Pangkalahatang katangian ng kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang kalakalan. Coursework: Customs at regulasyon ng taripa

Mga layunin at layunin ng regulasyon ng customs at taripa

Ang regulasyon ng customs at taripa ay ang pangunahing paraan ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan, na ginamit sa mahabang panahon. Ang mga layunin ng aplikasyon ng mga panukala ng kaugalian- regulasyon ng taripa ay maaaring maging:

Ang proteksyonistang tungkulin ay protektahan ang mga pambansang prodyuser mula sa dayuhang kompetisyon.
Fiscal function - tinitiyak ang pagtanggap ng mga pondo sa badyet

Istraktura ng mga pamamaraan ng taripa ng customs

Mula sa punto ng view ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ang mga kaugalian at regulasyon ng taripa ay isa sa dalawang grupo ng mga pamamaraan para sa pag-regulate ng saklaw ng aktibidad na ito ng estado kasama ang mga pamamaraan na hindi taripa.

Ang mga elemento ng regulasyon sa kaugalian at taripa ay:

Taripa ng customs - isang set ng mga rate ng customs duty
Deklarasyon ng customs ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs
Nomenclature ng kalakal ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan

Wikimedia Foundation. 2010 .

Tingnan kung ano ang "Mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng aktibidad ng dayuhang kalakalan" sa iba pang mga diksyunaryo:

Regulasyon sa customs at taripa- 24) customs tariff regulation ay isang paraan ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan sa mga kalakal, na isinasagawa sa pamamagitan ng paglalapat ng mga tungkulin sa customs sa pag-import at pag-export; ... ... Opisyal na terminolohiya

REGULASYON SA CUSTOMS AT TARIFF- isang paraan ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan sa mga kalakal, na isinasagawa sa pamamagitan ng pagtatatag, pagpapakilala, pagbabago at pagwawakas ng mga tungkulin sa kaugalian sa mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Republika ng Belarus (Artikulo 1 ng Batas ... ...

REGULASYON SA CUSTOMS AT TARIFF- mga pamamaraan ng regulasyon ng estado mga aktibidad sa kalakalang panlabas, na binubuo sa pagtatatag ng import (import) at export (export) customs duties (application ng import at export customs tariffs). Sa Russian Federation ginagamit ang mga ito para sa layunin ng ... ...

MGA PARAAN NG REGULASYON NG ESTADO NG MGA GAWAIN SA PANGKALALALANG BANYAG- ang mga pamamaraan kung saan isinasagawa ang patakaran sa dayuhang kalakalan ng Russian Federation ay itinatag sa Art. 13 ng Batas sa Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan; nahahati sa: 1) regulasyon sa taripa ng customs; 2) hindi taripa ... ... Encyclopedia ng Russian at International Taxation

Sa modernong mga kondisyon, aktibong kinokontrol ng estado ang mga ugnayang pang-ekonomiyang dayuhan sa pambansang interes. sistema ng pamilihan ang mga sakahan, sa prinsipyo, ay higit na naaayon sa mga instrumentong pang-ekonomiya ng regulasyon ugnayang pangkabuhayan sa ibang bansa, una sa lahat ... ... Wikipedia

Hindi mga pamamaraan ng taripa regulasyon aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa isang hanay ng mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, na naglalayong maimpluwensyahan ang mga proseso sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, ngunit hindi ... ... Wikipedia

ng Customs Union (TN VED CU) classifier ng mga kalakal na ginagamit ng mga awtoridad sa customs at mga kalahok sa foreign economic activity (FEA) para sa layunin ng customs operations. Pinagtibay ng Komisyon ng Customs Union, sa pagbuo at karagdagan ... ... Wikipedia

Ang modernong panahon ng pag-unlad ng ekonomiya ng mundo ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagpapalawak at pagpapalalim ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya. Sa pamamagitan ng mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya, ang isang internasyonal na dibisyon ng paggawa ay isinasagawa, na ang layunin ay iligtas ang panlipunang paggawa sa ... ... Wikipedia

DI-TARIFF REGULATION- isang paraan ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan sa mga kalakal, na isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapakilala, pagwawakas ng mga paghihigpit sa dami at iba pang mga panukala ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, maliban sa mga hakbang sa kaugalian ... ... Negosyo sa customs. Diksyunaryo

Mga libro

Ang regulasyon ng customs-taripa ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya at halaga ng customs, Novikov Vladimir Egorovich, Revin Vyacheslav Nikolaevich, Tsvetinsky Mikhail Petrovich. Tinatalakay ng aklat-aralin ang lugar at papel ng regulasyon ng taripa ng kaugalian sa sistema ng mga panukala ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, ang kakanyahan nito, pamamaraan para sa pagtukoy ...

Ayon kay Art. 13 ng Pederal na Batas ng Oktubre 13, 1995 "Sa Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan" ang patakaran sa dayuhang kalakalan ng estado ay isinasagawa sa pamamagitan ng customs-taripa at non-taripa na regulasyon ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan.

Regulasyon ng customs-taripa ng pag-import ng mga kalakal. Ang regulasyon ng taripa ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga panukala (paraan) batay sa paggamit ng salik ng presyo ng impluwensya sa paglilipat ng kalakalan sa dayuhan. Kasama sa sistema ng regulasyon ng customs at taripa ang aplikasyon ng mga tungkulin sa customs sa pag-import at iba pang mga buwis, ang pagbabayad kung saan ay isang kondisyon para sa paglalagay ng mga na-import na kalakal sa ilalim ng rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon.

Mga panukala regulasyong hindi taripa ay mga paghihigpit sa pag-import sa Russian Federation at pag-export mula sa Russian Federation ng mga kalakal at sasakyan, na itinatag batay sa mga pagsasaalang-alang ng patakaran sa ekonomiya ng Russian Federation, ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation, ang proteksyon ng ekonomiya. batayan ng soberanya ng Russian Federation, ang proteksyon ng merkado ng consumer bilang tugon sa diskriminasyon o iba pang lumalabag na interes ng mga taong Russian na bahagi ng mga dayuhang estado at kanilang mga unyon at sa iba pang sapat na mahalagang batayan alinsunod sa mga pederal na batas, iba pang mga regulasyong ligal na aksyon. ng Russian Federation at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation. Kabilang dito ang paglilisensya, ang pagtatatag ng minimum at maximum na mga presyo, ang sistema ng paglilisensya at iba pang mga hakbang na dinala sa atensyon ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation sa inireseta na paraan. Ang pag-aampon ng mga hakbang sa proteksiyon sa domestic market ng Russian Federation ay dapat na mauna sa mga pagsisiyasat na isinagawa ng Ministry of Trade ng Russia, kasama ang pagkakaloob ng mga materyales mula sa naturang mga pagsisiyasat sa Komisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga hakbang sa proteksyon sa mga dayuhan. kalakalan. Ang isang halimbawa ng hindi direktang mga hakbang sa proteksiyon ay ang pagtatatag ng State Customs Committee ng Russia ng isang listahan ng mga checkpoint sa customs border ng Russian Federation kung saan ang mga excisable goods na napapailalim sa label - mga produktong alkohol at mga produktong tabako - ay maaaring maipasok. Ang isa pang halimbawa ng mga hindi direktang pag-iingat ay ang sertipikasyon na ang ilang mga produkto ay nakakatugon sa mga pamantayan sa kaligtasan at kalidad.

Ang mga sukat ng kaugalian at regulasyon ng taripa ay isang hanay ng mga pang-organisasyon, pang-ekonomiya, ligal na mga hakbang na isinasagawa alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng mga katawan ng estado at naglalayong i-regulate ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya. Ang mga panukala sa customs-tariff ay mga sukat ng impluwensya ng estado sa mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ng bansa, na batay sa paggamit ng salik ng presyo ng impluwensya sa paglilipat ng kalakalan sa dayuhan. Kasama sa sistema ng mga hakbang sa regulasyon ng taripa ang aplikasyon ng mga tungkulin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs, ang pagbabayad nito ay isang mahalagang kondisyon para sa pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at pag-export mula sa teritoryong ito. Ang pangunahing prinsipyo ng regulasyon ng customs tariff ay ang prinsipyo ng unilateral na pagtatatag ng mga tungkulin sa customs ng estado, na nagbabawal sa mga paksa ng customs tariff relations mula sa pagpasok sa anumang mga kasunduan sa halaga, batayan, timing at iba pang aspeto ng pagbabayad ng mga tungkulin.

Ang paggamit ng mga hakbang sa taripa ng customs ay isinasagawa ng mga awtoridad sa customs kapag nagsasagawa sila ng customs clearance ng mga kalakal at sa proseso ng kontrol sa customs sa kanilang paggalaw sa hangganan ng customs ng Russia.

Ang pangunahing elemento ng mga panukala sa regulasyon ng taripa ay ang taripa ng customs. Ang salitang "taripa" ay nagmula sa Arabic, ibig sabihin ay "listahan", "pagpapatala". Ang konsepto ng "taripa ng customs" ay may dalawang kahulugan. Kadalasan ito ay ginagamit sa kahulugan ng "isang dokumento na naglalaman ng isang sistematikong listahan ng mga rate ng customs duty." Alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 22, 2000 (tulad ng binago noong Marso 16, 2000) "Sa Customs Tariff - isang hanay ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import at ang Commodity Nomenclature na ginamit sa pagpapatupad ng mga dayuhan. aktibidad sa ekonomiya" Customs Tariff ng Russian Federation - isang hanay ng mga customs rate ng pag-import ng mga tungkulin sa customs, na sistematisado alinsunod sa Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ng Russian Federation, batay sa Harmonized System para sa Paglalarawan at Coding ng mga Goods (binuo ng isang internasyonal na organisasyon - ang Customs Cooperation Council) at ang Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ng Commonwealth Malayang Estado. Ang taripa ng customs ay naglalaman ng mga detalyadong pangalan ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs, pati na rin ang isang listahan ng mga kalakal na pinapayagang walang duty. Laban sa bawat isa sa mga kalakal na napapailalim sa customs taxation, ang Customs Tariff ay dapat magpahiwatig ng rate ng customs duty na may indikasyon ng paraan ng pagkalkula nito. Ang nomenclature ng kalakal ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng Russian Federation ay ang batayan ng sistema para sa paglalarawan at pag-coding ng mga kalakal na ginamit upang mabuo ang Customs Tariff ng Russian Federation, matukoy ang mga panukala ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, at mapanatili ang mga istatistika ng customs.

Gayunpaman, sa isang bilang ng mga kaso ang terminong "taripa ng customs" ay ginamit nang tumpak sa kahulugan ng "customs duty" mismo, "customs duty rate". Ito ay sa huling kahulugan na ang terminong "taripa ng customs" ay ginagamit sa aming trabaho.

Ang pagbuo ng mga taripa sa kaugalian ay naganap sa dalawang direksyon. Una, ang bilang ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin ay tumaas, at, pangalawa, hindi isa, ngunit ilang mga rate ng mga tungkulin ng iba't ibang laki ang itinatag para sa bawat produkto, na inilapat sa mga kalakal na nagmula sa iba't ibang mga bansa.

Sa pagsasaalang-alang na ito, ang dalawang uri ng mga taripa sa kaugalian ay nakikilala: simple at kumplikado.

Simple (isang hanay) na taripa ng customs nagbibigay ng isang rate ng customs duties para sa bawat produkto, na inilalapat anuman ang bansang pinagmulan ng produkto. Ang naturang taripa ay hindi nagbibigay ng sapat na "kakayahang umangkop sa patakaran sa customs, at samakatuwid ay hindi ito tumutugma sa mga modernong kondisyon ng kumpetisyon sa pandaigdigang merkado. Hindi ito nagbibigay ng mga tungkuling may diskriminasyon o kagustuhan at medyo hindi karaniwan (Mexico, Bolivia, atbp.)

Complex (multi-column) customs taripa para sa bawat produkto ay nagtatatag ng dalawa o higit pa mga rate ng customs duty. Ang isang kumplikadong taripa ng customs, sa isang mas malaking lawak kaysa sa isang simple, ay iniangkop sa kompetisyon sa pandaigdigang merkado. Ang kahalagahan nito ay nakasalalay sa katotohanan na pinapayagan ka nitong maglagay ng presyon sa ilang mga bansa sa pamamagitan ng pagpapataw ng mas mataas na tungkulin sa kanilang mga kalakal o upang magbigay ng mga benepisyo sa iba, kaya tinali sila sa iyong merkado. Sa madaling salita, binibigyang-daan nito ang estado na ituloy ang isang naiibang patakaran sa customs.

Kabilang sa mga modernong taripa sa customs ang libu-libong mga item ng mga kalakal. Ang kabuuang bilang ng mga kalakal sa mga taripa ng customs ng mga mauunlad na bansa ay umabot sa dalawa hanggang tatlong libo. Bilang karagdagan, ang bawat heading ay naglalaman o maaaring maglaman ng mas maliliit na subheading. Ito ay bunga ng kalakaran patungo sa pagtaas ng bilang ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs.

Alinsunod sa Art. 1 ng Batas ng Russian Federation "Sa taripa ng customs" na may petsang Mayo 21, 1993, ang pangunahing mga tiyak na layunin ng taripa ng customs ay:

rasyonalisasyon ng istraktura ng kalakal ng pag-import ng mga kalakal sa Russian Federation;
pagpapanatili ng makatwirang ratio ng pag-export at pag-import ng mga kalakal, kita at mga gastos sa foreign exchange sa teritoryo nito;
paglikha ng mga kondisyon para sa mga progresibong pagbabago sa istraktura ng produksyon at pagkonsumo ng mga kalakal sa bansa;
pagprotekta sa ekonomiya mula sa masamang epekto ng dayuhang kompetisyon;
pagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng Russia sa ekonomiya ng mundo.

Ang isa sa mga layunin ng regulasyon ng customs at kontrol sa paggalaw ng mga kalakal sa ibang bansa ay ang pagtanggap ng estado ng kita mula sa mga pag-export at pag-import, ang bahagi nito sa badyet ng estado ay makabuluhan. Ang pagtanggap ng naaangkop na mga pondo ay tinitiyak ng pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis, bayad at iba pang mga pagbabayad. Kaya, ang mga kaugalian at regulasyon ng taripa ay ipinatupad sa tulong ng mga pagbabayad sa customs, kaya natutupad ang papel ng isang kadahilanan sa pagpepresyo at isang instrumento ng patakaran sa kalakalan, pati na rin ang isang mapagkukunan ng muling pagdadagdag ng mga kita ng pederal na badyet.

Ang pamamaraan para sa pag-aaplay ng mga tungkulin sa pag-import (pag-import) ay pangunahing kinokontrol ng Batas ng Russian Federation "On the Customs Tariff", na pinagtibay noong Mayo 21, 1993. Ang mga tungkulin sa pag-import ay tradisyonal at isa pa rin sa pinaka-epektibong paraan upang makontrol ang aktibidad ng ekonomiya ng dayuhan.

Sa Russia, hanggang Enero 15, 1992, ang Customs Tariff ng USSR, na inaprubahan ng Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro ng USSR na may petsang Abril 27, 1981 No. 394, na pormal na inilapat sa mga kalakal na na-import sa teritoryo nito. Noong Enero 15, 1992, sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation No. 32 "Sa Customs Duties on Imported Goods", ang Union Customs Tariff ay inalis at isang rehimen ng walang duty na pag-import ng mga kalakal "upang lumikha ng mga kondisyon para sa saturating ang consumer market" ay ipinakilala. Gayunpaman, ang buong kalayaan sa pag-import, sa halip na tumulong na patatagin ang sitwasyong pang-ekonomiya, ay lumikha ng karagdagang mga paghihirap para sa ekonomiya ng Russia. Samakatuwid, sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hunyo 14, 1992 No. 630, isang Temporary Import Customs Tariff ang ipinakilala sa Russia. Noong Marso 1993, pinalitan din ito ng Decree ng Pangulo ng Russian Federation na may Import Customs Tariff ng Russian Federation14, na kasunod ay sumailalim sa iba't ibang mga pagbabago at pagdaragdag (kaugnay ng hanay ng mga kalakal, mga rate ng tungkulin sa customs, atbp. ).

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Marso 10, 1994 No. 196 "Sa Pag-apruba sa Mga Rate ng Mga Tungkulin sa Pag-import sa Customs"15 halos ganap na binago ang dating inilapat na mga tungkulin sa customs sa pag-import. Gayunpaman, ang taripa ng customs sa pag-import, na inaprubahan ng resolusyong ito, ay halos agad na nagsiwalat ng di-kasakdalan nito. Pagkalipas ng isang buwan, ang mga unang pagbabago ay ginawa dito, at sa taon ng aplikasyon nito, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay naglabas ng walong mga resolusyon na nag-aayos ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import. Sa kontekstong ito, ang pag-ampon ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 28, 1995 ng Dekreto Blg. 190 "Sa Mga Prinsipyo ng isang Rational Import Customs Tariff"16 ay tila lohikal. Natuklasan ng resolusyong ito na kinakailangang magtatag ng pinakamataas na rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import sa halagang 30 porsiyento ng halaga ng customs ng mga kalakal (maliban sa mga luxury goods, mga produktong tabako, inuming nakalalasing, mga armas), gayundin upang magtatag ng isang minimum na antas. ng rate sa halagang 5 porsiyento. Bilang karagdagan, ang resolusyon ay naglaan para sa pagbawas sa bahagi ng mga kalakal na walang duty ng 45-50 porsyento sa pagtatapos ng 1995. Ipinapalagay na sa 1998 ang weighted average na import tariff rate ay magiging 80 porsiyento ng 1995 na antas, at sa 2000 - 70 porsiyento.

Isinasaalang-alang ang mga probisyon ng nabanggit na resolusyon at ang naipon na karanasan sa paglalapat ng taripa ng pag-import, noong Mayo 6, 1995, pinagtibay ng Pamahalaan ng Russian Federation ang Resolution No. 454 "Sa Pag-apruba ng Mga Presyo ng Tungkulin sa Pag-import ng Customs", na inaprubahan ang kasalukuyang Import Customs Tariff ng Russia. Sa batayan ng resolusyong ito, ang kaukulang utos ng State Customs Committee noong Mayo 18, 1995 No. 330 ay inilabas.

Inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 454 ang mga bagong pangunahing rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import, habang ang listahan ng mga nabubuwisang kalakal, kumpara sa dating epektibong taripa, ay pinalawak, pangunahin dahil sa pagtatatag ng iba't ibang mga rate para sa mga kalakal na kabilang sa parehong grupo sa Commodity nomenclature ng foreign economic activity. Ang pamamaraan para sa paglalapat ng mga rate ng customs duty ay nanatiling pareho.

Ang mga pangunahing rate ng mga tungkulin sa pag-import ay nalalapat sa mga kalakal na nagmula sa mga estado kung saan ipinagkakaloob ng Russia ang pinakapaboritong rehimen ng bansa sa mga relasyon sa kalakalan at ekonomiya.

Ang mga base rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import ay hinahati para sa mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad na bansa - mga gumagamit ng scheme ng mga kagustuhan ng Russian Federation. Para sa mga kalakal na nagmula sa hindi gaanong binuo na mga bansa - mga gumagamit ng scheme ng kagustuhan ng Russian Federation, ang mga batayang rate ay hindi inilalapat sa lahat.

Sa wakas, dinoble ang mga ito para sa mga kalakal na nagmula sa mga bansa kung saan hindi binibigyan ng Russia ang pinakapaboritong paggamot sa bansa, at mga kalakal na ang bansang pinagmulan ay hindi alam.

Ang mga listahan ng mga bansa kung saan ipinagkaloob ang mga kagustuhan sa taripa sa itaas ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Setyembre 13, 1994 No. 1057 "Sa Pag-apruba ng Listahan ng mga Bansa - Mga Gumagamit ng Scheme ng Kagustuhan ng Russian Federation at ng Listahan of Goods for which Preferential Treatment does Not Apply When Imported into the Teritory of the Russian Federation". Ang mga kagustuhan sa taripa para sa mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad at hindi gaanong maunlad na mga bansa ay inilapat bago ang pagpapatibay ng resolusyong ito. Ano ang bago ay, sa unang pagkakataon, isang link ang naitatag sa pagitan ng mga kagustuhan sa taripa at ang hanay ng mga kalakal ng mga pag-import mula sa mga bansang gumagamit ng pamamaraan ng kagustuhan. Ang apendiks sa resolusyong ito ay naglalaman ng listahan ng mga kalakal kung saan hindi nalalapat ang mga kagustuhan sa taripa. Kabilang dito ang maraming uri ng mga kalakal, ang pag-import nito sa Russia ay nangangailangan ng kumpirmasyon ng kanilang pagsunod sa mga pamantayan ng Russia at mga pamantayan ng kalidad.

Sa pagsasalita tungkol sa aplikasyon ng mga tungkulin sa customs sa mga kalakal na na-import sa Russia, hindi maiiwasan ng isa ang problema sa pagbibigay ng mga benepisyo sa lugar na ito. AT kamakailang mga panahon alinsunod sa mga desisyon na kinuha ng Pangulo ng Russian Federation, nagkaroon ng isang makabuluhang pagbawas sa dati nang ipinagkaloob na mga pribilehiyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa pag-import. Karaniwan, ang mga benepisyong ito (sa iba't ibang anyo) ay ibinigay sa isang indibidwal na batayan. mga indibidwal na negosyo at mga organisasyon, na sa prinsipyo ay sumasalungat sa mga pangunahing kaalaman sa kaugalian at batas sa buwis. Samakatuwid, ang kanilang pag-aalis ay dapat isaalang-alang hindi bilang isang paghihigpit ng rehimen ng dayuhang regulasyon sa ekonomiya, ngunit bilang isa sa mga paraan upang maibalik ang kaayusan sa lugar na ito ng pampublikong administrasyon. Kaugnay nito, dapat tandaan ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Nobyembre 30, 1995 No. 1199 "Sa Mga Benepisyo sa Customs", ayon sa kung saan ang pag-aampon ng mga pederal na ehekutibong katawan ng mga desisyon sa pagpapalawig ng bisa ng mga benepisyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs at ang pagbabayad ng karagdagang mga kabayaran ay kinikilala bilang hindi katanggap-tanggap. Bilang karagdagan sa mga hindi legal na benepisyo, may kasalukuyang mga benepisyo sa taripa na may ganap na legal na batayan. Ang pangkalahatang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga benepisyo sa taripa, pati na rin ang mga kalakal kung saan maaaring mailapat ang mga ito, ay itinatag ng Batas ng Russian Federation "Sa taripa ng customs" (Mga Artikulo 34-37).

Halimbawa, ang mga kalakal at ari-arian na na-import bilang isang kontribusyon sa awtorisadong kapital ng isang negosyo na may dayuhang pamumuhunan sa loob ng isang taon mula sa petsa ng pagpaparehistro nito ay hindi kasama sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs kapag na-import sa Russian Federation. Isa pang halimbawa: alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Enero 25, 1995 No. 73 "Sa karagdagang mga hakbang upang maakit ang dayuhang pamumuhunan sa mga sektor ng materyal na produksyon ng Russian Federation", ang mga dayuhang mamumuhunan ay maaaring, napapailalim sa mga kondisyon tinukoy sa kautusang ito, mag-import ng mga kalakal sa Russia sa loob ng limang taon (maliban sa mga produktong tabako at inuming nakalalasing) sa mga halaga ng tungkulin sa customs duty sa pag-import nang kalahati.

Alinsunod sa mga bilateral na kasunduan sa malayang kalakalan na natapos sa pagitan ng Russia at karamihan sa mga estado - ang mga dating republika ng USSR, ang mga kalakal na nagmula sa mga estadong ito at na-import sa teritoryo ng customs ng Russia ay hindi napapailalim sa mga tungkulin sa customs sa pag-import.

Tungkol sa mga kalakal na inilagay sa ilalim ng rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon, ang kasalukuyang batas ay nagbibigay para sa pagbabayad ng hindi lamang mga tungkulin sa customs sa pag-import, kundi pati na rin ang iba pang mga buwis. Alinsunod sa Batas ng Russian Federation ng Disyembre 22, 1992 "Sa pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa ilang mga batas ng Russian Federation sa mga buwis", ang pamamaraan para sa pagbabayad ng value added tax (VAT) at excises tungkol sa mga kalakal na na-import. sa teritoryo ng Russia ay itinatag. Ang tinukoy na pamamaraan ay tinukoy sa Instruksyon na pinagtibay ng State Customs Committee at ng State Tax Service ng Russian Federation noong Enero 30, 1993 (ayon sa pagkakabanggit No. 01-20/741 at No. 16).

Bilang pangunahing mga probisyon tungkol sa pamamaraan para sa pagbubuwis ng VAT at mga excise sa mga kalakal na na-import sa Russia, ang mga sumusunod ay maaaring mapansin:

ang pagbabayad ng mga buwis na ito ay isinasagawa nang sabay-sabay sa pagbabayad ng iba pang mga pagbabayad sa customs (bago o sa oras ng pagtanggap ng CCD para sa customs clearance); mga benepisyo para sa pagbabayad ng VAT, pati na rin ang mga excise tax sa mga excisable na kalakal
ay itinatag sa mga kaugnay na pambatasan ng Russian Federation (halimbawa, ang mga pagbubukod sa VAT ay nakalista sa Batas ng Russian Federation "Sa Value Added Tax"); mga kalakal na nagmula sa teritoryo ng mga estado ng miyembro ng CIS, na may
Ang VAT at mga excise ay hindi napapailalim sa pag-import sa teritoryo ng customs ng Russia (mga karagdagang kinakailangan ay itinatag para sa ilang mga excisable na kalakal).

Para sa mga na-import na kalakal, ang parehong mga rate ng VAT ay inilalapat tulad ng para sa mga domestic na kalakal: isang solong rate ng 20 porsiyento, at para sa mga produktong pagkain, mga kalakal para sa mga bata at ilang iba pang mga kalakal, ang listahan kung saan ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation. ng Hulyo 1, 1995 No. 659 , isang rate na 10 porsyento ang nalalapat. Ang hanay ng mga kalakal na napapailalim sa mga excise kapag sila ay na-import sa teritoryo ng customs ng Russia at ang mga rate ng excise ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. Mapapansing bago ang Agosto 1, 1994, ang taxable base para sa pagbabayad ng excise sa imported goods ay ang kanilang customs value lamang. Mula Agosto 1, 1994, alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation ng Hulyo 18, 1994 No. 863, ang mga excise rate sa ECU bawat yunit ng mga kalakal ay ipinakilala para sa ilang mga kalakal (halimbawa, para sa mga sigarilyo - para sa 1000 piraso) .

Bilang karagdagan, ang mga espesyal na hakbang sa kontrol ay inilalapat sa mga excisable na kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russia alinsunod sa rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon. Kaya, sa pamamagitan ng utos ng State Customs Committee ng Disyembre 22, 1993, No. 549, itinatag na ang mga pagbabayad sa customs dahil sa pag-import ng mga excisable na kalakal sa Russia ay dapat bayaran sa deposito ng awtoridad ng customs. Nang maglaon, inaprubahan ng State Customs Committee, kasama ang State Tax Service ng Russian Federation, ang Pansamantalang Instruksyon sa pamamaraan para sa pagmamarka. ibang mga klase excisable goods na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation, na ipinatupad sa pamamagitan ng utos ng State Customs Committee ng Hulyo 13, 1994 No. 357. koleksyon. Bilang karagdagan, itinatag na ang pag-import ng mga excisable na kalakal sa teritoryo ng Russia ay maaari lamang isagawa sa pamamagitan ng mga checkpoint at mga post sa customs, ang listahan kung saan ay naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng State Customs Committee ng Enero 13, 1995 No. 19. Alinsunod sa tagubilin ng State Customs Committee ng Enero 10, 1994 No. 01-12 /19 "Sa Pansamantalang Pamamaraan para sa Pagbibigay ng mga Pribilehiyo para sa Pagbabayad ng Mga Pagbabayad sa Customs Kaugnay ng Mga Nabubuong Kalakal na Nagmula sa Teritoryo ng mga Bansa - Dating Ang mga paksa ng USSR" ay tumutukoy sa mga kinakailangan kung saan, tungkol sa mga excisable na kalakal mula sa mga dating republika ng USSR, kung saan ang Russia ay may mga kasunduan sa malayang kalakalan, ang mga pribilehiyong ito ay ipinagkaloob. Ayon sa mga kinakailangang ito:

ang awtoridad sa customs ay dapat bigyan ng isang sertipiko ng pinagmulan ng mga kalakal;
ang mga excisable goods ay dapat bilhin mula sa isang enterprise o ibang tao na nararapat na nakarehistro sa bansang pinagmulan ng mga imported na kalakal;
ang mga kalakal ay dapat na maihatid (ipinadala) sa Russia nang direkta mula sa bansang pinagmulan.

State Customs Committee Order No. 01-12/926 ng Agosto 26, 1994 "Sa Ilang Isyu ng Aplikasyon ng Customs Regime of Release for Free Circulation" ay nagbibigay-daan sa paglalagay sa ilalim ng rehimen ng pagpapalabas para sa libreng sirkulasyon ng mga kalakal na pinagmulan ng Russia na na-import sa teritoryo ng customs ng Russia at na-export nang mas maaga mula sa teritoryong ito alinsunod sa export mode. Sa kaganapan ng naturang pag-import, ang tungkulin ng customs sa pag-import ay dapat bayaran sa mga rate na naaangkop sa mga kalakal na nagmula sa mga estado kung saan ang Russian Federation ay nagbibigay ng pinakapaboritong rehimen ng bansa sa mga relasyon sa kalakalan at pampulitika.

Ang mga kalakal ng pinagmulang Ruso na na-export bago ang Disyembre 31, 1991 sa teritoryo ng mga estado - ang mga dating republika ng USSR at na-import pabalik sa Russia mula sa mga estadong ito alinsunod sa rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon, ay hindi kasama sa mga tungkulin sa customs at buwis, sa kondisyon na hindi sila ginamit sa produksyon o iba pang komersyal na layunin sa labas ng teritoryo ng dating USSR at ito ay nakumpirma "sa paraang hindi nagiging sanhi ng

Ang regulasyon ng taripa ay isa sa pinakamahalagang salik sa pagbuo ng isang epektibong patakarang pang-ekonomiyang panlabas ng estado. Ano ang pagtitiyak ng pakikilahok ng mga awtoridad ng Russia sa lugar na ito ng aktibidad? Ano ang mga tampok ng mga ligal na pamantayan na namamahala sa kalakalan ng Russian Federation sa ibang mga bansa?

Ang kakanyahan ng regulasyon ng taripa

Ang regulasyon ng taripa, ayon sa isang karaniwang kahulugan, ay isa sa mga anyo ng paglahok ng estado sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya, na ginagamit upang i-optimize ang mga proseso sa antas ng pag-export at pag-import. Ang mga awtoridad, gamit ang tool na ito, ay ginagamit ang kanilang karapatan na magtatag ng ilang mga tungkulin at taripa upang pagkatapos ay makapag-kredito cash natanggap mula sa pagbabayad ng mga bayarin na ito sa badyet, o upang malutas ang ilang mga problema sa balangkas ng pagprotekta sa pambansang ekonomiya. Dahil, bilang panuntunan, ang isa o isa pang produkto ay tumatawid sa hangganan sa proseso ng pag-import at pag-export, ang uri ng aktibidad na pinag-uusapan ay direktang nauugnay sa mga istruktura ng customs. Iyon ay, ang terminong "regulasyon ng taripa", bilang panuntunan, ay ginagamit sa konteksto ng mga komunikasyon sa mga dayuhang estado.

Siyempre, mayroon ding iba pang mga interpretasyon ng hindi pangkaraniwang bagay na ito. Kaya, ang terminong "regulasyon ng taripa" sa maliit na pagiisip(bagaman ang format na ito ng paggamit nito ay hindi gaanong karaniwan kaysa sa konteksto ng mga kaugalian) ay maaaring magpakita ng mga aktibidad ng ilang partikular na istruktura na nauugnay sa pagtatatag ng mga presyo ng estado para sa isang partikular na uri ng produkto o serbisyo. Kaya, sa partikular, ang mga aktibidad ng Federal Tariff Service ay maaaring mailalarawan bilang nauugnay sa interpretasyon ng terminong isinasaalang-alang. Kaya, ang FTS ay may pananagutan para sa mga panloob na taripa para sa iba't ibang uri ng mga produkto o serbisyo.

Sa turn, sa maraming mga rehiyon mayroong isang Komite para sa Regulasyon ng Taripa, halimbawa, sa rehiyon ng Volgograd - isang istraktura sa loob ng patayo ng ehekutibong sangay ng gobyerno, na may pananagutan sa FTS. Kasabay nito, ang mga pangalan ng mga analogue nito, depende sa paksa ng pederasyon, ay maaaring magbago. Halimbawa, ang Department of Tariff Regulation ay nagpapatakbo sa Tomsk Region. Gayunpaman, dapat tandaan na ang FTS at ang mga subordinate na istruktura nito ay walang direktang kaugnayan sa gawain ng mga kaugalian. Mayroong iba pang mga katawan ng estado kung saan ang kanilang kakayahan ay ang aktwal na mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya (o dayuhang aktibidad sa ekonomiya). Pangunahing pinag-uusapan natin ang Federal Customs Service. Mayroon ding impormasyon na ang departamentong ito ay maaaring isama sa Federal Tax Service.

Kaya, ang regulasyon ng taripa ay mauunawaan sa iba't ibang paraan, depende sa konteksto. Ang isang mahalagang criterion dito ay ang kahulugan ng terminong "taripa". Mayroong isang tradisyunal na pag-unawa sa mga ito, na predetermines ang direktang koneksyon nito sa mga pamamaraan ng customs. Kasabay nito, sa ligal na kasanayan ng Russian Federation, ang isang pag-unawa sa taripa bilang isang kasingkahulugan para sa presyo sa pangkalahatan ay nabuo - kapwa sa antas ng batas at sa mga tuntunin ng mga mapagkukunan na hindi mga normatibong gawa, ngunit matatagpuan sa lahat ng dako - halimbawa, mga katalogo ng taripa ng mga mobile operator. Sa isang paraan o iba pa, ang pangunahing konteksto kung saan ang terminong isinasaalang-alang ay kadalasang ginagamit ay ang customs at regulasyon ng taripa. Isaalang-alang natin ang mga tampok ng hindi pangkaraniwang bagay na ito at ang modelong Ruso nito.

Regulasyon ng taripa at kaugalian

Kaya, ang pangunahing konteksto kung saan ginagamit ang terminong pinag-aaralan natin ay ang regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ano ang pagiging tiyak ng prosesong ito? Gaya ng nabanggit na natin, nangungunang papel naglalaro dito ang mga karampatang istruktura ng estado. Ang mga taripa sa customs ay isa sa mga pangunahing elemento ng pakikilahok ng mga awtoridad sa patakaran sa kalakalang panlabas. Ang mga pangunahing layunin ng naturang mga aktibidad ay: muling pagdaragdag ng badyet, pagpapatupad ng mga hakbang sa proteksyonista, fiscalization, at pagpapasigla sa pag-unlad ng ilang mga industriya.

Ipinapalagay ng regulasyon sa customs at taripa na ang estado, sa pamamagitan ng pagtatatag ng ilang mga tungkulin at bayad, halimbawa, sa mga kalakal na na-import sa bansa, ay nakakatulong upang mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng mga domestic na produkto. Ang katotohanan ay ang mga bayad na binayaran sa hangganan ay isasama sa ibang pagkakataon sa halaga ng mga kalakal, na maaaring mas mataas kaysa kung binili ito ng mamimili sa loob ng bansa mula sa isang lokal na tagagawa. Kasabay nito, ang piskal na tungkulin ay sumasalamin sa gawain ng pagkolekta ng mga kita ng taripa para sa badyet ng estado. Sa partikular, kung pinag-uusapan natin ang modelong Ruso ng kaukulang direksyon ng patakaran ng estado, kung gayon ang mga pagbabayad na ito ay may mahalagang papel sa muling pagdadagdag ng treasury ng estado.

Ang mga awtoridad, sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, ay maaari ding makatulong na mapataas ang dinamika ng mga pambansang pag-export. Sa pagsasagawa, ito ay karaniwang nakakamit sa pamamagitan ng pagbabawas ng kaukulang mga rate o sa pamamagitan ng pag-zero sa kanila.

Mga pamamaraan na hindi taripa

Mayroong regulasyon ng taripa at hindi taripa ng mga proseso ng customs. Ano ang mga detalye ng mga aktibidad ng pangalawang uri? Ang mga pamamaraan na hindi taripa ay pangunahing kasama ang pagpapalabas ng iba't ibang mga lisensya, ang pagbuo ng ilang mga pamantayan ng kalidad na maaaring makapagpalubha sa pag-import ng mga kalakal mula sa ibang bansa. Tulad ng pinaniniwalaan ng maraming eksperto, ang mga pamamaraang ito ay pangunahing ginagamit sa proseso ng aplikasyon ng estado ng parehong mga hakbang sa proteksyonista. Sa gayon, ang mga awtoridad ay maaaring, sa pamamagitan ng pagtukoy ng mga pormal na hadlang sa pag-import ng ilang mga kalakal, lumikha ng mas kanais-nais na mga kondisyon para sa pambansang prodyuser.

Napansin ng mga eksperto ang ilang mga pagkukulang na kasama ng gayong mga pamamaraan ng regulasyon sa kalakalan. Una sa lahat, kung ang estado ay gumagamit ng mga instrumento na hindi taripa, kung gayon ito ay maaaring sinamahan ng isang seryosong pagtaas ng mga presyo sa loob ng bansa para sa isang partikular na uri ng produkto. Mayroong dalawang dahilan para dito - isang posibleng kakulangan ng mga produkto dahil sa ang katunayan na ang mga pambansang producer ay hindi nakakatugon sa dami ng demand, o mga speculative phenomena kapag ang supplier ng mga kalakal ay nagtatakda ng mataas na presyo sa monopolyo, dahil sa kakulangan ng dayuhang kumpetisyon .

Ang mga eksperto sa UN ay nag-uuri mga pamamaraan na hindi taripa sa mga sumusunod na pangunahing uri: paglilisensya, mga quota, pinakamababang presyo, at mga hakbang laban sa dumping. Maaaring magkaiba ang mga partikular na uri ng mga paghihigpit. Kabilang sa mga pinaka-karaniwan ay ang pagtatatag ng sobrang kumplikadong mga pamamaraan ng customs clearance, ang pagbuo ng hindi makatwirang mahigpit na teknikal (pangkapaligiran, sanitary) na mga pamantayan, pati na rin ang mga kinakailangan sa paghihigpit para sa packaging, kulay, hugis ng mga kalakal, atbp.

Bilang karagdagan sa mga pamamaraan ng regulasyon na hindi taripa, ang iba't ibang mga paghihigpit sa mga transaksyon sa pera at pananalapi ay maaari ding isagawa (kaugnay, halimbawa, sa pag-cash out ng mga kita ng mga dayuhang kumpanya), ang kahulugan ng mga kundisyon ng kagustuhan para sa paglilipat ng kapital para sa mga makitid na grupo ng mga negosyo, atbp.

Ano ang mga pangunahing mekanismo kung saan ang mga pamamaraan na hindi taripa ay inilalapat ng estado ng Russia? Kabilang sa mga pangunahing naroroon sa pagsasagawa ng regulasyon ng customs sa Russian Federation ay mga quota at lisensya. Ang pangunahing ahensya na nakikibahagi sa pag-activate ng mga nauugnay na instrumento ay ang Ministri ng Ekonomiya.

Sa Russian Federation, dalawang pangunahing instrumento ang ginagamit sa loob ng balangkas ng aktwal na regulasyon ng customs ng "classic" na uri - ito ay mga taripa, pati na rin ang mga tungkulin. Isaalang-alang ang mga detalye ng bawat isa sa kanila.

Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng isang taripa at isang bayad?

Ang tungkulin sa customs ay isang bayad na ipinapataw sa mga kalakal na dumadaan sa hangganan ng estado. Ang mga tungkulin ay maaaring maging parehong import at export. Gayundin, ang dalawang uri ng mga ito ay nagpupuno sa ilang mga kaso ng mga transit. Ang mga nabanggit na instrumento ay idinisenyo upang magsagawa ng pangunahing tungkulin ng buwis. Ang halaga ng mga bayarin ay nakatakda sa antas ng mga pambansang batas.

Kaugnay nito, ang mga taripa sa customs na pinagtibay sa sistema ng Russian na regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay mga rehistro ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs na itinatag para sa kanila. Kaya, ang dalawang instrumento na isinasaalang-alang ay aktwal na mga bahagi ng isa. Kasabay nito, depende sa konteksto at legal na tradisyon na pinagtibay sa isang partikular na estado, maaari itong tawaging "taripa" o "tungkulin". Sa Russian Federation, ayon sa ilang mga eksperto, ang pangalawang termino ay mas madalas na ginagamit na may kaugnayan sa napaka "karaniwang" instrumento.

Iyon ay, kung sa ito o sa kontekstong iyon ay hindi natin direktang pinag-uusapan ang "taripa" sa pangunahing kahulugan ("rehistro ng mga kalakal na napapailalim sa pagbubuwis"), kung gayon ito ay pinahihintulutang gamitin ang terminong "tungkulin" bilang tumutukoy sa isang solong instrumento na may ang tulong kung saan ang regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay isinasagawa.

Pag-uuri ng mga taripa at tungkulin

Kaya, ang mga taripa at tungkulin sa customs ay talagang dalawang magkakaugnay na bahagi ng isang instrumento. Kasabay nito, tulad ng tinukoy natin sa itaas, hindi sila magkasingkahulugan kung pag-uusapan natin ang tungkol sa konseptwal na kagamitan sa loob ng balangkas ng mga nauugnay na legal na kilos at pamantayan. Bukod dito, ang mga taripa at tungkulin ay ibang-iba. Isaalang-alang natin kung anong mga pangunahing uri ang nahahati sa kanila.

Tulad ng para sa mga taripa, maaaring may ilang mga dahilan para sa pag-uuri ng mga ito. Depende sa bilang ng mga rate, ang mga taripa ay maaaring simple (kung saan mayroong isang rate) o kumplikado (dalawa o higit pa). Sa batayan ng ligal na katangian ng mga taripa ay nahahati sa autonomous at conventional. Ibinigay ng una na ang rate para sa kanila ay tinutukoy batay sa mga pambansang legal na aksyon, at hindi internasyonal. At ang mga maginoo na taripa ay itinakda na isinasaalang-alang ang mga pamantayan na pinagtibay ng estado sa proseso ng pakikipagtulungan sa ibang mga bansa. Bagaman sa pagsasagawa, sa kanilang dalisay na anyo, kung pag-uusapan natin ang tungkol sa modelong Ruso, bihira sila. At samakatuwid, maraming mga eksperto ang naniniwala na mas tama na tawagan silang autonomous-conventional.

Maaaring hatiin ang mga tungkulin sa mga sumusunod na uri: espesyal, anti-dumping, at countervailing. Tungkol sa dating, masasabi na ang regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ng uri ng Russia ay nalalapat sa kanila bilang isang panukalang proteksiyon sa mga kaso kung saan ang mga na-import na kalakal ay may kakayahang magdulot ng malinaw na pinsala sa mga interes ng pambansang producer. Ang mga tungkulin sa anti-dumping ay isinaaktibo kung ang isang dayuhang tagapagtustos ay mag-aangkat ng mga kalakal sa Russian Federation sa mas mababang presyo kaysa sa magagamit sa loob ng bansa. Ang mga uri ng bayad sa kompensasyon ay ginagamit kung nag-uusap kami sa pag-import ng mga kalakal na ginawa na napapailalim sa mga subsidyo.

Kasabay nito, ang direksyon ng daloy ng mga kalakal ay itinuturing na pangunahing pamantayan para sa pag-uuri ng mga tungkulin. Ibig sabihin, ang ganitong uri ng mga bayarin ay pangunahing nahahati sa export at import. Isaalang-alang natin ang mga detalye ng parehong uri ng mga tungkulin sa loob ng balangkas ng modelong pang-ekonomiya ng Russia.

Mga detalye ng mga tungkulin sa pag-import sa Russian Federation

Ang mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya na isinagawa ng gobyerno ng Russia ay nagsasangkot ng paglalaan ng ilang mga antas ng mga tungkulin sa pag-import - ang mga itinatag na may kaugnayan sa mga hilaw na materyales, iyon ay, ipinapataw sa mga supplier ng mga materyales, pati na rin ang mga ipinapataw sa mga negosyo kapag nag-aangkat ng mga tapos na produkto o semi-tapos na mga produkto. Ang aktwal na katangian ng mga imported na kalakal ay mahalaga din - ito ay nakakaapekto sa mga rate para sa ganitong uri ng bayad. Kaya, halimbawa, kung pinag-uusapan natin ang pag-import ng mga kagamitan, mga produktong pagkain, mga produktong tela, kung gayon para sa mga kategoryang ito ng mga kalakal, ang tungkulin ay maaaring umabot sa 30% o higit pa. Sa turn, ang mga rate para sa mga hilaw na materyales at semi-tapos na mga produkto ay maaaring ilang beses na mas mababa. Ang ilang uri ng mga kalakal ay maaaring maging exempt sa mga tungkulin - halimbawa, mga gamot o pagkain ng sanggol.

Ang mga detalye ng pag-export ng Russia

Ang mga panukala sa regulasyon ng taripa na ginagamit ng mga mauunlad na bansa ay nagpapahiwatig ng sapat na limitadong paggamit ng mga tungkulin sa pag-export. Ang diskarte na ito ay karaniwang malapit sa modelo ng Russia ng pakikilahok ng estado sa kalakalang panlabas. Ang tungkulin sa pag-export ay hindi ipinapataw sa karamihan ng mga kalakal na na-export mula sa Russian Federation. Gayunpaman, ang panuntunang ito ay hindi nalalapat, sa partikular, sa pangunahing paksa ng pag-export ng Russia - langis, pati na rin ang mga produkto ng pagproseso nito. Ang pag-export ng "itim na ginto" mula sa Russian Federation ay napapailalim sa makabuluhang bayad.

Halimbawa, tungkol sa krudo, ang mga tagaluwas ng Russia ay kailangang magbayad ng tungkulin na $105.8 kada tonelada. Sa mga financial analyst, may mga mungkahi na ang halagang ito ay maaaring tumaas ng isa pang $30 sa malapit na hinaharap. Kasabay nito, mayroon ding impormasyon na para sa mga kumpanyang gumagawa ng langis sa ilang mga patlang na matatagpuan sa Eastern Siberia, sa Dagat Caspian, pati na rin sa Prirazlomnoye, na pag-aari ng Gazprom, ang rate ng pag-export ay maaaring i-reset sa zero para sa ilang oras.

Tulad ng para sa high-viscosity oil, ang tungkulin para dito ay mas mababa kaysa sa ordinaryong langis. Halimbawa, ngayon ito ay 13.3 dolyar bawat tonelada. Kung pinag-uusapan natin ang pag-export ng gasolina, kung gayon ang tungkulin para dito ay 89.8 dolyar bawat tonelada. Na, ayon sa mga eksperto, ay maaari ding lumago. Tandaan na ang itinakdang tungkulin para sa mga liquefied gas ay zero na ngayon. Ang rate para sa mga produktong light oil ay $50.7 na ngayon, para sa dark products - 80.4%. Ang tungkulin sa pag-export sa coke ay $6.8. Ayon sa mga analyst, ang mga kaukulang halaga para sa bawat isa sa mga nabanggit na produktong langis na na-export mula sa Russian Federation ay maaaring tumaas sa nakikinita na hinaharap.

Bilang karagdagan sa langis at mga produkto batay dito, ang ilang mga uri ng mga metal, uri ng isda, butil, at troso ay napapailalim sa mga tungkulin sa pag-export sa Russian Federation. Kasabay nito, ang isang napakalawak na hanay ng mga kalakal na ginawa ng mga negosyong Ruso ay hindi napapailalim sa ganitong uri ng mga bayarin. Mapapansin na ang mga espesyal na kondisyon sa mga tuntunin ng taripa ng estado pulitika ng Russia gumana sa organisasyon ng kalakalan sa mga bansa ng EAEU - Armenia, Belarus at Kazakhstan.

Pagtukoy sa halaga ng bayad

Sa loob ng balangkas ng kung anong mga pormula ang tinutukoy ng regulasyon ng taripa ng istilong Ruso ng dayuhang kalakalan ang halaga ng mga tungkulin? Bilang isang tuntunin, ang halaga ng mga nauugnay na bayarin ay nakasalalay sa pagsasagawa ng pagbuo ng mga relasyong pampulitika at pang-ekonomiya sa pagitan ng mga partikular na estado. Ang internasyonal na katayuan ng isang bansa ay maaaring mahalaga din. Sa isang bilang ng mga kaso, halimbawa, ay nagsasaad na, ayon sa mga pamantayan na pinagtibay sa antas ng pulitika sa mundo, ay inuri bilang pagbuo, ay maaaring makatanggap ng mga kagustuhan sa anyo ng isang pinababang rate, ang pagkakataon na magbayad ng bayad sa installment o mas bago. , o maging ganap na mapalaya mula sa kaukulang obligasyon.

Pansinin ng mga eksperto na ang antas ng tiwala at pagnanais na bumuo ng isang modelo ng kompromiso sa kalakalan sa pagitan ng mga estado ay direktang nakasalalay sa antas ng kanilang pampulitikang integrasyon. Sa madaling salita, kung magkaibigan ang mga bansa, kung gayon ugnayang pang-ekonomiya ang mga nakabubuo ay itinayo sa pagitan nila - ang iba't ibang uri ng mga rate ay mas mababa, mayroong mas kaunting mga hadlang, at sa pangkalahatang mga kondisyon para sa pakikipagtulungan sa pagitan ng mga negosyo ay kanais-nais.

Ang papel ng mga tungkulin sa customs

Ang regulasyon ng taripa ng kalakalan ay isang mahalagang bahagi ng internasyonal na patakaran ng anumang estado. Ang bagay ay na sa pamamagitan ng kaukulang uri ng mga kasangkapan ay kinokontrol ng kapangyarihan ang mga komunikasyon sa pagitan ng panloob at internasyonal na mga merkado. Ang ilang mga eksperto ay naniniwala na ang pinakamalaking halaga sa mga tuntunin ng pagpuno ng treasury ng estado at magandang dulot sa pambansang ekonomiya ay napapailalim sa mga tungkulin sa pag-import. Nalalapat din ito sa modelo ng Russia ng paglahok ng estado sa patakaran sa customs at taripa. Sa itaas, nabanggit namin na ang ilang mga uri ng mga tungkulin na itinatag para sa mga na-export na kalakal ay mahalaga din para sa Russian Federation. Lalo na iyong mga sinisingil sa langis at mga produkto batay dito.

Ayon sa maraming mga ekonomista, ang mga pamamaraan ng taripa ng pag-regulate ng kalakalan, kung madalas na ginagamit nang hindi makatwiran, ay maaaring humantong sa mga krisis sa mga ekonomiya ng mga estado ng kalakalan. Kaya, halimbawa, ang sigasig para sa iba't ibang anti-dumping at iba pang mga hakbang ay maaaring humantong, tulad ng nabanggit na natin sa itaas, sa isang kakulangan ng mga kalakal o sa isang pagbawas sa kumpetisyon - sa parehong mga kaso, mayroong isang posibilidad ng isang makabuluhang pagtaas sa mga presyo ng mamimili. Mapapansin din na ang mataas na mga tungkulin sa pag-import sa mga partikular na estado ay maaaring makaapekto sa mga prospect para sa pag-unlad ng kalakalan sa kanila. Ang mga pamahalaan ng mga bansang iyon kung saan ang mga panukala sa taripa ay nailalarawan sa pamamagitan ng labis na kahigpitan, ay maaaring magtakda ng masyadong mataas na mga kinakailangan para sa mga kasosyo. Na, sa turn, ay maaaring mawalan ng kita dahil sa limitadong pag-export.

Internasyonal na legal na aspeto

Sa gayon, ang regulasyon ng taripa ay bahagi ng patakarang panlabas ng estado. Ang mga pamahalaan ng mga bansa sa daigdig ay maaaring makipag-ugnayan kapwa sa kurso ng direktang komunikasyon at sa proseso ng pagbuo ng mga istrukturang may kinalaman sa pakikilahok. isang malaking bilang mga bansang nagkakaisa sa isang teritoryal, kultural o ideolohikal na batayan.

Mayroong mga asosasyon sa kalakalan sa isang pandaigdigang saklaw - halimbawa, ito ang WTO. Mahalaga rin ang papel ng UN Conference on Trade and Development, tulad ng mga asosasyon tulad ng GATT, o, halimbawa, ang Brussels Convention on Commodity Nomenclature. Ang aktibong internasyunal na interaksyon sa pagitan ng mga pamahalaan ay maaaring magtakda ng ilang pagkakaisa ng pambansang legal na balangkas, mga modelo para sa pagbuo ng mga pamantayan at pamantayan para sa produksyon ng mga kalakal, at mga diskarte sa pagbuo ng mga patakaran sa regulasyon ng taripa sa customs.

Ang mga aktibidad ng mga internasyonal na istruktura ay pangunahing idinisenyo upang mapadali ang pagkakaunawaan sa pagitan ng mga bansa na nagtatayo ng mga pakikipagsosyo. Kaya't, halimbawa, ang Ministri ng Regulasyon ng Taripa at isang katulad na istraktura sa ibang estado ay gumagamit ng isang katulad na konseptong kagamitan upang wastong gumuhit ng mga kontrata at matukoy ang mga paraan para sa magkasanib na pag-unlad.

Pambansang legal na aspeto

Sa mga legal na sistema ng karamihan sa mga bansa sa mundo, mayroon ding mga pambansang regulasyon tungkol sa regulasyon ng taripa. Ang mga ito ay maaaring magkahiwalay na batas na naglalaman ng mga probisyon na sumasalamin sa mga proseso ng patakaran sa customs ng estado, o mga independiyenteng code na may katayuan ng mga pangunahing legal na dokumento.

Posible ang isang variant, kung saan ang pambansang batas na nauugnay sa regulasyon ng customs ay unti-unting pinapalitan ng mga kilos na pinagtibay sa antas ng internasyonal na komunikasyon. Halimbawa, hanggang 2010 ang Russia ay may sariling Customs Code. Gayunpaman, ito ay pinalitan ng isang kaukulang dokumento na tumatakbo sa antas ng mga bansa ng Customs Union, isang istraktura na nauna sa EAEU.

Ngayon ang Code, na nagtatatag ng mga patakaran at regulasyon ng kalakalan para sa Russia, Armenia, Belarus at Kazakhstan, ay patuloy na gumagana, ngunit may katibayan na sa 2016 ito ay papalitan ng isang ganap na na-update na dokumento. Inaasahang naglalaman ito ng mga probisyon na lubos na nagpapasimple sa pagsasagawa ng kalakalan sa pagitan ng mga miyembro ng EAEU.

Mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng kalakalang panlabas

Ang regulasyon sa taripa ng customs ay naging unang anyo ng regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas. Ang isa sa mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs ay upang matiyak ang mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Sa saklaw ng tungkuling ito, lumitaw ang mga relasyon sa customs-taripa.

Single out tayo mga katangian ng karakter kaugalian at taripa legal na relasyon.

1. Ang mga legal na relasyon sa customs-taripa ay mga relasyon sa organisasyon. Ang mga katawan ng estado, sa loob ng kanilang kakayahan, sa pamamagitan ng pagpapalabas ng iba't ibang mga normatibong gawa, ay nagiging mga tagapag-ayos at tagapag-ugnay ng patakaran sa taripa ng customs sa kabuuan.

2. Ang isa sa mga paksa ng mga legal na relasyon sa customs-taripa ay palaging ang mga awtoridad sa customs, na tumutukoy sa likas na kapangyarihan ng estado ng naturang mga relasyon. Ang mga relasyon sa customs-taripa ay may kahalagahan, mapanghamak sa estado, pangunahin dahil direktang nakakaapekto ang mga ito sa mga relasyon sa ari-arian at nauugnay sa isang tiyak na yugto ng panlipunang pagpaparami - mga relasyon sa muling pamamahagi.

3. Dahil ang paglitaw, pagbabago at pagwawakas ng mga relasyon sa taripa ng customs ay kinokontrol ng mga nauugnay na regulasyon na inisyu ng mga karampatang awtoridad ng estado, ang mga relasyon na ito ay halos palaging may legal na kalikasan.

4. Ang mga relasyon sa customs-taripa ay mga relasyon sa pananalapi. Ang paglalaan ng gayong katangian ng mga relasyon sa kaugalian ay nauugnay sa pagpapatakbo ng batas ng halaga at mga detalye ng mga relasyon sa kalakal-pera.

Ito ay kinakailangan upang makilala sa pagitan ng mga konsepto ng "object" at "paksa" ng customs tariff regulation. Tulad ng alam mo, ang isang bagay ay isang bagay na apektado ng mga legal na karapatan at obligasyon ng mga nasasakupan nito, i.e. boluntaryong aktuwal na pag-uugali ng mga paksa sa paggamit ng kanilang mga karapatan at obligasyon. Ang layunin ng kaugalian at regulasyon ng taripa ay ang pamamaraan na bubuo na may kaugnayan sa pagpapataw ng mga tungkulin sa customs sa mga paksa ng regulasyon ng taripa. kaya, paksa ng regulasyon sa customs ay kumakatawan sa layunin kung saan ang mga paksa ay pumasok sa mga legal na relasyon sa customs-taripa, i.e. materyal na kalakal na may kakayahang matugunan ang mga pangangailangan ng kanilang mga kalahok.1

Ang paksa ng regulasyon sa customs ay mga kalakal at sasakyan. Ang paghahati ng mga item sa mga kalakal at sasakyan ay nauugnay sa pagpapalabas ng huli mula sa mga buwis sa customs (Artikulo 35 ng Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariffs"). Dapat pansinin na sa batas sa customs ang mga sasakyan lamang na direktang ginagamit para sa internasyonal na kargamento o transportasyon ng pasahero ay itinuturing na mga sasakyan. Sa kaso kapag ang isang sasakyan (kotse, lalagyan, atbp.) ay na-import para sa libreng sirkulasyon o na-export, dapat itong maiuri bilang isang kalakal. Ang mga sasakyan (hindi mga kalakal) ay nagiging paksa ng mga legal na relasyon sa customs kaugnay ng pagpapatupad ng customs control.

Ang mga relasyon sa customs-taripa ay may likas na relasyon sa organisasyon, kapangyarihan ng estado, legal at pera.

Ang mga tampok ng kaugalian at regulasyon ng taripa ay nagmumungkahi ng pagkakaroon ng isang bilang ng mga partikular na tampok ng paksa nito. Ang paksa ng regulasyon sa kaugalian at taripa, bilang panuntunan, ay dapat may halaga at halaga ng paggamit. Samakatuwid, bilang isang pangkalahatang tuntunin, ang mga tungkulin sa customs ay hindi ipinapataw sa mga bagay na nawala ang kanilang mga komersyal na katangian sa panahon ng transportasyon (at, dahil dito, ang halaga ng kanilang paggamit - mga sirang pinggan, sirang gulay at prutas, atbp.). Gayunpaman, hindi sila tinanggal mula sa saklaw ng kontrol ng customs. Ang pinakamahalagang layunin ang mga naturang kontrol ay:

a) pagpapatupad ng phytosanitary, veterinary, radioactive at iba pang mga uri ng kontrol sa hangganan ng estado (halimbawa, ang mga labi ng tao na dinadala mula sa isang bansa patungo sa isa pa ay hindi napapailalim sa mga tungkulin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs, ngunit ang mga ito ay ipinag-uutos na napapailalim sa sanitary at epidemiological na pangangasiwa at , samakatuwid, ay napapailalim sa mga legal na relasyon na may kaugnayan sa kontrol sa hangganan ng customs);

b) paglilinaw ng hinaharap na kapalaran ng isang kalakal na nawalan ng paggamit at halaga ng palitan. Sa ilang mga kaso, ang naturang produkto ay maaaring ibenta sa ibang kapasidad nang walang pagbabayad ng mga buwis na dapat bayaran. Halimbawa, ang isang kotse na naaksidente ay maaaring ibenta para sa mga piyesa o scrap metal, ang mga sirang pinggan ay maaaring ibenta bilang cullet. Ang gawaing ito ay maaaring isagawa ng mga awtoridad sa customs kasama ng serbisyo sa buwis.

Ang mga pangunahing tungkulin ng customs at legal na mekanismo- piskal at regulasyon - paunang natukoy dualismo batas sa kaugalian na namamahala sa mga relasyon sa publiko, na maaaring bawasan sa dalawang pangunahing uri:

a) administratibo at ligal, na nauugnay sa iba't ibang mga paghihigpit sa pag-import at pag-export ng mga kalakal (mga quota, paglilisensya, atbp.), ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga operasyon sa customs at ang pangangasiwa ng mga pormalidad ng customs;

b) pinansiyal at legal, na nauugnay sa pangongolekta ng mga buwis at bayad sa customs.

Sa teorya ng batas sa kaugalian sa ilalim regulasyon sa kaugalian at taripa ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga pang-organisasyon at pang-ekonomiya (taripa) at administratibo (hindi taripa) na mga panukala ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya (FEA) sa Russia, na isinasagawa upang maprotektahan ang mga pambansang producer sa domestic market, epektibong ayusin ang istraktura ng mga pag-export at pag-import ng mga kalakal, at nagbibigay ng mga mapagkukunan ng muling pagdadagdag ng kita ng pederal na badyet. Mga panukala sa taripa ng customs kumakatawan sa gayong mga sukat ng impluwensya ng estado sa mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya ng bansa, na nakabatay sa paggamit ng salik ng presyo ng impluwensya sa paglilipat ng kalakalan sa dayuhan. Kasama sa sistema ng mga hakbang sa regulasyon ng taripa ang aplikasyon ng mga tungkulin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs, ang pagbabayad nito ay isang mahalagang kondisyon para sa pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at pag-export mula sa teritoryong ito. Ang pangunahing prinsipyo ng kaugalian at regulasyon ng taripa- ito ang prinsipyo ng unilateral na pagtatatag ng mga tungkulin sa customs ng estado, na nagbabawal sa mga paksa ng kaugalian at mga relasyon sa taripa na pumasok sa anumang mga kasunduan sa halaga, batayan, tiyempo at iba pang aspeto ng pagbabayad ng mga tungkulin.

Ang pagkilala sa customs taripa bilang "isang pangunahing elemento ng customs at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya" G.V. Itinuturo ni Harutyunyan ang dalawang kahulugan ng terminong "taripa ng customs" - ito ay isang dokumento sa customs, at sa ilang mga kaso, ang terminong "taripa ng customs" ay dapat makilala sa mga terminong "duty ng customs" at "rate ng tungkulin sa customs"2. Sa aklat-aralin na inaalok sa mga mambabasa, gumagamit kami ng dalawang kahulugan ng terminong "taripa ng customs", at may indikasyon ng isa sa mga ito sa bawat partikular na kaso. Ang terminong "mga kaugalian at regulasyon ng taripa" ay ginagamit din sa batas ng Russia.

Ang instrumento ng customs at regulasyon ng taripa ay ang taripa. Ang pamamaraan para sa pagbuo at aplikasyon ng customs taripa ng Russia ay kinokontrol ng Batas ng Russian Federation "Sa customs regime" ng Mayo 21, 1993, na may kasunod na maraming mga pagbabago at pagdaragdag. Ang Batas na ito pinagtibay ang isang bilang ng mga probisyon ng USSR Law "On the Customs Tariff" noong Marso 26, 1991, na, gayunpaman, ay dapat kilalanin bilang hindi wasto dahil sa pag-ampon ng isang regulasyong ligal na aksyon na may pantay na ligal na puwersa at kinokontrol ang homogenous na relasyon sa lipunan. Taripa ng Customs ng Russia - ito ay isang set ng customs duty rates (customs tariff) na inilalapat sa mga kalakal na dinadala sa kabila ng customs border ng Russia at na-systematize alinsunod sa Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity (TN VED). Nalalapat ang taripa ng customs sa pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russia at ang pag-export ng mga kalakal mula sa teritoryong ito.

Ang pagtiyak sa regulasyon ng customs at taripa ay nagpapahiwatig ng obligasyon ng mga awtorisadong tao na magbayad ng mga tungkulin sa customs. Bago isagawa ang customs operation na ito, kailangang tukuyin ang konsepto ng "customs value of goods" at kung paano matukoy ito.

Panimula

Ang modernong pag-unlad ng ekonomiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang malinaw na kalakaran ng pagsasama ng mga pambansang ekonomiya sa intercountry na rehiyon at pinag-isang pandaigdigang mga pang-ekonomiyang complex, ang pagnanais na lumikha ng malawak na mga zone ng libreng kalakalan, upang madagdagan ang papel ng mga internasyonal na kasunduan sa pagpapalitan ng mga kalakal at serbisyo, at sa kilusan. ng mga mapagkukunang pinansyal. Ang mga panlabas na relasyon sa ekonomiya ay naging obhetibong nakakondisyon at naging pinakamahalagang salik sa paglago ng ekonomiya. Sa maraming mga bansa, tinutukoy nila ang estado ng pambansang ekonomiya, at ang kalakaran na ito ay lalakas sa hinaharap.

Sa sistema ng mga katawan ng gobyerno para sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya (FEA), isang espesyal na tungkulin ang itinalaga sa serbisyo ng customs bilang ang pinaka-dynamic na umuunlad, napapanahon at may husay na paglilingkod sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang papel na ito ay dahil sa paglaki ng sukat ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya. Kung ang naunang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, at samakatuwid ay ang pag-import ng mga kalakal at serbisyo, ay isang monopolyo na globo ng aktibidad ng estado, ngayon ang sitwasyon ay nagbago: ang Russian Federation ay tinahak ang landas ng liberalisasyon ng dayuhang kalakalan, na nagbukas ng libreng pag-access sa pakikilahok dito ng mga negosyo , mga organisasyon at iba pang pang-ekonomiyang entidad. Ang patakaran sa customs ay isang makapangyarihang pingga kung saan maaaring pasiglahin ng estado ang paglago ng domestic production, lalo na sa sektor ng export production, at ang pag-import ng mga imported na produkto, sa gayon ay hinihikayat ang mga domestic producer na makipagkumpitensya.

Ang mga paraan ng pag-regulate ng dayuhang kalakalan ay maaaring magkaroon ng iba't ibang anyo, kabilang ang parehong direktang nakakaapekto sa presyo ng mga kalakal (taripa, buwis, excise at iba pang mga tungkulin), at nililimitahan ang gastos o dami ng mga papasok na kalakal (quantitative restrictions, lisensya, "boluntaryo" na mga paghihigpit sa pagluluwas, atbp.). d.). Ang pinakakaraniwang paraan ay ang mga taripa sa customs, na ang layunin ay makakuha ng karagdagang pondo (karaniwan ay para sa mga umuunlad na bansa), ayusin ang mga daloy ng kalakalan sa dayuhan (mas karaniwan para sa mga mauunlad na bansa) o protektahan ang mga pambansang prodyuser (pangunahin sa mga industriyang may lakas-paggawa).

Ang kalikasan at layunin ng dayuhang regulasyon sa ekonomiya, kabilang ang regulasyon ng taripa, ay malapit na nauugnay sa pangkalahatang sitwasyon sa ekonomiya sa bansa, kasama ang panloob at panlabas na mga kondisyon para sa pag-unlad nito. Hinahangad ng Russia na lumikha at pagbutihin ang isang bukas na ekonomiya, ganap na pagpasok sa ekonomiya ng mundo. Nangangailangan ito ng patuloy na pag-unlad ng isang tiyak na uri ng estado at propesyonal na aktibidad upang magtatag ng mga panlabas na relasyon at matukoy ang partikular na kahalagahan ng regulasyon sa kaugalian ng mga relasyon sa ekonomiya. Ang kagalingan sa maraming bagay at pagiging kumplikado ng mga problema na nagmumula sa ganoong sitwasyon ay tumutukoy sa paghahanap at pagpili ng mga bagong anyo ng organisasyon at nilalaman ng mga aktibidad ng serbisyo sa customs, kabilang ang pagpapalakas ng koordinasyon sa mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga administrasyong pangrehiyon, mga intersectoral na istruktura, mga organisasyong pinansyal at pamumuhunan , direkta sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, at pinatataas din ang mga kinakailangan para sa teoretikal na pag-unawa at pagpapatibay ng mga paraan upang matiyak ang estado, pampubliko at personal na interes ng mga mamamayan sa pamamagitan ng serbisyo sa customs, proteksyon mula sa panlabas na pagpasok sa kalusugan ng publiko, mga interes ng ari-arian, pambansang tradisyon at tirahan. Sa nakalipas na dalawang dekada, sa proseso ng liberalisasyon ng internasyonal na kalakalan, ang pangkalahatang antas mga tungkulin sa customs at nadagdagan ang bahagi ng mga posisyon na walang tungkulin sa mga pambansang taripa, ang bagong unibersal na dayuhang kalakal na katawagan sa kalakalan at ang pagsasagawa ng pagtatapos ng mga kasunduan sa rehiyon na may katangi-tanging pagtrato sa taripa ng customs para sa kanilang mga kalahok, naging laganap ang pangunahing multilateral na organisasyon sa larangan ng regulasyon sa kalakalan ay binago, na sinamahan ng pagbibigay ng mas malalaking tungkulin at nagresulta sa pagtaas ng bilang ng mga bansang kasapi. Ang mga hakbang na walang taripa upang ayusin ang kalakalang panlabas ay ginagamit nang higit at mas malawak at epektibo, gayunpaman, ang patakaran sa taripa ng customs ay isa pa ring pangunahing salik na tumutukoy sa pambansang rehimeng kalakalan at ang mga kondisyon para sa pag-access ng mga dayuhang produkto sa domestic market.

Upang matiyak ang regulasyon sa customs sa iisang customs territory ng Customs Union ng Russia, Belarus at Kazakhstan, binuo ang isang Customs Code ng Customs Union (TC CU). Para sa Republika ng Kazakhstan at Russian Federation, ang Customs Code ng Customs Union ay ipinatupad noong Hulyo 1, at para sa Republika ng Belarus - noong Hulyo 6. Ang Customs Code ng Customs Union ay naging pangunahing dokumento ng customs regulation sa Customs Union. Mula noong Enero 1, 2010, ang Komisyon ng Customs Union ay binigyan ng kapangyarihan sa larangan ng regulasyon ng dayuhang kalakalan, tulad ng pagbabago ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import, pagpapanatili ng Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ng Customs Union, pagtatatag ng taripa mga kagustuhan at mga quota ng taripa, pagtukoy ng isang sistema ng mga kagustuhan sa taripa, at pagpapakilala ng mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa. Ang 2011 ay naging ikalawang taon ng pagpapatupad ng customs at regulasyon ng taripa sa mga tuntunin ng paglipat ng tungkulin ng paglalapat ng karamihan sa mga instrumento ng patakaran sa kalakalang panlabas sa mga namamahala na katawan ng customs union, at lalo na ang Komisyon ng customs union. Kaugnay nito, ang pagpapabuti ng mga diskarte at mekanismo na nagsisiguro sa pagpapatupad ng mga gawain ng kaugalian at patakaran sa taripa ng Russian Federation noong 2011 sa loob ng balangkas ng itinatag na pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyon ng mga katawan ng pamamahala ng customs 16 unyon, ay isinagawa batay sa pagsasaalang-alang sa positibo at negatibong karanasan ng gawaing ito noong 2010, ang tunay na kontribusyon ng dayuhang salik sa paglutas ng pinakamahahalagang gawain ng pag-unlad ng socio-economic. Pagpapatupad ng mga panukala ng customs at patakaran sa taripa sa konteksto ng paggana ng customs union ng Russia, Belarus at Kazakhstan

Ang kaugnayan ng paksa ng gawaing kurso ay natutukoy sa pamamagitan ng katotohanan na sa konteksto ng paglipat ng bansa sa isang ekonomiya ng merkado, naging kinakailangan upang lumikha ng isang sapat na kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, bilang isang mahalagang bahagi ng publiko. sistema ng administrasyon sa mahalagang lugar na ito.

Ang layunin ng gawaing kurso ay mga taripa sa kaugalian bilang pinakamahalagang kasangkapan ng modernong patakaran sa kaugalian.

Ang paksa ay mga ugnayang panlipunan na nagmumula sa paggamit ng taripa ng kaugalian.

Ang layunin ay suriin at pag-aralan ang mga taripa sa customs at ang kanilang mga uso sa pag-unlad.

Batay sa layunin, ang mga sumusunod na gawain ay itinakda sa gawain:

pag-aralan ang konsepto at bumubuo ng mga elemento ng mga taripa sa kaugalian;

tukuyin ang mga uri at tungkulin ng taripa ng customs

isaalang-alang ang pagbuo ng isang taripa ng customs sa Russian Federation;

pag-aralan ang epekto ng customs taripa sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

pag-aralan ang legal na balangkas para sa regulasyon ng customs at taripa;

isaalang-alang ang mga pangunahing lugar ng aktibidad ng patakaran sa kaugalian at taripa sa 2014-2015.

Sa pagsulat ng akda, ginamit ang mga aklat-aralin, peryodiko, at ang legal na balangkas.

Kabanata 1. Taripa ng customs, nilalaman nito, mga uri at mga function

.1 Ang konsepto, mga tampok at elemento ng taripa ng customs

Ang taripa ng customs ay ang pinakamahalagang hanay ng mga instrumento para sa regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas. Ang aplikasyon ng taripa ay isang proseso ng kaugalian at regulasyon ng taripa ng mga operasyon sa kalakalang panlabas. Ang mga taripa at tungkulin sa customs ay ang pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan ng estado, ang pagiging lehitimo nito ay kinikilala ng mga internasyonal na pamantayan. Ang taripa ng customs ay maaaring tukuyin bilang:

isang instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic market ng bansa sa pakikipag-ugnayan nito sa world market;

isang hanay ng mga rate ng customs duty na inilapat sa mga kalakal na dinadala sa kabila ng customs border, na sistematisado alinsunod sa commodity nomenclature ng foreign economic activity (TN VED);

isang tiyak na rate ng customs duty na babayaran kapag nag-export o nag-import ng isang partikular na produkto sa customs territory ng bansa. Sa kasong ito, ang konsepto ng isang customs taripa ay ganap na tumutugma sa konsepto ng isang customs duty. Ang mga taripa sa customs bilang isang instrumento ng patakaran sa kalakalan ay ginamit mula pa noong simula ng ika-18 siglo. Sa kabila ng paulit-ulit na pagbabawas ng mga tungkulin na isinagawa pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, ang mga taripa sa customs ay may mahalagang papel sa pagsasaayos ng modernong dayuhang kalakalan, na nakakaapekto sa dami at istraktura ng mga pag-import. Ang isa sa mga mahalagang tungkulin ng taripa ng customs ay protektahan ang mga pambansang producer mula sa dayuhang kompetisyon. Ang pagpigil sa mga pag-import ay isinasagawa sa pamamagitan ng medyo mataas na mga rate ng mga tungkulin at isang progresibong pagtaas sa mga tungkulin sa customs, depende sa antas ng pagproseso ng mga kalakal. Ang mga taripa sa customs ay nagbabago alinsunod sa mga layunin na proseso ng pag-unlad ng mga pambansang ekonomiya at mga pagbabago sa istruktura internasyonal na kalakalan.

Ang taripa ng customs ay may mga sumusunod na tampok:

)ang taripa ng kaugalian ay isang kumplikadong instrumento ng regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas;

)isang instrumento ng pang-ekonomiyang regulasyon o pang-ekonomiyang impluwensya sa mga parameter ng dayuhang kalakalan;

)ang taripa ng customs ay batay sa mga espesyal na pag-uuri ng mga kalakal bilang mga bagay ng dayuhang kalakalan, bilang mga bagay ng regulasyon ng taripa. Sa Russia, ang TN VED ay ginagamit bilang isang classifier;

)ang taripa ng customs sa anumang bansa ay may espesyal na regulasyon at legal na balangkas para sa aplikasyon;

)ang taripa ng customs ay naglalaman ng mga code ng mga kalakal alinsunod sa kanilang lugar sa FEACN. Naglalaman ng mga pangalan ng mga kalakal na napapailalim sa pagbubuwis sa customs;

)ang mga taripa ay naglalaman ng isang tiyak na bilang ng mga uri at antas ng mga tungkulin sa customs.

Ang mga elemento ng taripa ng customs ay: mga tungkulin sa customs, kanilang mga uri at rate, ang sistema para sa pagpapangkat ng mga kalakal, ang halaga ng customs ng mga kalakal at mga pamamaraan para sa pagtukoy nito, mga benepisyo sa taripa at mga pribilehiyo. Ang tungkulin sa customs ay isang pagbabayad na kinokolekta ng mga awtoridad sa customs kapag ang mga kalakal ay na-import sa teritoryo ng customs. Ang pagbabayad ng tungkulin sa customs ay ipinag-uutos at sinisiguro ng mga hakbang ng pamimilit ng estado. Ang rate ng customs duty ay ang monetary na halaga ng pagbabayad na tinukoy sa customs tariff, napapailalim sa koleksyon ng customs authority para sa isang partikular na produkto na na-import sa customs territory. Ang mga rate ng customs duties ay tinutukoy ng Gobyerno, ay pinag-isa at hindi maaaring magbago depende sa mga taong naglilipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs, mga uri ng mga transaksyon at anumang iba pang mga kadahilanan. Ang sistema ng pagpapangkat ng mga kalakal ay ang pamamahagi ng mga kalakal sa ilang mga grupo alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity, na binuo batay sa pandaigdigang kasanayan sa pag-uuri ng mga kalakal. Ang halaga ng customs ng mga kalakal ay ang presyo ng transaksyon na aktwal na binayaran para sa mga kalakal sa oras ng kanilang pagtawid sa hangganan ng customs. Ang mga benepisyo sa taripa ay mga benepisyo na ibinibigay sa anyo ng isang refund ng dating binayaran na tungkulin sa customs, sa anyo ng pagbubukod sa mga tungkulin, sa anyo ng isang pagbawas sa rate ng tungkulin sa customs, o sa anyo ng pagtatatag ng mga benepisyo ng taripa para sa kagustuhang pag-import ( export) ng mga kalakal. Ang mga kagustuhan sa customs ay mga espesyal na kalamangan na ibinibigay ng pagpapataw ng mga tungkulin sa customs sa lahat o ilang uri ng mga kalakal ng mga indibidwal na bansa at hindi nalalapat sa mga katulad na kalakal sa ibang mga bansa.

Ang mga pangunahing uri ng mga tungkulin sa customs ay conventional at autonomous. Ang mga karaniwang tungkulin ay nalalapat sa mga bagay na nagmula sa mga bansa at kanilang mga unyon na tinatangkilik ang pinakapaboritong bansa sa kalakalan sa estadong ito. Ang kanilang mga sukat ay itinatag alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan at minimal. Ang mga autonomous customs duties, sa kabaligtaran, ay nalalapat sa mga bagay na nagmula sa mga bansa at sa kanilang mga unyon na hindi tinatamasa ang pinakapaboritong pagtrato sa bansa sa bansa. Isa sila sa mga pangunahing kasangkapan sa pagprotekta sa pambansang ekonomiya mula sa masamang epekto ng panlabas salik ng ekonomiya at ang pinakamalaki sa laki.

Ang mga espesyal na tungkulin sa customs ay maaaring maging kumbensyonal at nagsasarili. Ang mga espesyal na tungkulin ay self-contained, na nailalarawan sa pamamagitan ng mas mataas na mga rate at ginagamit bilang isang proteksiyon na panukala para sa mga domestic producer mula sa mga dayuhang nakikipagkumpitensyang produkto o bilang isang tugon sa mga aksyong may diskriminasyon mula sa ibang mga bansa. Ang mga preferential na tungkulin sa customs ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang pinababang rate at inilalapat sa mga bagay na nagmula sa mga estado na nagtatapos ng mga kasunduan sa kapwa pagbawas ng mga tungkulin sa customs sa ilang mga kalakal na bumubuo ng isang customs union o isang free trade zone. Ang mga taripa sa customs ay nagbibigay para sa posibilidad ng pagpapakilala ng mga karagdagang tungkulin. Kabilang sa mga karagdagang tungkulin ang: anti-dumping, countervailing at cartel. Ang mga tungkulin laban sa dumping ay inilalapat kapag ang mga kalakal ay na-import sa bansa sa presyong mas mababa kaysa sa normal na halaga nito, kung ang naturang pag-import ay nagdudulot ng pinsala sa ekonomiya sa mga pambansang producer. Ang mga countervailing na tungkulin ay inilalapat sa mga na-import na kalakal, sa produksyon kung saan ang mga subsidyo ay ginamit nang direkta o hindi direkta, kung ang mga pag-import na ito ay nagdudulot ng pinsala sa mga pambansang producer ng mga katulad na produkto. Ang halaga ng mga rate ng karagdagang mga tungkulin ay karaniwang ilang beses na mas mataas kaysa sa antas ng pinakamataas na mga rate, at, bilang karagdagan, ang mga karagdagang anyo ng legal na pananagutan ng mga importer (multa, atbp.) ay maaaring ibigay. Kapag nag-uuri ng mga tungkulin sa customs ayon sa oras ng pagkilos, ang mga nagsasarili ay itinuturing na permanente, ang mga pansamantala ay ipinakilala para sa isang tiyak na tagal ng panahon (halimbawa, para sa panahon ng aplikasyon ng mga parusang pang-ekonomiya), ang mga pana-panahon ay ginagamit sa ilang mga oras ng taon para sa isang panahon, bilang panuntunan, hindi hihigit sa 4 na buwan. Kapag nangongolekta ng mga tungkulin sa customs, tatlong paraan ang karaniwang ginagamit. Ang pangunahing isa ay singilin ang isang porsyento ng halaga ng mga kalakal.

Ang ganitong mga tungkulin ay tinatawag na ad valorem. Ipinapalagay ng isa pang paraan na ang taripa ng customs ay itinakda sa mga tuntunin ng halaga para sa isang tiyak na dami ng yunit ng mga kalakal, kadalasan para sa isang yunit ng timbang, dami o dami. Ang mga bayarin na ito ay tinatawag na tiyak.

Kapag ginagamit ang mga ito, ang pagpili ng gross o net weight ay may mahalagang papel. Pinagsasama-sama ng mga pinagsamang tungkulin sa customs ang parehong mga pamamaraang ito at kinasasangkutan ang kanilang sabay-sabay na paggamit, alinman upang pumili mula sa o kunin ang rate na nagbibigay-daan sa iyong makuha ang pinakamalaking halaga ng customs duty.

customs duty taripa maginoo

1.2 Mga uri at pag-andar ng mga taripa sa kaugalian

Ang mga taripa sa customs ay inuri ayon sa iba't ibang pamantayan: ang likas na pinagmulan, mga direksyon, ang bilang ng mga rate para sa isang produkto, ang paraan ng pagkalkula, at ang oras ng pagkilos. Una sa lahat, ang mga taripa ay nahahati sa simple at kumplikado. Ang isang simpleng taripa ay nagbibigay ng isang rate ng mga tungkulin sa customs para sa bawat produkto, na inilalapat anuman ang bansang pinagmulan ng produkto. Ang taripa na ito ay hindi nagbibigay ng sapat na kakayahang umangkop sa patakaran sa customs, at samakatuwid ay hindi ito tumutugma sa mga modernong kondisyon ng kumpetisyon sa pandaigdigang merkado. Ang isang kumplikadong taripa ay nagsasangkot ng pagpapasiya ng dalawa o higit pang mga rate ng mga tungkulin sa customs para sa bawat produkto. Ang isang kumplikadong taripa ng customs ay madalas na ginagamit sa patakaran sa kalakalang panlabas ng mga estado, dahil pinapayagan ka nitong maglagay ng presyon sa ilang mga bansa sa pamamagitan ng pagpapataw ng mas mataas na tungkulin sa kanilang mga kalakal, o upang magbigay ng mga benepisyo sa ibang mga estado, pagbuo ng mas malapit na kooperasyong pang-ekonomiya.

Autonomous - isang taripa ng customs na ipinakilala, binago at kinansela ng estado sa isang autonomous mode, i.e. nang walang kasunduan sa ibang mga estado o mga alyansa ng ibang mga estado. Mga Katangian:

)ang desisyon sa pag-alis at pagpasok ay ginawa ng estado nang nakapag-iisa alinsunod sa mga kapangyarihan na taglay ng estado bilang tagapagdala ng soberanya ng kaugalian;

)ang legal na batayan para sa naturang taripa ay eksklusibong pambansang legal na mga dokumento;

)ang estado sa kasong ito ay sumasang-ayon sa mga internasyonal na kasunduan sa probisyon ng mga kagustuhan sa taripa at iba pang mga problema ng regulasyon ng taripa;

)ang desisyon na ipakilala ang anumang mga rate o uri ng mga tungkulin ay kinukuha ng mga awtorisadong katawan ng estado nang walang anumang konsultasyon sa mga awtorisadong katawan ng mga bansa-mga dayuhang kasosyo sa kalakalan;

)ang naturang taripa ay kadalasang paraan para ipatupad ang patakaran sa kalakalang panlabas - proteksyonismo sa larangan ng kalakalang panlabas;

)ang taripa na ito ay madalas na ginagamit sa mga kondisyon ng hindi sapat na pagiging bukas ng pambansang ekonomiya ng mga indibidwal na bansa, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagpapatupad ng exchange rate para sa eq. pagsasara o pagsasara.

Conventional - isang taripa ng kaugalian kung saan ang desisyon sa paggamit ng mga instrumento ng taripa ay ginawa (sa kabuuan o bahagi) batay sa mga kasunduan sa ibang mga bansa o mga unyon ng ibang mga estado. Convention - isang sistematikong listahan ng mga rate ng customs duty na ipinakilala, binago o kinansela batay sa mga kasunduan sa ibang mga bansa-foreign trade partners. Sa taripa na ito, ang isang partikular na bahagi ay inookupahan ng mga rate ng customs duty, na napagkasunduan sa iba pang mga state-foreign trade partner. Sa ilang mga kaso, ang mga napagkasunduang rate ay maaaring itakda sa mas mababang antas kaysa sa mga rate ng tungkulin sa mga ikatlong bansa. Ang isang halimbawa ng pagpapakilala at paggamit ng isang kumbensyonal na taripa ay ang nag-iisang taripa ng customs ng mga estado na miyembro ng customs union o mga bansa ng economic union.

Pinagsamang taripa - isang taripa ng customs, na, bilang karagdagan sa impormasyon ng aktwal na likas na taripa, ay naglalaman ng impormasyon sa paggamit ng iba pang mga instrumento ng regulasyon ng estado ng pag-export o pag-import ng mga partikular na kalakal sa pambansa o karaniwang teritoryo ng customs. Ang rate na ito ay naglalaman ng:

.karaniwang kilalang impormasyon ng aktwal na uri ng taripa (code ng produkto, pangalan, mga yunit ng pagsukat, isa o higit pang mga rate ng mga tungkulin sa pag-import o pag-export);

.maaaring maglaman ng mga pana-panahong mga rate ng tungkulin (para lamang sa mga pana-panahong kalakal); mga rate ng mga espesyal na tungkulin, kung ang anti-dumping, countervailing o mga espesyal na tungkulin ay ipinakilala sa produktong ito;

.ang pagkakaroon o kawalan ng quota ng taripa na ipinakilala ng isang pangkat ng mga estado para sa isang partikular na produkto (grupo ng mga kalakal) para sa isang tiyak na tagal ng panahon.

Prohibitive customs tariff - isang taripa na inilalapat ng isang bilang ng mga estado upang paghigpitan o kahit na ganap na ipagbawal ang pag-import o pag-export ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng bansa. Karaniwan itong ginagamit upang mahigpit na limitahan ang saklaw ng pag-import ng mga dayuhang kalakal sa bansa. Walang pormal na pagbabawal o quantitative restrictions sa pag-import o pag-export ng mga kalakal. Ang instrumento para sa paghihigpit sa pag-import (pag-export) ng mga kalakal ay ang customs duty lamang ng naaangkop na uri at rate. Ang taripa na ito ay karaniwang nagsasarili, samakatuwid, ang pagpili ng mga uri at rate ng mga tungkulin, pati na rin ang kanilang pagbabago, ay isinasagawa ng Pamahalaan nang walang anumang konsultasyon sa mga katapat na estado. Ang estado ay nagpapatupad ng isang kumpletong pagbabawal sa pag-import ng ilang mga kalakal sa pamamagitan ng isang sistema ng mahigpit na proteksiyon na mga hakbang sa taripa. Kasabay nito, ang kanilang proteksiyon na epekto ay pinahusay ng sabay-sabay na paggamit ng mga hindi direktang buwis, ang batayan para sa pagbuo kung saan kasama ang inilapat na mga tungkulin sa customs bilang isang elemento. Maaaring ilapat ng estado ang taripa na ito kasabay ng mga panukala ng non-taripa na regulasyon, kabilang ang mga sukat ng quantitative restrictions sa pag-import (export) ng mga kalakal (contingenting, quota). Ito ay isang mataas na average na nominal at average na timbang na rate ng mga tungkulin sa customs. Ang paggamit ng taripa na ito ay binabawasan ang pagiging mapagkumpitensya ng presyo ng mga dayuhang kalakal sa pamamagitan ng pagtaas ng halaga ng mga hindi direktang buwis na ipinapataw sa mga imported na produkto, gayundin ang mga margin ng kalakalan sa wholesale at retail trade. Bilang resulta ng aplikasyon ng taripa na ito, ang pagiging mapagkumpitensya ng presyo ng mga imported na kalakal sa domestic market o pag-export ng mga kalakal sa anumang sektor ng pandaigdigang merkado ay nabawasan nang husto.

Ayon sa uri ng dayuhang operasyon ng kalakalan, mayroong: import at export taripa. Taripa ng pag-import - na inilalapat upang ayusin ang dami at istraktura ng pag-import ng mga dayuhang kalakal sa mga komersyal na termino. Sa Russia, ang mga kalakal na ito ay na-import sa ilalim ng mga tuntunin ng rehimeng pagpapalabas para sa domestic consumption. Taripa sa pag-export - na inilalapat ng estado upang ayusin ang dami at istraktura ng pag-export ng mga domestic na kalakal sa isang komersyal na rehimen. Sa bilang ng mga taya, nakikilala nila ang: isang hanay, dalawang hanay, maraming hanay. Single-column - taripa ng customs, kung saan ang estado para sa regulasyon ng taripa ng dayuhang kalakalan ay nalalapat lamang ng isang rate ng tungkulin upang ayusin ang pag-import (pag-export) ng mga kalakal. Dalawang-haligi (dobleng taripa) - isang taripa sa customs, kung saan ang estado ay nagbibigay para sa paggamit ng 2 magkaibang mga rate ng mga tungkulin sa customs. Ang taripa na ito ay karaniwang tinutukoy bilang kumplikadong mga taripa sa kaugalian. Tariff ng multi-column. Karaniwang kasama sa mga multi-column tariffs ang mga taripa na naglalaman ng higit sa 2 rate ng customs duties. Maaaring naglalaman ang taripa na ito ng mga rate ng customs duty at iba pang mga instrumento ng regulasyon ng taripa, na nagsasarili, habang ang iba ay kumbensyonal o kontraktwal. Ang taripa na ito ay naglalaman ng hindi bababa sa 3 antas ng mga tungkulin sa customs. Level 1 - mga batayang rate ng customs taripa. Ginagamit ang mga ito sa pakikipagkalakalan sa ibang mga estado o unyon ng mga estado kung saan nilagdaan ang mga kasunduan sa magkaparehong probisyon ng MFN. Level 2 - pangkalahatang mga rate (maximum). Pinakamataas sa laki. Ang mga ito ay itinatag sa pamamagitan ng pagpapakilala ng isang koepisyent para sa pagsasaayos ng mga pangunahing rate ng mga tungkulin. Antas 3 - kagustuhan na mga rate (mas mababa kaysa sa batayang rate). Karaniwang inilalapat ang mga preferential rate alinsunod sa pangkalahatang sistema ng mga kagustuhan.

Tarny taripa ng customs. Bagay ng pag-import - na-import na packaging; na-export na mga lalagyan sa labas ng teritoryo ng customs ng bansa. Ang taripa ay maaaring ilapat lamang kung ang mga kalakal ay inilipat sa hangganan ng customs. Ang taripa ay maaari lamang ilapat sa mga walang laman na lalagyan (i.e. walang laman). Ang taripa ay inilalapat kung ang lalagyan ay hindi napapailalim sa mga tungkulin kasama ang mga kalakal. Maibabalik na packaging - na dapat ibalik sa exporter. Maaaring kasama sa mga lalagyan ang mga sumusunod na bagay: mga lalagyan ng kargamento; mga bagon at plataporma ng tren; mga trak; mga sasakyang-dagat; sasakyang panghimpapawid. Ang pamahalaan ng bansa ay maaaring gumawa ng desisyon 1) sa kumpletong pag-aalis ng tungkulin sa lalagyan; 2) sa pagtaas ng naturang tungkulin; 3) sa pagbabawas nito, kabilang ang para sa isang paunang natukoy na tagal ng panahon.

Transit customs taripa - isang hanay ng mga tungkulin sa customs para sa pagbubuwis ng mga kalakal at sasakyan na gumagalaw sa teritoryo ng customs ng isang bansa sa proseso ng kanilang paggalaw. Kasama sa taripa ang mga sumusunod na elemento: isang listahan ng mga kalakal na dinadala sa pamamagitan ng teritoryo ng customs ng bansa sa transit mode; ang mga rate ng mga tungkulin sa customs na inilalapat ng estado sa buwis na inangkat na mga kalakal sa pagbibiyahe; mga uri ng mga tungkulin sa customs sa pagbibiyahe; isang hanay ng mga kondisyon para sa aplikasyon ng mga tungkulin sa pagbibiyahe at isang taripa sa pagbibiyahe. Nalalapat lamang ang taripa ng transit sa mga dayuhang kalakal at sasakyan na tumatawid sa teritoryo ng customs ng bansa sa ilalim ng customs regime ng international transit. Ang mga kalakal na ito ay pinoproseso sa tulong ng mga espesyal na dokumento ng transit na nagpapatunay sa katotohanan na ang mga kalakal na ito ay hindi naibalik sa teritoryo ng customs ng bansa.

Mga function ng taripa ng customs:

piskal - nagbibigay ng kinakailangang muling pagdadagdag ng bahagi ng kita ng badyet;

proteksiyon - pinoprotektahan ang domestic production (hiwalay na mga pambansang sektor ng ekonomiya) mula sa isang labis na antas ng dayuhang kumpetisyon, na maaaring makabuluhang mapinsala;

regulasyon - ay may isang tiyak na impluwensya sa pagbuo ng istraktura ng produksyon, sa mekanismo ng pagpepresyo, hinihikayat ang pag-unlad ng ilang mga industriya at humahadlang sa pag-unlad ng iba;

kalakalan at pampulitika (na maaari ding ituring bilang isang elemento ng pag-andar ng regulasyon) - ay isang instrumento ng hindi direktang impluwensya sa patakarang pang-ekonomiya ng ibang mga estado, gumaganap ng isang tiyak na papel sa pagkamit ng balanse ng mga pang-ekonomiyang interes sa pagitan ng mga bansa.

Kaya, ang taripa ng customs ay ang pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic market ng mga kalakal ng Russian Federation sa kaugnayan nito sa pandaigdigang merkado. Ang mga pangunahing gawaing pang-ekonomiya ng taripa ng customs ay nabuo sa batas ng Russian Federation "Sa taripa ng customs" na may petsang Mayo 21, 1993, na nagbibigay ng mga sumusunod na hakbang: - rasyonalisasyon ng istraktura ng kalakal ng pag-import ng mga kalakal sa Russian. Federation; - pagpapanatili ng isang makatwirang ratio ng pag-import at pag-export ng mga kalakal, kita at gastos sa foreign exchange sa teritoryo ng Russian Federation; - paglikha ng mga kondisyon para sa mga progresibong pagbabago sa istraktura ng produksyon at pagkonsumo ng mga kalakal sa Russian Federation; - pagprotekta sa ekonomiya ng Russian Federation mula sa masamang epekto ng dayuhang kumpetisyon. Ang pagkakaiba-iba at pagtitiyak ng impluwensya ng taripa ng kaugalian sa pag-unlad ng mga relasyon sa dayuhang kalakalan at ekonomiya ng bansa sa kabuuan ay nangangailangan ng isang balanseng diskarte sa pagtukoy ng antas ng mga rate ng tungkulin, dahil kinakailangang isaalang-alang ang kabuuan ng posibleng kahihinatnan sa ekonomiya at panlipunan. Ang pagbuo ng isang taripa ng customs sa Russian Federation at ang lugar nito sa regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay inilarawan nang detalyado sa Kabanata 2.

Kabanata 2. Customs Tariff ng Russian Federation

.1 Pagbubuo ng taripa ng customs sa Russian Federation

Ang kasaysayan ng mga taripa ng customs sa Russia ay nagsisimula sa ika-18 siglo. Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter I, ang unang taripa ng customs sa Russia ay binuo at ipinatupad. Ang ideya ng monarko ay ang pagbubuwis sa kaugalian ay tumutugma sa antas ng pag-unlad ng produksyon ng Russia. Samakatuwid, ang taripa ng 1724 ay naglaan para sa iba't ibang mga tungkulin, ang halaga nito ay mula 3 hanggang 75% ng halaga ng mga kalakal.

Pagkatapos ng Rebolusyong Oktubre, binigyan din ng importansya ng bagong pamahalaan ang regulasyon ng mga taripa sa customs. Noong Disyembre 19, 1928, pinagtibay ang Customs Code ng USSR, ayon sa kung saan ang pangunahing gawain ng customs ay "aktwal na kontrol sa pagpapatupad ng mga resolusyon sa monopolyo ng estado ng dayuhang kalakalan." Ang pagtiyak sa mga interes sa pananalapi (ibig sabihin, pagkolekta ng mga tungkulin at mga bayarin sa customs) ay isinasaalang-alang ng mambabatas bilang isang karagdagang, pangalawang tungkulin.

Mula noong katapusan ng 1920s, at lalo na sa simula ng 1930s, nagkaroon ng kumpletong pagtanggi sa mga pang-ekonomiyang pamamaraan ng pamamahala, at ang command-administrative na mga prinsipyo ng pagsasaayos ng mga relasyon sa lipunan ay naitatag. Naapektuhan din ng prosesong ito ang customs sphere. Dahil sa isang matalim na pagbawas sa turnover ng internasyonal na trapiko ng pasahero, ang pagbaba sa bilang ng mga kalahok sa mga relasyon sa dayuhang kalakalan, kaugalian sa pangkalahatan at customs control sa partikular ay tumigil sa paglalaro ng isang mahalagang papel sa pag-regulate ng mga operasyon sa pag-export-import. Ang sitwasyong ito ay nagpatuloy hanggang sa katapusan ng 1980s. Ang reporma sa ekonomiya na inilunsad noong 1986 ay nagbukas ng isang bagong yugto sa pag-unlad ng domestic customs system. Nagsimulang tumuon ang customs sa malayang pamilihan. Ang mga makabuluhang pagbabago sa mekanismo ng regulasyon ng customs ay naganap noong 1989, nang, kasunod ng pagpawi ng monopolyo ng estado ng dayuhang kalakalan at ang pagpapalawak ng bilang ng mga kalahok sa mga operasyon ng pag-export-import, ang mandatoryong deklarasyon ng mga kalakal at iba pang ari-arian na inilipat sa hangganan ay ipinakilala. Noon ang gawain ng pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, mga buwis, mga tungkulin sa excise ay itinalaga sa customs bilang pangunahing gawain, at ipinagkatiwala din ang pagpapanatili ng mga istatistika ng customs.

Ang liberalisasyon o proteksyonismo - ang lumang isyu ng patakaran sa kalakalang panlabas ng anumang estado, ay halos hindi malabo na nalutas sa pag-aampon noong Nobyembre 15, 1991 ng Dekreto ng Pangulo ng RSFSR No. 213 "Sa liberalisasyon ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan. sa teritoryo ng RSFSR". Opisyal na inilatag ng utos na ito ang pundasyon para sa pagbuo ng isang sistema ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan sa Russia, inilatag ang mga pundasyon para sa reporma sa lugar na ito ng mga relasyon sa ekonomiya, na nagbigay ng halos lahat ng mga negosyo ng pagkakataon na malayang magsagawa ng mga operasyon sa dayuhang kalakalan, at itinatag ang pangkalahatang balangkas para sa interbensyon ng estado sa kalakalang panlabas. Bilang isang resulta, sa esensya, ang mismong mga prinsipyo ng gawain ng saklaw na ito ng aktibidad ng estado ay binago.

Mula noong katapusan ng 1993 - simula ng 1994, nang ang mga pagkakamaling nagawa bilang resulta ng labis na liberalisasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay nagsimulang maging malinaw, ang diin ay nagsimulang lumipat patungo sa pag-unlad at pagpapatupad ng isang sistema ng kontrol sa pagpapatupad nito. Ang estado ay nagsimulang mas aktibong pangasiwaan ang mga aktibidad ng dayuhang kalakalan, sa pamamagitan ng pagbuo ng isang naaangkop na regulasyong ligal na balangkas, na idinisenyo upang maglatag ng isang qualitatively bagong pundasyon para sa pakikipag-ugnayan ng domestic ekonomiya sa kabuuan at ang mga indibidwal na sektor nito sa panlabas na merkado. Isang buong serye ng mga normatibong legal na aksyon ng iba't ibang antas ang sumunod.

Ang Pederal na Batas Blg. 157-FZ "Sa Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan" ay pinagtibay noong Oktubre 13, 1995. Kasunod nito, ang Customs Code ng Russian Federation ay pinagtibay, ang mga pagbabago ay ginawa sa Batas "Sa Customs Tariffs".

At, sa wakas, noong Hulyo 1, 2010, ang Customs Code ng Customs Union ay magkakabisa, na nagmamarka ng paglikha ng isang solong customs area para sa Russia, Belarus at Kazakhstan. Ang customs code ng customs union ay ganap na nakabatay sa mga pamantayan ng International Convention on the Simplification of Customs Procedures (Kyoto Convention). Sa Code na ito, tinatanggap ng customs tariff ang sumusunod na interpretasyon: Single customs tariff - isang set ng customs duty rates na naaangkop sa mga kalakal na na-import sa iisang customs territory mula sa mga ikatlong bansa, na sistematisado alinsunod sa iisang Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ng Customs. Unyon (TN VED CU)

AT mga nakaraang taon Ang gobyerno ng Russia at mga institusyong pambatasan ay gumawa ng makabuluhang gawain upang bumuo at palakasin ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas at protektahan ang domestic market ng Russia. Maraming pansin sa modernong Russia ang binabayaran sa pagpapabuti ng mga kondisyon para sa pag-access para sa mga kalakal ng Russia sa mga dayuhang merkado. Ang mga may layuning aktibidad ay isinagawa upang alisin ang mga diskriminasyong paghihigpit sa mga kalakal ng Russia. Isinagawa ang trabaho tungo sa unibersal na pagkilala sa Russia bilang isang bansang may ekonomiya sa merkado. Nagsagawa ng mga hakbang upang higit na pagsamahin, pagsama-samahin o kilalanin ang mga teknikal na pamantayan at pamantayan.

.2 Taripa ng customs bilang isang kasangkapan para sa pagsasaayos ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya

Sa isang ekonomiyang pamilihan, kinokontrol ng estado ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya upang matiyak ang seguridad ng bansa at maprotektahan ang mga pambansang interes. Ang aktibidad ng mga katawan ng estado para sa regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay isinasagawa sa halos lahat ng mga bansa sa mundo, ngunit ang sukat nito, mga anyo at pamamaraan, tiyak na mga layunin at ang mga gawain ay tinutukoy ng bawat bansa, batay sa laki nito, posisyon sa modernong mundo, panlabas at patakarang panloob estado.

Ang klasikong tool para sa pag-regulate ng dayuhang kalakalan ay ang customs taripa, na, sa pamamagitan ng likas na katangian ng pagkilos nito, ay kabilang sa mga regulator ng ekonomiya ng dayuhang kalakalan.

Karaniwan, ang taripa ng customs ay inilalapat sa pambansang antas, ngunit sa mga kaso kung saan ang isang bilang ng mga bansa ay nagkakaisa sa isang kalakalan at pang-ekonomiyang pagpapangkat at lumikha ng kanilang sariling mga unyon sa kaugalian, ang taripa ng customs ay nagiging isang karaniwang instrumento ng regulasyon sa kalakalan sa ibang bansa, pareho para sa lahat. mga kalahok na bansa sa kanilang relasyon sa kalakalan sa mga ikatlong bansa. Ang isang halimbawa ng isang customs union na pinag-isa ang lahat ng mga kalahok na bansa sa isang teritoryo ng customs na may isang taripa ng customs ay ang European Economic Society.

Ang pamamaraan para sa pagbuo at aplikasyon ng customs taripa ng Russian Federation ay itinatag ng Batas ng Russian Federation "Sa customs taripa". Ang batas sa itaas ay tumutukoy sa mga pangunahing layunin ng customs taripa ng Russian Federation: 1. Rationalization ng istraktura ng kalakal ng pag-import ng mga kalakal sa Russian Federation; 2. pagpapanatili ng isang nakapangangatwiran ratio ng pag-export at pag-import ng mga kalakal, foreign exchange kita at mga gastos sa teritoryo ng Russian Federation; 3. proteksyon ng ekonomiya ng Russia mula sa masamang epekto ng dayuhang kompetisyon; 4. pagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng Russian Federation sa ekonomiya ng mundo.

Sa Russia, ang papel ng regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay lumalaki, at ang taripa ng pag-import ay binuo at pinabuting. Ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na sa paglipat mula sa isang sentral na binalak na ekonomiya patungo sa isang ekonomiya ng merkado, ang taripa ng customs ay maaaring pinakamahusay na matupad ang papel ng isang mekanismo para sa pag-angkop ng ekonomiya ng Russia sa pandaigdigang merkado. Hindi tulad ng mga quantitative restrictions, na mga sukat ng administratibo at teknikal na kalikasan, ang customs taripa ay hindi nakakaabala sa koneksyon sa pagitan ng pandaigdigang merkado at ng pambansang ekonomiya, dahil sa katunayan ay ang tanging kakayahang umangkop na regulator ng ekonomiya ng pag-import ng mga partikular na kalakal.

Ang Ministri ng Economic Development at Trade ng Russian Federation ay aktibong kasangkot sa proseso ng pagbuo ng mga panukala para sa paggawa ng mga pagbabago at pagdaragdag sa taripa ng customs ng Russian Federation. Ang gawaing ito ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng Komisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga hakbang sa proteksiyon sa dayuhang kalakalan at patakaran sa kaugalian at taripa. Sa kasalukuyan, sa loob ng balangkas ng nasabing komisyon, isinasagawa ang trabaho upang linawin ang listahan ng mga kalakal na nagmumula sa mga umuunlad na bansa at kung saan ibibigay ang mga kagustuhan sa taripa. Isinasaalang-alang ang kasalukuyang sitwasyon sa ekonomiya sa Russia, pinlano na makabuluhang bawasan ang listahan ng mga kalakal na ito.

Ang isa pang mahalagang pangyayari, sa kasamaang-palad, na hindi pa naipapatupad nang maayos, ay ang pangangailangan na isaalang-alang ang taripa ng customs bilang isang mahalagang bahagi ng pinag-isang sistema ng buwis, na nangangahulugan na kinakailangang isaalang-alang ang mga pagbabayad sa customs na may malapit na kaugnayan sa mga panloob na buwis, na tinitiyak ang pag-optimize ng antas ng istraktura ng buwis sa kabuuan.

Isinasaalang-alang na halos walang mga siyentipikong modelo ang nabuo para sa pagbuo ng pinakamainam, balanseng mga taripa sa customs, ang mga gawaing ito ay kailangang lutasin sa kalakhan ng empirically, sa pamamagitan ng pagsubaybay sa reaksyon ng "mga mamimili" sa mga pagbabago sa taripa at pagbuo ng "corrective" na mga impluwensya. At sa sitwasyong ito, ang papel ng Ministry of Economic Development and Trade at mga awtoridad sa customs ay halos hindi ma-overestimated. Ang mga kagawaran ng customs at buwis ay dapat na makahanap ng gitnang lupa: marahil sa ilang mga kaso ay mas mahusay na hindi ito kunin sa customs, ngunit kunin ang perang ito mula sa mga panloob na buwis o, kung ang ilang industriya ay hindi gumagana, upang palakasin ang dami ng mga pag-import. ng produktong ito hangga't maaari. Ngunit sa parehong oras, hindi natin dapat kalimutan na may mga kalakal na may estratehikong kahalagahan - pagkain, gamot, atbp. Isa pang problema: dapat iugnay ng mga awtoridad sa customs ang kanilang posisyon sa IMF, na nangangailangan ng maximum na liberalisasyon ng dayuhang kalakalan. Iginiit ng IMF na abandunahin natin ang pinagsamang mga rate, isinasaalang-alang ito bilang isang tiyak na limitasyon.

Sa view ng mga nabanggit, ito ay maaaring concluded na Russia ay dumating sa isang mahabang paraan patungo sa paglikha ng Common Customs Taripa. Ang lahat ng gawaing ito, sa mas malaking lawak, ay naglalayong protektahan ang domestic production. At, sa wakas, ang paglikha ng isang solong customs area ng Russia, Belarus at Kazakhstan, ay nagpapahintulot sa iyo na lumikha ng isang sistematikong hanay ng mga rate ng customs duty. Dapat ding tandaan na sa mga modernong kondisyon, kapag tinutukoy ang antas ng pagbubuwis sa kaugalian at taripa sa pangkalahatan at pagbuo ng mga panukala para sa pagtatatag ng mga tiyak na rate ng mga pagbabayad sa customs, ang mga pangunahing gawain ng priyoridad, ang solusyon kung saan dapat matiyak sa tulong ng isang taripa. , ay ang mga sumusunod:

.tinitiyak ang pagbuo ng bahagi ng kita ng pederal na badyet sa gastos ng mga pagbabayad sa customs.

.proteksyon ng domestic market at paglikha ng mga pagkakataon para sa pagpapaunlad ng pambansang produksyon.

.paglikha ng mga kinakailangang paunang kinakailangan upang pasiglahin ang pag-unlad ng kumpetisyon.

.pagkuha ng mga konsesyon sa kalakalan at pampulitika mula sa mga bansa - mga kasosyo sa kalakalan ng Russian Federation.

.pagtiyak ng solusyon sa mga gawaing makabuluhang panlipunan, paglikha ng mga pagkakataon para sa pagpapagaan ng mga sitwasyon ng krisis at panlipunang tensyon.

Kabanata 3. Sistema ng regulasyon sa kaugalian at taripa

.1 Balangkas ng regulasyon para sa regulasyon ng customs at taripa

Ang isang espesyal na lugar sa balangkas ng regulasyon ng regulasyon ng taripa ng customs ay ibinibigay sa mga prinsipyo nito, kung saan ang nilalaman ng batas sa kaugalian, ang pinakamahalagang pundasyon ng regulasyon ng taripa ng customs, ay ipinahayag sa isang puro form. Ang kumplikadong katangian ng batas sa customs ay makikita ang pagpapahayag nito sa sistema ng mga prinsipyo ng legal na regulasyon ng customs at patakaran sa taripa. Ang ilan sa mga prinsipyong ito ay administratibo at legal na mga prinsipyo para sa pag-regulate ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas at paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs. Kasama sa batas sa kaugalian ng Russia ang mga sumusunod na prinsipyo:

ang prinsipyo ng pagprotekta sa estado at pampublikong seguridad kapag naglilipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs;

ang prinsipyo ng pagprotekta sa mga pang-ekonomiyang interes ng estado ng Russia;

ang prinsipyo ng pagkakaiba-iba sa ligal na regulasyon ng mga pamamaraan sa kaugalian.

Ang lahat ng batas na may kaugnayan sa organisasyon at paggana ng customs union ay maaaring may kondisyon na nahahati sa 8 bloke. Mga pangunahing dokumento na tumutukoy sa kakanyahan at mga yugto ng paglikha ng CU, mga layunin nito, mga layunin (7 internasyonal na kasunduan). Mga batas na tumutukoy sa mga sukat ng customs at regulasyon ng taripa sa mutual trade ng mga bansang miyembro ng CU at may kaugnayan sa mga ikatlong bansa (9 na internasyonal na kasunduan at 6 na desisyon ng CU Commission). Mga batas na tumutukoy sa mga panukala ng non-taripa na regulasyon sa mutual trade ng mga bansang miyembro ng CU at may kaugnayan sa mga ikatlong bansa (5 internasyonal na kasunduan at 6 na desisyon ng CU Commission). Mga batas na may kaugnayan sa regulasyon ng customs sa customs territory ng CU (18 internasyonal na kasunduan at 21 desisyon ng CU Commission). Mga Gawa na tumutukoy sa isang pinag-isang pamamaraan para sa pangangasiwa (kontrol) sa kaligtasan ng mga kalakal (mga produkto) sa mutual trade sa mga ikatlong bansa (12 internasyonal na kasunduan at 3 desisyon ng CU Commission). Mga batas na kumokontrol sa pangongolekta ng mga buwis sa panloob na kalakalan ng mga estadong miyembro ng CU (5 internasyonal na kasunduan). Mga batas na tumutukoy sa pagpapanatili ng mga istatistika at panloob na kalakalan ng mga estadong miyembro ng CU (5 internasyonal na kasunduan). Mga batas na tumutukoy sa pagpapanatili ng mga istatistika ng dayuhan at lokal na kalakalan ng mga estadong miyembro ng CU (3 internasyonal na kasunduan). Mga batas na may kaugnayan sa mga katawan ng CU, lalo na ang komisyon ng CU (2 internasyonal na kasunduan at 3 desisyon ng komisyon ng CU).

Ang balangkas ng regulasyon ng customs union ay binubuo ng:

1. Mga internasyonal na kasunduan ng mga miyembrong estado ng customs union ng tatlong antas (interstate, intergovernmental at interdepartmental);

Mga Desisyon ng Customs Union Commission (na may likas na regulasyon at direktang pinagtibay sa mga miyembrong estado ng customs union).

Ang pamamaraan para sa paglalapat ng mga kilos ng batas sa kaugalian ng unyon sa kaugalian:

1. Mga internasyonal na kasunduan at kasunduan ng customs union - ay direktang inilalapat at pagkatapos ng ratipikasyon ay may bisa ng batas;

Mga Desisyon ng Customs Union Commission - ay direktang inilapat at maaaring may puwersa ng iba't ibang mga aksyon;

Pambansang batas - inilapat sa mga isyu sa loob ng kakayahan nito o kinokontrol ng mga aksyon ng customs union.

Mga pangunahing dokumento na tumutukoy sa kakanyahan at mga yugto ng paglikha ng CU, mga layunin at layunin nito:

1.Ang Treaty on the Customs Union at ang Common Economic Space na may petsang Pebrero 26, 1999 ay nagkabisa noong Disyembre 23, 1999. sa Republika ng Belarus, Republika ng Kazakhstan at 02.07.2001. sa Russian Federation;

2.Ang Treaty on the Establishment of the Eurasian Economic Community na may petsang Oktubre 10, 2000 (as amyendahan noong 01/25/06 at 10/06/07) ay nagkabisa noong 05/30/03, 08/28/06 at 11/21 /08 (sinusog);

.Ang Kasunduan sa Pagtatatag at Aplikasyon sa Customs Union ng Pamamaraan para sa Pagkalkula at Pamamahagi ng Mga Tungkulin sa Pag-import ng Customs (Iba pang mga Tungkulin, Buwis at Tungkulin na May Katumbas na Epekto) noong Mayo 20, 2010 ay nagsimula noong 01.09.2010;

.Ang Protocol on the Procedure for Entry into Force of International Treaties Aimed at Formation of the Legal Base of the Customs Union, Withdrawal from and Accession to Them dated 06 October 2007 ay nagkabisa noong 11.12.2008.

Mga batas na tumutukoy sa pare-parehong mga sukat ng kaugalian at regulasyon ng taripa:

1.Ang kasunduan sa pinag-isang regulasyon sa kaugalian at taripa na may petsang Enero 25, 2008 ay nagsimula noong 01.01.2010;

2.Ang Kasunduan sa Uniform Rules para sa Pagtukoy sa Bansa ng Pinagmulan ng mga Kalakal na may petsang Enero 25, 2008 ay nagkabisa noong Hulyo 1, 2010;

.Ang kasunduan sa pagtukoy sa halaga ng customs ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Customs Union noong Enero 25, 2008 ay nagsimula noong Hulyo 1, 2010;

.Kasunduan sa mga patakaran para sa pagtukoy ng pinagmulan ng mga kalakal mula sa mga umuunlad at hindi gaanong binuo na mga bansa noong Disyembre 12, 2008 - ipinatupad noong 01.01.2010.

Ang mga pangunahing internasyunal na batas na kumokontrol sa mga ligal na relasyon na ito ay ang mga nagpatupad noong Enero 1, 2010:

· Protocol sa mga kondisyon at pamamaraan para sa aplikasyon sa mga pambihirang kaso ng mga rate ng duty sa pag-import ng customs na iba sa mga rate ng Common Customs Tariff ng Disyembre 12, 2008;

· Protocol sa Unified System of Tariff Preferences ng Customs Union noong Disyembre 12, 2008;

· Pinag-isang Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ng Customs Union (TN VED CU);

· Single customs taripa ng customs union;

Ang mga listahan na kinakailangan para sa aplikasyon ng mga kagustuhan sa taripa ay:

· Listahan ng mga umuunlad na bansa - mga gumagamit ng sistema ng mga kagustuhan sa taripa ng Customs Union;

· Listahan ng mga hindi gaanong binuo na bansa - mga gumagamit ng sistema ng mga kagustuhan sa taripa ng Customs Union;

· Isang listahan ng mga kalakal na nagmula at na-import mula sa mga umuunlad at hindi gaanong maunlad na mga bansa, ang pag-import nito ay binibigyan ng mga kagustuhan sa taripa.

Mga batas na tumutukoy sa pare-parehong mga panukala ng regulasyon na hindi taripa:

1.Kasunduan sa Pinag-isang Pamamaraan para sa Pagkontrol sa Pag-export ng mga Member States ng Eurasian Economic Community na may petsang Oktubre 28, 2003 - ipinatupad noong Disyembre 21, 2007;

2.Kasunduan sa pinag-isang mga panukala ng non-taripa na regulasyon na may kaugnayan sa mga ikatlong bansa na may petsang Enero 25, 2008 at Desisyon ng CU Commission No. 132 "Sa pinag-isang non-taripa na regulasyon ng customs union ng Republika ng Belarus, Republika ng Kazakhstan at ang Russian Federation", na nagpasiya:

· isang listahan ng mga kalakal na napapailalim sa mga pagbabawal o paghihigpit sa pag-import o pag-export;

· mga probisyon para sa aplikasyon ng mga paghihigpit;

· mga tuntunin sa paglilisensya sa larangan ng dayuhang kalakalan sa mga kalakal;

· ang pamamaraan para sa pagpapakilala at paglalapat ng mga hakbang na nakakaapekto sa dayuhang kalakalan sa mga kalakal sa iisang teritoryo ng customs na may kaugnayan sa mga ikatlong bansa.

3.Ang mga kasunduan sa mga tuntunin sa paglilisensya sa larangan ng dayuhang kalakalan sa mga kalakal na may petsang Hunyo 9, 2009 ay nagsimula noong Enero 1, 2010;

4.Kasunduan sa Pamamaraan para sa Pagpapakilala at Paglalapat ng mga Panukala na Nakakaapekto sa Dayuhang Kalakalan sa Mga Kalakal sa Iisang Teritoryo ng Customs Kaugnay ng Mga Ikatlong Bansa na may petsang 09 Hunyo 2009.

Mga batas na nauugnay sa regulasyon ng customs sa iisang teritoryo ng customs:

1.Ang Kasunduan sa Customs Code ng Customs Union na may petsang Nobyembre 27, 2009 ay nagkabisa para sa Russian Federation at Republika ng Kazakhstan noong 07/01/2010, para sa Republika ng Belarus noong 07/06/2010;

2.Kasunduan sa Mutual Administrative Assistance ng mga Awtoridad ng Customs ng Member States ng Customs Union na may petsang Mayo 21, 2010;

.Kasunduan sa mga kinakailangan para sa pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan ng mga awtoridad sa customs at iba pang mga awtoridad ng estado ng mga miyembrong estado ng customs union na may petsang Mayo 21, 2010;

.Kasunduan sa mga kakaiba ng customs transit ng mga kalakal na dinadala sa pamamagitan ng tren sa pamamagitan ng customs territory ng customs union noong Mayo 21, 2010;

.Kasunduan sa ilang mga isyu ng pagbibigay ng seguridad para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs at buwis sa paggalang sa mga kalakal na dinadala alinsunod sa pamamaraan ng customs transit, ang mga detalye ng koleksyon ng mga tungkulin at buwis sa customs at ang pamamaraan para sa paglilipat ng mga nakolektang halaga na may kinalaman sa naturang mga kalakal na may petsang Mayo 21, 2010;

.Kasunduan sa mga isyu ng libre (espesyal, espesyal) mga sonang pang-ekonomiya sa teritoryo ng customs ng customs union at ang customs procedure ng free customs zone ng Hunyo 18, 2010;

.Protocol sa ilang pansamantalang pagbubukod mula sa paraan ng paggana ng iisang customs territory ng customs union na may petsang Hulyo 05, 2010;

.Kasunduan sa pagkakasunud-sunod ng paggalaw mga indibidwal mga kalakal para sa personal na paggamit sa hangganan ng customs ng Customs Union at mga operasyon ng customs na may kaugnayan sa kanilang paglabas na may petsang Hunyo 18, 2010;

.Desisyon ng CCC Blg. 323 na may petsang Hunyo 18, 2010 "Sa listahan ng mga kalakal kung saan ang mga espesyal na pagpapasimple na ibinigay sa isang awtorisadong operator ng ekonomiya ay hindi maaaring ilapat" - ipinatupad noong Hulyo 1, 2010;

.Desisyon ng CCC na may petsang Hunyo 18, 2010 No. 289 "Sa form at pamamaraan para sa pagpuno ng isang deklarasyon ng transit" - ipinatupad noong 01.01.2011;

.Desisyon ng CCC na may petsang Mayo 20, 2010 No. 257 "Sa Mga Tagubilin para sa pagpuno ng deklarasyon ng customs at mga form ng deklarasyon ng customs" - ipinatupad noong 01.01.2011.

.Kasunduan sa pamamaraan para sa paggalaw ng mga kalakal sa mga linya ng kuryente at mga pipeline;

.Kasunduan sa Mga Tukoy ng Aplikasyon ng Customs Convention sa International Carriage of Goods sa ilalim ng TIR Carnet (1975).

At higit sa 20 desisyon ng Customs Union Commission ang pinagtibay alinsunod sa Customs Code ng Customs Union at iba pang internasyonal na kasunduan ng mga miyembrong estado ng customs union.

3.2 Mga pangunahing aktibidad at salik sa pagbuo ng patakaran sa taripa ng customs sa 2014-2015

Sa 2014-2016, ang pagpapatupad ng patakaran sa taripa ng customs ay malapit na maiugnay sa solusyon ng mga priyoridad na gawain sa larangan ng modernisasyon at pag-iba-iba ng ekonomiya, pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya at kahusayan ng domestic production, na kinakailangan para sa matagumpay na operasyon sa pandaigdigang merkado. Ang regulasyon ng customs at taripa ay isasagawa sa ilalim ng impluwensya ng isang kumbinasyon ng mga institusyonal na kadahilanan na nagsisiguro ng karagdagang paglago sa pagiging bukas ng pambansang ekonomiya at pag-unlad ng isang panloob na mapagkumpitensyang kapaligiran. Ang pinakamahalaga sa mga salik na ito ay: - Pagtaas ng transparency at predictability ng customs at taripa na patakaran, na may pangkalahatang kalakaran patungo sa pagbaba sa antas ng proteksyon sa taripa sa proseso ng pagtupad sa mga obligasyon ng WTO; - pagsunod sa mga prinsipyo ng isang karaniwang patakaran sa kalakalan ng mga estado

mga miyembro ng Customs Union na may kaugnayan sa mga dayuhang estado at kanilang mga asosasyon sa platform ng WTO, pati na rin ang iba pang mga internasyonal na organisasyong pang-ekonomiya, - pag-unlad ng mga patakarang pang-industriya at agrikultura, na naaayon sa mga sukat ng kaugalian at regulasyon ng taripa ng mga pag-import at pag-export, sa pagkakasunud-sunod upang mapanatili ang mga sektoral na priyoridad sa loob ng Common Economic Space. Ang mga hakbang sa patakaran sa taripa ng customs ay dapat na naglalayong malutas ang mga problema ng modernisasyon at pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga industriya ng Russia at produksyon ng agrikultura, na sa hinaharap ay maaaring mabuo ang potensyal na pag-export ng ekonomiya (nanotechnology, nuclear energy, mechanical engineering at micro- at optoelectronics, biotechnology, kagamitang medikal at parmasyutiko). at iba pa), gayundin ang pagsilbi sa mga layunin ng pagtiyak ng seguridad sa pagkain ng bansa. Ang ilang mga diskarte sa pagpapatupad ng patakaran ay matutukoy ng mga prosesong nagaganap sa ekonomiya ng mundo. Sa kabila ng umiiral na pandaigdigang at lokal na mga panganib, ang pandaigdigang pag-unlad ng ekonomiya sa katamtamang termino ay tinasa bilang katamtamang pabor.

Ang pagtukoy ng impluwensya sa antas ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import ay ipagkakaloob ng katuparan ng mga obligasyon ng Russia sa WTO. Hanggang 2016, bababa ang karaniwang antas ng mga tungkulin mula 8.5% hanggang 6% para sa mga produktong pang-industriya at mula 11.2% hanggang 8.7% para sa mga pagkain. Sa kabila ng pangkalahatang pagbaba sa proteksyon ng taripa, ang pagbabago sa antas para sa iba't ibang kategorya ng mga kalakal ay isasagawa sa iba't ibang oras, na lilikha ng mga kinakailangan para sa unti-unting pagbagay ng mga sektor ng ekonomiya ng Russia sa mga bagong kondisyon. Ang isa sa pinakamahalagang gawain ng patakaran sa customs para sa darating na panahon ay upang madagdagan ang kahusayan ng pangangasiwa ng customs. Ang gawain ng pagpapabuti ng kasanayan sa pagpapatupad ng batas ay nananatiling may kaugnayan, ang solusyon na kung saan ay kumplikado sa pamamagitan ng pangangailangan upang sabay na pag-isahin ang regulasyon sa mga miyembrong estado ng Customs Union. Upang malutas ang problemang ito, sa pamamagitan ng utos ng Pamahalaan, isang plano ng aksyon (roadmap) na "Pagpapabuti ng pangangasiwa ng customs" ay naaprubahan, ang pagpapatupad nito ay, lalo na, bawasan ang oras at bilang ng mga dokumento na kinakailangan para sa mga pagpapatakbo ng customs, pati na rin ang paglipat sa interdepartmental na elektronikong interaksyon at pabilisin ang pag-iisyu ng mga permit . Ang isang mahalagang direksyon ng patakaran sa kaugalian at taripa ng Customs Union sa katamtamang termino ay isang mas aktibong pagpoposisyon ng Customs Union sa internasyonal sistema ng kalakalan upang makinabang mula sa tumaas na kalakalan at mas mahusay na pag-access sa mga dayuhang merkado. Ang pagpapalawak ng katangi-tanging lugar ng kalakalan sa pamamagitan ng pagtatapos ng mga kasunduan sa malayang kalakalan ay nagiging pangunahing layunin ng patakaran sa kalakalan ng Customs Union. Ang mga kasunduan sa malayang kalakalan ay dapat tapusin lalo na upang makamit ang isang makabuluhang epekto sa ekonomiya para sa mga domestic na kumpanya at sa bansa sa kabuuan sa pamamagitan ng pagpapalawak ng access sa mga dayuhang merkado, pag-akit ng mga advanced na teknolohiya.

Maaaring ibuod na noong 2010 ang tuluy-tuloy na gawain ay isinagawa upang bumuo ng batas sa kaugalian ng Customs Union, kabilang ang Customs Code ng Customs Union, mga internasyonal na kasunduan at mga desisyon ng Customs Union. Noong Enero 1, 2010, ipinakilala ang pare-parehong mga sukat ng customs-taripa, non-taripa na regulasyon. Noong Hulyo 1, ang Customs Code ng Customs Union, ang pangunahing dokumento na kumokontrol sa mga legal na relasyon sa customs sa Customs Union, ay nagkabisa. Noong Disyembre 29, 2010, ang Pederal na Batas "Sa Customs Regulation sa Russian Federation" ay ipinatupad. Ang Customs Union ay nagsimulang magtrabaho sa mga kondisyon kapag ang paghahanda ng balangkas ng regulasyon ay hindi pa ganap na nakumpleto. At ngayon ang mga proseso ay nagpapatuloy upang ipakilala ang mga agarang pagbabago sa mga desisyon na nangangailangan ng pagsasaayos, pati na rin ang pagsasapinal ng mga kasunduan ng CU Commission, na sa isang kadahilanan o iba pa ay hindi pinagtibay sa oras. Iyon ay, mayroong isang pagpapabuti at pagtatatag ng isang normal na sistema ng pangangasiwa, pagbabawas ng mga pamantayan ng sanggunian, pag-iisa sa internasyonal na pagkakasunud-sunod ng customs clearance na may kaugnayan sa pag-akyat ng mga bansa sa Kyoto Convention. Nais ko ring tandaan na ang pagkilala sa mga pangunahing lugar ng aktibidad ng patakaran sa taripa ng customs para sa 2014-2015 ay nagpapahiwatig ng patuloy na gawain ng mga katawan ng estado ng Russian Federation sa larangan ng customs taripa at kaugalian sa pangkalahatan.

Konklusyon

Ang pangunahing pinagmumulan ng batas sa customs ng Russia ay ang Customs Code ng Russian Federation. Tinutukoy nito ang legal at mga base ng organisasyon customs affairs at naglalayong protektahan ang pambansang soberanya ng Russian Federation, pagpapahusay ng mga ugnayan sa pagitan ng ekonomiya ng Russia at ekonomiya ng mundo, tinitiyak ang proteksyon ng mga karapatan ng mga mamamayan, mga entidad ng negosyo at mga katawan ng gobyerno at ang kanilang pagsunod sa kanilang mga tungkulin sa larangan ng kaugalian. Sa mekanismo ng regulasyon ng taripa ng customs, ang pinakamahalagang papel ay itinalaga sa Batas "Sa Customs Tariff". Itinatag nito ang pamamaraan para sa pagbuo at aplikasyon ng taripa ng customs bilang isang instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic market ng mga kalakal sa kaugnayan nito sa pandaigdigang merkado, pati na rin ang mga patakaran para sa pagpapataw ng mga tungkulin sa mga kalakal kapag sila ay inilipat. sa kabila ng customs border ng Russia. Ang legal na batayan para sa regulasyon ng taripa ay nakapaloob sa Pederal na Batas No. 164-FZ ng Disyembre 8, 2003 "Sa Mga Batayan ng Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan". Binubuo ng batas na ito ang mga probisyon ng pangunahing Batas sa Taripa ng Customs. Itinatag nito ang mga pundasyon ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, tinutukoy ang mga anyo at pamamaraan ng kontrol ng estado sa lugar na ito.

Ang taripa ng customs ay isa sa mga instrumento ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Sa katunayan, ang pagkakaiba-iba ng mga rate ng customs duty sa taripa ay direktang nakasalalay sa parehong domestic at batas ng banyaga estado. Ang taripa ng customs ng anumang bansa ay isang batas na pambatasan na naglalaman ng isang sistematikong listahan ng mga kalakal na napapailalim sa kontrol ng customs (commodity nomenclature ng customs tariff) na nagpapahiwatig ng mga rate ng customs duties na napapailalim sa mga kalakal na ito. Ang modernong taripa ng customs ay isang kumplikadong tool sa kalakalan at pampulitika. Ang pagiging epektibo ng taripa ng customs ay nakasalalay sa uri ng mga tungkulin sa customs na inilapat, ang sistema ng pag-uuri ng kalakal, ang pamamaraan para sa pagtukoy ng presyo ng mga kalakal para sa mga layunin ng pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, ang paraan para sa pagtukoy sa bansang pinagmulan ng mga na-import na kalakal. Ang pagbuo ng mga taripa sa kaugalian ay nagaganap sa dalawang direksyon. Sa isang banda, lumalaki ang pagkakaiba-iba ng kalakal ng mga taripa sa customs. Ang katawagan ng kalakal ng mga modernong taripa ng kaugalian ay kinabibilangan ng 9-11 libong mga kalakal. Sa kabilang banda, para sa bawat item ng kalakal, dalawa o higit pang mga rate ng tungkulin ang itinakda, depende sa bansang pinagmulan ng mga kalakal. Sa batayan na ito, ang simple at kumplikadong mga taripa sa kaugalian ay nakikilala: simple (iisang hanay) mga taripa sa kaugalian, na nagbibigay ng isang rate ng tungkulin para sa bawat produkto, anuman ang bansang pinagmulan; at kumplikadong mga taripa sa customs, na nagpapataw ng dalawa o higit pang mga rate ng tungkulin sa bawat produkto.

Sa modernong mga kondisyon, maraming elemento ng customs tariff (commodity nomenclature, ang taas ng inilapat na mga rate ng tungkulin, ang istraktura ng taripa ayon sa taas ng inilapat na mga rate ng tungkulin at isang bilang ng iba pang mga elemento) ay kinokontrol ng mga internasyonal na kasunduan na tumatakbo sa loob ang balangkas ng World Trade Organization at ng World Customs Organization. Ang regulasyon sa taripa ng customs ay ang pinakamahalaga at matagal na proseso, na kinabibilangan ng ilang magkakaugnay na operasyon:

pagpapasiya ng bansang pinagmulan ng mga kalakal;

pagpapasiya ng halaga ng kaugalian ng mga kalakal;

pagpapasiya ng mga pagbabayad sa customs.

Ang pagpabilis ng mga proseso ng pagsasama at ang globalisasyon ng mga relasyon sa ekonomiya ay sinamahan ng mga pagbabago sa husay sa mga pag-andar at papel ng mga kaugalian sa pagpapatupad ng patakarang panloob at panlabas, na ipinakita sa paglikha ng mga interstate free trade zone at mga unyon sa kaugalian. Ang paggawa ng mga desisyon sa kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay pinakamahalaga sa aktibidad ng ekonomiya ng sistema ng customs.

Kaya, ang pagkakaiba-iba at pagtitiyak ng impluwensya ng taripa ng kaugalian sa pag-unlad ng mga relasyon sa dayuhang kalakalan at ang ekonomiya sa kabuuan ay nangangailangan ng mga pamahalaan na kumuha ng balanseng diskarte sa pagtukoy sa antas ng mga tungkulin, na isinasaalang-alang ang kabuuan ng mga posibleng kahihinatnan.

Listahan ng bibliograpiya

1.Customs Code ng Customs Union (Annex to the Treaty on the Customs Code of the Customs Union, na pinagtibay ng Desisyon ng Interstate Council ng Eurasian Economic Community (ang pinakamataas na katawan ng Customs Union) sa antas ng mga pinuno ng estado ng Nobyembre 27, 2009 N 17) (isang bahagi): opisyal. text // Nakolekta. batas ng Russian Federation.-2010.-No. 50.-Art. 6615.

.Gabrichidze, B.N. Batas sa kaugalian ng Russia / B.N. Gabrichidze. - M.: Norma, 2008.-139-149s.

.Glazyev, S. Mga yugto ng pagsasama//Regulasyon sa customs. Kontrol sa customs.-2010.-№7.-С.4-5.

.Gorshkova, T.G. Pagbuo ng diskarte sa kaugalian at taripa ng estado sa konteksto ng globalisasyon / T.G. Gorshkov. - St. Petersburg: SPbGUEF, 2010.-85-101.

.Kireev, A.P. International Economics / A.P. Kireev.-M.: Internasyonal na relasyon, 2012.-94-100s.

.Kozyrin, A.N. Mga rehimeng customs / A.N. Kozyrin.-M.: Batas, 2009.-35-50s.

.Kozyrin, A.N. Legal na regulasyon mekanismo ng customs-taripa// Pravo.-2012.-№4.-p.52-53.

.Kosarenko, N.N. Batas sa Customs ng Russia / N.N. Kosarenko.-M.: Flinta, 2010.-272p.

.Nekrasov, V.A. Pag-iiba-iba ng patakaran sa kaugalian at taripa ng Russia / V.A. Nekrasov// ECO.-2011.-№3.-P.158.

.Pavlova, E.E. Mga kaugalian at regulasyon ng taripa sa Russia / E.E. Pavlova.-SPb., 2011.-10-23s.

.Panskov, V.G. Regulasyon sa customs ng dayuhang kalakalan / V.G. Panskov.-M.: INFRA, 2011.-83s.

.Petrov, Yu.M. Ang pagsasagawa ng regulasyon sa customs / Yu.M. Petrov.-M., 2011.-448s.

.Podlesnykh, T.N. Regulasyon sa kaugalian at taripa// Batas at Pulitika.-2012.-№8.-P.1521.

.Svinukhov, V.G. Batas sa kaugalian / V.G. Svinukhov.-M., 2009.-195p.

.Sorokina, M.N. Ang ebolusyon ng pre-rebolusyonaryo batas ng Russia tungkol sa taripa ng customs//negosyo sa customs.-2012.-№2.-P.77.

.Khalipov, S.V. Batas sa customs / S.V. Khalipov.-M., 2009.-55-58s.

.Himicheva, N.I. Batas sa Customs ng Russia / N.I. Khimicheva.-M.: Abogado, 2010.-427p.

.Chernihovsky, A.G. Batas sa kaugalian / A.G. Chernihovsky.-M.: Danilov at K, 2011.-280-285s.

19.Government.ru-opisyal. Website ng gobyerno ng Russia

Pagtuturo

Kailangan mo ng tulong sa pag-aaral ng isang paksa?

Ang aming mga eksperto ay magpapayo o magbibigay ng mga serbisyo sa pagtuturo sa mga paksang interesado ka.
Magsumite ng isang application na nagpapahiwatig ng paksa ngayon upang malaman ang tungkol sa posibilidad ng pagkuha ng konsultasyon.