod na gawain ay itinakda sa gawain:
pag-aralan ang konsepto at bumubuo ng mga elemento ng mga taripa sa kaugalian;
tukuyin ang mga uri at tungkulin ng taripa ng customs
isaalang-alang ang pagbuo ng isang taripa ng customs sa Russian Federation;
pag-aralan ang epekto ng customs taripa sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya;
pag-aralan ang legal na balangkas para sa regulasyon ng customs at taripa;
isaalang-alang ang mga pangunahing lugar ng aktibidad ng patakaran sa kaugalian at taripa sa 2014-2015.
Sa pagsulat ng akda ay ginamit mga gabay sa pag-aaral, periodicals, legislative base.
Kabanata 1. Taripa ng customs, nilalaman nito, mga uri at mga function
.1 Ang konsepto, mga tampok at elemento ng taripa ng customs
Ang taripa ng customs ay ang pinakamahalagang hanay ng mga instrumento para sa regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas. Ang aplikasyon ng taripa ay isang proseso ng kaugalian at regulasyon ng taripa ng mga operasyon sa kalakalang panlabas. Ang mga taripa at tungkulin sa customs ay ang pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan ng estado, ang pagiging lehitimo nito ay kinikilala ng mga internasyonal na pamantayan. Ang taripa ng customs ay maaaring tukuyin bilang:
isang instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic market ng bansa sa pakikipag-ugnayan nito sa world market;
isang set ng customs duty rates na inilapat sa mga kalakal na dinadala sa kabila ng customs border, na sistematisado alinsunod sa commodity nomenclature ng foreign economic activity (TN VED);
isang tiyak na rate ng customs duty na babayaran kapag nag-export o nag-import ng isang partikular na produkto sa customs territory ng bansa. Sa kasong ito, ang konsepto ng isang customs taripa ay ganap na tumutugma sa konsepto ng isang customs duty. Ang mga taripa sa customs bilang isang instrumento ng patakaran sa kalakalan ay ginamit mula pa noong simula ng ika-18 siglo. Sa kabila ng paulit-ulit na pagbabawas ng mga tungkulin na isinagawa pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, ang mga taripa sa customs ay may mahalagang papel sa pagsasaayos ng modernong dayuhang kalakalan, na nakakaapekto sa dami at istraktura ng mga pag-import. Ang isa sa mga mahalagang tungkulin ng taripa ng customs ay protektahan ang mga pambansang producer mula sa dayuhang kompetisyon. Ang pagpigil sa mga pag-import ay isinasagawa sa pamamagitan ng medyo mataas na mga rate ng mga tungkulin at isang progresibong pagtaas sa mga tungkulin sa customs, depende sa antas ng pagproseso ng mga kalakal. Ang mga taripa sa customs ay nagbabago alinsunod sa mga layunin na proseso ng pag-unlad ng pambansang ekonomiya at mga pagbabago sa istruktura sa internasyonal na kalakalan.
Ang taripa ng customs ay may mga sumusunod na katangian:
)ang taripa ng kaugalian ay isang kumplikadong instrumento ng regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas;
)isang instrumento ng pang-ekonomiyang regulasyon o pang-ekonomiyang impluwensya sa mga parameter ng dayuhang kalakalan;
)ang taripa ng customs ay batay sa mga espesyal na pag-uuri ng mga kalakal bilang mga bagay ng dayuhang kalakalan, bilang mga bagay ng regulasyon ng taripa. Sa Russia, ang TN VED ay ginagamit bilang isang classifier;
)ang taripa ng customs sa anumang bansa ay may espesyal na regulasyon at legal na balangkas para sa aplikasyon;
)ang taripa ng customs ay naglalaman ng mga code ng mga kalakal alinsunod sa kanilang lugar sa FEACN. Naglalaman ng mga pangalan ng mga kalakal na napapailalim sa pagbubuwis sa customs;
)ang mga taripa ay naglalaman ng isang tiyak na bilang ng mga uri at antas ng mga tungkulin sa customs.
Ang mga elemento ng taripa ng customs ay: mga tungkulin sa customs, kanilang mga uri at rate, ang sistema para sa pagpapangkat ng mga kalakal, ang halaga ng customs ng mga kalakal at mga pamamaraan para sa pagtukoy nito, mga benepisyo sa taripa at mga pribilehiyo. Ang tungkulin sa customs ay isang pagbabayad na kinokolekta ng mga awtoridad sa customs kapag ang mga kalakal ay na-import sa teritoryo ng customs. Ang pagbabayad ng tungkulin sa customs ay ipinag-uutos at sinisiguro ng mga hakbang ng pamimilit ng estado. Ang rate ng customs duty ay ang monetary na halaga ng pagbabayad na tinukoy sa customs tariff, napapailalim sa koleksyon ng customs authority para sa isang partikular na produkto na na-import sa customs territory. Ang mga rate ng mga tungkulin sa customs ay tinutukoy ng Pamahalaan, ay pinag-isa at hindi maaaring magbago depende sa mga taong naglilipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs, mga uri ng mga transaksyon at anumang iba pang mga kadahilanan. Ang sistema ng pagpapangkat ng mga kalakal ay ang pamamahagi ng mga kalakal sa ilang mga grupo alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity, na binuo batay sa pandaigdigang kasanayan sa pag-uuri ng mga kalakal. Ang halaga ng customs ng mga kalakal ay ang presyo ng transaksyon na aktwal na binayaran para sa mga kalakal sa oras ng kanilang pagtawid sa hangganan ng customs. Ang mga benepisyo sa taripa ay mga benepisyo na ibinibigay sa anyo ng isang refund ng dating binayaran na tungkulin sa customs, sa anyo ng pagbubukod sa mga tungkulin, sa anyo ng isang pagbawas sa rate ng tungkulin sa customs, o sa anyo ng pagtatatag ng mga benepisyo ng taripa para sa kagustuhang pag-import ( export) ng mga kalakal. Ang mga kagustuhan sa customs ay mga espesyal na kalamangan na ibinibigay ng pagpapataw ng mga tungkulin sa customs sa lahat o ilang uri ng mga kalakal ng mga indibidwal na bansa at hindi nalalapat sa mga katulad na kalakal sa ibang mga bansa.
Ang mga pangunahing uri ng mga tungkulin sa customs ay conventional at autonomous. Ang mga karaniwang tungkulin ay nalalapat sa mga bagay na nagmula sa mga bansa at kanilang mga unyon na tinatangkilik ang pinakapaboritong bansa sa kalakalan sa estadong ito. Ang kanilang mga sukat ay itinatag alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan at minimal. Ang mga autonomous customs na tungkulin, sa kabaligtaran, ay nalalapat sa mga bagay na nagmula sa mga bansa at sa kanilang mga unyon na hindi tinatamasa ang pinakapaboritong pagtrato sa bansa sa bansa. Ang mga ito ay isa sa mga pangunahing instrumento para sa pagprotekta sa pambansang ekonomiya mula sa masamang epekto ng panlabas na mga salik ng ekonomiya at ang pinakamalaking sa laki.
Ang mga espesyal na tungkulin sa customs ay maaaring maging kumbensyonal at nagsasarili. Ang mga espesyal na tungkulin ay self-contained, na nailalarawan sa pamamagitan ng mas mataas na mga rate at ginagamit bilang isang proteksiyon na panukala para sa mga domestic producer mula sa mga dayuhang nakikipagkumpitensya na produkto o bilang isang tugon sa mga aksyong may diskriminasyon mula sa ibang mga bansa. Ang mga preferential na tungkulin sa customs ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang pinababang rate at inilalapat sa mga bagay na nagmula sa mga estado na nagtatapos ng mga kasunduan sa kapwa pagbawas ng mga tungkulin sa customs sa ilang mga kalakal na bumubuo ng isang customs union o isang free trade zone. Ang mga taripa sa customs ay nagbibigay para sa posibilidad ng pagpapakilala ng mga karagdagang tungkulin. Kabilang sa mga karagdagang tungkulin ang: anti-dumping, countervailing at cartel. Ang mga tungkulin laban sa dumping ay inilalapat kapag ang mga kalakal ay ini-import sa bansa sa isang presyo na mas mababa kaysa sa kanilang normal na halaga, kung ang naturang pag-import ay nagdudulot ng pinsala sa ekonomiya sa mga pambansang producer. Ang mga countervailing na tungkulin ay inilalapat sa mga na-import na kalakal, sa produksyon kung saan ang mga subsidyo ay ginamit nang direkta o hindi direkta, kung ang mga pag-import na ito ay nagdudulot ng pinsala sa mga pambansang producer ng mga katulad na produkto. Ang halaga ng mga rate ng karagdagang mga tungkulin ay karaniwang ilang beses na mas mataas kaysa sa antas ng pinakamataas na mga rate, at, bilang karagdagan, ang mga karagdagang anyo ng legal na pananagutan ng mga importer (multa, atbp.) ay maaaring ibigay. Kapag nag-uuri ng mga tungkulin sa customs ayon sa oras ng pagkilos, ang mga nagsasarili ay itinuturing na permanente, ang mga pansamantala ay ipinakilala para sa isang tiyak na tagal ng panahon (halimbawa, para sa panahon ng aplikasyon ng mga parusang pang-ekonomiya), ang mga pana-panahon ay ginagamit sa ilang mga oras ng taon para sa isang panahon, bilang panuntunan, hindi hihigit sa 4 na buwan. Kapag nangongolekta ng mga tungkulin sa customs, tatlong paraan ang karaniwang ginagamit. Ang pangunahing isa ay singilin ang isang porsyento ng halaga ng mga kalakal.
Ang ganitong mga tungkulin ay tinatawag na ad valorem. Ipinapalagay ng isa pang paraan na ang taripa ng customs ay itinakda sa mga tuntunin ng halaga para sa isang tiyak na dami ng yunit ng mga kalakal, kadalasan para sa isang yunit ng timbang, dami o dami. Ang mga bayarin na ito ay tinatawag na tiyak.
Kapag ginagamit ang mga ito, ang pagpili ng gross o net weight ay may mahalagang papel. Pinagsasama-sama ng mga pinagsamang tungkulin sa customs ang parehong mga pamamaraang ito at kinasasangkutan ng sabay-sabay na paggamit ang mga ito, maaaring pumili mula sa, o kunin ang rate na nagbibigay-daan sa iyong makuha ang pinakamalaking halaga bayad sa customs.
customs duty taripa maginoo
1.2 Mga uri at pag-andar ng mga taripa sa kaugalian
Ang mga taripa sa customs ay inuri ayon sa iba't ibang pamantayan: ang likas na pinagmulan, mga direksyon, ang bilang ng mga rate para sa isang produkto, ang paraan ng pagkalkula, at ang oras ng pagkilos. Una sa lahat, ang mga taripa ay nahahati sa simple at kumplikado. Ang isang simpleng taripa ay nagbibigay ng isang rate ng mga tungkulin sa customs para sa bawat produkto, na inilalapat anuman ang bansang pinagmulan ng produkto. Ang taripa na ito ay hindi nagbibigay ng sapat na kakayahang umangkop sa patakaran sa customs, at samakatuwid ay hindi ito tumutugma sa mga modernong kondisyon ng kumpetisyon sa pandaigdigang merkado. Ang isang kumplikadong taripa ay nagsasangkot ng pagpapasiya ng dalawa o higit pang mga rate ng mga tungkulin sa customs para sa bawat produkto. Ang isang kumplikadong taripa ng customs ay madalas na ginagamit sa patakaran sa kalakalang panlabas ng mga estado, dahil pinapayagan ka nitong maglagay ng presyon sa ilang mga bansa sa pamamagitan ng pagpapataw ng mas mataas na tungkulin sa kanilang mga kalakal, o upang magbigay ng mga benepisyo sa ibang mga estado, pagbuo ng mas malapit na kooperasyong pang-ekonomiya.
Autonomous - isang taripa ng customs na ipinakilala, binago at kinansela ng estado sa isang autonomous mode, i.e. nang walang kasunduan sa ibang mga estado o mga alyansa ng ibang mga estado. Mga Katangian:
)ang desisyon sa pag-alis at pagpasok ay ginawa ng estado nang nakapag-iisa alinsunod sa mga kapangyarihan na taglay ng estado bilang tagapagdala ng soberanya ng kaugalian;
)ang legal na batayan para sa naturang taripa ay eksklusibong pambansang legal na mga dokumento;
)ang estado sa kasong ito ay sumasang-ayon sa mga internasyonal na kasunduan sa probisyon ng mga kagustuhan sa taripa at iba pang mga problema ng regulasyon ng taripa;
)ang desisyon na ipakilala ang anumang mga rate o uri ng mga tungkulin ay kinukuha ng mga awtorisadong katawan ng estado nang walang anumang konsultasyon sa mga awtorisadong katawan ng mga bansa-mga dayuhang kasosyo sa kalakalan;
)ang naturang taripa ay kadalasang paraan para ipatupad ang patakaran sa kalakalang panlabas - proteksyonismo sa larangan ng kalakalang panlabas;
)ang taripa na ito ay madalas na ginagamit sa mga kondisyon ng hindi sapat na pagiging bukas ng pambansang ekonomiya ng mga indibidwal na bansa, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagpapatupad ng exchange rate para sa eq. pagsasara o pagsasara.
Conventional - isang taripa ng kaugalian kung saan ang desisyon sa paggamit ng mga instrumento ng taripa ay ginawa (sa kabuuan o bahagi) batay sa mga kasunduan sa ibang mga bansa o mga unyon ng ibang mga estado. Convention - isang sistematikong listahan ng mga rate ng customs duty na ipinakilala, binago o kinansela batay sa mga kasunduan sa ibang mga bansa-foreign trade partners. Sa taripa na ito, ang isang partikular na bahagi ay inookupahan ng mga rate ng customs duty, na napagkasunduan sa iba pang mga state-foreign trade partner. Sa ilang mga kaso, ang mga napagkasunduang rate ay maaaring itakda sa mas mababang antas kaysa sa mga rate ng tungkulin sa mga ikatlong bansa. Ang isang halimbawa ng pagpapakilala at paggamit ng isang kumbensyonal na taripa ay ang nag-iisang taripa ng customs ng mga estado na miyembro ng customs union o mga bansa ng economic union.
Pinagsamang taripa - isang taripa ng customs, na, bilang karagdagan sa impormasyon ng aktwal na likas na taripa, ay naglalaman ng impormasyon sa paggamit ng iba pang mga instrumento ng regulasyon ng estado ng pag-export o pag-import ng mga partikular na kalakal sa pambansa o karaniwang teritoryo ng customs. Ang rate na ito ay naglalaman ng:
.karaniwang kilalang impormasyon ng aktwal na uri ng taripa (code ng produkto, pangalan, mga yunit ng pagsukat, isa o higit pang mga rate ng mga tungkulin sa pag-import o pag-export);
.maaaring maglaman ng mga pana-panahong mga rate ng tungkulin (para lamang sa mga pana-panahong kalakal); mga rate ng mga espesyal na tungkulin, kung ang anti-dumping, countervailing o mga espesyal na tungkulin ay ipinakilala sa produktong ito;
.ang pagkakaroon o kawalan ng quota ng taripa na ipinakilala ng isang pangkat ng mga estado para sa isang partikular na produkto (grupo ng mga kalakal) para sa isang tiyak na tagal ng panahon.
Prohibitive customs tariff - isang taripa na inilalapat ng isang bilang ng mga estado upang paghigpitan o kahit na ganap na ipagbawal ang pag-import o pag-export ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng bansa. Karaniwan itong ginagamit upang mahigpit na limitahan ang saklaw ng pag-import ng mga dayuhang kalakal sa bansa. Walang pormal na pagbabawal o quantitative restrictions sa pag-import o pag-export ng mga kalakal. Ang instrumento para sa paghihigpit sa pag-import (pag-export) ng mga kalakal ay ang customs duty lamang ng naaangkop na uri at rate. Ang taripa na ito ay karaniwang nagsasarili, samakatuwid, ang pagpili ng mga uri at rate ng mga tungkulin, pati na rin ang kanilang pagbabago, ay isinasagawa ng Pamahalaan nang walang anumang konsultasyon sa mga katapat na estado. Ang estado ay nagpapatupad ng isang kumpletong pagbabawal sa pag-import ng ilang mga kalakal sa pamamagitan ng isang sistema ng mahigpit na proteksiyon na mga hakbang sa taripa. Kasabay nito, ang kanilang proteksiyon na epekto ay pinahusay ng sabay-sabay na paggamit ng mga hindi direktang buwis, ang batayan para sa pagbuo kung saan kasama ang inilapat na mga tungkulin sa customs bilang isang elemento. Maaaring ilapat ng estado ang taripa na ito kasabay ng mga panukala ng non-taripa na regulasyon, kabilang ang mga sukat ng quantitative restrictions sa pag-import (export) ng mga kalakal (contingenting, quota). Ito ay isang mataas na average na nominal at average na timbang na rate ng mga tungkulin sa customs. Ang paggamit ng taripa na ito ay binabawasan ang pagiging mapagkumpitensya ng presyo ng mga dayuhang kalakal sa pamamagitan ng pagtaas ng halaga ng mga hindi direktang buwis na ipinapataw sa mga imported na produkto, gayundin ang mga margin ng kalakalan sa wholesale at retail trade. Bilang resulta ng aplikasyon ng taripa na ito, ang pagiging mapagkumpitensya ng presyo ng mga imported na kalakal sa domestic market o pag-export ng mga kalakal sa anumang sektor ng pandaigdigang merkado ay nabawasan nang husto.
Ayon sa uri ng dayuhang operasyon ng kalakalan, mayroong: import at export taripa. Taripa ng pag-import - na inilalapat upang ayusin ang dami at istraktura ng pag-import ng mga dayuhang kalakal sa mga komersyal na termino. Sa Russia, ang mga kalakal na ito ay na-import sa ilalim ng mga tuntunin ng rehimeng pagpapalabas para sa domestic consumption. Taripa sa pag-export - na inilalapat ng estado upang ayusin ang dami at istraktura ng pag-export ng mga domestic na kalakal sa isang komersyal na rehimen. Sa bilang ng mga taya, nakikilala nila ang: isang hanay, dalawang hanay, maraming hanay. Single-column - taripa ng customs, kung saan ang estado para sa regulasyon ng taripa ng dayuhang kalakalan ay nalalapat lamang ng isang rate ng tungkulin upang ayusin ang pag-import (pag-export) ng mga kalakal. Dalawang-haligi (dobleng taripa) - isang taripa sa customs, kung saan ang estado ay nagbibigay para sa paggamit ng 2 magkaibang mga rate ng mga tungkulin sa customs. Ang taripa na ito ay karaniwang tinutukoy bilang kumplikadong mga taripa sa kaugalian. Tariff ng multi-column. Karaniwang kasama sa mga multi-column tariffs ang mga taripa na naglalaman ng higit sa 2 rate ng customs duties. Maaaring naglalaman ang taripa na ito ng mga rate ng customs duty at iba pang mga instrumento ng regulasyon ng taripa, na nagsasarili, habang ang iba ay kumbensyonal o kontraktwal. Ang taripa na ito ay naglalaman ng hindi bababa sa 3 antas ng mga tungkulin sa customs. Level 1 - mga batayang rate ng customs taripa. Ginagamit ang mga ito sa pakikipagkalakalan sa ibang mga estado o unyon ng mga estado kung saan nilagdaan ang mga kasunduan sa magkaparehong probisyon ng MFN. Level 2 - pangkalahatang mga rate (maximum). Pinakamataas sa laki. Ang mga ito ay itinatag sa pamamagitan ng pagpapakilala ng isang koepisyent para sa pagsasaayos ng mga pangunahing rate ng mga tungkulin. Antas 3 - kagustuhan na mga rate (mas mababa kaysa sa batayang rate). Sa pangkalahatan, ang mga preferential rate ay inilalapat alinsunod sa karaniwang sistema mga kagustuhan.
Tarny taripa ng customs. Bagay ng pag-import - na-import na packaging; na-export na mga lalagyan sa labas ng teritoryo ng customs ng bansa. Ang taripa ay maaaring ilapat lamang kung ang mga kalakal ay inilipat sa hangganan ng customs. Ang taripa ay maaari lamang ilapat sa mga walang laman na lalagyan (i.e. walang laman). Ang taripa ay inilalapat kung ang lalagyan ay hindi napapailalim sa mga tungkulin kasama ang mga kalakal. Maibabalik na packaging - na dapat ibalik sa exporter. Maaaring kasama sa mga lalagyan ang mga sumusunod na bagay: mga lalagyan ng kargamento; mga bagon at plataporma ng tren; mga trak; mga sasakyang-dagat; sasakyang panghimpapawid. Ang pamahalaan ng bansa ay maaaring gumawa ng desisyon 1) sa kumpletong pag-aalis ng tungkulin sa lalagyan; 2) sa pagtaas ng naturang tungkulin; 3) sa pagbabawas nito, kabilang ang para sa isang paunang natukoy na tagal ng panahon.
Transit customs taripa - isang hanay ng mga tungkulin sa customs para sa pagbubuwis ng mga kalakal at sasakyan na gumagalaw sa teritoryo ng customs ng isang bansa sa proseso ng kanilang paggalaw. Kasama sa taripa ang mga sumusunod na elemento: isang listahan ng mga kalakal na dinadala sa pamamagitan ng teritoryo ng customs ng bansa sa transit mode; ang mga rate ng mga tungkulin sa customs na inilalapat ng estado sa buwis na inangkat na mga kalakal sa pagbibiyahe; mga uri ng mga tungkulin sa customs sa pagbibiyahe; isang hanay ng mga kundisyon para sa aplikasyon ng mga tungkulin sa pagbibiyahe at isang taripa sa pagbibiyahe. Nalalapat lamang ang taripa ng transit sa mga dayuhang kalakal at sasakyan na tumatawid sa teritoryo ng customs ng bansa sa ilalim ng customs regime ng international transit. Ang mga kalakal na ito ay pinoproseso sa tulong ng mga espesyal na dokumento ng transit na nagpapatunay sa katotohanan ng hindi pagbabalik ng mga kalakal na ito sa teritoryo ng customs ng bansa.
Mga function ng taripa ng customs:
piskal - nagbibigay ng kinakailangang muling pagdadagdag ng bahagi ng kita ng badyet;
proteksiyon - pinoprotektahan ang domestic production (hiwalay na mga pambansang sektor ng ekonomiya) mula sa isang labis na antas ng dayuhang kumpetisyon, na maaaring makabuluhang mapinsala;
regulasyon - ay may isang tiyak na impluwensya sa pagbuo ng istraktura ng produksyon, sa mekanismo ng pagpepresyo, hinihikayat ang pag-unlad ng ilang mga industriya at humahadlang sa pag-unlad ng iba;
kalakalan at pampulitika (na maaari ding ituring bilang isang elemento ng pag-andar ng regulasyon) - ay isang instrumento ng hindi direktang impluwensya sa patakarang pang-ekonomiya ng ibang mga estado, gumaganap ng isang tiyak na papel sa pagkamit ng balanse ng mga pang-ekonomiyang interes sa pagitan ng mga bansa.
Kaya, ang taripa ng customs ay ang pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic market ng mga kalakal ng Russian Federation sa kaugnayan nito sa pandaigdigang merkado. Ang mga pangunahing gawaing pang-ekonomiya ng taripa ng customs ay nabuo sa batas ng Russian Federation "Sa taripa ng customs" na may petsang Mayo 21, 1993, na nagbibigay ng mga sumusunod na hakbang: - rasyonalisasyon ng istraktura ng kalakal ng pag-import ng mga kalakal sa Russian. Federation; - pagpapanatili ng isang makatwirang ratio ng pag-import at pag-export ng mga kalakal, kita at gastos sa foreign exchange sa teritoryo ng Russian Federation; - paglikha ng mga kondisyon para sa mga progresibong pagbabago sa istraktura ng produksyon at pagkonsumo ng mga kalakal sa Russian Federation; - pagprotekta sa ekonomiya ng Russian Federation mula sa masamang epekto ng dayuhang kumpetisyon. Ang pagkakaiba-iba at pagtitiyak ng impluwensya ng taripa ng kaugalian sa pag-unlad ng mga relasyon sa dayuhang kalakalan at ekonomiya ng bansa sa kabuuan ay nangangailangan ng isang balanseng diskarte sa pagtukoy ng antas ng mga rate ng tungkulin, dahil kinakailangang isaalang-alang ang kabuuan ng posibleng kahihinatnan sa ekonomiya at panlipunan. Ang pagbuo ng isang taripa ng customs sa Russian Federation at ang lugar nito sa regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay inilarawan nang detalyado sa Kabanata 2.
Kabanata 2. Customs Tariff ng Russian Federation
.1 Pagbubuo ng taripa ng customs sa Russian Federation
Ang kasaysayan ng mga taripa ng customs sa Russia ay nagsisimula sa ika-18 siglo. Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter I, ang unang taripa ng customs sa Russia ay binuo at ipinatupad. Ang ideya ng monarko ay ang pagbubuwis sa kaugalian ay tumutugma sa antas ng pag-unlad ng produksyon ng Russia. Samakatuwid, ang taripa ng 1724 ay naglaan para sa iba't ibang mga tungkulin, ang halaga nito ay mula 3 hanggang 75% ng halaga ng mga kalakal.
Pagkatapos ng Rebolusyong Oktubre, binigyan din ng importansya ng bagong pamahalaan ang regulasyon ng mga taripa sa customs. Noong Disyembre 19, 1928, pinagtibay ang Customs Code ng USSR, ayon sa kung saan ang pangunahing gawain ng customs ay "aktwal na kontrol sa pagpapatupad ng mga resolusyon sa monopolyo ng estado ng dayuhang kalakalan." Ang pagtiyak sa mga interes sa pananalapi (ibig sabihin, pagkolekta ng mga tungkulin at mga bayarin sa customs) ay isinasaalang-alang ng mambabatas bilang isang karagdagang, pangalawang tungkulin.
Mula noong katapusan ng 1920s, at lalo na sa simula ng 1930s, nagkaroon ng kumpletong pagtanggi sa mga pang-ekonomiyang pamamaraan ng pamamahala, at ang command-administrative na mga prinsipyo ng pagsasaayos ng mga relasyon sa lipunan ay naitatag. Naapektuhan din ng prosesong ito ang customs sphere. Dahil sa isang matalim na pagbawas sa turnover ng internasyonal na trapiko ng pasahero, ang pagbaba sa bilang ng mga kalahok sa mga relasyon sa dayuhang kalakalan, kaugalian sa pangkalahatan at customs control sa partikular ay tumigil sa paglalaro ng isang mahalagang papel sa pag-regulate ng mga operasyon sa pag-export-import. Ang sitwasyong ito ay nagpatuloy hanggang sa katapusan ng 1980s. Ang reporma sa ekonomiya na inilunsad noong 1986 ay nagbukas ng isang bagong yugto sa pag-unlad ng sistema ng domestic customs. Nagsimulang tumuon ang customs sa malayang pamilihan. Ang mga makabuluhang pagbabago sa mekanismo ng regulasyon ng customs ay naganap noong 1989, nang, kasunod ng pagpawi ng monopolyo ng estado ng dayuhang kalakalan at ang pagpapalawak ng bilang ng mga kalahok sa mga operasyon ng pag-export-import, ang mandatoryong deklarasyon ng mga kalakal at iba pang ari-arian ay lumipat sa hangganan. ay ipinakilala. Noon ang gawain ng pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, mga buwis, mga tungkulin sa excise ay itinalaga sa customs bilang pangunahing gawain, at ipinagkatiwala din ang pagpapanatili ng mga istatistika ng customs.
Ang liberalisasyon o proteksyonismo - ang lumang isyu ng patakaran sa kalakalang panlabas ng anumang estado, ay halos hindi malabo na nalutas sa pag-aampon noong Nobyembre 15, 1991 ng Dekreto ng Pangulo ng RSFSR No. 213 "Sa liberalisasyon ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan. sa teritoryo ng RSFSR". Opisyal na inilatag ng utos na ito ang pundasyon para sa pagbuo ng isang sistema ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan sa Russia, inilatag ang mga pundasyon para sa reporma sa lugar na ito ng mga relasyon sa ekonomiya, na nagbigay ng halos lahat ng mga negosyo ng pagkakataon na malayang magsagawa ng mga operasyon sa dayuhang kalakalan, at itinatag ang pangkalahatang balangkas para sa interbensyon ng estado sa kalakalang panlabas. Bilang isang resulta, sa esensya, ang mismong mga prinsipyo ng gawain ng saklaw na ito ng aktibidad ng estado ay binago.
Mula noong katapusan ng 1993 - simula ng 1994, nang ang mga pagkakamaling nagawa bilang resulta ng labis na liberalisasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay nagsimulang maging malinaw, ang diin ay nagsimulang lumipat patungo sa pag-unlad at pagpapatupad ng isang sistema ng kontrol sa pagpapatupad nito. Ang estado ay nagsimulang mas aktibong pangasiwaan ang mga aktibidad ng dayuhang kalakalan, sa pamamagitan ng pagbuo ng isang naaangkop na regulasyong ligal na balangkas, na idinisenyo upang maglatag ng isang qualitatively bagong pundasyon para sa pakikipag-ugnayan ng domestic ekonomiya sa kabuuan at ang mga indibidwal na sektor nito sa panlabas na merkado. Isang buong serye ng mga normatibong legal na aksyon ng iba't ibang antas ang sumunod.
Ang Pederal na Batas Blg. 157-FZ "Sa Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan" ay pinagtibay noong Oktubre 13, 1995. Kasunod nito, ang Customs Code ng Russian Federation ay pinagtibay, ang mga pagbabago ay ginawa sa Batas "Sa Customs Tariffs".
At, sa wakas, noong Hulyo 1, 2010, ang Customs Code ng Customs Union ay magkakabisa, na nagmamarka ng paglikha ng isang solong customs area para sa Russia, Belarus at Kazakhstan. Ang customs code ng customs union ay ganap na nakabatay sa mga pamantayan ng International Convention on the Simplification of Customs Procedures (Kyoto Convention). Sa Code na ito, tinatanggap ng customs tariff ang sumusunod na interpretasyon: Single customs tariff - isang set ng customs duty rates na naaangkop sa mga kalakal na na-import sa iisang customs territory mula sa mga ikatlong bansa, na sistematisado alinsunod sa iisang Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ng Customs. Unyon (TN VED CU)
Sa mga nagdaang taon, ang gobyerno ng Russia at mga institusyong pambatasan ay gumawa ng makabuluhang gawain upang bumuo at palakasin ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan at protektahan ang domestic market ng Russia. Maraming pansin sa modernong Russia ang binabayaran sa pagpapabuti ng mga kondisyon para sa pag-access para sa mga kalakal ng Russia sa mga dayuhang merkado. Ang mga may layuning aktibidad ay isinagawa upang alisin ang mga diskriminasyong paghihigpit sa mga kalakal ng Russia. Isinagawa ang trabaho tungo sa unibersal na pagkilala sa Russia bilang isang bansang may ekonomiya sa merkado. Nagsagawa ng mga hakbang upang higit na magkasundo, magtagpo o magkakilala teknikal na pamantayan at mga pamantayan.
.2 Taripa ng customs bilang isang kasangkapan para sa pagsasaayos ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya
Sa isang ekonomiyang pamilihan, kinokontrol ng estado ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya upang matiyak ang seguridad ng bansa at maprotektahan ang mga pambansang interes. Ang aktibidad ng mga katawan ng estado para sa regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay isinasagawa sa halos lahat ng mga bansa sa mundo, ngunit ang sukat nito, mga anyo at pamamaraan, tiyak na mga layunin at ang mga gawain ay tinutukoy ng bawat bansa, batay sa sukat nito, posisyon sa modernong mundo, patakarang panlabas at lokal ng estado.
Ang klasikong tool para sa pag-regulate ng dayuhang kalakalan ay ang customs taripa, na, sa pamamagitan ng likas na katangian ng pagkilos nito, ay kabilang sa mga regulator ng ekonomiya ng dayuhang kalakalan.
Karaniwan, ang taripa ng customs ay inilalapat sa pambansang antas, ngunit sa mga kaso kung saan ang isang bilang ng mga bansa ay nagkakaisa sa isang trade at economic grouping at lumikha ng kanilang sariling customs union, ang customs taripa ay nagiging isang karaniwang instrumento ng regulasyon sa kalakalan sa ibang bansa, pareho para sa lahat. mga kalahok na bansa sa kanilang relasyon sa kalakalan sa mga ikatlong bansa. Ang isang halimbawa ng isang customs union na pinag-isa ang lahat ng mga kalahok na bansa sa isang teritoryo ng customs na may isang taripa ng customs ay ang European Economic Society.
Ang pamamaraan para sa pagbuo at aplikasyon ng customs taripa ng Russian Federation ay itinatag ng Batas ng Russian Federation "Sa customs taripa". Ang batas sa itaas ay tumutukoy sa mga pangunahing layunin ng customs taripa ng Russian Federation: 1. Rationalization ng istraktura ng kalakal ng pag-import ng mga kalakal sa Russian Federation; 2. pagpapanatili ng isang nakapangangatwiran ratio ng pag-export at pag-import ng mga kalakal, foreign exchange kita at mga gastos sa teritoryo ng Russian Federation; 3. proteksyon ng ekonomiya ng Russia mula sa masamang epekto ng dayuhang kompetisyon; 4. pagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng Russian Federation sa ekonomiya ng mundo.
Sa Russia, ang papel ng regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay lumalaki, at ang taripa ng pag-import ay binuo at pinabuting. Ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na sa paglipat mula sa isang sentral na binalak na ekonomiya patungo sa isang ekonomiya ng merkado, ang taripa ng customs ay maaaring pinakamahusay na matupad ang papel ng isang mekanismo para sa pag-angkop ng ekonomiya ng Russia sa merkado ng mundo. Hindi tulad ng mga quantitative restrictions, na mga sukat ng administratibo at teknikal na kalikasan, ang customs taripa ay hindi nakakaabala sa koneksyon sa pagitan ng pandaigdigang merkado at ng pambansang ekonomiya, dahil sa katunayan ay ang tanging kakayahang umangkop na regulator ng ekonomiya ng pag-import ng mga partikular na kalakal.
Ang Ministri ng Economic Development at Trade ng Russian Federation ay aktibong kasangkot sa proseso ng pagbuo ng mga panukala para sa paggawa ng mga pagbabago at pagdaragdag sa taripa ng customs ng Russian Federation. Ang gawaing ito ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng Komisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga hakbang sa proteksiyon sa dayuhang kalakalan at patakaran sa kaugalian at taripa. Sa kasalukuyan, sa loob ng balangkas ng nasabing komisyon, isinasagawa ang trabaho upang linawin ang listahan ng mga kalakal na nagmumula sa mga umuunlad na bansa at kung saan ibibigay ang mga kagustuhan sa taripa. Isinasaalang-alang ang kasalukuyang sitwasyon sa ekonomiya sa Russia, pinlano na makabuluhang bawasan ang listahan ng mga kalakal na ito.
Ang isa pang mahalagang pangyayari, sa kasamaang-palad, na hindi pa naipapatupad nang maayos, ay ang pangangailangan na isaalang-alang ang taripa ng customs bilang isang mahalagang bahagi ng pinag-isang sistema ng buwis, na nangangahulugan na kinakailangang isaalang-alang ang mga pagbabayad sa customs na may malapit na kaugnayan sa mga panloob na buwis, na tinitiyak ang pag-optimize ng antas ng istraktura ng buwis sa kabuuan.
Isinasaalang-alang na halos walang mga siyentipikong modelo ang binuo para sa pagbuo ng pinakamainam, balanseng mga taripa sa customs, ang mga gawaing ito ay kailangang lutasin sa kalakhang bahagi ng empirically, sa pamamagitan ng pagsubaybay sa reaksyon ng "mga mamimili" sa mga pagbabago sa taripa at pagbuo ng "corrective" na mga impluwensya. At sa sitwasyong ito, ang papel ng Ministry of Economic Development and Trade at mga awtoridad sa customs ay halos hindi ma-overestimated. Dapat mahanap ng customs at tax authority ginintuang halaga: marahil sa ilang mga kaso ay mas mahusay na hindi makuha ito sa customs, ngunit kunin ang perang ito mula sa mga panloob na buwis o, kung ang ilang industriya ay hindi gumagana sa lahat, upang pilitin ang dami ng mga pag-import ng produktong ito hangga't maaari. Ngunit sa parehong oras, hindi natin dapat kalimutan na may mga kalakal na may estratehikong kahalagahan - pagkain, gamot, atbp. Isa pang problema: dapat iugnay ng mga awtoridad sa customs ang kanilang posisyon sa IMF, na nangangailangan ng pinakamataas na liberalisasyon ng dayuhang kalakalan. Iginiit ng IMF na abandunahin natin ang pinagsamang mga rate, isinasaalang-alang ito bilang isang tiyak na limitasyon.
Sa view ng mga nabanggit, ito ay maaaring concluded na Russia ay dumating sa isang mahabang paraan patungo sa paglikha ng Common Customs Taripa. Ang lahat ng gawaing ito, sa mas malaking lawak, ay naglalayong protektahan ang domestic production. At, sa wakas, ang paglikha ng isang solong customs area ng Russia, Belarus at Kazakhstan, ay nagpapahintulot sa iyo na lumikha ng isang sistematikong hanay ng mga rate ng customs duty. Dapat ding tandaan na sa mga modernong kondisyon, kapag tinutukoy ang antas ng pagbubuwis sa kaugalian at taripa sa pangkalahatan at pagbuo ng mga panukala para sa pagtatatag ng mga tiyak na rate ng mga pagbabayad sa customs, ang mga pangunahing gawain ng priyoridad, ang solusyon kung saan dapat matiyak sa tulong ng isang taripa. , ay ang mga sumusunod:
.tinitiyak ang pagbuo ng bahagi ng kita ng pederal na badyet sa gastos ng mga pagbabayad sa customs.
.pagprotekta sa domestic market at paglikha ng mga pagkakataon para sa pagpapaunlad ng pambansang produksyon.
.paglikha ng mga kinakailangang kinakailangan upang pasiglahin ang pag-unlad ng kumpetisyon.
.pagkuha ng mga konsesyon sa kalakalan at pampulitika mula sa mga bansa - mga kasosyo sa kalakalan ng Russian Federation.
.tinitiyak ang solusyon sa mga gawaing makabuluhang panlipunan, paglikha ng mga pagkakataon para sa pagpapagaan ng mga sitwasyon ng krisis at panlipunang tensyon.
Kabanata 3. Sistema ng regulasyon sa kaugalian at taripa
.1 Balangkas ng regulasyon para sa regulasyon ng customs at taripa
Ang isang espesyal na lugar sa balangkas ng regulasyon ng regulasyon ng taripa ng customs ay ibinibigay sa mga prinsipyo nito, kung saan ang nilalaman ng batas sa kaugalian, ang pinakamahalagang pundasyon ng regulasyon ng taripa ng customs, ay ipinahayag sa isang puro form. Ang kumplikadong katangian ng batas sa customs ay makikita ang pagpapahayag nito sa sistema ng mga prinsipyo ng legal na regulasyon ng customs at patakaran sa taripa. Ang ilan sa mga prinsipyong ito ay administratibo at legal na mga prinsipyo para sa pag-regulate ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan at ang paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs. Kasama sa batas sa kaugalian ng Russia ang mga sumusunod na prinsipyo:
ang prinsipyo ng pagprotekta sa estado at pampublikong seguridad kapag naglilipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs;
ang prinsipyo ng pagprotekta sa mga pang-ekonomiyang interes ng estado ng Russia;
ang prinsipyo ng pagkakaiba-iba sa ligal na regulasyon ng mga pamamaraan sa kaugalian.
Ang lahat ng batas na may kaugnayan sa organisasyon at paggana ng customs union ay maaaring may kondisyon na nahahati sa 8 bloke. Mga pangunahing dokumento na tumutukoy sa kakanyahan at mga yugto ng paglikha ng CU, mga layunin nito, mga layunin (7 internasyonal na kasunduan). Mga batas na tumutukoy sa mga sukat ng customs at regulasyon ng taripa sa mutual trade ng mga bansang miyembro ng CU at may kaugnayan sa mga ikatlong bansa (9 na internasyonal na kasunduan at 6 na desisyon ng komisyon ng CU). Mga batas na tumutukoy sa mga panukala ng non-taripa na regulasyon sa mutual trade ng mga bansang miyembro ng CU at may kaugnayan sa mga ikatlong bansa (5 internasyonal na kasunduan at 6 na desisyon ng CU Commission). Mga batas na may kaugnayan sa regulasyon ng customs sa customs territory ng CU (18 internasyonal na kasunduan at 21 desisyon ng CU Commission). Mga Gawa na tumutukoy sa isang pinag-isang pamamaraan para sa pangangasiwa (kontrol) sa kaligtasan ng mga kalakal (mga produkto) sa mutual na kalakalan sa mga ikatlong bansa (12 internasyonal na kasunduan at 3 desisyon ng komisyon ng CU). Mga batas na kumokontrol sa pangongolekta ng mga buwis sa panloob na kalakalan ng mga estadong miyembro ng CU (5 internasyonal na kasunduan). Mga batas na tumutukoy sa pagpapanatili ng mga istatistika at panloob na kalakalan ng mga estadong miyembro ng CU (5 internasyonal na kasunduan). Mga batas na tumutukoy sa pagpapanatili ng mga istatistika ng dayuhan at lokal na kalakalan ng mga estadong miyembro ng CU (3 internasyonal na kasunduan). Mga batas na may kaugnayan sa mga katawan ng CU, lalo na ang komisyon ng CU (2 internasyonal na kasunduan at 3 desisyon ng komisyon ng CU).
Ang balangkas ng regulasyon ng customs union ay binubuo ng:
1. Mga internasyonal na kasunduan ng mga miyembrong estado ng customs union ng tatlong antas (interstate, intergovernmental at interdepartmental);
Mga Desisyon ng Customs Union Commission (na may likas na regulasyon at direktang pinagtibay sa mga miyembrong estado ng customs union).
Ang pamamaraan para sa paglalapat ng mga kilos ng batas sa kaugalian ng unyon sa kaugalian:
1. Mga internasyonal na kasunduan at kasunduan ng customs union - ay direktang inilalapat at pagkatapos ng ratipikasyon ay may bisa ng batas;
Mga Desisyon ng Customs Union Commission - ay direktang inilapat at maaaring may puwersa ng iba't ibang mga aksyon;
Pambansang batas - inilapat sa mga isyu sa loob ng kakayahan nito o kinokontrol ng mga aksyon ng customs union.
Mga pangunahing dokumento na tumutukoy sa kakanyahan at mga yugto ng paglikha ng CU, mga layunin at layunin nito:
1.Ang Treaty on the Customs Union at ang Common Economic Space na may petsang Pebrero 26, 1999 ay nagkabisa noong Disyembre 23, 1999. sa Republika ng Belarus, Republika ng Kazakhstan at 02.07.2001. sa Russian Federation;
2.Ang Treaty on the Establishment of the Eurasian Economic Community na may petsang Oktubre 10, 2000 (as amyendahan noong 01/25/06 at 10/06/07) ay nagkabisa noong 05/30/03, 08/28/06 at 11/21 /08 (sinusog);
.Ang Kasunduan sa Pagtatatag at Aplikasyon sa Customs Union ng Pamamaraan para sa Pagkalkula at Pamamahagi ng Mga Tungkulin sa Pag-import ng Customs (Iba pang mga Tungkulin, Buwis at Tungkulin na May Katumbas na Epekto) noong Mayo 20, 2010 ay nagsimula noong 01.09.2010;
.Ang Protocol on the Procedure for Entry into Force of International Treaties Aimed at Formation of the Legal Base of the Customs Union, Withdrawal from and Accession to Them dated 06 October 2007 ay nagkabisa noong 11.12.2008.
Mga batas na tumutukoy sa pare-parehong mga sukat ng kaugalian at regulasyon ng taripa:
1.Ang kasunduan sa pinag-isang regulasyon sa kaugalian at taripa na may petsang Enero 25, 2008 ay nagsimula noong 01.01.2010;
2.Ang Kasunduan sa Uniform Rules para sa Pagtukoy sa Bansa ng Pinagmulan ng mga Kalakal noong Enero 25, 2008 ay nagkabisa noong Hulyo 1, 2010;
.Ang kasunduan sa pagtukoy sa halaga ng customs ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Customs Union na may petsang Enero 25, 2008 ay nagsimula noong Hulyo 1, 2010;
.Kasunduan sa mga patakaran para sa pagtukoy ng pinagmulan ng mga kalakal mula sa mga umuunlad at hindi gaanong binuo na mga bansa noong Disyembre 12, 2008 - ipinatupad noong 01.01.2010.
Ang mga pangunahing internasyunal na batas na kumokontrol sa mga ligal na relasyon na ito ay ang mga nagpatupad noong Enero 1, 2010:
· Protocol sa mga kondisyon at pamamaraan para sa paglalapat sa mga pambihirang kaso ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import, na iba sa mga rate ng Common Customs Tariff ng Disyembre 12, 2008;
· Protocol sa Unified System of Tariff Preferences ng Customs Union noong Disyembre 12, 2008;
· Pinag-isang Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ng Customs Union (TN VED CU);
· Single customs taripa ng customs union;
Ang mga listahan na kinakailangan para sa aplikasyon ng mga kagustuhan sa taripa ay:
· Listahan ng mga umuunlad na bansa - mga gumagamit ng sistema ng mga kagustuhan sa taripa ng Customs Union;
· Listahan ng mga hindi gaanong binuo na bansa - mga gumagamit ng sistema ng mga kagustuhan sa taripa ng Customs Union;
· Listahan ng mga kalakal na nagmula at na-import mula sa mga umuunlad at hindi gaanong maunlad na mga bansa, na ang pag-import ay binibigyan ng mga kagustuhan sa taripa.
Mga batas na tumutukoy sa pare-parehong mga panukala ng regulasyon na hindi taripa:
1.Kasunduan sa Pinag-isang Pamamaraan para sa Pagkontrol sa Pag-export ng mga Member States ng Eurasian Economic Community na may petsang Oktubre 28, 2003 - ipinatupad noong Disyembre 21, 2007;
2.Kasunduan sa pinag-isang mga panukala ng non-taripa na regulasyon na may kaugnayan sa mga ikatlong bansa na may petsang Enero 25, 2008 at Desisyon ng CU Commission No. 132 "Sa pinag-isang non-taripa na regulasyon ng customs union ng Republika ng Belarus, Republika ng Kazakhstan at ang Russian Federation", na nagpasiya:
· isang listahan ng mga kalakal na napapailalim sa mga pagbabawal o paghihigpit sa pag-import o pag-export;
· mga probisyon para sa aplikasyon ng mga paghihigpit;
· mga tuntunin sa paglilisensya sa larangan ng dayuhang kalakalan sa mga kalakal;
· ang pamamaraan para sa pagpapakilala at paglalapat ng mga hakbang na nakakaapekto sa dayuhang kalakalan sa mga kalakal sa iisang teritoryo ng customs na may kaugnayan sa mga ikatlong bansa.
3.Ang mga kasunduan sa mga tuntunin sa paglilisensya sa larangan ng dayuhang kalakalan sa mga kalakal na may petsang Hunyo 9, 2009 ay nagsimula noong Enero 1, 2010;
4.Kasunduan sa Pamamaraan para sa Pagpapakilala at Paglalapat ng mga Panukala na Nakakaapekto sa Dayuhang Kalakalan sa mga Kalakal sa Iisang Teritoryo ng Customs Kaugnay ng Mga Ikatlong Bansa na may petsang 09 Hunyo 2009.
Mga batas na nauugnay sa regulasyon ng customs sa iisang teritoryo ng customs:
1.Ang Kasunduan sa Customs Code ng Customs Union na may petsang Nobyembre 27, 2009 ay nagkabisa para sa Russian Federation at Republika ng Kazakhstan noong 07/01/2010, para sa Republika ng Belarus noong 07/06/2010;
2.Kasunduan sa Mutual Administrative Assistance ng Mga Awtoridad ng Customs ng Member States ng Customs Union na may petsang Mayo 21, 2010;
.Kasunduan sa mga kinakailangan para sa pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan ng mga awtoridad sa customs at iba pang mga awtoridad ng estado ng mga miyembrong estado ng customs union na may petsang Mayo 21, 2010;
.Kasunduan sa mga kakaiba ng customs transit ng mga kalakal na dinadala sa pamamagitan ng tren sa pamamagitan ng customs territory ng customs union noong Mayo 21, 2010;
.Kasunduan sa ilang mga isyu ng pagbibigay ng seguridad para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs at buwis sa paggalang sa mga kalakal na dinadala alinsunod sa pamamaraan ng customs transit, ang mga detalye ng koleksyon ng mga tungkulin at buwis sa customs at ang pamamaraan para sa paglilipat ng mga nakolektang halaga na may kinalaman sa naturang mga kalakal na may petsang Mayo 21, 2010;
.Kasunduan sa mga isyu ng libre (espesyal, espesyal) mga sonang pang-ekonomiya sa teritoryo ng customs ng customs union at ang customs procedure ng free customs zone ng Hunyo 18, 2010;
.Protocol sa ilang mga pansamantalang exemption mula sa paraan ng paggana ng iisang customs territory ng customs union na may petsang Hulyo 05, 2010;
.Kasunduan sa pamamaraan para sa paggalaw ng mga indibidwal ng mga kalakal para sa personal na paggamit sa hangganan ng customs ng Customs Union at ang pagganap ng mga operasyon ng customs na may kaugnayan sa kanilang paglabas na may petsang Hunyo 18, 2010;
.Desisyon ng CCC Blg. 323 na may petsang Hunyo 18, 2010 "Sa listahan ng mga kalakal kung saan ang mga espesyal na pagpapasimple na ibinigay sa isang awtorisadong operator ng ekonomiya ay hindi maaaring ilapat" - ipinatupad noong Hulyo 1, 2010;
.Desisyon ng CCC na may petsang Hunyo 18, 2010 No. 289 "Sa form at pamamaraan para sa pagpuno ng isang deklarasyon ng transit" - ipinatupad noong 01.01.2011;
.Desisyon ng CCC na may petsang Mayo 20, 2010 No. 257 "Sa Mga Tagubilin para sa pagpuno ng deklarasyon ng customs at mga form ng deklarasyon ng customs" - ipinatupad noong 01.01.2011.
.Kasunduan sa pamamaraan para sa paggalaw ng mga kalakal sa mga linya ng kuryente at mga pipeline;
.Kasunduan sa Mga Tukoy ng Aplikasyon ng Customs Convention sa International Carriage of Goods sa ilalim ng TIR Carnet (1975).
At higit sa 20 mga desisyon ng Customs Union Commission ang pinagtibay alinsunod sa Customs Code ng Customs Union at iba pang internasyonal na kasunduan ng mga miyembrong estado ng customs union.
3.2 Mga pangunahing aktibidad at salik sa pagbuo ng patakaran sa taripa ng customs sa 2014-2015
Sa 2014-2016, ang pagpapatupad ng patakaran sa taripa ng customs ay malapit na maiugnay sa solusyon ng mga priyoridad na gawain sa larangan ng modernisasyon at pag-iba-iba ng ekonomiya, pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya at kahusayan ng domestic production, na kinakailangan para sa matagumpay na operasyon sa pandaigdigang merkado. Ang regulasyon sa taripa ng customs ay isasagawa sa ilalim ng impluwensya ng isang kumbinasyon ng mga institusyonal na kadahilanan na nagsisiguro ng karagdagang paglago sa pagiging bukas ng pambansang ekonomiya at pag-unlad ng isang panloob na mapagkumpitensyang kapaligiran. Ang pinakamahalaga sa mga salik na ito ay: - Pagtaas ng transparency at predictability ng customs at taripa na patakaran, na may pangkalahatang kalakaran patungo sa pagbaba sa antas ng proteksyon sa taripa sa proseso ng pagtupad sa mga obligasyon ng WTO; - pagsunod sa mga prinsipyo ng isang karaniwang patakaran sa kalakalan ng mga estado
mga miyembro ng Customs Union na may kaugnayan sa mga dayuhang estado at kanilang mga asosasyon sa platform ng WTO, pati na rin ang iba pang mga internasyonal na organisasyong pang-ekonomiya, - pag-unlad ng mga patakarang pang-industriya at agrikultura, na naaayon sa mga sukat ng kaugalian at regulasyon ng taripa ng mga pag-import at pag-export, sa pagkakasunud-sunod upang mapanatili ang mga sektoral na priyoridad sa loob ng Common Economic Space. Ang mga hakbang sa patakaran sa taripa ng customs ay dapat na naglalayong malutas ang mga problema ng modernisasyon at pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga industriya ng Russia at produksyon ng agrikultura, na sa hinaharap ay maaaring mabuo ang potensyal na pag-export ng ekonomiya (mga nanotechnologies, nuclear energy, mechanical engineering at micro- at optoelectronics, biotechnologies, kagamitang medikal at parmasyutiko). at iba pa), gayundin ang pagsilbi sa mga layunin ng pagtiyak ng seguridad sa pagkain ng bansa. Ang ilang mga diskarte sa pagpapatupad ng patakaran ay matutukoy ng mga prosesong nagaganap sa ekonomiya ng mundo. Sa kabila ng umiiral na pandaigdigang at lokal na mga panganib, ang pandaigdigang pag-unlad ng ekonomiya sa katamtamang termino ay tinasa bilang katamtamang pabor.
Ang pagtukoy ng impluwensya sa antas ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import ay ipagkakaloob ng katuparan ng mga obligasyon ng Russia sa WTO. Hanggang 2016, bababa ang karaniwang antas ng mga tungkulin mula 8.5% hanggang 6% para sa mga produktong pang-industriya at mula 11.2% hanggang 8.7% para sa mga pagkain. Sa kabila ng pangkalahatang pagbaba sa proteksyon ng taripa, ang pagbabago sa antas para sa iba't ibang kategorya ng mga kalakal ay isasagawa sa iba't ibang oras, na lilikha ng mga kinakailangan para sa unti-unting pagbagay ng mga sektor ng ekonomiya ng Russia sa mga bagong kondisyon. Ang isa sa pinakamahalagang gawain ng patakaran sa customs para sa darating na panahon ay upang madagdagan ang kahusayan ng pangangasiwa ng customs. Ang gawain ng pagpapabuti ng kasanayan sa pagpapatupad ng batas ay nananatiling may kaugnayan, ang solusyon na kung saan ay kumplikado sa pamamagitan ng pangangailangan upang sabay na pag-isahin ang regulasyon sa mga miyembrong estado ng Customs Union. Upang malutas ang problemang ito, sa pamamagitan ng utos ng Pamahalaan, isang plano ng aksyon (roadmap) na "Pagpapabuti ng pangangasiwa ng customs" ay naaprubahan, ang pagpapatupad nito ay, lalo na, bawasan ang oras at bilang ng mga dokumento na kinakailangan para sa mga pagpapatakbo ng customs, pati na rin ang paglipat sa interdepartmental na elektronikong interaksyon at pabilisin ang pag-iisyu ng mga permit . Ang isang mahalagang direksyon ng patakaran sa kaugalian at taripa ng Customs Union sa katamtamang termino ay isang mas aktibong pagpoposisyon ng Customs Union sa internasyonal sistema ng kalakalan upang makinabang mula sa tumaas na kalakalan at mas mahusay na pag-access sa mga dayuhang merkado. Ang pagpapalawak ng katangi-tanging lugar ng kalakalan sa pamamagitan ng pagtatapos ng mga kasunduan sa malayang kalakalan ay nagiging pangunahing layunin ng patakaran sa kalakalan ng Customs Union. Ang mga kasunduan sa malayang kalakalan ay dapat na tapusin pangunahin upang makamit ang isang makabuluhang epekto sa ekonomiya para sa mga domestic na kumpanya at sa bansa sa kabuuan sa pamamagitan ng pagpapalawak ng access sa mga dayuhang merkado, pag-akit ng mga advanced na teknolohiya.
Maaaring ibuod na noong 2010 ang tuluy-tuloy na gawain ay isinagawa upang bumuo ng batas sa kaugalian ng Customs Union, kabilang ang Customs Code ng Customs Union, mga internasyonal na kasunduan at mga desisyon ng Customs Union. Noong Enero 1, 2010, ipinakilala ang pare-parehong mga sukat ng customs-taripa, non-taripa na regulasyon. Noong Hulyo 1, ang Customs Code ng Customs Union, ang pangunahing dokumento na kumokontrol sa mga legal na relasyon sa customs sa Customs Union, ay nagkabisa. Noong Disyembre 29, 2010, ang Pederal na Batas "Sa Customs Regulation sa Russian Federation" ay ipinatupad. Ang Customs Union ay nagsimulang magtrabaho sa mga kondisyon kapag ang paghahanda ng balangkas ng regulasyon ay hindi pa ganap na nakumpleto. At ngayon ang mga proseso ay nagpapatuloy upang ipakilala ang mga agarang pagbabago sa mga desisyon na nangangailangan ng pagsasaayos, pati na rin ang pagwawakas ng mga kasunduan ng CU Commission, na sa isang kadahilanan o iba pa ay hindi pinagtibay sa oras. Iyon ay, mayroong isang pagpapabuti at pagtatatag ng isang normal na sistema ng pangangasiwa, pagbabawas ng mga pamantayan ng sanggunian, pag-iisa sa internasyonal na pagkakasunud-sunod ng customs clearance na may kaugnayan sa pag-akyat ng mga bansa sa Kyoto Convention. Nais ko ring tandaan na ang pagkakakilanlan ng mga pangunahing lugar ng aktibidad ng patakaran sa taripa ng customs para sa 2014-2015 ay nagpapahiwatig ng patuloy na gawain ng mga katawan ng estado ng Russian Federation sa larangan ng customs taripa at kaugalian sa pangkalahatan.
Konklusyon
Ang pangunahing pinagmumulan ng batas sa customs ng Russia ay ang Customs Code ng Russian Federation. Tinutukoy nito ang legal at mga base ng organisasyon customs affairs at naglalayong protektahan ang pambansang soberanya ng Russian Federation, pagpapahusay ng mga ugnayan sa pagitan ng ekonomiya ng Russia at ekonomiya ng mundo, tinitiyak ang proteksyon ng mga karapatan ng mga mamamayan, mga entidad ng negosyo at mga katawan ng gobyerno at ang kanilang pagsunod sa kanilang mga tungkulin sa larangan ng kaugalian. Sa mekanismo ng regulasyon ng taripa ng customs, ang pinakamahalagang papel ay itinalaga sa Batas "Sa Customs Tariff". Itinatag nito ang pamamaraan para sa pagbuo at aplikasyon ng taripa ng customs bilang isang instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic market ng mga kalakal sa kaugnayan nito sa pandaigdigang merkado, pati na rin ang mga patakaran para sa pagpapataw ng mga tungkulin sa mga kalakal kapag sila ay inilipat. sa kabila ng customs border ng Russia. Ang legal na batayan para sa regulasyon ng taripa ay nakapaloob sa Pederal na Batas No. 164-FZ ng Disyembre 8, 2003 "Sa Mga Batayan ng Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan". Binubuo ng batas na ito ang mga probisyon ng pangunahing Batas sa Taripa ng Customs. Itinatag nito ang mga pundasyon ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, tinutukoy ang mga anyo at pamamaraan ng kontrol ng estado sa lugar na ito.
Ang taripa ng customs ay isa sa mga instrumento ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Sa katunayan, ang pagkakaiba-iba ng mga rate ng customs duty sa taripa ay direktang nakasalalay sa parehong domestic at foreign policy ng estado. Ang taripa ng customs ng anumang bansa ay isang batas na pambatasan na naglalaman ng isang sistematikong listahan ng mga kalakal na napapailalim sa kontrol ng customs (commodity nomenclature ng customs tariff) na nagpapahiwatig ng mga rate ng customs duties na napapailalim sa mga kalakal na ito. Ang modernong taripa ng customs ay isang kumplikadong tool sa kalakalan at pampulitika. Ang pagiging epektibo ng taripa ng customs ay nakasalalay sa uri ng mga tungkulin sa customs na inilapat, ang sistema ng pag-uuri ng kalakal, ang pamamaraan para sa pagtukoy ng presyo ng mga kalakal para sa mga layunin ng pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, ang paraan para sa pagtukoy sa bansang pinagmulan ng mga na-import na kalakal. Ang pagbuo ng mga taripa sa kaugalian ay nagaganap sa dalawang direksyon. Sa isang banda, lumalaki ang pagkakaiba-iba ng kalakal ng mga taripa sa customs. Ang katawagan ng kalakal ng mga modernong taripa ng kaugalian ay kinabibilangan ng 9-11 libong mga kalakal. Sa kabilang banda, dalawa o higit pang mga rate ng tungkulin ang itinakda para sa bawat item ng kalakal, depende sa bansang pinagmulan ng mga kalakal. Sa batayan na ito, ang simple at kumplikadong mga taripa sa kaugalian ay nakikilala: simple (iisang hanay) mga taripa sa kaugalian, na nagbibigay ng isang rate ng tungkulin para sa bawat produkto, anuman ang bansang pinagmulan; at kumplikadong mga taripa sa customs, na nagpapataw ng dalawa o higit pang mga rate ng tungkulin sa bawat produkto.
Sa modernong mga kondisyon, maraming elemento ng customs tariff (commodity nomenclature, ang taas ng inilapat na mga rate ng tungkulin, ang istraktura ng taripa ayon sa taas ng inilapat na mga rate ng tungkulin at isang bilang ng iba pang mga elemento) ay kinokontrol ng mga internasyonal na kasunduan na tumatakbo sa loob ang balangkas ng World Trade Organization at ng World Customs Organization. Ang regulasyon sa customs at taripa ay ang pinakamahalaga at nakakaubos ng oras na proseso, na kinabibilangan ng ilang magkakaugnay na operasyon:
pagpapasiya ng bansang pinagmulan ng mga kalakal;
pagpapasiya ng halaga ng kaugalian ng mga kalakal;
pagpapasiya ng mga pagbabayad sa customs.
Ang pagpabilis ng mga proseso ng pagsasama at ang globalisasyon ng mga relasyon sa ekonomiya ay sinamahan ng mga pagbabago sa husay sa mga pag-andar at papel ng mga kaugalian sa pagpapatupad ng patakarang panloob at panlabas, na ipinakita sa paglikha ng mga interstate free trade zone at mga unyon sa kaugalian. Ang paggawa ng mga desisyon sa kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay pinakamahalaga sa aktibidad ng ekonomiya ng sistema ng customs.
Kaya, ang pagkakaiba-iba at pagtitiyak ng impluwensya ng taripa ng kaugalian sa pag-unlad ng mga relasyon sa dayuhang kalakalan at ang ekonomiya sa kabuuan ay nangangailangan ng mga pamahalaan na kumuha ng balanseng diskarte sa pagtukoy sa antas ng mga tungkulin, na isinasaalang-alang ang kabuuan ng mga posibleng kahihinatnan.
Listahan ng bibliograpiya
1.Customs Code ng Customs Union (annex sa Treaty sa Customs Code ng Customs Union, desisyon Interstate Council of the Eurasian Economic Community (ang pinakamataas na katawan ng customs union) sa antas ng mga pinuno ng estado na may petsang Nobyembre 27, 2009 N 17) (isang bahagi): opisyal. text // Nakolekta. batas ng Russian Federation.-2010.-No. 50.-Art. 6615.
.Gabrichidze, B.N. Batas sa kaugalian ng Russia / B.N. Gabrichidze. - M.: Norma, 2008.-139-149s.
.Glazyev, S. Mga yugto ng pagsasama//Regulasyon sa customs. Kontrol sa customs.-2010.-№7.-С.4-5.
.Gorshkova, T.G. Pagbuo ng diskarte sa kaugalian at taripa ng estado sa konteksto ng globalisasyon / T.G. Gorshkov. - St. Petersburg: SPbGUEF, 2010.-85-101.
.Kireev, A.P. International Economics / A.P. Kireev.-M.: Mga relasyon sa internasyonal, 2012.-94-100s.
.Kozyrin, A.N. Mga rehimeng customs / A.N. Kozyrin.-M.: Batas, 2009.-35-50s.
.Kozyrin, A.N. Legal na regulasyon ng mekanismo ng taripa ng customs// Pravo.-2012.-№4.-p.52-53.
.Kosarenko, N.N. Batas sa Customs ng Russia / N.N. Kosarenko.-M.: Flinta, 2010.-272p.
.Nekrasov, V.A. Pag-iiba-iba ng patakaran sa kaugalian at taripa ng Russia / V.A. Nekrasov// ECO.-2011.-№3.-P.158.
.Pavlova, E.E. Mga kaugalian at regulasyon ng taripa sa Russia / E.E. Pavlova.-SPb., 2011.-10-23s.
.Panskov, V.G. Regulasyon sa customs ng dayuhang kalakalan / V.G. Panskov.-M.: INFRA, 2011.-83s.
.Petrov, Yu.M. Ang pagsasagawa ng regulasyon sa customs / Yu.M. Petrov.-M., 2011.-448s.
.Podlesnykh, T.N. Regulasyon sa kaugalian at taripa// Batas at Pulitika.-2012.-№8.-P.1521.
.Svinukhov, V.G. Batas sa kaugalian / V.G. Svinukhov.-M., 2009.-195p.
.Sorokina, M.N. Ebolusyon ng pre-rebolusyonaryong batas ng Russia sa taripa ng customs // Negosyo sa customs.-2012.-№2.-P.77.
.Khalipov, S.V. Batas sa customs / S.V. Khalipov.-M., 2009.-55-58s.
.Himicheva, N.I. Batas sa Customs ng Russia / N.I. Khimicheva.-M.: Abogado, 2010.-427p.
.Chernihovsky, A.G. Batas sa kaugalian / A.G. Chernihovsky.-M.: Danilov at K, 2011.-280-285s.
19.Government.ru-opisyal. Website ng gobyerno ng Russia
Pagtuturo
Kailangan ng tulong sa pag-aaral ng isang paksa?
Ang aming mga eksperto ay magpapayo o magbibigay ng mga serbisyo sa pagtuturo sa mga paksang interesado ka.
Magsumite ng isang application na nagpapahiwatig ng paksa ngayon upang malaman ang tungkol sa posibilidad ng pagkuha ng konsultasyon.
Mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng kalakalang panlabas
Ang regulasyon sa taripa ng customs ay naging unang anyo ng regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas. Ang isa sa mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs ay upang matiyak ang mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Sa saklaw ng tungkuling ito, lumitaw ang mga relasyon sa customs-taripa.
Single out tayo mga tampok na katangian ng mga kaugalian at taripa na ligal na relasyon.
1. Ang mga legal na relasyon sa customs-taripa ay mga relasyon sa organisasyon. Ang mga katawan ng estado, sa loob ng kanilang kakayahan, sa pamamagitan ng pagpapalabas ng iba't ibang mga normatibong gawa, ay nagiging mga tagapag-ayos at tagapag-ugnay ng patakaran sa taripa ng customs sa kabuuan.
2. Ang isa sa mga paksa ng mga legal na relasyon sa customs-taripa ay palaging ang mga awtoridad sa customs, na tumutukoy sa estado-makapangyarihang kalikasan ng naturang mga relasyon. Ang mga relasyon sa customs-taripa ay isang kinakailangan, mapang-api ng estado, pangunahin dahil direktang nakakaapekto ang mga ito sa mga relasyon sa pag-aari at nauugnay sa isang tiyak na yugto ng panlipunang pagpaparami - mga relasyon sa muling pamamahagi.
3. Dahil ang paglitaw, pagbabago at pagwawakas ng mga relasyon sa customs-taripa ay kinokontrol ng mga nauugnay na regulasyon na inilabas ng karampatang mga awtoridad ng estado, ang mga relasyon na ito ay halos palaging may legal na kalikasan.
4. Ang mga relasyon sa customs-taripa ay mga relasyon sa pananalapi. Ang paglalaan ng gayong katangian ng mga relasyon sa kaugalian ay nauugnay sa pagpapatakbo ng batas ng halaga at mga detalye ng mga relasyon sa kalakal-pera.
Ito ay kinakailangan upang makilala sa pagitan ng mga konsepto ng "object" at "paksa" ng customs tariff regulation. Tulad ng alam mo, ang isang bagay ay isang bagay na apektado ng mga legal na karapatan at obligasyon ng mga nasasakupan nito, i.e. boluntaryong aktuwal na pag-uugali ng mga paksa sa paggamit ng kanilang mga karapatan at obligasyon. Ang layunin ng kaugalian at regulasyon ng taripa ay ang pamamaraan na bubuo na may kaugnayan sa pagpapataw ng mga tungkulin sa customs sa mga paksa ng regulasyon ng taripa. kaya, paksa ng regulasyon sa customs ay kumakatawan sa layunin kung saan ang mga paksa ay pumasok sa mga legal na relasyon sa customs-taripa, i.e. materyal na kalakal na may kakayahang matugunan ang mga pangangailangan ng kanilang mga kalahok.1
Ang paksa ng regulasyon sa customs ay mga kalakal at sasakyan. Ang paghahati ng mga item sa mga kalakal at sasakyan ay nauugnay sa pagpapalabas ng huli mula sa mga buwis sa customs (Artikulo 35 ng Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariff"). Dapat pansinin na sa batas sa customs ang mga sasakyan lamang na direktang ginagamit para sa internasyonal na kargamento o transportasyon ng pasahero ay itinuturing na mga sasakyan. Sa kaso kapag ang isang sasakyan (kotse, lalagyan, atbp.) ay na-import para sa libreng sirkulasyon o na-export, dapat itong maiuri bilang isang kalakal. Ang mga sasakyan (hindi mga kalakal) ay nagiging paksa ng mga legal na relasyon sa customs kaugnay ng pagpapatupad ng customs control.
Ang mga relasyon sa customs-taripa ay may likas na relasyon sa organisasyon, kapangyarihan ng estado, legal at pera.
Ang mga tampok ng kaugalian at regulasyon ng taripa ay nagmumungkahi ng pagkakaroon ng isang bilang ng mga partikular na tampok ng paksa nito. Ang paksa ng regulasyon sa kaugalian at taripa, bilang panuntunan, ay dapat may halaga at halaga ng paggamit. Samakatuwid, bilang isang pangkalahatang tuntunin, ang mga tungkulin sa customs ay hindi ipinapataw sa mga bagay na nawala ang kanilang mga komersyal na katangian sa panahon ng transportasyon (at, dahil dito, ang halaga ng kanilang paggamit - mga sirang pinggan, sirang gulay at prutas, atbp.). Gayunpaman, hindi sila tinanggal mula sa saklaw ng kontrol ng customs. Ang pinakamahalagang layunin ang mga naturang kontrol ay:
a) pagpapatupad ng phytosanitary, veterinary, radioactive at iba pang mga uri ng kontrol sa hangganan ng estado (halimbawa, ang mga labi ng tao na dinadala mula sa isang bansa patungo sa isa pa ay hindi napapailalim sa mga tungkulin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs, ngunit ang mga ito ay ipinag-uutos na napapailalim sa sanitary at epidemiological na pangangasiwa at , samakatuwid, ay napapailalim sa mga legal na relasyon na may kaugnayan sa kontrol sa hangganan ng customs);
b) paglilinaw ng hinaharap na kapalaran ng isang kalakal na nawalan ng paggamit at halaga ng palitan. Sa ilang mga kaso, ang naturang produkto ay maaaring ibenta sa ibang kapasidad nang walang pagbabayad ng mga buwis na dapat bayaran. Halimbawa, ang isang kotse na naaksidente ay maaaring ibenta para sa mga piyesa o scrap metal, ang mga sirang pinggan ay maaaring ibenta bilang cullet. Ang gawaing ito ay maaaring isagawa ng mga awtoridad sa customs kasama ng serbisyo sa buwis.
Ang mga pangunahing tungkulin ng customs at legal na mekanismo- piskal at regulasyon - paunang natukoy dualismo batas sa kaugalian na namamahala sa mga relasyon sa publiko, na maaaring bawasan sa dalawang pangunahing uri:
a) administratibo at ligal, na may kaugnayan sa iba't ibang mga paghihigpit sa pag-import at pag-export ng mga kalakal (mga quota, paglilisensya, atbp.), Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga operasyon sa customs at ang pangangasiwa ng mga pormalidad ng customs;
b) pinansiyal at legal, na nauugnay sa pangongolekta ng mga buwis at bayad sa customs.
Sa teorya ng batas sa kaugalian sa ilalim regulasyon sa kaugalian at taripa ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga pang-organisasyon at pang-ekonomiya (taripa) at administratibo (non-taripa) na mga hakbang ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya (FEA) sa Russia, na isinasagawa upang maprotektahan ang mga pambansang producer sa domestic market, epektibong ayusin ang istraktura ng mga pag-export at pag-import ng mga kalakal, at nagbibigay ng mga mapagkukunan ng muling pagdadagdag ng kita ng pederal na badyet. Mga panukala sa taripa ng customs kumakatawan sa mga naturang sukat ng impluwensya ng estado sa ugnayang pangkabuhayan sa ibang bansa mga bansang nakabatay sa paggamit ng salik ng presyo ng impluwensya sa turnover ng kalakalang panlabas. Kasama sa sistema ng mga panukala sa regulasyon ng taripa ang aplikasyon ng mga tungkulin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs, ang pagbabayad nito ay isang mahalagang kondisyon para sa pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at pag-export mula sa teritoryong ito. Ang pangunahing prinsipyo ng kaugalian at regulasyon ng taripa- ito ang prinsipyo ng unilateral na pagtatatag ng mga tungkulin sa customs ng estado, na nagbabawal sa mga paksa ng kaugalian at mga relasyon sa taripa na pumasok sa anumang mga kasunduan sa halaga, batayan, tiyempo at iba pang aspeto ng pagbabayad ng mga tungkulin.
Ang pagkilala sa customs taripa bilang isang "pangunahing elemento ng customs at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya" G.V. Itinuro ni Harutyunyan ang dalawang kahulugan ng terminong "taripa sa customs" - ito ay isang dokumento sa customs, at sa ilang mga kaso, ang terminong "taripa sa customs" ay dapat makilala sa mga terminong "duty sa customs" at "rate ng tungkulin sa customs"2. Sa aklat-aralin na inaalok sa mga mambabasa, gumagamit kami ng dalawang kahulugan ng terminong "taripa ng customs", at may indikasyon ng isa sa mga ito sa bawat partikular na kaso. Ang terminong "mga kaugalian at regulasyon ng taripa" ay ginagamit din sa batas ng Russia.
Ang instrumento ng customs at regulasyon ng taripa ay ang taripa. Ang pamamaraan para sa pagbuo at aplikasyon ng taripa ng customs ng Russia ay kinokontrol ng Batas ng Russian Federation "Sa rehimeng customs" noong Mayo 21, 1993, na may kasunod na maraming mga pagbabago at pagdaragdag. Ang Batas na ito ay pinagtibay buong linya mga probisyon ng USSR Law "On Customs Tariff" na may petsang Marso 26, 1991, na, gayunpaman, ay dapat kilalanin bilang hindi wasto dahil sa pag-ampon ng isang regulasyong ligal na aksyon na may pantay na ligal na puwersa at kinokontrol ang homogenous na relasyon sa lipunan. Taripa ng Customs ng Russia - ito ay isang set ng customs duty rates (customs tariff) na inilapat sa mga kalakal na dinadala sa kabila ng customs border ng Russia at na-systematize alinsunod sa Commodity Nomenclature for Foreign Economic Activity (TN VED). Nalalapat ang taripa ng customs sa pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russia at ang pag-export ng mga kalakal mula sa teritoryong ito.
Ang pagtiyak sa regulasyon ng customs at taripa ay nagpapahiwatig ng obligasyon ng mga awtorisadong tao na magbayad ng mga pagbabayad sa customs. Bago isagawa ang customs operation na ito, kailangang tukuyin ang konsepto ng "customs value of goods" at kung paano matukoy ito.
Ang regulasyon ng taripa ay isinasagawa sa tulong ng isang klasikong tool ng patakaran sa dayuhang kalakalan - mga tungkulin sa customs at mga taripa sa customs.
Mga tungkulin sa customs - Ito ay mga bayarin ng estado na ipinapataw sa pamamagitan ng mga opisina ng customs sa mga kalakal, mahahalagang bagay at ari-arian na dinadala sa hangganan ng bansa.
Ang mga tungkulin sa customs na isinasagawa ay maaaring maging import, export at transit. Ang kanilang mga rate ay nakatakda sa pambansang antas.
taripa ng customs - ito ay mga sistematikong listahan ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs, na nagpapahiwatig ng halaga ng kanilang mga rate.
Ang mga taripa sa customs ay itinayo batay sa mga klasipikasyon ng kalakal, kung saan pangkatin ang mga kalakal depende sa industriya at antas ng pagproseso, at ang bawat produkto ay itinalaga ng isang multivalued digital code alinsunod sa pamantayan ng UN International Trade Classification. Ang taripa ng customs ay may sumusunod na anyo: code ng produkto, pangalan ng produkto, rate ng tungkulin sa customs.
Ang mga taripa sa customs ay maaaring simple, isang hanay, at kumplikado, maraming hanay. Isang hanay na taripa - isa kung saan ang isang rate ng tungkulin ay inilalapat sa mga kalakal ng parehong uri, anuman ang bansang pinagmulan ng mga kalakal. Ang pamamaraang ito ay hindi nagpapahintulot sa estado na ayusin ang daloy ng mga kalakal mula sa iba't ibang bansa. Ang isang solong hanay na taripa ng customs ay ginagamit sa hindi gaanong maunlad na mga bansa. taripa ng maraming hanay - Ito ay isang taripa kung saan ang ilang mga rate ng tungkulin ay tinutukoy para sa bawat item ng taripa, depende sa bansang pinagmulan ng mga kalakal. Kadalasan, ginagamit ang isang tatlong hanay na taripa, na nagbibigay ng maximum, basic at preferential (preferential o zero) na mga rate ng tungkulin.
Ang taripa ng customs sa nilalaman nito ay isang pang-ekonomiyang kalikasan, na mas pipiliin lalo na sa isang ekonomiya ng merkado, na nagpapahiwatig ng isang layunin na pagtatatag ng ratio ng mga presyo ng domestic at mundo. Ang iba't ibang mga rate ay itinakda depende sa bansang pinagmulan ng mga kalakal at sa rehimeng ipinagkaloob sa isang partikular na estado.
Ang isang taripa ng customs sa makitid na kahulugan ay isang listahan ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs na inilapat ng isang partikular na bansa sa mga na-import na kalakal, na systematized alinsunod sa mga kalakal na nomenclature ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Gayunpaman, sa panitikan sa ekonomiya ang konsepto ng customs tariff ay kadalasang ginagamit sa malawak na kahulugan - kapwa bilang isang espesyal na instrumento ng patakaran sa kalakalang panlabas at bilang isang tiyak na rate ng customs duty. Sa susunod na presentasyon, ang mga konsepto ng "customs duty" at "customs tariff" ay gagamitin bilang mga kasingkahulugan.
Mayroong dalawang pangunahing uri ng mga tungkulin sa customs: tiyak at ad valorem. Mga tiyak na tungkulin sa customs ay tinukoy bilang isang nakapirming halaga sa bawat yunit ng pagsukat (timbang, lawak, dami, atbp.). Ang panloob na presyo ng mga na-import na kalakal () pagkatapos ng pagpapataw ng isang tiyak na taripa ay magiging katumbas ng:
- Pim- ang presyo kung saan inaangkat ang mga kalakal (halaga ng customs ng mga kalakal);
- Ts- tiyak na rate.
Ang mga kaugalian ng ad valorem ay natahi itinatag bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga kalakal. Kung ang isang ad valorem taripa ay inilapat, ang domestic na presyo ng isang imported na produkto ay magiging
Tav- rate ng ad valorem.
Talahanayan 8.2. Pag-uuri ng mga tungkulin sa customs
Ang taripa ng customs sa makitid na kahulugan ay isang listahan ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs na inilapat ng isang partikular na bansa sa mga na-import na kalakal, na sistematisado alinsunod sa mga kalakal na nomenclature ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Gayunpaman, sa panitikang pang-ekonomiya, ang konsepto ng isang taripa ng kaugalian ay kadalasang ginagamit sa sa malawak na kahulugan at bilang isang espesyal na instrumento ng patakaran sa kalakalang panlabas, at bilang isang tiyak na rate ng tungkulin sa customs. Sa susunod na presentasyon, ang mga konsepto ng "customs duty" at "customs tariff" ay gagamitin bilang mga kasingkahulugan.
Taripa ng customs para sa pag-import
Ang pinakakaraniwang uri ng paghihigpit ay ang customs duty sa mga import, na isang buwis ng estado sa mga na-import na kalakal na dumaan sa hangganan ng bansa sa ilalim ng kontrol ng customs department.
Ang mga taripa ng customs sa pag-import ay gumagana nang kahanay sa sistema ng buwis sa domestic, kabilang ang mga buwis sa mga pag-import, at nakakaimpluwensya sa antas ng mga presyo sa loob ng bansa, ang pagbuo ng istruktura ng kalakalan ng mga pag-import, tinitiyak ang seguridad ng ekonomiya at protektahan ang ilang mga sektor ng pambansang ekonomiya mula sa mga dayuhang kakumpitensya. Ang epektibong proteksyon ng pambansang merkado ay nakasalalay sa rate ng taripa ng customs sa pag-import.
Ang istraktura ng mga taripa sa pag-import ng customs para sa epektibong proteksyon ng domestic market ay batay sa prinsipyo ng pagtaas ng taripa. Ito ay nauunawaan bilang isang pagtaas sa mga rate ng tungkulin habang lumalalim ang pagproseso ng mga kalakal, sa madaling salita, ang mas mababang mga rate ng tungkulin ay nalalapat sa mga hilaw na materyales, at mas mataas na mga rate ng tungkulin sa mga natapos na produkto. Halimbawa, sa USA, Canada, Japan, ang average na mga rate para sa mga tela ay 9%, para sa isang natapos na yunit ng mga tela - 14%.
Tulad ng para sa Russia, ang sistema ng mga tungkulin sa pag-import ay kinabibilangan ng tatlong antas: hilaw na materyales; mga materyales at sangkap; semi-tapos na mga produkto at tapos na produkto. Ang mga tungkulin sa pag-import ay ipinapataw sa halos lahat ng pag-import ng mga produktong pagkain (ang mga rate ay umabot ng hanggang 30%), tela at katad na damit (hanggang 35%), mga produktong pang-industriya (hanggang sa 30%). Ang pinakamababang mga tungkulin sa pag-import ay nahuhulog sa pag-import ng mga hilaw na materyales (0.5% ng halaga ng customs nito) at mga semi-tapos na produkto (hindi hihigit sa 10%). Ang ilang partikular na uri ng mga imported na kalakal (bahagi ng mga gamot, pagkain ng sanggol at ilang iba pa) ay ganap na hindi kasama sa mga tungkulin sa customs. Gayunpaman, kumpara sa karamihan sa mga binuo na bansa, ang mga tungkulin sa pag-import sa Russia ay ilang beses na mas mataas kaysa sa kanilang average na antas.
Taripa sa Pag-export
Ang isang taripa ng customs ay karaniwang ipinakilala upang paghigpitan ang mga pag-import upang maprotektahan ang mga domestic producer mula sa dayuhang kumpetisyon. Gayunpaman, kung minsan ang estado ay pumupunta upang paghigpitan ang mga pag-export. Ang pagpapakilala ng isang taripa sa customs sa mga pag-export ay maaaring angkop kapag ang presyo ng anumang produkto ay nasa ilalim ng administratibong kontrol ng estado at pinananatili sa ibaba ng antas ng mundo sa pamamagitan ng pagbabayad ng naaangkop na mga subsidyo sa mga producer. Sa kasong ito, ang paghihigpit sa mga pag-export ay isinasaalang-alang ng estado bilang isang kinakailangang hakbang upang mapanatili ang sapat na supply sa domestic market at maiwasan ang labis na pag-export ng subsidized na produkto. Siyempre, maaaring interesado rin ang estado sa pagtatakda ng taripa sa pag-export sa mga tuntunin ng pagtaas ng mga kita sa badyet.
Ang mga taripa sa pag-export ay pangunahing ginagamit ng mga umuunlad na bansa at mga bansang may mga ekonomiyang nasa paglipat. Ang mga industriyalisadong bansa ay bihirang gumamit ng mga ito, at sa Estados Unidos, ang pagbubuwis sa pag-export ay karaniwang ipinagbabawal ng konstitusyon. Tulad ng para sa Russia, ang mga tungkulin sa pag-export sa customs ay ipinakilala noong 1991 pagkatapos ng pagpawi ng mga buwis sa pag-export na ipinatupad bago iyon. Sa oras na iyon, ang mga tungkulin sa pag-export ay ipinakilala sa isang bilang ng mga madiskarteng kalakal sa pag-export (para sa ilang mga uri ng gasolina, ferrous at non-ferrous na mga metal, sasakyang panghimpapawid, ilang uri ng pagkain, mga armas), na nagkakahalaga ng higit sa 50% ng mga pag-export ng Russia. Noong kalagitnaan ng 1990s, ang listahang ito ay nabawasan ng halos kalahati, at sa parehong oras ang mga rate ng mga tungkulin sa pag-export ay binawasan nang husto sa 3-25% ng halaga ng customs ng mga kalakal.
Mga tool sa regulasyon ng taripa
Ang pagbuo ng mga taripa sa customs sa karamihan ng mga bansa ay isinasagawa sa dalawang paraan - isang pagtaas sa hanay ng mga kalakal at ang pagtatatag ng ilang mga uri ng mga rate para sa parehong mga kalakal. Ang unang paraan ay kilala bilangsimpleng taripa ng customs. na nagbibigay ng iisang rate para sa bawat produkto ng isang partikular na hanay, anuman ang bansang pinagmulan nito.
Ang pangalawa ay tinatawag kumplikadong taripa ng customs. Kabilang dito ang pagtatatag ng dalawa o higit pang mga rate para sa bawat produkto, depende sa bansang pinagmulan. Sa huling kaso, ang pinakamataas na rate ng naturang taripa ay itinuturing na autonomous at tinatawag pangkalahatan, sa pag-aakalang pagpapalawig nito sa mga kalakal ng mga estadong iyon kung saan ang mga kasunduan at kasunduan sa kalakalan ay hindi pa natatapos.
ibaba- nakasanayan, o pinakamababa ang rate ay inilalapat sa mga kalakal ng mga bansang iyon na nabigyan ng pinakapabor na paggamot sa bansa (MFN). Kaya, ang pinakamababang rate sa EU customs tariff na itinatag sa ilalim ng MFN ay inilalapat sa mga kalakal na na-import mula sa mga bansang miyembro ng WTO. gayundin mula sa mga bansang pumirma sa isang kasunduan sa rehimeng ito sa EU. Ang kanilang laki ay 25-70% ng mga autonomous na rate, at ang average na antas ay hindi lalampas sa 6.4%. Sa mga rate ng tungkulin sa US at Japanese, mas malaki ang agwat na ito.
Sa sistema ng kaugalian at regulasyon ng taripa, mayroong isang kasangkapan tulad ng mga kagustuhan sa taripa - kumplikadong mga taripa sa customs, na nagbibigay para sa pagkakaroon ng partikular na kagustuhan (preferential) na mga tungkulin para sa mga partikular na bansa, kadalasan sa pagbuo ng mga saradong unyon sa ekonomiya, mga rehimen ng asosasyon, gayundin na may kaugnayan sa mga umuunlad na bansa.
kagustuhan na mga rate ang mga bayarin ay mahalagang zero, ibig sabihin. ay nangangahulugan ng duty-free import.
Sa karamihan ng mga bansa, ang pangunahing rate ng tungkulin ay nalalapat sa mga kalakal mula sa mga bansang nabigyan ng pinakapaboritong paggamot sa bansa. Ang kakanyahan ng terminong ito ay ang mga estado sa isang reciprocal na batayan ay nagbibigay sa isa't isa ng parehong mga kondisyon ng mga dayuhang operasyon ng kalakalan na nalalapat sa mga ikatlong bansa. Sa madaling salita, ito ay isa sa mga pangunahing prinsipyo ng internasyonal na kalakalan, ibig sabihin ay hindi kagustuhan, ngunit normal na mga pagkakataon para sa mutual na kalakalan. Mula sa mga estado kung saan ang mga kasunduan sa kalakalan ay hindi pa natapos, ang tungkulin ay ipinapataw maximum na laki. Ang mga kalakal mula sa mga umuunlad na bansa (ayon sa listahan ng UN) ay napapailalim sa mga kagustuhang tungkulin na binawasan ng 50%. Sa wakas, ang mga kalakal mula sa hindi gaanong maunlad na mga bansa (nasa listahan din ng UN) ay hindi napapailalim sa mga tungkulin.
Salamat sa mga aktibidad at asosasyon (JCC, Economic Commission for Europe, WTO, UN Conference on Trade and Development), gayundin sa batayan ng mga multilateral na internasyonal na kasunduan - pangunahin ang GATT at ang Brussels Convention on Commodity Nomenclature (1950). ), gayundin ang Harmonized System of Description and Commodity Coding (HS) (1983), ang mga pambansang sistema ng regulasyon ng taripa ng karamihan sa mga bansa ay may magkatulad, batay sa magkatulad na mga prinsipyo at pamantayan, na lubos na nagpapadali sa proseso ng internasyonal na kalakalan.
Para sa pambansang regulasyon ng internasyonal na kalakalan, karamihan sa mga estado ay may espesyal na batas, na nakabatay sa mga batas sa mga taripa sa customs at customs code. Ang Customs Code ay karaniwang isang matatag na legal na instrumento na sumasaklaw sa pambansang sistema ng customs at hindi napapailalim sa mga internasyonal na negosasyon.
Sa pagsasaalang-alang sa mga taripa sa customs, ang mga ito ay pare-pareho sa internasyonal na mga tuntunin at pana-panahong tinatalakay sa mga internasyonal na pagpupulong (rounds). Ang paksa ng talakayan ay maaaring, sa partikular, ang listahan, mga kondisyon at pamamaraan para sa aplikasyon ng mga taripa sa customs, ang istraktura at antas ng mga rate ng mga tungkulin sa pag-export-import.
