Regulasyon ng taripa ng kalakalang panlabas. Pangkalahatang katangian ng kaugalian at regulasyon ng taripa ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan
Kabilang dito ang mga elemento ng regulasyong pang-administratibo, maaari itong maiugnay sa mga pamamaraang pang-ekonomiya ng pag-regulate ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan. Ang probisyon na ito ay dahil sa ang katunayan na ang antas ng mga tungkulin sa customs ay direktang nakakaapekto sa antas ng presyo ng mga na-import at na-export na mga kalakal, na, sa turn, ay nakakaapekto sa kanilang pagiging mapagkumpitensya at nagpapahintulot sa estado na ayusin ang daloy ng mga na-import at na-export na mga kalakal at serbisyo.
Ang legal na batayan para sa mga hakbang sa regulasyon ng taripa ng customs ay:
Customs Code ng Russian Federation;
Batas sa Taripa ng Customs;
Kodigo sa Buwis ng Russian Federation;
Taripa ng Customs ng Russian Federation.
taripa ng customs - isang hanay ng mga rate ng customs duty na itinatag ng Gobyerno ng Russian Federation, na sistematisado alinsunod sa Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity. Ang Pamahalaan ng Russian Federation, sa pamamagitan ng pagtatakda ng mga rate ng customs duty, ay nakakaimpluwensya sa mga presyo ng mga kalakal na na-import (na-export) sa (mga) teritoryo ng customs. Kaya, ang mga sumusunod na gawain ay nalutas sa ekonomiya: ang daloy ng mga kalakal sa hangganan ng customs ng Russian Federation ay kinokontrol; Ang mga lehitimong interes ng mga prodyuser at mamimili ng kalakal ay protektado.
tungkulin sa customs ay isang mandatoryong bayad na ipinapataw ng mga awtoridad sa customs kapag nag-aangkat o nag-e-export ng mga kalakal at ito ang kanilang kundisyon. Mga function ng customs duty:
- proteksyonista (nagtatanggol)– tumutukoy sa mga tungkulin sa pag-import, sa tulong kung saan pinoprotektahan ng estado ang mga pambansang producer mula sa hindi gustong dayuhang kompetisyon;
- pagbabalanse– tumutukoy sa mga tungkulin sa pag-export na itinatag upang maiwasan ang mga hindi gustong pag-export ng mga kalakal, ang mga domestic na presyo kung saan, sa isang kadahilanan o iba pa, ay mas mababa kaysa sa mga presyo sa mundo;
- pananalapi– nalalapat sa parehong mga tungkulin sa pag-import at pag-export, dahil isa sila sa mga item ng kita sa badyet. Mga uri ng tungkulin sa customs:
Ayon sa pinanggalingan:
Autonomous - itinatag ng mga estado nang unilaterally (sila ang resulta ng mga desisyon ng mga lehitimong awtoridad);
Maginoo - ay itinatag alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan (halimbawa, sa loob ng balangkas ng GATT - WTO) at naglalaman ng mas mababang mga rate ng mga tungkulin sa customs.
Sa pamamagitan ng paraan ng pagbabayad:
Tukoy - isang tungkulin, ang rate ng kung saan ay ipinahiwatig sa mga tuntunin ng pera, na nakatali sa pisikal na dimensyon ng isang partikular na produkto. Halimbawa, sampung rubles para sa isang daang timbang ng karne. Ang pisikal na pagsukat ng isang produkto ay maaaring ipahiwatig sa mga yunit ng timbang, dami, piraso, o iba pang partikular na dami. Ang mga partikular na tungkulin ay inilalapat sa halos lahat ng mga bansa sa ilang mga kalakal.
Ad valorem - isang tungkulin, ang rate ng kung saan ay itinakda bilang isang porsyento ng presyo ng customs ng mga kalakal na binubuwisan. Halimbawa, 10% ng presyo ng produkto. Inirerekomenda ng mga patakaran ng WTO na ang lahat ng miyembro ng WTO ay gumamit ng ganitong uri ng mga tungkulin sa customs dahil sa kadalian ng pagkalkula at ang posibilidad na gamitin ang mga ito bilang isang tagapagpahiwatig kapag inihambing ang antas ng proteksyon ng pambansang merkado sa panahon ng negosasyon sa kalakalan. Sa kasalukuyan, higit sa 96% ng mga rate ng tungkulin na inilapat ng lahat ng mga bansa ay ad valorem.
Pinagsama - isang tungkulin na pinagsasama ang ad valorem at mga partikular na uri ng customs taxation.
Sa pamamagitan ng bagay ng pagbubuwis:
I-export;
Na-import;
Transit.
Ang kalikasan:
Pana-panahon – itinalaga sa mga produkto ng pana-panahong kalikasan.
Anti-dumping;
Compensatory - neutralisahin ang mga subsidyo sa pag-export ng mga dayuhang kakumpitensya. Ang mga tungkulin sa paghihiganti ay itinatag bilang tugon sa mga pagtaas ng mga taripa sa customs ng mga katapat sa internasyonal na kalakalan.
Sa modernong mga kondisyon, mas malawak silang ginagamit mga pamamaraan na hindi taripa regulasyon sa customs. Mayroong humigit-kumulang limampung hindi-taripa na mga paghihigpit sa kalakalan. Ang pinakakaraniwan sa kanila ay:
Export at import quota (export-import quota ay nagtatatag ng mga quantitative restrictions sa pag-export at pag-import ng mga kalakal sa mga hangganan ng bansa);
Kusang-loob na paghihigpit sa mga pag-export (isinasagawa sa pamamagitan ng pagbabawas ng pag-export ng mga produkto mula sa bansa bilang tugon sa anumang mga konsesyon mula sa mga katapat na may katangiang pampulitika o pang-ekonomiya);
Kontrol ng paggalaw ng mga kalakal bago ang customs;
Mga hakbang laban sa dumping (hanggang sa pagbabawal sa pag-import ng mga produkto mula sa mga exporter na natuklasang dumping);
Establishment sanitary standards pamantayan para sa mga produktong inaangkat sa bansa;
Diplomatikong suporta para sa mga pambansang eksporter at domestic na tagagawa;
Mga sugnay ng pera (mga paghihigpit), atbp.
Sa kurso ng regulasyon ng customs, mga panukala ng customs at regulasyon ng taripa, mga pagbabawal at paghihigpit, mga gawaing pambatasan ng mga miyembrong estado ng customs union sa larangan ng pagbubuwis, na epektibo sa araw ng pagpaparehistro ng customs declaration o iba pang mga dokumento ng customs, ay inilapat, maliban kung itinatadhana ng Kodigong ito at (o) alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng mga miyembrong estado ng customs union.
Regulasyon sa customs at taripa aktibidad sa kalakalang panlabas- isang hanay ng mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan batay sa aplikasyon ng mga tungkulin sa kaugalian, mga pamamaraan sa kaugalian, mga patakaran.
Ang mga layunin ng paglalapat ng mga hakbang sa regulasyon ng taripa ng customs ay maaaring:
Ang tungkulin ng proteksyonista ay protektahan ang mga pambansang prodyuser mula sa dayuhang kompetisyon.
Fiscal function - tinitiyak ang pagtanggap ng mga pondo sa badyet
Mula sa pananaw ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, ang mga kaugalian at regulasyon ng taripa ay isa sa dalawang pangkat ng mga pamamaraan para sa pagsasaayos ng saklaw ng aktibidad na ito ng estado kasama ang mga pamamaraan na hindi taripa.
Ang mga elemento ng regulasyon sa taripa ng customs ay:
Taripa ng customs - set ng mga rate ng customs duty
Deklarasyon ng customs ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs
Pamamaraan sa customs
Nomenclature ng kalakal ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan
Mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas
Kasama sa sistema ng regulasyon ng customs at taripa ang aplikasyon ng mga tungkulin sa customs sa pag-import at iba pang mga buwis, ang pagbabayad kung saan ay isang kondisyon para sa paglalagay ng mga na-import na kalakal sa ilalim ng rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon.
Ang mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa ay mga paghihigpit sa pag-import sa Russian Federation at pag-export mula sa Russian Federation ng mga kalakal at sasakyan, na itinatag batay sa mga pagsasaalang-alang ng ekonomiya. pulitika ng Russia katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation, proteksyon ng pang-ekonomiyang batayan ng soberanya ng Russian Federation, proteksyon ng consumer market bilang tugon sa diskriminasyon o iba pang mga aksyon ng mga dayuhang estado at kanilang mga unyon na lumalabag sa mga interes ng mga indibidwal na Russian. , at sa iba pang sapat na mahalagang batayan alinsunod sa mga pederal na batas, iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation. Kabilang dito ang paglilisensya, ang pagtatatag ng minimum at maximum na mga presyo, ang sistema ng paglilisensya at iba pang mga hakbang na dinala sa atensyon ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation sa inireseta na paraan.
Ang mga sukat ng kaugalian at regulasyon ng taripa ay isang hanay ng mga pang-organisasyon, pang-ekonomiya, legal na mga hakbang na isinasagawa sa paraang itinakda ng batas mga ahensya ng gobyerno at naglalayong i-regulate ang dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang mga panukala sa taripa ng customs ay mga sukat ng impluwensya ng pamahalaan sa mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya ng isang bansa na nakabatay sa paggamit ng price factor ng impluwensya sa foreign trade turnover. Kasama sa sistema ng mga hakbang sa regulasyon ng taripa ang aplikasyon ng mga tungkulin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs, ang pagbabayad nito ay isang mahalagang kondisyon para sa pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at pag-export mula sa teritoryong ito. Ang pangunahing prinsipyo ng regulasyon ng taripa ng customs ay ang prinsipyo ng unilateral na pagtatatag ng estado ng mga tungkulin sa customs, na nagbabawal sa mga paksa ng mga relasyon sa taripa ng customs na pumasok sa anumang mga kasunduan sa laki, batayan, mga tuntunin at iba pang aspeto ng pagbabayad ng tungkulin.
Ang paggamit ng mga panukala sa taripa ng customs ay isinasagawa ng mga awtoridad sa customs kapag nagsasagawa sila ng customs clearance ng mga kalakal at sa proseso ng kontrol ng customs sa kanilang paggalaw sa hangganan ng customs ng Russia.
Ang pangunahing elemento ng mga panukala sa regulasyon ng taripa ay ang taripa ng customs. Ang konsepto ng "taripa ng customs" ay may dalawang kahulugan. Kadalasan ito ay ginagamit sa kahulugan ng "isang dokumento na naglalaman ng isang sistematikong listahan ng mga rate ng customs duty." Alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Pebrero 22, 2000 (tulad ng binago noong Marso 16, 2000) "Sa Customs Tariff - isang hanay ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import at ang Product Nomenclature na ginamit sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya" Customs Tariff ng Russian Federation - isang hanay ng mga rate ng pag-import ng mga tungkulin sa customs na sistematiko alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng Russian Federation, batay sa Harmonized System of Description at Coding of Goods (binuo ng internasyonal na organisasyon - ang Customs Cooperation Council) at ang Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng Commonwealth of Independent States. Ang taripa ng customs ay naglalaman ng mga detalyadong pangalan ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs, pati na rin ang isang listahan ng mga kalakal na tinatanggap na walang duty. Para sa bawat isa sa mga kalakal na napapailalim sa customs taxation, ipinapahiwatig ng Customs Tariff ang rate ng customs duty na may indikasyon ng paraan ng pagkalkula nito. Ang nomenclature ng kalakal ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng Russian Federation ay ang batayan ng sistema ng paglalarawan at coding ng mga kalakal na ginamit upang mabuo ang taripa ng Customs ng Russian Federation, matukoy ang mga panukala ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, at mapanatili ang mga istatistika ng customs.
Gayunpaman, sa ilang mga kaso, ang konsepto ng "Customs taripa" ay ginamit nang tumpak sa kahulugan ng "customs duty" mismo, "customs duty rate". Ito ay sa huling kahulugan na ang terminong "taripa ng customs" ay ginagamit sa aming trabaho.
Ang pagbuo ng mga taripa sa kaugalian ay naganap sa dalawang direksyon. Una, ang bilang ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin ay tumaas, at, pangalawa, hindi isa, ngunit ilang mga rate ng mga tungkulin ng iba't ibang laki ang itinatag para sa bawat produkto, na inilapat sa mga kalakal na nagmula sa iba't ibang mga bansa.
Sa pagsasaalang-alang na ito, ang dalawang uri ng mga taripa sa kaugalian ay nakikilala: simple at kumplikado.
Ang isang simpleng (isang hanay) na taripa sa customs ay nagbibigay ng isang rate ng mga tungkulin sa customs para sa bawat produkto, na inilalapat anuman ang bansang pinagmulan ng produkto. Ang ganitong taripa ay hindi nagbibigay ng sapat na "kakayahang mapakilos sa patakaran sa customs, at samakatuwid ay hindi ito tumutugma modernong kondisyon kompetisyon sa pandaigdigang pamilihan. Hindi ito nagbibigay ng mga tungkuling may diskriminasyon o kagustuhan at medyo hindi karaniwan (Mexico, Bolivia, atbp.)
Ang isang kumplikadong (multi-column) customs taripa para sa bawat produkto ay nagtatatag ng dalawa o mas malaking bilang mga rate ng customs duty. Ang isang kumplikadong taripa ng customs, sa isang mas malaking lawak kaysa sa isang simple, ay iniangkop sa kompetisyon sa pandaigdigang merkado. Ang kahalagahan nito ay nagbibigay-daan ito sa iyo na maglagay ng presyon sa ilang mga bansa sa pamamagitan ng pagpapataw ng mas mataas na tungkulin sa kanilang mga kalakal o magbigay ng mga benepisyo sa iba, kaya tinali sila sa iyong merkado. Sa madaling salita, binibigyang-daan nito ang estado na ituloy ang isang naiibang patakaran sa customs.
Ang taripa ng customs ay isa sa mga pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan ng estado. Ang taripa ng customs ay nauunawaan bilang isang listahan ng mga rate ng customs duty, na iniutos alinsunod sa nomenclature ng produkto na ginagamit upang pag-uri-uriin ang mga kalakal sa dayuhang kalakalan ng isang partikular na bansa. Ang nomenclature ng kalakal ay isang classifier ng mga kalakal na ginagamit para sa mga layunin ng regulasyon ng estado ng mga pag-export at pag-import at istatistikal na accounting ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan.
Mayroong single-column at multi-column na mga taripa, na, ayon sa pagkakabanggit, ay hindi nagbibigay o nagbibigay para sa posibilidad ng paglalapat ng iba't ibang mga rate ng tungkulin sa produkto, depende sa kung anong rehimen ang ipinapatupad para sa bansang nagluluwas.
Kaya, ang isang taripa ng customs ay maaaring binubuo ng tatlong pangunahing elemento: mga rate ng tungkulin sa customs, isang sistema ng pag-uuri ng mga kalakal, na partikular na nilikha para sa mga layunin ng pag-regulate at accounting para sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas, at ang mga patakaran para sa aplikasyon ng autonomous, negotiated at mga kagustuhang tungkulin, iyon ay, isang sistema ng mga hanay ng taripa para sa isang multi-column na taripa.
Mga sistema iisang hanay medyo bihira ang mga taripa.
Ang mga multi-column na taripa ay kadalasang nagbibigay para sa mga sumusunod na hanay ng taripa:
Para sa mga kalakal na inangkat mula sa mga bansa kung saan mayroong kasunduan sa pagbibigay ng pinakapaboritong paggamot sa bansa. Minsan ang hanay na ito ng taripa ay tinatawag na base;
Para sa mga kalakal na na-import mula sa mga bansang walang pinakapaboritong kasunduan sa paggamot ng bansa. Ito ang karaniwang pinakamataas na tungkulin;
Para sa mga kalakal na inangkat mula sa mga bansang tinatangkilik ang katangi-tanging pagtrato, ang mga tungkuling ito ay kadalasang pinakamababa. Ang mga kagustuhan ay maaaring ibigay kapwa sa unilateral na batayan sa loob ng balangkas ng UNCTAD, at bilang bahagi ng paglikha ng mga preperensyal na kasunduan sa pagitan ng mga bansa (halimbawa, ang paglikha ng mga free trade zone).
Ang mga taripa sa customs ay maaari ding magkaroon ng mas kumplikadong istraktura, na nagpapahiwatig ng mga rate sa loob ng mga quota ng taripa, kompensasyon at iba pang mga bayarin.
Ang import customs duty ay ang pinaka-tradisyonal na instrumento sa patakaran sa kalakalan na naglalayong limitahan ang pag-access ng mga dayuhang kalakal sa domestic market. Ang mga tungkulin sa customs sa pag-export ay hindi gaanong karaniwan at naglalayong limitahan ang pag-export ng ilang mga kalakal mula sa bansa at paglutas ng mga problema sa pananalapi.
Ang mga tungkulin sa transit ay kasalukuyang bihirang ginagamit at pangunahing ginagamit bilang isang paraan ng trade war.
Ang mga tungkulin sa customs ay isinasagawa tatlong pangunahing tungkulin:
- pananalapi, na nalalapat sa parehong mga tungkulin sa pag-import at pag-export, dahil isa sila sa mga item ng kita ng badyet ng estado;
- proteksyonista (proteksyon), na may kaugnayan sa mga tungkulin sa pag-import, dahil sa kanilang tulong ang estado ay nagpoprotekta sa mga pambansang producer mula sa hindi gustong dayuhang kumpetisyon;
- pagbabalanse , na tumutukoy sa mga tungkulin sa pag-export na itinatag upang maiwasan ang mga hindi gustong pag-export ng mga kalakal kung saan ang mga domestic na presyo para sa isang kadahilanan o iba ay mas mababa kaysa sa mga presyo sa mundo.
Ayon sa paraan ng pagkolekta, ang mga tungkulin sa customs ay nahahati sa:
- ad valorem- naipon bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga nabubuwis na kalakal (halimbawa, 20% ng halaga ng customs);
- tiyak- sinisingil sa itinatag na halaga sa bawat yunit ng mga nabubuwisang kalakal (halimbawa, 10 euro bawat 1 kg);
- pinagsama-sama- pagsamahin ang parehong uri (ad valorem at partikular) ng customs taxation (halimbawa, 20% ng customs value, ngunit hindi bababa sa 10 euros bawat 1 kg);
- magkakahalo- pagsamahin ang parehong uri (ad valorem at partikular) ng customs taxation sa pamamagitan ng pagsusuma (halimbawa, 20% ng customs value plus 2 euros bawat 1 kg).
Mga tungkulin sa ad valorem
pinakakaraniwan. Ang mga ito ay pinaka-angkop para sa paggamit sa mga natapos na produkto, enhinyerong pang makina at mga produktong may mataas na teknolohiya. Ang kawalan ng mga tungkulin sa ad valorem ay ang pangangailangan na matukoy nang tama ang presyo ng mga kalakal (halaga ng customs), at hindi ito palaging posible.
Advantage mga tiyak na tungkulin ay ang kawalan ng pangangailangan upang tumpak na matukoy ang presyo ng mga kalakal (customs value). Ang mga ito ay mas paborable para sa pag-import ng mga mamahaling varieties at uri ng mga kalakal. Kadalasan, ang mga tukoy na tungkulin ay inilalapat ng mga industriyalisadong bansa na may kaugnayan sa mga produktong pang-agrikultura, pati na rin sa mga taripa ng mga umuunlad na bansa na gumagamit ng taripa ng customs bilang isang paraan ng muling pagdadagdag ng badyet ng estado at walang sapat na kwalipikadong serbisyo sa customs.
Pinagsamang tungkulin maaaring kumilos bilang ad valorem duties habang mataas ang presyo ng produkto. Sa kaganapan ng pagbaba sa mga presyo o pag-import ng mas murang uri ng mga kalakal, nagsisimula silang kumilos bilang mga tiyak na tungkulin. Sa pangkalahatan, ginagawang posible ng pinagsamang mga tungkulin na epektibong, tulad ng mga partikular na tungkulin, limitahan ang pag-import ng mga mamahaling uri ng mga kalakal at bawasan ang panganib ng mga negatibong kahihinatnan ng pagmamaliit ng halaga ng customs na maaaring lumitaw kapag nag-aaplay ng mga tungkulin sa ad valorem, at kasabay nito ay ipakilala sa isang mas mababang lawak ang mga pagbaluktot na katangian ng mga tiyak na tungkulin.
Ang pinaka-unibersal na mga prinsipyo para sa pagbuo ng mga taripa ng customs sa pag-import sa mga interes ng pagtangkilik ang pambansang produksyon ay ang prinsipyo ng pagtaas ng taripa at ang sistema ng pagtatayo nito batay sa prinsipyo ng epektibong proteksyon sa taripa. Ang paggamit ng mga pamamaraang ito ay ginagawang posible na i-streamline ang istruktura ng mga rate ng taripa sa pag-import. Ang pangkalahatang kinakailangan sa kasong ito ay upang bigyan ang buong taripa ng isang solong pagtuon sa paglikha ng mga kondisyon upang mapadali ang kompetisyon sa pagitan ng mga domestic na negosyo at mga dayuhang supplier.
Ang prinsipyo ng pagtaas ng taripa ay batay lamang sa pagsasaalang-alang sa likas na katangian ng mga kalakal. Pagtaas ng produkto - pagtaas ng mga rate ng taripa sa mga kalakal habang tumataas ang antas ng pagproseso ng mga ito.
Ang prinsipyong ito sinundan ng karamihan ng mga estado. Sa pagsasagawa, ito ay ipinahayag sa pagtatatag ng pinakamababang mga rate ng tungkulin sa mga hilaw na materyales at ang pinakamataas sa mga natapos na produkto at mataas na naprosesong mga produkto.
Kaya, ang mga insentibo ay nilikha para sa pag-import sa bansa, una sa lahat, ng mga kinakailangang hilaw na materyales at makinarya. Kasabay nito, ang mga hadlang ay nilikha sa pag-import ng mga natapos na produkto at mataas na naprosesong mga produkto, na lumilikha ng mga insentibo para sa pagpapaunlad ng industriya ng pagmamanupaktura sa loob ng bansa.
Ang isang patakaran ng epektibong proteksyon sa taripa ay isang patakaran ng paglalapat ng mababang mga rate ng mga tungkulin sa pag-import sa mga na-import na hilaw na materyales at mga bahagi at mataas na mga rate ng mga tungkulin sa pag-import sa mga huling produkto.
Paglalapat ng mga hakbang taripa ng customs regulasyon depende sa bansang pinanggalingan ng mga produktong ginawa pagpapasiya ng bansang pinagmulan ng mga kalakal. Ang mga patakaran para sa pagtukoy sa bansang pinagmulan ng mga kalakal ay itinatag para sa layunin ng paglalapat ng mga kagustuhan sa taripa o non-preferential mga hakbang sa patakaran sa kalakalan.
Ang bansang pinagmulan ng mga kalakal ay itinuturing na bansa kung saan ang mga kalakal ay ganap na ginawa o sapat na naproseso alinsunod sa itinatag na pamantayan. Ang ilang mga problema na nauugnay sa mga alituntunin ng pinagmulan ng mga kalakal ay nalutas sa International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures (Kyoto Convention): sa mga annexes sa mga alituntunin ng pinagmulan ng mga kalakal, sa dokumentaryong ebidensya ng pinagmulan ng mga kalakal at sa kontrol ng dokumento, na nagpapatunay sa pinagmulan ng mga kalakal.
Ang pagbabawas at pag-streamline ng mga hadlang sa taripa ay isa sa pinakamahalagang gawain ng GATT-47. Kasabay nito, ang mga pangunahing instrumento para sa liberalisasyon ng mga hadlang sa taripa ay ang mga obligasyon ng mga kalahok na magbigkis. mga rate ng taripa at isang mekanismo para sa regular na multilateral na negosasyon - GATT negotiation rounds. Bilang resulta, ang average na antas ng mga taripa ng customs sa pag-import sa mga industriyalisadong bansa - mga miyembro ng GATT mula noong 1947 ay bumaba ng higit sa 4 na beses - sa 6-7% para sa mga produktong pang-industriya.
Panimula
Ang modernong pag-unlad ng ekonomiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang malinaw na ugali na isama ang mga pambansang ekonomiya sa intercountry regional at pinag-isang mga pang-ekonomiyang complex, ang pagnanais na lumikha ng malawak na libreng trade zone, upang madagdagan ang papel ng mga internasyonal na kasunduan sa pagpapalitan ng mga kalakal at serbisyo, at sa kilusan. ng mga mapagkukunang pinansyal. Ang mga panlabas na relasyon sa ekonomiya ay naging obhetibong natukoy at naging pinakamahalagang salik ng paglago ng ekonomiya. Sa maraming bansa, sila ang nagtatakda ng estado ng pambansang ekonomiya, at ang kalakaran na ito ay lalakas sa hinaharap.
Sa sistema ng mga katawan ng gobyerno na namamahala sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya (FEA), isang espesyal na tungkulin ang itinalaga sa serbisyo ng customs bilang ang pinaka-dynamic na umuunlad, napapanahon at mataas na kalidad na serbisyo sa mga kalahok sa FEA. Ang papel na ito ay dahil sa lumalaking sukat ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya. Kung ang dating dayuhang aktibidad sa ekonomiya, at samakatuwid ay ang pag-import ng mga kalakal at serbisyo, ay isang monopolyo sphere ng aktibidad ng estado, ngayon ang sitwasyon ay nagbago: Pederasyon ng Russia kinuha ang landas ng liberalisasyon ng dayuhang kalakalan, pagbubukas ng libreng pag-access sa pakikilahok dito para sa mga negosyo, organisasyon at iba pang mga entidad sa ekonomiya. Ang patakaran sa customs ay isang makapangyarihang pingga kung saan maaaring pasiglahin ng estado ang paglago ng domestic production, lalo na sa export production sector, at ang pag-import ng mga imported na produkto, sa gayon ay hinihikayat ang mga domestic producer na makipagkumpitensya.
Ang mga paraan ng pag-regulate ng dayuhang kalakalan ay maaaring magkaroon ng iba't ibang anyo, kabilang ang mga direktang nakakaapekto sa presyo ng mga kalakal (taripa, buwis, excise at iba pang tungkulin), at nililimitahan ang halaga o dami ng mga papasok na kalakal (quantitative restrictions, lisensya, "boluntaryo" na mga paghihigpit sa pag-export, atbp. .d.). Ang pinakakaraniwang paraan ay ang mga taripa sa customs, na ang layunin ay makakuha ng karagdagang pondo (karaniwan ay para sa mga umuunlad na bansa), ayusin ang mga daloy ng kalakalan sa dayuhan (mas karaniwan para sa mga mauunlad na bansa) o protektahan ang mga pambansang prodyuser (pangunahin sa mga industriyang masinsinang paggawa).
Ang kalikasan at layunin ng dayuhang regulasyong pang-ekonomiya, kabilang ang regulasyon ng taripa, ay malapit na nauugnay sa pangkalahatang sitwasyon sa ekonomiya sa bansa, sa panloob at panlabas na mga kondisyon ng pag-unlad nito. Nagsusumikap ang Russia na lumikha at pagbutihin ang isang bukas na ekonomiya, ganap na pagpasok sa ekonomiya ng daigdig. Ito ay nangangailangan ng patuloy na pag-unlad ng isang tiyak na uri ng estado at propesyonal na aktibidad sa pagtatatag ng mga panlabas na relasyon at pagtukoy espesyal na kahulugan regulasyon sa kaugalian ng mga relasyon sa ekonomiya. Ang kagalingan sa maraming bagay at pagiging kumplikado ng mga problema na nagmumula sa ganitong sitwasyon ay tumutukoy sa paghahanap at pagpili ng mga bagong anyo ng organisasyon at nilalaman ng mga aktibidad ng serbisyo sa customs, kabilang ang pagpapalakas ng koordinasyon sa mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga administrasyong pangrehiyon, mga intersectoral na istruktura, mga organisasyon sa pananalapi at pamumuhunan , direkta sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, at pinatataas din ang mga kinakailangan para sa teoretikal na pag-unawa at pagbibigay-katwiran ng mga paraan para sa serbisyo ng customs upang matiyak ang estado, pampubliko at personal na interes ng mga mamamayan, proteksyon mula sa panlabas na pag-atake sa kalusugan ng publiko, mga interes sa ari-arian, pambansang tradisyon at tirahan. Sa nakalipas na dalawang dekada, sa proseso ng liberalisasyon ng internasyonal na kalakalan, ang pangkalahatang antas ng mga tungkulin sa customs ay makabuluhang nabawasan at ang bahagi ng mga item na walang tungkulin sa mga pambansang taripa ay tumaas, isang bagong unibersal na dayuhang kalakal na nomenclature at ang kasanayan ng pagtatapos. ang mga rehiyonal na kasunduan na may kagustuhang mga rehimen sa taripa ng customs para sa kanilang mga kalahok ay naging laganap, at isang pagbabagong-anyo ang natupad.mga pangunahing multilateral na organisasyon sa larangan ng regulasyon sa kalakalan, na sinamahan ng pagbibigay ng mas malaking tungkulin sa kanila at nagdudulot ng pagtaas sa bilang ng mga miyembro mga bansa. Ang mga hakbang na walang taripa upang ayusin ang dayuhang kalakalan ay ginagamit nang higit at mas malawak at epektibo, ngunit ang patakaran sa taripa ng customs ay nananatiling pangunahing salik, na tumutukoy sa pambansang rehimen ng kalakalan at ang mga kondisyon para sa pag-access ng mga dayuhang produkto sa domestic market.
Upang matiyak ang regulasyon ng customs sa isang teritoryo ng customs ng Customs Union ng Russia, Belarus at Kazakhstan, binuo ang isang pinag-isang Customs Code ng Customs Union (CU CU). Para sa Republika ng Kazakhstan at Russian Federation, ang CU Labor Code ay nagsimula noong Hulyo 1, at para sa Republika ng Belarus - noong Hulyo 6. Ang Customs Code ng Customs Union ay naging pangunahing dokumento ng customs regulation sa Customs Union. Mula Enero 1, 2010, ang Customs Union Commission ay binigyan ng kapangyarihan sa larangan ng regulasyon ng dayuhang kalakalan, tulad ng pagbabago ng mga rate ng import customs duties, pagpapanatili ng Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng Customs Union, pagtatatag ng mga benepisyo sa taripa at taripa mga quota, pagtukoy ng isang sistema ng mga kagustuhan sa taripa, at pagpapakilala ng mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa. Ang 2011 ay ang ikalawang taon ng pagpapatupad ng regulasyon sa taripa ng customs sa mga kondisyon ng paglilipat ng tungkulin ng paglalapat ng karamihan sa mga instrumento ng patakaran sa kalakalang panlabas sa mga namamahala na katawan ng customs union, at pangunahin sa Customs Union Commission. Kaugnay nito, ang pagpapabuti ng mga diskarte at mekanismo na tinitiyak ang pagpapatupad ng mga gawain ng patakaran sa taripa ng customs ng Russian Federation noong 2011 sa loob ng itinatag na pamamaraan para sa paggawa ng desisyon ng mga namamahala na katawan ng Customs Union ay isinagawa batay sa isinasaalang-alang ang positibo at negatibong karanasan ng gawaing ito noong 2010, ang tunay na kontribusyon ng dayuhang salik sa kalakalan sa paglutas ng pinakamahalagang problema ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko. Pagpapatupad ng mga hakbang sa patakaran ng customs taripa sa konteksto ng paggana ng customs union ng Russia, Belarus at Kazakhstan
Ang kaugnayan ng paksa ng gawaing kurso ay tinutukoy ng katotohanan na sa mga kondisyon ng paglipat ng bansa sa isang ekonomiya ng merkado, ang pangangailangan ay lumitaw upang lumikha ng sapat na kaugalian at regulasyon ng taripa ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, bilang isang mahalagang bahagi ng pampublikong administrasyon. sistema sa mahalagang lugar na ito.
Ang layunin ng gawaing kurso ay ang mga taripa sa kaugalian bilang pinakamahalagang kasangkapan ng modernong patakaran sa kaugalian.
Paksa - mga ugnayang panlipunan na nagmumula kapag gumagamit ng mga taripa sa kaugalian.
Ang layunin ay suriin at pag-aralan ang mga taripa at uso sa customs sa kanilang pag-unlad.
Batay sa layunin, ang mga sumusunod na gawain ay itinakda sa gawain:
pag-aralan ang konsepto at bumubuo ng mga elemento ng mga taripa sa kaugalian;
tukuyin ang mga uri at tungkulin ng mga taripa sa customs
isaalang-alang ang pagbuo ng mga taripa sa kaugalian sa Russian Federation;
pag-aralan ang epekto ng mga taripa sa kaugalian sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas;
pag-aralan ang legal na balangkas ng regulasyon ng taripa ng customs;
isaalang-alang ang mga pangunahing direksyon ng patakaran sa taripa ng customs sa 2014-2015.
Sa pagsulat ng gawaing ginamit namin pantulong sa pagtuturo, periodicals, legislative framework.
Kabanata 1. Taripa ng customs, nilalaman nito, mga uri at mga function
.1 Konsepto, mga palatandaan at elemento ng taripa ng customs
Ang taripa ng customs ay ang pinakamahalagang hanay ng mga instrumento para sa regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas. Ang aplikasyon ng taripa ay isang proseso ng regulasyon ng taripa ng customs ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan. Ang mga taripa at tungkulin sa customs ay ang pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan ng estado, ang legalidad nito ay kinikilala ng mga internasyonal na pamantayan. Ang taripa ng customs ay maaaring matukoy bilang:
isang instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng pamahalaan ng domestic market ng bansa sa pakikipag-ugnayan nito sa world market;
isang hanay ng mga rate ng customs duties na inilapat sa mga kalakal na dinadala sa kabila ng customs border, na sistematisado alinsunod sa commodity nomenclature ng foreign economic activity (TN FEA);
isang tiyak na rate ng customs duty na babayaran kapag nag-export o nag-import ng isang partikular na produkto sa customs territory ng isang bansa. Sa kasong ito, ang konsepto ng customs tariff ay ganap na tumutugma sa konsepto ng customs duty. Ang mga taripa sa customs ay ginamit bilang tool sa patakaran sa kalakalan mula noong simula ng ika-18 siglo. Sa kabila ng maraming pagbawas sa mga tungkulin na isinagawa pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, ang mga taripa sa customs ay may mahalagang papel sa pagsasaayos ng modernong dayuhang kalakalan, na nakakaapekto sa dami at istraktura ng mga pag-import. Isa sa mga mahalagang tungkulin ng customs taripa ay ang protektahan ang mga pambansang producer mula sa dayuhang kompetisyon. Ang pagpigil sa mga pag-import ay isinasagawa sa pamamagitan ng medyo mataas na mga rate ng tungkulin at mga progresibong pagtaas sa mga tungkulin sa customs depende sa antas ng pagproseso ng mga kalakal. Ang mga taripa sa customs ay nagbabago alinsunod sa mga layunin na proseso ng pag-unlad ng mga pambansang ekonomiya at mga pagbabago sa istruktura sa internasyonal na kalakalan.
Ang taripa ng customs ay may mga sumusunod na katangian:
)ang taripa ng kaugalian ay isang komprehensibong instrumento ng regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas;
)kasangkapan regulasyon sa ekonomiya o epekto sa ekonomiya sa mga parameter ng kalakalang panlabas;
)Ang taripa ng customs ay batay sa mga espesyal na pag-uuri ng mga kalakal bilang mga bagay ng dayuhang kalakalan, bilang mga bagay ng regulasyon ng taripa. Sa Russia, ang Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ay ginagamit bilang isang classifier;
)ang taripa ng customs sa anumang bansa ay may espesyal na balangkas ng regulasyon para sa aplikasyon;
)Ang taripa ng customs ay naglalaman ng mga code ng mga kalakal alinsunod sa kanilang lugar sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity. Naglalaman ng mga pangalan ng mga kalakal na napapailalim sa pagbubuwis sa customs;
)ang mga taripa ay naglalaman ng isang tiyak na bilang ng mga uri at antas ng mga rate ng customs duty.
Ang mga elemento ng isang taripa ng customs ay: mga tungkulin sa customs, ang kanilang mga uri at mga rate, isang sistema para sa pagpapangkat ng mga kalakal, ang halaga ng customs ng mga kalakal at mga pamamaraan para sa pagtukoy nito, mga benepisyo sa taripa at mga pribilehiyo. Ang tungkulin sa customs ay isang pagbabayad na ipinapataw ng mga awtoridad sa customs kapag ang mga kalakal ay na-import sa teritoryo ng customs. Ang pagbabayad ng mga tungkulin sa customs ay ipinag-uutos at sinisiguro ng mga hakbang ng pamimilit ng estado. Ang rate ng customs duty ay ang monetary na halaga ng pagbabayad na tinukoy sa customs tariff, napapailalim sa koleksyon ng customs authority para sa isang partikular na produkto na na-import sa customs territory. Ang mga rate ng customs duties ay tinutukoy ng Gobyerno, pare-pareho at hindi maaaring magbago depende sa mga taong naglilipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs, mga uri ng transaksyon at anumang iba pang mga kadahilanan. Ang sistema ng pagpapangkat ng mga kalakal ay ang pamamahagi ng mga kalakal sa ilang mga grupo alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity, na binuo batay sa pandaigdigang kasanayan sa pag-uuri ng mga kalakal. Ang customs value ng isang produkto ay ang presyo ng transaksyon na aktwal na binayaran para sa produkto sa oras na tumawid ito sa customs border. Ang mga benepisyo sa taripa ay mga benepisyong ibinibigay sa anyo ng pagbabalik ng dati nang binayaran na mga tungkulin sa customs, sa anyo ng pagbubukod sa mga tungkulin, sa anyo ng pagbawas sa rate ng tungkulin sa customs, o sa anyo ng pagtatatag ng mga benepisyo sa taripa para sa kagustuhang pag-import (pag-export). ) ng mga kalakal. Ang mga kagustuhan sa customs ay mga espesyal na kalamangan na ibinibigay kapag ang mga tungkulin sa customs ay ipinataw sa lahat o ilang uri ng mga kalakal mga indibidwal na bansa at hindi nalalapat sa mga katulad na produkto mula sa ibang mga bansa.
Ang mga pangunahing uri ng mga tungkulin sa customs ay conventional at autonomous. Ang mga karaniwang tungkulin ay inilalapat sa mga bagay na nagmula sa mga bansa at kanilang mga unyon na tinatangkilik ang pinakapaboritong pagtrato sa bansa sa kalakalan sa isang partikular na estado. Ang kanilang mga sukat ay itinatag alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan at minimal. Ang mga autonomous customs duties, sa kabaligtaran, ay nalalapat sa mga bagay na nagmula sa mga bansa at sa kanilang mga unyon na hindi tinatangkilik ang pinakapaboritong pagtrato sa bansa sa bansa. Isa sila sa mga pangunahing kasangkapan sa pagprotekta sa pambansang ekonomiya mula sa masamang epekto ng panlabas salik ng ekonomiya at may pinakamataas na sukat.
Ang mga espesyal na tungkulin sa customs ay maaaring maging conventional o autonomous. Ang mga espesyal na tungkulin ay nagsasarili sa likas na katangian, may mas mataas na mga rate at ginagamit bilang isang panukalang proteksyon para sa mga domestic producer laban sa mga dayuhang nakikipagkumpitensyang kalakal o bilang isang tugon sa mga diskriminasyong aksyon ng ibang mga bansa. Ang mga preferential na tungkulin sa customs ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga pinababang rate at inilalapat sa mga bagay na nagmula sa mga estado na pumapasok sa mga kasunduan sa kapwa pagbawas ng mga tungkulin sa customs sa ilang mga kalakal, na bumubuo ng isang customs union o free trade zone. Ang mga taripa sa customs ay nagbibigay para sa posibilidad ng pagpapakilala ng mga karagdagang tungkulin. Kabilang sa mga karagdagang tungkulin ang: anti-dumping, countervailing at mga tungkulin sa cartel. Ang mga tungkulin sa anti-dumping ay inilalapat kung ang mga kalakal ay na-import sa bansa sa presyong mas mababa kaysa sa normal na halaga nito, kung ang naturang pag-import ay nagdudulot ng pinsala sa ekonomiya sa mga pambansang producer. Ang mga countervailing na tungkulin ay inilalapat sa mga imported na kalakal sa produksyon kung saan ang mga subsidyo ay direkta o hindi direktang ginamit, kung ang mga import na ito ay nagdudulot ng pinsala sa mga pambansang producer ng mga katulad na produkto. Ang rate ng karagdagang mga tungkulin ay karaniwang ilang beses na mas mataas kaysa sa antas ng pinakamataas na mga rate at, bilang karagdagan, ang mga karagdagang anyo ng legal na pananagutan para sa mga importer (multa, atbp.) ay maaaring ibigay. Kapag nag-uuri ng mga tungkulin sa customs ayon sa oras, ang mga autonomous na aksyon ay itinuturing na permanente, pansamantalang ipinakilala para sa isang tiyak na tagal ng panahon (halimbawa, para sa panahon ng aplikasyon ng mga parusang pang-ekonomiya), pana-panahong ginagamit sa isang tiyak na oras ng taon para sa isang panahon, bilang isang patakaran, hindi hihigit sa 4 na buwan. Kapag nangongolekta ng mga tungkulin sa customs, tatlong paraan ang karaniwang ginagamit. Ang pangunahing isa ay singilin ang isang porsyento ng halaga ng mga kalakal.
Ang ganitong mga tungkulin ay tinatawag na ad valorem. Ipinapalagay ng isa pang paraan na ang taripa ng customs ay itinatag sa mga tuntunin ng halaga para sa isang tiyak na quantitative unit ng mga kalakal, kadalasan sa bawat yunit ng timbang, dami o dami. Ang mga tungkuling ito ay tinatawag na tiyak.
Kapag ginagamit ang mga ito, ang pagpili ng gross o net weight ay may mahalagang papel. Pinagsasama-sama ng mga pinagsanib na tungkulin sa customs ang parehong mga pamamaraang ito at kinasasangkutan ang kanilang sabay-sabay na paggamit, maaaring pumili mula sa, o kunin ang rate na nagbibigay-daan sa iyo upang makakuha ang pinakamalaking halaga tungkulin sa customs.
customs duty taripa maginoo
1.2 Mga uri at pag-andar ng mga taripa sa kaugalian
Ang mga taripa sa customs ay inuri ayon sa iba't ibang pamantayan: likas na pinagmulan, direksyon, bilang ng mga rate para sa isang produkto, paraan ng pagkalkula, tagal ng bisa. Una sa lahat, ang mga taripa ay nahahati sa simple at kumplikado. Ang isang simpleng taripa ay nagbibigay para sa bawat produkto ng isang rate ng mga tungkulin sa customs, na nalalapat anuman ang bansang pinagmulan ng mga kalakal. Ang taripa na ito ay hindi nagbibigay ng sapat na kakayahang umangkop sa patakaran sa customs, at samakatuwid ay hindi ito tumutugma sa mga modernong kondisyon ng kumpetisyon sa pandaigdigang merkado. Ang isang kumplikadong taripa ay nagsasangkot ng pagtukoy ng dalawa o higit pang mga rate ng customs duty para sa bawat produkto. Ang isang kumplikadong taripa ng customs ay kadalasang ginagamit sa patakaran sa kalakalang panlabas ng mga estado, dahil ginagawang posible na ilagay ang presyon sa ilang mga bansa sa pamamagitan ng pagpapataw ng mas mataas na tungkulin sa kanilang mga kalakal, o upang magbigay ng mga benepisyo sa ibang mga estado, na bumubuo ng mas malapit na kooperasyong pang-ekonomiya.
Autonomous - isang taripa ng customs na ipinakilala, binago at kinansela ng estado nang awtonomiya, i.e. nang walang kasunduan sa ibang mga estado o mga unyon ng ibang mga estado. Mga Katangian:
)ang desisyon sa pag-alis at pagpasok ay ginawa ng estado nang nakapag-iisa alinsunod sa mga kapangyarihan na taglay ng estado bilang tagapagdala ng soberanya ng kaugalian;
)ang legal na batayan para sa naturang taripa ay eksklusibong pambansang mga dokumento ng regulasyon;
)sa kasong ito, ang estado ay sumasang-ayon sa mga internasyonal na kasunduan sa pagkakaloob ng mga kagustuhan sa taripa at iba pang mga problema sa regulasyon ng taripa;
)ang desisyon na ipakilala ang anumang mga rate o uri ng mga tungkulin ay ginawa ng mga awtorisadong katawan ng estado nang walang anumang konsultasyon sa mga awtorisadong katawan ng mga bansang kasosyo sa kalakalan sa ibang bansa;
)ang naturang taripa ay kadalasang paraan ng pagpapatupad ng patakaran sa kalakalang panlabas - proteksyonismo sa larangan ng kalakalang panlabas;
)Ang taripa na ito ay madalas na inilalapat sa mga kondisyon ng hindi sapat na pagiging bukas ng mga pambansang ekonomiya ng mga indibidwal na bansa, na nailalarawan sa pamamagitan ng pagpapatupad ng isang kurso sa ekonomiya. paghihiwalay o pagsasara.
Conventional - isang taripa sa kaugalian kung saan ang desisyon sa paggamit ng mga instrumento ng taripa ay ginawa (sa kabuuan o bahagi) batay sa mga kasunduan sa ibang mga bansa o mga unyon ng ibang mga estado. Conventional - isang sistematikong listahan ng mga rate ng customs duty na ipinakilala, binago o kinansela batay sa mga kasunduan sa ibang mga bansang kasosyo sa kalakalan sa ibang bansa. Sa taripa na ito, ang isang partikular na bahagi ay inookupahan ng mga rate ng tungkulin sa customs, na napagkasunduan sa ibang mga estado ng kasosyo sa kalakalan sa ibang bansa. Sa ilang mga kaso, ang mga napagkasunduang rate ay maaaring itakda sa mas mababang antas kaysa sa mga rate ng tungkulin sa mga ikatlong bansa. Ang isang halimbawa ng pagpapakilala at paggamit ng isang kumbensyonal na taripa ay ang pinag-isang taripa ng customs ng mga estado na kabilang sa isang customs union o mga bansa ng isang economic union.
Ang pinagsamang taripa ay isang taripa ng customs, na, bilang karagdagan sa impormasyon ng likas na taripa, ay naglalaman ng impormasyon sa paggamit ng iba pang mga instrumento ng regulasyon ng estado ng pag-export o pag-import ng mga partikular na kalakal sa isang pambansa o solong teritoryo ng customs. Ang taripa na ito ay naglalaman ng:
.karaniwang kilalang impormasyon ng isang uri ng taripa (code ng produkto, pangalan, mga yunit ng pagsukat, isa o higit pang mga rate ng mga tungkulin sa pag-import o pag-export);
.maaaring maglaman ng mga pana-panahong mga rate ng tungkulin (para lamang sa mga pana-panahong kalakal); mga rate ng mga espesyal na tungkulin kung ang anti-dumping, countervailing o mga espesyal na tungkulin ay ipinakilala sa produktong ito;
.ang pagkakaroon o kawalan ng quota ng taripa na ipinakilala ng isang pangkat ng mga estado para sa anumang produkto (pangkat ng mga kalakal) para sa isang tiyak na tagal ng panahon ay maaaring ipahiwatig.
Ang isang nagbabawal na taripa sa customs ay isang taripa na inilalapat ng ilang mga estado upang limitahan o maging ganap na ipagbawal sa ekonomiya ang pag-import o pag-export ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng bansa. Karaniwang ginagamit upang mahigpit na limitahan ang sukat ng pag-import ng mga dayuhang kalakal sa teritoryo ng bansa. Walang pormal na pagbabawal o quantitative restrictions sa pag-import o pag-export ng mga kalakal. Ang instrumento para sa paghihigpit sa pag-import (pag-export) ng mga kalakal ay eksklusibong tungkulin sa customs ng naaangkop na uri at rate. Karaniwang nagsasarili ang taripa na ito, kaya pinipili ng Gobyerno ang mga uri at rate ng mga tungkulin, pati na rin ang pagpapalit ng mga ito, nang walang anumang konsultasyon sa mga katapat na estado. Ang estado ay nagpapatupad ng isang kumpletong pagbabawal sa pag-import ng ilang mga kalakal sa pamamagitan ng isang sistema ng mahigpit na proteksiyon na mga hakbang sa taripa. Kasabay nito, ang kanilang proteksiyon na epekto ay pinahusay sa pamamagitan ng sabay-sabay na paggamit ng mga hindi direktang buwis, ang batayan para sa pagbuo nito ay kinabibilangan ng mga inilapat na tungkulin sa customs bilang isang elemento. Maaaring ilapat ng estado ang taripa na ito kasabay ng mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa, kabilang ang mga sukat ng quantitative restrictions sa pag-import (export) ng mga kalakal (provisioning, quota). Ito ay isang mataas na average na nominal at weighted average na rate ng mga tungkulin sa customs. Ang paggamit ng taripa na ito ay binabawasan ang pagiging mapagkumpitensya ng presyo ng mga dayuhang kalakal sa pamamagitan ng pagtaas ng halaga ng mga hindi direktang buwis na ipinapataw sa mga imported na produkto, gayundin ang mga margin ng kalakalan sa pakyawan at tingian kalakalan. Bilang resulta ng aplikasyon ng taripa na ito, ang pagiging mapagkumpitensya ng presyo ng mga imported na kalakal sa domestic market o pag-export ng mga kalakal sa anumang sektor ng pandaigdigang merkado ay bumababa nang husto.
Depende sa uri ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan, ang mga ito ay nakikilala: mga taripa sa pag-import at pag-export. Import taripa - na ginagamit upang ayusin ang dami at istraktura ng pag-import ng mga dayuhang kalakal sa mga komersyal na termino. Sa Russia, ang mga kalakal na ito ay na-import sa ilalim ng rehimeng pagpapalabas para sa domestic consumption. Taripa sa pag-export - na inilalapat ng estado upang ayusin ang dami at istraktura ng pag-export ng mga domestic na kalakal sa isang komersyal na rehimen. Ayon sa bilang ng mga taya, sila ay nakikilala: single-column, double-column, multi-column. Single-column - isang taripa sa customs kung saan ang estado, para sa regulasyon ng taripa ng dayuhang kalakalan, ay nalalapat lamang ng isang rate ng tungkulin upang ayusin ang pag-import (pag-export) ng mga kalakal. Ang dalawang hanay (dobleng taripa) ay isang taripa sa customs kung saan ang estado ay nagbibigay para sa paggamit ng 2 magkaibang rate ng mga tungkulin sa customs. Ang taripa na ito ay karaniwang inuri bilang isang uri ng kumplikadong taripa sa customs. Tariff ng maraming hanay. Karaniwang kasama sa mga multi-column tariffs ang mga taripa na naglalaman ng higit sa 2 rate ng customs duties. Ang taripa na ito ay maaaring maglaman ng mga rate ng mga tungkulin sa customs at iba pang mga instrumento ng regulasyon ng taripa, na nagsasarili, habang ang iba ay kumbensyonal o napag-usapan. Ang taripa na ito ay naglalaman ng hindi bababa sa 3 antas ng mga rate ng customs duty. Antas 1 - pangunahing mga rate ng taripa sa customs. Ginagamit ang mga ito sa pakikipagkalakalan sa ibang mga estado o unyon ng mga estado kung saan nilagdaan ang mga kasunduan sa magkaparehong probisyon ng MFN. Level 2 - pangkalahatang mga rate (maximum). Pinakamataas sa laki. Itinatag ang mga ito sa pamamagitan ng pagpapakilala ng isang kadahilanan ng pagsasaayos para sa mga batayang rate ng tungkulin. Antas 3 - kagustuhan na mga rate (mas mababa kaysa sa batayang rate). Kadalasan, inilalapat ang mga preperential rate alinsunod sa karaniwang sistema mga kagustuhan.
Taripa sa customs taripa. Bagay ng pag-import - mga na-import na lalagyan; mga lalagyan na iniluluwas sa labas ng teritoryo ng customs ng bansa. Ang taripa ay maaari lamang ilapat kung ang mga kalakal ay inilipat sa hangganan ng customs. Ang taripa ay maaari lamang ilapat sa mga walang laman na lalagyan (i.e. walang laman). Nalalapat ang taripa kung ang lalagyan ay hindi napapailalim sa mga tungkulin kasama ang mga kalakal. Maibabalik na packaging - na dapat ibalik sa exporter. Maaaring kabilang sa mga lalagyan ang mga sumusunod na bagay: mga lalagyan ng kargamento; mga kotse at plataporma ng tren; mga trak; mga sasakyang-dagat; sasakyang panghimpapawid. Maaaring magpasya ang pamahalaan ng bansa na 1) ganap na tanggalin ang tungkulin sa packaging; 2) sa pagtaas ng naturang tungkulin; 3) tungkol sa pagbabawas nito, kabilang ang para sa isang paunang tinukoy na tagal ng panahon.
Ang transit customs taripa ay isang hanay ng mga tungkulin sa customs para sa pagbubuwis ng mga kalakal at sasakyan na inilipat sa teritoryo ng customs ng isang bansa sa panahon ng kanilang paggalaw. Kasama sa taripa ang mga sumusunod na elemento: isang listahan ng mga kalakal na dinadala sa pamamagitan ng teritoryo ng customs ng bansa na nasa transit; mga rate ng customs duty na inilapat ng estado sa pagbubuwis ng mga imported transit goods; mga uri ng mga tungkulin sa customs sa pagbibiyahe; hanay ng mga kondisyon para sa aplikasyon ng mga tungkulin sa pagbibiyahe at mga taripa sa pagbibiyahe. Ang taripa ng transit ay nalalapat lamang sa mga dayuhang kalakal at sasakyan na tumatawid sa teritoryo ng customs ng bansa sa loob ng balangkas ng internasyonal na rehimeng customs ng transit. Ang mga kalakal na ito ay pinoproseso gamit ang mga espesyal na dokumento ng transit na nagpapatunay sa katotohanan ng hindi pagbabalik ng mga kalakal na ito sa teritoryo ng customs ng bansa.
Mga function ng customs taripa:
piskal - nagbibigay ng kinakailangang muling pagdadagdag ng mga kita sa badyet;
proteksiyon - pinoprotektahan ang domestic production (ilang pambansang sektor ng ekonomiya) mula sa labis na antas ng dayuhang kompetisyon, na maaaring magdusa ng malaking pinsala;
regulasyon - ay may isang tiyak na impluwensya sa pagbuo ng istraktura ng produksyon, sa mekanismo ng pagpepresyo, hinihikayat ang pag-unlad ng ilang mga industriya at pinipigilan ang pag-unlad ng iba;
kalakalan at pampulitika (na maaari ding ituring bilang isang elemento ng pagpapaandar ng regulasyon) - ay isang instrumento ng hindi direktang impluwensya sa mga patakarang pang-ekonomiya ng ibang mga estado, gumaganap ng isang tiyak na papel sa pagkamit ng balanse ng mga pang-ekonomiyang interes sa pagitan ng mga bansa.
Kaya, ang taripa ng customs ay ang pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic goods market ng Russian Federation sa relasyon nito sa world market. Ang pangunahing pang-ekonomiyang layunin ng customs taripa ay nabuo sa Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariff" ng Mayo 21, 1993, na nagbibigay ng mga sumusunod na hakbang: - rasyonalisasyon ng istraktura ng kalakal ng pag-import ng mga kalakal sa Russian. Federation; - pagpapanatili ng isang makatwirang ratio ng pag-import at pag-export ng mga kalakal, kita at gastos sa foreign exchange sa teritoryo ng Russian Federation; - paglikha ng mga kondisyon para sa mga progresibong pagbabago sa istraktura ng produksyon at pagkonsumo ng mga kalakal sa Russian Federation; - pagprotekta sa ekonomiya ng Russian Federation mula sa masamang epekto ng dayuhang kumpetisyon. Ang pagkakaiba-iba at pagtitiyak ng impluwensya ng taripa ng kaugalian sa pag-unlad ng relasyon sa dayuhang kalakalan at ekonomiya ng bansa sa kabuuan ay nangangailangan ng balanseng diskarte sa pagtukoy ng antas ng mga rate ng tungkulin, dahil kinakailangang isaalang-alang ang buong hanay ng posibleng pang-ekonomiya at panlipunang kahihinatnan. Ang pagbuo ng taripa ng customs sa Russian Federation at ang lugar nito sa regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay tinalakay nang detalyado sa Kabanata 2.
Kabanata 2. Taripa ng Customs ng Russian Federation
.1 Pagbubuo ng taripa ng customs sa Russian Federation
Ang kasaysayan ng mga taripa ng customs sa Russia ay nagsisimula sa ika-18 siglo. Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter I, ang unang taripa ng customs sa Russia ay binuo at ipinatupad. Ang layunin ng monarko ay tiyakin na ang pagbubuwis sa kaugalian ay tumutugma sa antas ng pag-unlad ng produksyon ng Russia. Samakatuwid, ang taripa ng 1724 ay ibinigay para sa iba't ibang mga tungkulin, ang laki nito ay mula 3 hanggang 75% ng halaga ng mga kalakal.
Pagkatapos ng Rebolusyong Oktubre, binigyan din ng importansya ng bagong pamahalaan ang regulasyon ng mga taripa sa customs. Noong Disyembre 19, 1928, pinagtibay ang Customs Code ng USSR, ayon sa kung saan ang pangunahing gawain ng customs ay naging "aktwal na kontrol sa pagpapatupad ng mga regulasyon sa monopolyo ng estado ng dayuhang kalakalan." Ang pagtiyak ng mga interes sa pananalapi (ibig sabihin, pagkolekta ng mga tungkulin at mga tungkulin sa customs) ay isinasaalang-alang ng mambabatas bilang isang karagdagang, pangalawang tungkulin.
Mula na sa katapusan ng 20s at lalo na sa simula ng 30s nagkaroon ng kumpletong pag-abandona ng pang-ekonomiyang pamamaraan inaprubahan ang mga prinsipyo ng pamamahala, utos at administratibo para sa pagsasaayos ng mga relasyong panlipunan. Naapektuhan din ng prosesong ito ang customs sphere. Dahil sa isang matalim na pagbawas sa turnover ng internasyonal na trapiko ng pasahero at isang pagbawas sa bilang ng mga kalahok sa mga relasyon sa dayuhang kalakalan, ang mga kaugalian sa pangkalahatan at ang customs control sa partikular ay tumigil sa paglalaro ng isang mahalagang papel sa pag-regulate ng mga transaksyon sa pag-export-import. Ang sitwasyong ito ay nagpatuloy hanggang sa katapusan ng 80s. Nagsimula ang reporma sa ekonomiya noong 1986 bagong yugto sa pagbuo ng domestic customs system. Ang mga gawain sa customs ay nagsimulang tumuon sa malayang pamilihan. Ang mga makabuluhang pagbabago sa mekanismo ng regulasyon ng customs ay naganap noong 1989, nang, kasunod ng pag-aalis ng monopolyo ng estado ng dayuhang kalakalan at ang pagpapalawak ng bilang ng mga kalahok sa mga transaksyon sa pag-export-import, ipinag-uutos na deklarasyon ng mga kalakal at iba pang ari-arian na inilipat sa hangganan ay ipinakilala. Pagkatapos ay ipinagkatiwala sa opisina ng customs ang pangunahing gawain ng pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, mga buwis, mga tungkulin sa excise, at ipinagkatiwala din sa pagpapanatili ng mga istatistika ng customs.
Ang liberalisasyon o proteksyonismo - isang walang hanggang isyu sa patakaran sa kalakalang panlabas ng anumang estado, ay halos hindi malabo na nalutas sa pagpapatibay ng Dekreto ng Pangulo ng RSFSR No. 213 "Sa liberalisasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa teritoryo ng RSFSR" noong Nobyembre 15, 1991. Ang utos na ito ay opisyal na minarkahan ang simula ng pagbuo ng isang sistema ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan sa Russia, inilatag ang mga pundasyon para sa reporma sa lugar na ito ng mga relasyon sa ekonomiya, nagbigay ng halos lahat ng mga negosyo ng pagkakataon na walang hadlang sa mga dayuhang operasyon ng kalakalan, at itinatag isang pangkalahatang balangkas para sa interbensyon ng estado sa kalakalang panlabas. Bilang isang resulta, ang mismong mga prinsipyo ng pagpapatakbo ng lugar na ito ng aktibidad ng estado ay mahalagang binago.
Mula sa katapusan ng 1993 hanggang sa simula ng 1994, nang ang mga pagkakamaling nagawa bilang resulta ng labis na liberalisasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay nagsimulang maging maliwanag, ang diin ay nagsimulang lumipat patungo sa pagbuo at pagpapatupad ng isang sistema para sa pagsubaybay sa pagpapatupad nito. Ang estado ay nagsimulang mas aktibong pangasiwaan ang mga aktibidad sa kalakalang dayuhan sa pamamagitan ng pagbuo ng isang naaangkop na regulasyong ligal na balangkas, na idinisenyo upang maglatag ng isang qualitatively bagong pundasyon para sa pakikipag-ugnayan ng domestic ekonomiya sa kabuuan at ang mga indibidwal na sektor nito sa dayuhang merkado. Sumunod ang isang buong serye ng mga normatibong legal na aksyon ng iba't ibang antas.
Ang Pederal na Batas Blg. 157-FZ "Sa Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan" ay pinagtibay noong Oktubre 13, 1995. Kasunod nito, ang Customs Code ng Russian Federation ay pinagtibay, at ang mga pagbabago ay ginawa sa Batas "Sa Customs Tariffs".
At sa wakas, noong Hulyo 1, 2010, ang Customs Code ng Customs Union ay magkakabisa, na nagmamarka ng paglikha ng isang solong customs space ng Russia, Belarus at Kazakhstan. Ang Customs Code ng Customs Union ay ganap na nakabatay sa mga pamantayan ng International Convention on the Simplification of Customs Procedures (Kyoto Convention). Sa code na ito, ang taripa ng customs ay nagpatibay ng sumusunod na interpretasyon: Pinag-isang taripa ng customs - isang hanay ng mga rate ng mga tungkulin sa customs na inilapat sa mga kalakal na na-import sa isang teritoryo ng customs mula sa mga ikatlong bansa, na systematized alinsunod sa pinag-isang Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng Customs Union (TN FEA CU)
Sa mga nagdaang taon, ang gobyerno ng Russia at mga institusyong pambatasan ay gumawa ng makabuluhang trabaho upang bumuo at palakasin ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan at protektahan ang domestic market ng Russia. Maraming atensyon sa modernong Russia nakatutok sa pagpapabuti ng mga kondisyon ng pag-access para sa mga kalakal ng Russia sa mga dayuhang merkado. Ang mga may layuning aktibidad ay isinagawa upang alisin ang mga diskriminasyong paghihigpit sa mga kalakal ng Russia. Ang trabaho ay isinagawa tungo sa unibersal na pagkilala sa Russia bilang isang bansa na may ekonomiya sa merkado. Ang mga hakbang ay isinagawa upang higit na magkasundo, humigit-kumulang o magkakilala teknikal na pamantayan at mga pamantayan.
.2 Taripa ng customs bilang isang kasangkapan para sa pagsasaayos ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya
Sa isang ekonomiyang pamilihan, kinokontrol ng estado ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya upang matiyak ang seguridad ng bansa at maprotektahan ang mga pambansang interes. Ang mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan upang ayusin ang mga aktibidad sa kalakalang dayuhan ay isinasagawa sa halos lahat ng mga bansa sa mundo, ngunit ang sukat nito, mga anyo at pamamaraan, mga tiyak na layunin at layunin ay tinutukoy ng bawat bansa, batay sa sukat nito, posisyon sa modernong mundo, panlabas at patakarang panloob estado.
Ang klasikong instrumento para sa pag-regulate ng dayuhang kalakalan ay ang customs taripa, na, sa pamamagitan ng likas na katangian ng pagkilos nito, ay isang pang-ekonomiyang regulator ng dayuhang kalakalan.
Karaniwan, ang isang taripa sa customs ay inilalapat sa pambansang antas, ngunit sa mga kaso kung saan ang isang bilang ng mga bansa ay nagkakaisa sa isang pangkat ng kalakalan at ekonomiya at lumikha ng kanilang sariling mga unyon sa kaugalian, ang taripa ng customs ay nagiging isang karaniwang instrumento ng regulasyon sa kalakalan sa ibang bansa, uniporme para sa lahat ng kalahok. bansa sa kanilang pakikipagkalakalan sa mga ikatlong bansa. Ang isang halimbawa ng isang customs union na pinag-isa ang lahat ng mga kalahok na bansa sa isang teritoryo ng customs na may isang taripa ng customs ay ang European Economic Society.
Ang pamamaraan para sa pagbuo at aplikasyon ng customs taripa ng Russian Federation ay itinatag ng Batas ng Russian Federation "Sa customs taripa". Ang batas sa itaas ay tumutukoy sa mga pangunahing layunin ng customs taripa ng Russian Federation: 1. Rasyonalisasyon ng istruktura ng kalakal ng pag-import ng mga kalakal sa Russian Federation; 2. pagpapanatili ng isang nakapangangatwiran ratio ng pag-export at pag-import ng mga kalakal, foreign exchange kita at mga gastos sa teritoryo ng Russian Federation; 3. proteksyon ng ekonomiya ng Russia mula sa masamang epekto ng dayuhang kompetisyon; 4. pagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng Russian Federation sa ekonomiya ng mundo.
Sa Russia, ang papel ng regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay lumalaki, at ang taripa ng pag-import ay binuo at pinabuting. Ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na sa paglipat mula sa isang sentral na binalak na ekonomiya patungo sa isang ekonomiya ng merkado, ang taripa ng customs ay maaaring pinakamahusay na gampanan ang papel ng isang mekanismo para sa pag-angkop ng ekonomiya ng Russia sa merkado ng mundo. Hindi tulad ng mga quantitative restrictions, na mga panukalang administratibo at teknikal, ang customs tariff ay hindi nakakaabala sa koneksyon sa pagitan ng world market at ng pambansang ekonomiya, dahil sa katunayan ay ang tanging kakayahang umangkop na regulator ng ekonomiya ng pag-import ng mga partikular na kalakal.
Ang Ministry of Economic Development and Trade ng Russian Federation ay aktibong kasangkot sa proseso ng pagbuo ng mga panukala para sa paggawa ng mga pagbabago at pagdaragdag sa customs taripa ng Russian Federation. Ang gawaing ito ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng Komisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga hakbang sa proteksiyon sa dayuhang kalakalan at patakaran sa kaugalian at taripa. Sa kasalukuyan, sa loob ng balangkas ng nasabing komisyon, isinasagawa ang trabaho upang linawin ang listahan ng mga kalakal na nagmumula sa mga umuunlad na bansa at kung aling mga kagustuhan sa taripa ang ibibigay. Isinasaalang-alang ang kasalukuyang sitwasyon sa ekonomiya sa Russia, pinlano na makabuluhang bawasan ang listahan ng mga kalakal na ito.
Ang isa pang mahalagang pangyayari, sa kasamaang-palad, na hindi pa naipapatupad nang maayos, ay ang pangangailangan na isaalang-alang ang taripa ng customs bilang isang mahalagang bahagi ng isang pinag-isang sistema ng buwis, na nangangahulugan na kinakailangang isaalang-alang ang mga pagbabayad sa customs na may malapit na koneksyon sa mga panloob na buwis, na tinitiyak pag-optimize ng antas ng istraktura ng buwis sa kabuuan.
Isinasaalang-alang na halos walang mga siyentipikong modelo ang binuo para sa pagbuo ng pinakamainam, balanseng mga taripa sa customs, ang mga problemang ito ay kailangang lutasin sa kalakhang bahagi ng empirically, pagsubaybay sa reaksyon ng "mga mamimili" sa mga pagbabago sa mga taripa at pagbuo ng "corrective" na mga impluwensya. At sa sitwasyong ito, ang papel ng Ministry of Economic Development and Trade at mga awtoridad sa customs ay halos hindi ma-overestimated. Dapat mahanap ng customs at tax authority ginintuang halaga: marahil sa ilang mga kaso ay mas mahusay na hindi makuha ito sa customs, ngunit kunin ang perang ito mula sa mga panloob na buwis o, kung ang ilang industriya ay hindi gumagana sa lahat, upang pabilisin ang dami ng pag-import ng produktong ito hangga't maaari. Ngunit hindi natin dapat kalimutan na may mga kalakal na may estratehikong kahalagahan - pagkain, gamot, atbp. Ang isa pang problema: ang mga awtoridad sa customs ay dapat makipag-ugnayan sa kanilang posisyon sa IMF, na nangangailangan ng maximum na liberalisasyon ng dayuhang kalakalan. Iginiit ng IMF na abandunahin natin ang pinagsamang mga rate, isinasaalang-alang ito bilang isang tiyak na limitasyon.
Kung isasaalang-alang ang nasa itaas, maaari nating tapusin na malayo na ang narating ng Russia tungo sa paglikha ng Unified Customs Tariff. Ang lahat ng gawaing ito, sa mas malaking lawak, ay naglalayong protektahan ang domestic production. At, sa wakas, ang paglikha ng isang solong customs area ng Russia, Belarus at Kazakhstan, ay nagpapahintulot sa iyo na lumikha ng isang sistematikong hanay ng mga rate ng customs duty. Dapat ding tandaan na sa mga modernong kondisyon, kapag tinutukoy ang antas ng pagbubuwis sa kaugalian at taripa sa pangkalahatan at pagbuo ng mga panukala para sa pagtatatag ng mga tiyak na rate ng mga pagbabayad sa customs, ang mga pangunahing gawain sa priyoridad, ang solusyon kung saan dapat matiyak sa tulong ng isang taripa , ay ang mga sumusunod:
.tinitiyak ang pagbuo ng bahagi ng kita ng pederal na badyet sa gastos ng mga pagbabayad sa customs.
.proteksyon ng domestic market at paglikha ng mga pagkakataon para sa pagpapaunlad ng pambansang produksyon.
.paglikha ng mga kinakailangang paunang kondisyon upang pasiglahin ang pag-unlad ng kumpetisyon.
.pagkuha ng mga konsesyon sa kalakalan at pampulitika mula sa mga bansa - mga kasosyo sa kalakalan ng Russian Federation.
.pagtiyak ng solusyon sa mga gawaing makabuluhang panlipunan, paglikha ng mga pagkakataon para sa pagpapagaan ng mga sitwasyon ng krisis at panlipunang tensyon.
Kabanata 3. Sistema ng regulasyon sa kaugalian at taripa
.1 Legal na balangkas ng regulasyon sa kaugalian at taripa
Ang isang espesyal na lugar sa balangkas ng regulasyon ng regulasyon ng taripa ng customs ay ibinibigay sa mga prinsipyo nito, kung saan ang nilalaman ng batas sa kaugalian, ang pinakamahalagang pundasyon ng regulasyon ng taripa ng customs, ay ipinahayag sa isang puro form. Ang kumplikadong katangian ng batas sa kaugalian ay makikita ang pagpapahayag nito sa sistema ng mga prinsipyo ng legal na regulasyon taripa ng customs mga politiko. Ang ilan sa mga prinsipyong ito ay administratibo at legal na mga prinsipyo para sa pag-regulate ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas at ang paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs. Kasama sa batas sa kaugalian ng Russia ang mga sumusunod na prinsipyo:
ang prinsipyo ng pagprotekta sa estado at pampublikong seguridad kapag naglilipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs;
ang prinsipyo ng pagprotekta sa mga pang-ekonomiyang interes ng estado ng Russia;
ang prinsipyo ng pagkakaiba-iba sa ligal na regulasyon ng mga pamamaraan sa kaugalian.
Ang lahat ng batas na may kaugnayan sa organisasyon at paggana ng customs union ay maaaring may kondisyon na nahahati sa 8 bloke. Mga pangunahing dokumento na tumutukoy sa kakanyahan at mga yugto ng paglikha ng CU, mga layunin nito, mga layunin (7 internasyonal na kasunduan). Mga batas na tumutukoy sa mga sukat ng kaugalian at regulasyon ng taripa sa mutual trade ng mga bansang miyembro ng CU at may kaugnayan sa mga ikatlong bansa (9 na internasyonal na kasunduan at 6 na desisyon ng Komisyon ng CU). Mga Gawa na tumutukoy sa mga panukala ng non-taripa na regulasyon sa mutual trade ng mga bansang miyembro ng CU at may kaugnayan sa mga ikatlong bansa (5 internasyonal na kasunduan at 6 na desisyon ng CU Commission). Mga batas na may kaugnayan sa regulasyon sa customs sa customs territory ng Customs Union (18 internasyonal na kasunduan at 21 desisyon ng Customs Union commission). Mga Gawa na tumutukoy sa isang pinag-isang pamamaraan para sa pangangasiwa (kontrol) ng kaligtasan ng mga kalakal (mga produkto) sa mutual na kalakalan sa mga ikatlong bansa (12 internasyonal na kasunduan at 3 desisyon ng Customs Union Commission). Mga batas na kumokontrol sa pangongolekta ng mga buwis sa panloob na kalakalan ng mga estadong miyembro ng CU (5 internasyonal na kasunduan). Mga batas na tumutukoy sa pagpapanatili ng mga istatistika at panloob na kalakalan ng mga estadong miyembro ng CU (5 internasyonal na kasunduan). Mga batas na tumutukoy sa pagpapanatili ng mga istatistika sa dayuhan at lokal na kalakalan ng mga estadong miyembro ng CU (3 internasyonal na kasunduan). Mga batas tungkol sa mga katawan ng CU, partikular sa komisyon ng CU (2 internasyonal na kasunduan at 3 desisyon ng komisyon ng CU).
Ang balangkas ng regulasyon ng customs union ay binubuo ng:
1. Mga internasyonal na kasunduan ng mga miyembrong estado ng customs union sa tatlong antas (interstate, intergovernmental at interdepartmental);
Mga desisyon ng Customs Union Commission (na may likas na regulasyon at direktang pinagtibay sa mga miyembrong estado ng customs union).
Ang pamamaraan para sa paglalapat ng mga batas ng customs ng Customs Union:
1. Mga internasyonal na kasunduan at kasunduan ng customs union - direktang nalalapat at pagkatapos ng ratipikasyon ay may bisa ng batas;
Ang mga desisyon ng Customs Union Commission ay direktang inilalapat at maaaring may puwersa ng iba't ibang aksyon;
Pambansang batas - nalalapat sa mga isyu sa loob ng kakayahan nito o mga regulated na gawain ng mga customs union body.
Mga pangunahing dokumento na tumutukoy sa kakanyahan at mga yugto ng paglikha ng isang sasakyan, mga layunin at layunin nito:
1.Ang Kasunduan sa Customs Union at Common Economic Space noong Pebrero 26, 1999 ay nagkabisa noong Disyembre 23, 1999. sa Republika ng Belarus, Republika ng Kazakhstan at 07/02/2001. sa Russian Federation;
2.Ang Treaty on the Establishment of the Eurasian Economic Community na may petsang Oktubre 10, 2000 (gaya ng sinusugan noong Enero 25, 2006 at Oktubre 6, 2007) ay nagkabisa noong Mayo 30, 2003, Agosto 28, 2006 at Nobyembre 21, 2008 (bilang amended). );
.Ang Kasunduan sa pagtatatag at aplikasyon sa Customs Union ng pamamaraan para sa pag-kredito at pamamahagi ng mga tungkulin sa customs sa pag-import (iba pang mga tungkulin, buwis at bayad na may katumbas na epekto) na may petsang Mayo 20, 2010 ay nagsimula noong Setyembre 1, 2010;
.Ang Protocol sa pamamaraan para sa pagpasok sa puwersa ng mga internasyonal na kasunduan na naglalayong bumuo ng ligal na balangkas ng customs union, pag-alis mula sa kanila at pag-akyat sa kanila, na may petsang Oktubre 6, 2007, ay nagsimula noong Disyembre 11, 2008.
Mga batas na tumutukoy sa pare-parehong mga sukat ng regulasyon ng taripa ng customs:
1.Ang kasunduan sa pinag-isang regulasyon sa kaugalian at taripa na may petsang Enero 25, 2008 ay nagsimula noong 01.01.2010;
2.Ang Kasunduan sa Uniform Rules para sa Pagtukoy sa Bansa ng Pinagmulan ng mga Kalakal na may petsang Enero 25, 2008 ay nagkabisa noong Hulyo 1, 2010;
.Ang kasunduan sa pagtukoy sa halaga ng customs ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Customs Union noong Enero 25, 2008 ay nagsimula noong Hulyo 1, 2010;
.Kasunduan sa mga patakaran para sa pagtukoy ng pinagmulan ng mga kalakal mula sa mga umuunlad at hindi gaanong binuo na mga bansa na may petsang Disyembre 12, 2008 - ipinatupad noong 01.01.2010.
Ang mga pangunahing internasyunal na batas na kumokontrol sa mga ligal na relasyon na ito ay ang mga nagpatupad noong Enero 1, 2010:
· Protocol sa mga kondisyon at pamamaraan para sa aplikasyon sa mga pambihirang kaso ng mga rate ng duty sa pag-import ng customs na iba sa mga rate ng Common Customs Tariff ng Disyembre 12, 2008;
· Protocol sa Unified System of Tariff Preferences ng Customs Union noong Disyembre 12, 2008;
· Pinag-isang Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ng Customs Union (TN VED CU);
· Pinag-isang taripa ng customs ng customs union;
Ang mga listahang kailangan para sa aplikasyon ng mga kagustuhan sa taripa ay:
· Listahan ng mga umuunlad na bansa - mga gumagamit ng sistema ng mga kagustuhan sa taripa ng Customs Union;
· Listahan ng mga hindi gaanong binuo na bansa - mga gumagamit ng sistema ng mga kagustuhan sa taripa ng Customs Union;
· Isang listahan ng mga kalakal na nagmula at na-import mula sa mga umuunlad at hindi gaanong maunlad na mga bansa, ang pag-import nito ay binibigyan ng mga kagustuhan sa taripa.
Mga batas na tumutukoy sa pare-parehong mga panukala ng regulasyon na hindi taripa:
1.Kasunduan sa isang pinag-isang pamamaraan para sa kontrol sa pag-export ng mga miyembrong estado ng Eurasian Economic Community na may petsang Oktubre 28, 2003 - ipinatupad noong Disyembre 21, 2007;
2.Kasunduan sa pare-parehong mga panukala ng non-taripa na regulasyon na may kaugnayan sa mga ikatlong bansa na may petsang Enero 25, 2008 at Desisyon ng CU Commission No. 132 "Sa pare-parehong non-taripa na regulasyon ng customs union ng Republika ng Belarus, Republika ng Kazakhstan at ang Russian Federation", na tumutukoy sa:
· iisang listahan mga kalakal na napapailalim sa mga pagbabawal o paghihigpit sa pag-import o pag-export;
· mga probisyon sa aplikasyon ng mga paghihigpit;
· mga tuntunin sa paglilisensya sa larangan ng dayuhang kalakalan sa mga kalakal;
· ang pamamaraan para sa pagpapakilala at paglalapat ng mga hakbang na nakakaapekto sa dayuhang kalakalan sa mga kalakal sa isang teritoryo ng customs na may kaugnayan sa mga ikatlong bansa.
3.Ang kasunduan sa mga tuntunin sa paglilisensya sa larangan ng dayuhang kalakalan sa mga kalakal na may petsang Hunyo 9, 2009 ay nagkabisa noong Enero 1, 2010;
4.Kasunduan sa pamamaraan para sa pagpapakilala at paglalapat ng mga hakbang na nakakaapekto sa dayuhang kalakalan sa mga kalakal sa isang teritoryo ng customs na may kaugnayan sa mga ikatlong bansa na may petsang Hunyo 9, 2009.
Mga batas na nauugnay sa regulasyon ng customs sa iisang teritoryo ng customs:
1.Ang Kasunduan sa Customs Code ng Customs Union na may petsang Nobyembre 27, 2009 ay nagsimula para sa Russian Federation at Republika ng Kazakhstan noong Hulyo 1, 2010, para sa Republika ng Belarus - noong Hulyo 6, 2010;
2.Kasunduan sa kapwa administratibong tulong ng mga awtoridad sa customs ng mga miyembrong estado ng customs union noong Mayo 21, 2010;
.Kasunduan sa mga kinakailangan para sa pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan ng mga awtoridad sa customs at iba pang mga katawan ng pamahalaan ng mga miyembrong estado ng Customs Union na may petsang Mayo 21, 2010;
.Kasunduan sa mga detalye ng customs transit ng mga kalakal na dinadala sa pamamagitan ng tren sa buong teritoryo ng customs ng Customs Union noong Mayo 21, 2010;
.Kasunduan sa ilang mga isyu ng pagbibigay ng seguridad para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs, mga buwis na may kaugnayan sa mga kalakal na dinadala alinsunod sa pamamaraan ng customs transit, mga tampok ng koleksyon ng mga tungkulin sa customs, mga buwis at ang pamamaraan para sa paglilipat ng mga nakolektang halaga na may kaugnayan sa naturang mga kalakal na may petsang Mayo 21, 2010;
.Kasunduan sa mga libreng (espesyal, espesyal) na mga sonang pang-ekonomiya sa teritoryo ng customs ng customs union at ang pamamaraan ng customs para sa isang libreng customs zone na may petsang Hunyo 18, 2010;
.Protocol sa ilang mga pansamantalang exemption mula sa operating regime ng iisang customs territory ng Customs Union na may petsang Hulyo 5, 2010;
.Kasunduan sa Paglipat mga indibidwal mga kalakal para sa personal na paggamit sa kabila ng customs border ng customs union at customs operations na may kaugnayan sa kanilang paglabas na may petsang Hunyo 18, 2010;
.Desisyon ng CCC na may petsang Hunyo 18, 2010 No. 323 "Sa listahan ng mga kalakal kung saan ang mga espesyal na pagpapasimple na ibinigay sa isang awtorisadong operator ng ekonomiya ay hindi maaaring ilapat" - nagsimula noong Hulyo 1, 2010;
.Desisyon ng CCC na may petsang Hunyo 18, 2010 No. 289 "Sa form at pamamaraan para sa pagsagot sa deklarasyon ng transit" - nagkabisa noong Enero 1, 2011;
.Ang Desisyon ng Customs Union No. 257 na may petsang Mayo 20, 2010 "Sa Mga Tagubilin para sa pagpuno ng isang customs declaration at customs declaration forms" ay nagkabisa noong Enero 1, 2011.
.Kasunduan sa pamamaraan para sa paglipat ng mga kalakal sa mga linya ng kuryente at transportasyon ng pipeline;
.Kasunduan sa mga detalye ng aplikasyon ng Customs Convention sa International Transport of Goods gamit ang TIR Carnet (1975).
At higit sa 20 mga desisyon ng Customs Union Commission, pinagtibay alinsunod sa Customs Code ng Customs Union at iba pang mga internasyonal na kasunduan ng mga miyembrong estado ng Customs Union.
3.2 Mga pangunahing lugar ng aktibidad at mga kadahilanan sa pagbuo ng patakaran sa taripa ng customs sa 2014-2015
Sa 2014-2016, ang pagpapatupad ng patakaran sa taripa ng customs ay malapit na maiugnay sa solusyon ng mga priyoridad na gawain sa larangan ng modernisasyon at pagkakaiba-iba ng ekonomiya, pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya at kahusayan ng domestic production, na kinakailangan para sa matagumpay na trabaho sa pandaigdigang merkado. Adwana regulasyon ng taripa isasagawa sa ilalim ng impluwensya ng isang kumbinasyon ng mga salik na institusyonal na nagsisiguro ng karagdagang paglago sa pagiging bukas ng pambansang ekonomiya at pag-unlad ng panloob na kapaligirang mapagkumpitensya. Ang pinakamahalaga sa mga salik na ito ay: - pagtaas ng transparency at predictability ng customs tariff policy na may pangkalahatang tendensya na bawasan ang antas ng proteksyon sa taripa sa proseso ng pagtupad sa mga obligasyon ng WTO; - pagsunod sa mga prinsipyo ng isang karaniwang patakaran sa kalakalan ng mga estado
mga kalahok ng Customs Union sa pakikipag-ugnayan sa mga dayuhang estado at sa kanilang mga asosasyon sa WTO, pati na rin sa iba pang internasyonal na organisasyong pang-ekonomiya, - pagbuo ng mga patakarang pang-industriya at agrikultura na naaayon sa mga sukat ng kaugalian at regulasyon ng taripa ng mga pag-import at pag-export, upang mapanatili ang industriya mga priyoridad sa loob ng Common Economic Space . Ang mga hakbang sa patakaran sa customs at taripa ay dapat na naglalayong malutas ang mga problema ng modernisasyon at pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga industriya ng Russia at produksyon ng agrikultura, na sa hinaharap ay maaaring mabuo ang potensyal na pag-export ng ekonomiya (nanotechnology, nuclear energy, mechanical engineering at micro- at optoelectronics , biotechnology, kagamitang medikal at mga parmasyutiko at iba pa), gayundin ang pagsilbi sa mga layunin ng pagtiyak ng seguridad sa pagkain ng bansa. Ang ilang mga diskarte sa pagpapatupad ng patakaran ay matutukoy ng mga prosesong nagaganap sa ekonomiya ng mundo. Sa kabila ng umiiral na pandaigdigang at lokal na mga panganib, ang pandaigdigang pag-unlad ng ekonomiya sa katamtamang termino ay tinasa bilang katamtamang pabor.
Ang pagtukoy ng impluwensya sa antas ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import ay ipagkakaloob ng katuparan ng mga obligasyon ng Russia sa WTO. Hanggang 2016, ang average na antas ng mga tungkulin ay bababa mula 8.5% hanggang 6% para sa mga produktong pang-industriya at mula 11.2% hanggang 8.7% para sa mga pagkain. Sa kabila ng pangkalahatang pagbaba sa proteksyon ng taripa, ang pagbabago sa antas para sa iba't ibang kategorya ng mga kalakal ay isasagawa sa iba't ibang panahon, na lilikha ng mga kinakailangan para sa unti-unting pagbagay ng mga industriya. ekonomiya ng Russia sa mga bagong kundisyon. Ang isa sa pinakamahalagang gawain ng patakaran sa customs para sa darating na panahon ay upang madagdagan ang kahusayan ng pamamahala ng customs. Ang gawain ng pagpapabuti ng kasanayan sa pagpapatupad ng batas ay nananatiling may kaugnayan, ang solusyon kung saan ay kumplikado sa pamamagitan ng pangangailangan na sabay na pag-isahin ang regulasyon sa mga miyembrong estado ng Customs Union. Upang malutas ang problemang ito, inaprubahan ng utos ng Pamahalaan ang isang plano ng aksyon (mapa ng daan) "Pagpapabuti ng pamamahala ng customs", ang pagpapatupad nito ay, lalo na, bawasan ang oras at bilang ng mga dokumento na kinakailangan upang maisagawa ang mga operasyon ng customs, pati na rin ang paglipat sa interdepartmental na elektronikong interaksyon at pabilisin ang pagbibigay ng mga permit . Ang isang mahalagang direksyon ng patakaran sa taripa ng customs ng Customs Union sa katamtamang termino ay isang mas aktibong pagpoposisyon ng Customs Union sa internasyonal sistema ng kalakalan upang makinabang mula sa tumaas na kalakalan at pinabuting pag-access sa mga dayuhang pamilihan. Ang pagpapalawak ng preferential trade area sa pamamagitan ng pagtatapos ng mga free trade agreement ay nagiging pangunahing layunin ng patakaran sa kalakalan ng Customs Union. Ang mga kasunduan sa malayang kalakalan ay dapat na tapusin lalo na upang makamit ang isang makabuluhang epekto sa ekonomiya para sa mga domestic na kumpanya at sa bansa sa kabuuan sa pamamagitan ng pagpapalawak ng access sa mga dayuhang merkado at pag-akit ng mga advanced na teknolohiya.
Maaaring ibuod na noong 2010, ang tuluy-tuloy na gawain ay isinagawa upang bumuo ng batas sa kaugalian ng Customs Union, kabilang ang Customs Code ng Customs Union, mga internasyonal na kasunduan at mga desisyon ng Customs Union. Noong Enero 1, 2010, ipinakilala ang pinag-isang mga panukala ng customs, taripa, at non-taripa na regulasyon. Noong Hulyo 1, ang Customs Code ng Customs Union ay nagsimula - ang pangunahing dokumento na kumokontrol sa customs legal na relasyon sa Customs Union. Noong Disyembre 29, 2010, ang Pederal na Batas "Sa Customs Regulation sa Russian Federation" ay ipinatupad. Ang Customs Union ay nagsimulang magtrabaho sa mga kondisyon kung saan ang paghahanda ng balangkas ng regulasyon ay hindi pa ganap na nakumpleto. At ngayon ang mga proseso ay patuloy na gumagawa ng mga pagbabago sa pagpapatakbo sa mga pagpapasya na nangangailangan ng mga pagsasaayos, pati na rin ang pag-finalize ng mga kasunduan ng CU Commission, na sa isang kadahilanan o iba pa ay hindi pinagtibay sa oras. Iyon ay, mayroong isang pagpapabuti at pagtatatag ng isang normal na sistema ng administrasyon, isang pagbawas sa mga pamantayan ng sanggunian, at pag-iisa sa internasyonal na pamamaraan ng clearance ng customs na may kaugnayan sa pag-akyat ng mga bansa sa Kyoto Convention. Nais ko ring tandaan na ang pagkakakilanlan ng mga pangunahing direksyon ng aktibidad ng patakaran sa taripa ng customs para sa 2014-2015 ay nagpapahiwatig ng tuluy-tuloy na gawain ng mga katawan ng pamahalaan ng Russian Federation sa larangan ng mga taripa ng customs at customs affairs sa pangkalahatan.
Konklusyon
Ang pangunahing pinagmumulan ng batas sa customs ng Russia ay ang Customs Code ng Russian Federation. Tinutukoy nito ang mga ligal at organisasyonal na pundasyon ng mga gawain sa kaugalian at naglalayong protektahan ang pambansang soberanya ng Russian Federation, pagpapahusay ng mga ugnayan sa pagitan ng ekonomiya ng Russia at ekonomiya ng mundo, tinitiyak ang proteksyon ng mga karapatan ng mga mamamayan, entidad ng negosyo at mga katawan ng gobyerno at kanilang pagsunod sa mga tungkulin sa larangan ng customs affairs. Sa mekanismo ng regulasyon ng taripa ng customs, ang pinakamahalagang papel ay itinalaga sa Batas na "Sa Customs Tariffs". Itinatag nito ang pamamaraan para sa pagbuo at aplikasyon ng taripa ng customs bilang isang instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic goods market sa kaugnayan nito sa pandaigdigang merkado, pati na rin ang mga patakaran para sa pagpapataw ng mga tungkulin sa mga kalakal kapag inilipat ang mga ito. ang customs border ng Russia. Batayang legal Ang regulasyon ng taripa ay nakapaloob sa Pederal na Batas ng Disyembre 8, 2003 N 164 - Pederal na Batas "Sa mga batayan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan sa dayuhan". Ang batas na ito ay bumuo ng mga probisyon ng pangunahing Batas sa Customs Tariffs. Itinatag nito ang mga pundasyon ng regulasyon ng estado ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan, tinutukoy ang mga anyo at pamamaraan ng kontrol ng estado sa lugar na ito.
Ang taripa ng customs ay isa sa mga instrumento ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan. Sa katunayan, ang pagkakaiba-iba sa mga rate ng customs duty sa taripa ay direktang nakasalalay sa parehong domestic at batas ng banyaga estado. Ang taripa ng customs ng anumang bansa ay isang batas na pambatasan na naglalaman ng isang sistematikong listahan ng mga kalakal na napapailalim sa kontrol ng customs (commodity nomenclature ng customs tariff) na nagpapahiwatig ng mga rate ng customs duties kung saan napapailalim ang mga kalakal na ito. Ang modernong taripa ng customs ay isang kumplikadong tool sa kalakalan at pampulitika. Ang pagiging epektibo ng isang taripa sa customs ay nakasalalay sa uri ng mga tungkulin sa customs na inilapat, ang sistema ng pag-uuri ng kalakal, ang pamamaraan para sa pagtukoy ng presyo ng mga kalakal para sa layunin ng pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, at ang paraan para sa pagtukoy sa bansang pinagmulan ng mga na-import na kalakal. Ang pagbuo ng mga taripa sa customs ay nangyayari sa dalawang direksyon. Sa isang banda, lumalaki ang pagkakaiba-iba ng produkto ng mga taripa sa customs. Kasama sa hanay ng produkto ng mga modernong taripa ng customs ang 9-11 libong mga kalakal. Sa kabilang banda, para sa bawat item ng produkto dalawa o higit pang mga rate ng tungkulin ay itinatag depende sa bansang pinagmulan ng mga kalakal. Sa batayan na ito, ang simple at kumplikadong mga taripa sa kaugalian ay nakikilala: simple (iisang hanay) na mga taripa sa kaugalian, na nagbibigay ng isang rate ng tungkulin para sa bawat produkto, anuman ang bansang pinagmulan; at kumplikadong mga taripa sa customs, na nagtatatag ng dalawa o higit pang mga rate ng tungkulin para sa bawat produkto.
Sa modernong mga kondisyon, maraming elemento ng customs taripa (saklaw ng produkto, taas ng inilapat na mga rate ng tungkulin, istraktura ng taripa batay sa taas ng inilapat na mga rate ng tungkulin at isang bilang ng iba pang mga elemento) ay kinokontrol ng mga internasyonal na kasunduan na tumatakbo sa loob ng balangkas ng World Trade Organisasyon at ang World Customs Organization. Ang regulasyon sa customs at taripa ay ang pinakamahalaga at labor-intensive na proseso, na kinabibilangan ng ilang magkakaugnay na operasyon:
pagpapasiya ng bansang pinagmulan ng mga kalakal;
pagpapasiya ng halaga ng kaugalian ng mga kalakal;
pagpapasiya ng mga tungkulin sa kaugalian.
Ang pagpabilis ng mga proseso ng pagsasama at ang globalisasyon ng mga relasyon sa ekonomiya ay sinamahan ng mga pagbabago sa husay sa mga pag-andar at papel ng mga kaugalian sa pagpapatupad ng patakaran sa loob at labas ng bansa, na ipinakita sa paglikha ng mga interstate free trade zone at mga unyon sa kaugalian. Ang paggawa ng mga desisyon sa kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay may pinakamahalagang kahalagahan sa mga gawaing pang-ekonomiya ng sistema ng kaugalian.
Kaya, ang pagkakaiba-iba at pagtitiyak ng impluwensya ng taripa ng kaugalian sa pag-unlad ng mga relasyon sa kalakalang panlabas at ang ekonomiya sa kabuuan ay nangangailangan ng mga pamahalaan na kumuha ng balanseng diskarte sa pagtukoy sa antas ng mga tungkulin, na isinasaalang-alang ang kabuuan ng posibleng kahihinatnan.
Bibliograpiya
1.Customs Code ng Customs Union (annex sa Kasunduan sa Customs Code ng Customs Union, pinagtibay ng Desisyon Interstate Council of the Eurasian Economic Community (ang pinakamataas na katawan ng customs union) sa antas ng mga pinuno ng estado na may petsang Nobyembre 27, 2009 N 17) (isang bahagi): opisyal. text // Koleksyon batas ng Russian Federation.-2010.-No. 50.-Art. 6615.
.Gabrichidze, B.N. Batas sa kaugalian ng Russia/ B.N. Gabrichidze. - M.: Norma, 2008.-139-149p.
.Glazyev, S. Mga yugto ng pagsasama//Regulasyon sa customs. Customs control.-2010.-No.7.-P.4-5.
.Gorshkova, T.G. Pagbuo ng diskarte sa kaugalian at taripa ng estado sa konteksto ng globalisasyon / T.G. Gorshkova. -SPb.: SPbGUEF, 2010.-85-101.
.Kireev, A.P. Pandaigdigang ekonomiya / A.P. Kireev.-M.: Internasyonal na relasyon, 2012.-94-100p.
.Kozyrin, A.N. Mga rehimeng customs / A.N. Kozyrin.-M.: Batas, 2009.-35-50 p.
.Kozyrin, A.N. Legal na regulasyon ng mekanismo ng taripa ng customs // Batas.-2012.-No.4.-P.52-53.
.Kosarenko, N.N. Batas sa Customs ng Russia / N.N. Kosarenko.-M.: Flinta, 2010.-272 p.
.Nekrasov, V.A. Pag-iiba-iba ng patakaran sa kaugalian at taripa sa Russia / V.A. Nekrasov // ECO.-2011.-No.3.-P.158.
.Pavlova, E.E. Mga kaugalian at regulasyon ng taripa sa Russia / E.E. Pavlova.-SPb., 2011.-10-23 p.
.Panskov, V.G. Regulasyon sa kaugalian ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas / V.G. Panskov.-M.: INFRA, 2011.-83p.
.Petrov, Yu.M. Practice ng customs regulation / Yu.M. Petrov.-M., 2011.-448 p.
.Podlesnykh, T.N. Regulasyon sa kaugalian at taripa // Batas at pulitika. - 2012. - No. 8. - P. 1521.
.Svinukhov, V.G. Batas sa kaugalian/ V.G. Svinukhov.-M., 2009.-195 p.
.Sorokina, M.N. Ang ebolusyon ng pre-rebolusyonaryong batas ng Russia sa mga taripa sa customs//Customs Affairs.-2012.-No.2.-P.77.
.Khalipov, S.V. Batas sa customs/ S.V. Khalipov.-M., 2009.-55-58p.
.Khimicheva, N.I. Batas sa Customs ng Russia / N.I. Khimicheva.-M.: Abogado, 2010.-427 p.
.Chernikhovsky, A.G. Batas sa kaugalian/ A.G. Chernikhovsky.-M.: Danilov at K, 2011.-280-285p.
19.Government.ru-opisyal. Website ng gobyerno ng Russia
Nagtuturo
Kailangan mo ng tulong sa pag-aaral ng isang paksa?
Ang aming mga espesyalista ay magpapayo o magbibigay ng mga serbisyo sa pagtuturo sa mga paksang interesado ka.
Isumite ang iyong aplikasyon na nagpapahiwatig ng paksa ngayon upang malaman ang tungkol sa posibilidad ng pagkuha ng konsultasyon.
Ayon kay Art. 13 ng Pederal na Batas ng Oktubre 13, 1995 "Sa Regulasyon ng Estado ng Mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan", ang patakaran sa dayuhang kalakalan ng estado ay isinasagawa sa pamamagitan ng customs-taripa at non-taripa na regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan.
Mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng pag-import ng mga kalakal. Ang regulasyon ng taripa ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga hakbang (pamamaraan) batay sa paggamit ng salik ng presyo na nakakaimpluwensya sa paglilipat ng kalakalan sa dayuhan. Kasama sa sistema ng regulasyon ng customs at taripa ang aplikasyon ng mga tungkulin sa customs sa pag-import at iba pang mga buwis, ang pagbabayad kung saan ay isang kondisyon para sa paglalagay ng mga na-import na kalakal sa ilalim ng rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon.
Ang mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa ay mga paghihigpit sa pag-import at pag-export mula sa Russian Federation ng mga kalakal at sasakyan, na itinatag batay sa mga pagsasaalang-alang ng patakaran sa ekonomiya ng Russian Federation, ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation, ang proteksyon ng pang-ekonomiyang batayan ng soberanya ng Russian Federation, ang proteksyon ng merkado ng consumer bilang tugon sa diskriminasyon o iba pang lumalabag na interes ng mga taong Ruso, mga bahagi ng mga dayuhang estado at kanilang mga unyon at sa iba pang medyo mahalagang batayan alinsunod sa mga pederal na batas, iba pang regulasyon. mga ligal na kilos ng Russian Federation at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation. Kabilang dito ang paglilisensya, ang pagtatatag ng minimum at maximum na mga presyo, ang sistema ng paglilisensya at iba pang mga hakbang na ipinaalam sa inireseta na paraan sa mga awtoridad sa customs ng Russian Federation. Ang pag-aampon ng mga proteksiyon na hakbang sa domestic market ng Russian Federation ay dapat maunahan ng mga pagsisiyasat na isinagawa ng Ministry of Trade ng Russia, kasama ang pagkakaloob ng mga materyales mula sa naturang mga pagsisiyasat sa Komisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga hakbang sa proteksyon sa mga dayuhan. kalakalan. Ang isang halimbawa ng hindi direktang proteksiyon na mga hakbang ay ang pagtatatag ng State Customs Committee ng Russia ng isang listahan ng mga checkpoint sa customs border ng Russian Federation kung saan ang mga excisable goods na napapailalim sa label lamang ang maaaring ipakilala - mga inuming nakalalasing at mga produktong tabako. Ang isa pang halimbawa ng hindi direktang proteksiyon na mga hakbang ay ang sertipikasyon ng pagsunod sa ilang mga produkto na may mga pamantayan sa kaligtasan at kalidad.
Ang mga sukat ng kaugalian at regulasyon ng taripa ay isang hanay ng mga pang-organisasyon, pang-ekonomiya, legal na mga hakbang na isinasagawa alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng mga katawan ng gobyerno at naglalayong i-regulate ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya. Ang mga panukala sa taripa ng customs ay mga sukat ng impluwensya ng pamahalaan sa mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya ng isang bansa na nakabatay sa paggamit ng price factor ng impluwensya sa foreign trade turnover. Kasama sa sistema ng mga hakbang sa regulasyon ng taripa ang aplikasyon ng mga tungkulin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs, ang pagbabayad nito ay isang mahalagang kondisyon para sa pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at pag-export mula sa teritoryong ito. Ang pangunahing prinsipyo ng regulasyon ng taripa ng customs ay ang prinsipyo ng unilateral na pagtatatag ng estado ng mga tungkulin sa customs, na nagbabawal sa mga paksa ng mga relasyon sa taripa ng customs na pumasok sa anumang mga kasunduan sa laki, batayan, mga tuntunin at iba pang aspeto ng pagbabayad ng tungkulin.
Ang paggamit ng mga panukala sa taripa ng customs ay isinasagawa ng mga awtoridad sa customs kapag nagsasagawa sila ng customs clearance ng mga kalakal at sa proseso ng kontrol ng customs sa kanilang paggalaw sa hangganan ng customs ng Russia.
Ang pangunahing elemento ng mga panukala sa regulasyon ng taripa ay ang taripa ng customs. Ang salitang "taripa" ay nagmula sa Arabic at nangangahulugang "listahan", "rehistro". Ang konsepto ng "taripa ng customs" ay may dalawang kahulugan. Kadalasan ito ay ginagamit sa kahulugan ng "isang dokumento na naglalaman ng isang sistematikong listahan ng mga rate ng customs duty." Alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Pebrero 22, 2000 (tulad ng binago noong Marso 16, 2000) "Sa Customs Tariff - isang hanay ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import at ang Product Nomenclature na ginamit sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya" Customs Tariff ng Russian Federation - isang hanay ng mga rate ng pag-import ng mga tungkulin sa customs na sistematiko alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng Russian Federation, batay sa Harmonized System of Description at Coding of Goods (binuo ng internasyonal na organisasyon - ang Customs Cooperation Council) at ang Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng Commonwealth Malayang Estado. Ang taripa ng customs ay naglalaman ng mga detalyadong pangalan ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs, pati na rin ang isang listahan ng mga kalakal na tinatanggap na walang duty. Para sa bawat isa sa mga kalakal na napapailalim sa pagbubuwis sa customs, ang taripa ng Customs ay dapat magpahiwatig ng rate ng customs duty, na nagpapahiwatig ng paraan ng pagkalkula nito. Ang nomenclature ng kalakal ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng Russian Federation ay ang batayan ng sistema para sa paglalarawan at pag-coding ng mga kalakal na ginamit upang mabuo ang Customs Tariff ng Russian Federation, matukoy ang mga panukala ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, at mapanatili ang mga istatistika ng customs.
Gayunpaman, sa ilang mga kaso ang terminong "taripa ng customs" ay ginamit nang eksakto sa kahulugan ng "customs duty" mismo, "customs duty rate". Ito ay sa huling kahulugan na ang terminong "taripa ng customs" ay ginagamit sa aming trabaho.
Ang pagbuo ng mga taripa sa kaugalian ay naganap sa dalawang direksyon. Una, ang bilang ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin ay tumaas, at, pangalawa, hindi isa, ngunit ilang mga rate ng mga tungkulin ng iba't ibang laki ang itinatag para sa bawat produkto, na inilapat sa mga kalakal na nagmula sa iba't ibang mga bansa.
Sa pagsasaalang-alang na ito, ang dalawang uri ng mga taripa sa kaugalian ay nakikilala: simple at kumplikado.
Simple (isang hanay) na taripa ng customs nagbibigay ng isang rate ng customs duties para sa bawat produkto, na inilalapat anuman ang bansang pinagmulan ng produkto. Ang nasabing taripa ay hindi nagbibigay ng sapat na "kakayahang umangkop sa patakaran sa customs, at samakatuwid ay hindi ito tumutugma sa mga modernong kondisyon ng kumpetisyon sa pandaigdigang merkado. Hindi ito nagbibigay ng mga tungkuling may diskriminasyon o kagustuhan at medyo hindi karaniwan (Mexico, Bolivia, atbp.)
Complex (multi-column) customs taripa para sa bawat produkto ay nagtatatag ng dalawa o higit pang mga rate ng customs duties. Ang isang kumplikadong taripa ng customs, sa isang mas malaking lawak kaysa sa isang simple, ay iniangkop sa kompetisyon sa pandaigdigang merkado. Ang kahalagahan nito ay nagbibigay-daan ito sa iyo na maglagay ng presyon sa ilang mga bansa sa pamamagitan ng pagpapataw ng mas mataas na tungkulin sa kanilang mga kalakal o magbigay ng mga benepisyo sa iba, kaya tinali sila sa iyong merkado. Sa madaling salita, binibigyang-daan nito ang estado na ituloy ang isang naiibang patakaran sa customs.
Kasama sa mga modernong taripa sa customs ang libu-libong mga item ng mga kalakal. Kabuuang bilang commodity items sa customs tariffs ng mauunlad na bansa umabot sa dalawa hanggang tatlong libo. Bilang karagdagan, ang bawat item ng produkto ay naglalaman o maaaring maglaman ng mas maliliit na subitem. Ito ay bunga ng kalakaran patungo sa pagtaas ng bilang ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs.
Alinsunod sa Art. 1 ng Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariffs" na may petsang Mayo 21, 1993, ang pangunahing tiyak na mga layunin taripa ng customs ay:
- rasyonalisasyon ng istraktura ng kalakal ng mga kalakal na na-import sa Russian Federation;
- pagpapanatili ng isang makatwirang ratio ng pag-export at pag-import ng mga kalakal, kita at mga gastos sa foreign exchange sa teritoryo nito;
- paglikha ng mga kondisyon para sa mga progresibong pagbabago sa istraktura ng produksyon at pagkonsumo ng mga kalakal sa bansa;
- pagprotekta sa ekonomiya mula sa masamang epekto ng dayuhang kompetisyon;
- pagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng Russia sa ekonomiya ng mundo.
Ang isa sa mga layunin ng regulasyon ng customs at kontrol sa paggalaw ng mga kalakal sa ibang bansa ay para sa estado na makatanggap ng kita mula sa mga pag-export at pag-import, na ang bahagi nito sa badyet ng estado ay makabuluhan. Ang pagtanggap ng naaangkop na mga pondo ay sinisiguro sa pamamagitan ng pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis, bayad at iba pang mga pagbabayad. Kaya, ang regulasyon ng taripa ng customs ay ipinatutupad sa pamamagitan ng mga pagbabayad sa customs, sa gayon ay ginagampanan ang papel ng isang kadahilanan na bumubuo ng presyo at isang instrumento ng patakaran sa kalakalan, pati na rin ang isang mapagkukunan ng muling pagdadagdag ng mga kita ng pederal na badyet.
Ang pamamaraan para sa paglalapat ng mga tungkulin sa pag-import (pag-import) ay pangunahing kinokontrol ng Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariff", na pinagtibay noong Mayo 21, 1993. Ang mga tungkulin sa customs sa pag-import ay tradisyonal at isa pa rin sa pinaka-epektibong paraan upang makontrol ang aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan.
Sa Russia, hanggang Enero 15, 1992, ang Customs Tariff ng USSR, na inaprubahan ng Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro ng USSR na may petsang Abril 27, 1981 No. 394, na pormal na inilapat sa mga kalakal na na-import sa teritoryo nito. Noong Enero 15, 1992, sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation No. 32 "Sa Customs Duties on Imported Goods", ang unyon customs taripa ay inalis at isang rehimen ng duty-free importation ng mga kalakal "upang lumikha ng mga kondisyon para sa saturating ang consumer market" ay ipinakilala. Gayunpaman, ang kumpletong kalayaan sa pag-import, sa halip na tumulong na patatagin ang sitwasyong pang-ekonomiya, ay lumikha ng karagdagang mga paghihirap para sa ekonomiya ng Russia. Samakatuwid, sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hunyo 14, 1992 No. 630, isang Temporary Import Customs Tariff ang ipinakilala sa Russia. Noong Marso 1993, pinalitan din ito ng Decree ng Pangulo ng Russian Federation na may Import Customs Tariff ng Russian Federation14, na kasunod na susugan at dinagdagan (tungkol sa hanay ng mga kalakal, customs duty rate, atbp.).
Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Marso 10, 1994 No. 196 "Sa pag-apruba ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import"15 ang dating inilapat na mga tungkulin sa customs sa pag-import ay halos ganap na binago. Gayunpaman, ang taripa ng customs sa pag-import na inaprubahan ng resolusyong ito ay halos agad na nagsiwalat ng mga di-kasakdalan nito. Sa loob ng isang buwan, ang mga unang pagbabago ay ginawa dito, at sa taon ng aplikasyon nito, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay naglabas ng walong mga utos na nagsasaayos ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import. Sa kontekstong ito, tila lohikal na pinagtibay ng Pamahalaan ng Russian Federation ang Resolusyon Blg. 190 ng Pebrero 28, 1995 "Sa mga prinsipyo ng isang makatwirang taripa ng customs sa pag-import"16. Itinuturing ng resolusyong ito na nararapat na magtatag ng pinakamataas na rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import sa halagang 30 porsiyento ng halaga ng customs ng mga kalakal (maliban sa mga luxury goods, mga produktong tabako, inuming nakalalasing, mga armas), at upang magtatag din na may kaugnayan sa lahat ng paksa ng mga kalakal. upang mag-import ng mga tungkulin sa customs ng isang minimum na rate ng 5 porsyento. Bilang karagdagan, ang kautusan ay naglaan para sa pagbawas sa bahagi ng mga kalakal na walang duty ng 45-50 porsiyento sa pagtatapos ng 1995. Ipinapalagay na sa 1998 ang weighted average na rate ng taripa sa pag-import ay magiging 80 porsyento ng antas ng 1995, at sa 2000 - 70 porsyento.
Isinasaalang-alang ang mga probisyon ng nabanggit na resolusyon at ang naipon na karanasan sa paglalapat ng taripa ng pag-import, noong Mayo 6, 1995, pinagtibay ng Pamahalaan ng Russian Federation ang Resolusyon No. 454 "Sa pag-apruba ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import", na kung saan inaprubahan ang kasalukuyang epektibong Import Customs Tariff ng Russia. Batay sa resolusyong ito, ang kaukulang utos ng State Customs Committee na may petsang Mayo 18, 1995 No. 330 ay inilabas.
Sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 454, ang mga bagong pangunahing rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import ay naaprubahan, habang ang listahan ng mga nabubuwisang kalakal, kumpara sa dating umiiral na taripa, ay pinalawak, pangunahin dahil sa pagtatatag ng iba't ibang mga rate para sa mga kalakal kabilang sa parehong grupo sa Commodity nomenclature ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang pamamaraan para sa paglalapat ng mga rate ng customs duty ay nananatiling pareho.
Ang mga pangunahing rate ng mga tungkulin sa pag-import ay inilalapat sa mga kalakal na nagmula sa mga estado kung saan ang Russia ay nagbibigay ng pinakapaboritong paggamot sa bansa sa mga relasyon sa kalakalan at ekonomiya.
Ang mga pangunahing rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import ay hinahati sa kalahati para sa mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad na bansa na gumagamit ng scheme ng kagustuhan ng Russian Federation. Para sa mga kalakal na nagmula sa hindi gaanong binuo na mga bansa na gumagamit ng scheme ng kagustuhan ng Russian Federation, ang mga batayang rate ay hindi inilalapat sa lahat.
Sa wakas, dinoble ang mga ito para sa mga kalakal na nagmula sa mga bansa kung saan hindi binibigyan ng Russia ang pinakapaboritong paggamot sa bansa at para sa mga kalakal na ang bansang pinagmulan ay hindi pa naitatag.
Ang mga listahan ng mga bansa na nabigyan ng nabanggit na mga kagustuhan sa taripa ay naaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Setyembre 13, 1994 No. 1057 "Sa pag-apruba ng listahan ng mga bansa - mga gumagamit ng scheme ng kagustuhan ng Russian Federation at ang listahan ng mga kalakal kung saan hindi nalalapat ang katangi-tanging pagtrato kapag na-import sa teritoryo ng Russian Federation." Ang mga kagustuhan sa taripa para sa mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad at hindi gaanong maunlad na mga bansa ay inilapat bago ang pagpapatibay ng resolusyong ito. Ano ang bago ay na sa unang pagkakataon ay nagkaroon ng koneksyon sa pagitan ng mga benepisyo ng taripa at ang hanay ng produkto ng mga pag-import mula sa mga bansang gumagamit ng scheme ng kagustuhan. Ang apendiks sa resolusyong ito ay naglalaman ng isang listahan ng mga kalakal kung saan hindi nalalapat ang mga kagustuhan sa taripa. Kabilang dito ang maraming uri ng mga kalakal, ang pag-import nito sa Russia ay nangangailangan ng patunay ng kanilang pagsunod sa mga pamantayan ng Russia at mga pamantayan ng kalidad.
Sa pagsasalita tungkol sa aplikasyon ng mga tungkulin sa customs sa mga kalakal na na-import sa Russia, hindi namin maaaring balewalain ang problema ng pagbibigay ng mga benepisyo sa lugar na ito. Kamakailan lamang, alinsunod sa mga desisyon na kinuha ng Pangulo ng Russian Federation, nagkaroon ng makabuluhang pagbawas sa mga naunang ibinigay na benepisyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa pag-import. Karaniwan, ang mga benepisyong ito (sa iba't ibang anyo) ay ibinigay sa isang indibidwal na batayan mga indibidwal na negosyo at mga organisasyon, na sa prinsipyo ay sumasalungat sa mga pangunahing kaalaman sa kaugalian at batas sa buwis. Samakatuwid, ang kanilang pag-aalis ay dapat isaalang-alang hindi bilang isang paghihigpit ng rehimeng regulasyon sa ekonomiya ng ibang bansa, ngunit bilang isa sa mga direksyon para sa pagtatatag ng kaayusan sa lugar na ito ng pampublikong administrasyon. Kaugnay nito, nararapat na tandaan ang Desisyon ng Pangulo ng Russian Federation noong Nobyembre 30, 1995 No. 1199 "Sa mga benepisyo sa customs", ayon sa kung saan ang pag-aampon ng mga pederal na ehekutibong katawan ng mga desisyon sa pagpapalawak ng bisa ng mga benepisyo para sa ang pagbabayad ng mga tungkulin sa customs at ang pagbabayad ng karagdagang kabayaran ay kinikilala bilang hindi katanggap-tanggap. Bilang karagdagan sa mga naturang di-legal na benepisyo, may kasalukuyang mga benepisyo sa taripa na may ganap na legal na batayan. Ang pangkalahatang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga benepisyo sa taripa, pati na rin ang mga kalakal kung saan maaari silang mailapat, ay itinatag ng Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariffs" (Mga Artikulo 34-37).
Halimbawa, ang mga kalakal at ari-arian na na-import bilang isang kontribusyon sa awtorisadong kapital ng isang negosyo na may dayuhang pamumuhunan sa loob ng isang taon mula sa petsa ng pagpaparehistro nito ay hindi kasama sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs kapag nag-import sa Russian Federation. Isa pang halimbawa: alinsunod sa utos ng Pangulo ng Russian Federation noong Enero 25, 1995 No. 73 "Sa karagdagang mga hakbang upang maakit ang dayuhang pamumuhunan sa mga materyal na sektor ng produksyon ng Russian Federation," ang mga dayuhang mamumuhunan ay maaaring, napapailalim sa mga kondisyon. tinukoy sa atas na ito, mag-import ng mga kalakal sa Russia sa loob ng limang taon ( maliban sa mga produktong tabako at mga inuming may alkohol) sa mga halaga ng tungkulin sa customs sa pag-import ay binawasan ng kalahati.
Alinsunod sa mga bilateral na libreng kasunduan sa kalakalan na natapos sa pagitan ng Russia at karamihan sa mga estado - dating republika ng USSR, ang mga kalakal na nagmula sa mga estadong ito at na-import sa teritoryo ng customs ng Russia ay hindi napapailalim sa mga tungkulin sa pag-import ng customs.
May kaugnayan sa mga kalakal na inilagay sa ilalim ng rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon, ang kasalukuyang batas ay nagbibigay para sa pagbabayad ng hindi lamang mga tungkulin sa pag-import ng customs, kundi pati na rin ang iba pang mga buwis. Alinsunod sa Batas ng Russian Federation ng Disyembre 22, 1992 "Sa Mga Pagbabago at Pagdaragdag sa Ilang Mga Batas ng Russian Federation sa Mga Buwis," ang pamamaraan para sa pagbabayad ng value added tax (VAT) at excise tax sa mga kalakal na na-import sa teritoryo ng Ang Russia ay itinatag. Ang pamamaraang ito ay tinukoy sa Mga Tagubilin na pinagtibay ng State Customs Committee at ng State Tax Service ng Russian Federation noong Enero 30, 1993 (No. 01-20/741 at No. 16, ayon sa pagkakabanggit).
Bilang pangunahing mga probisyon tungkol sa pamamaraan para sa pagbubuwis ng VAT at mga excise sa mga kalakal na na-import sa Russia, ang mga sumusunod ay maaaring mapansin:
- ang pagbabayad ng mga buwis na ito ay isinasagawa nang sabay-sabay sa pagbabayad ng iba pang mga pagbabayad sa customs (bago o sa oras ng pagtanggap ng deklarasyon ng customs para sa customs clearance); mga benepisyo para sa pagbabayad ng VAT, pati na rin ang mga excise tax sa mga excisable na kalakal
- ay itinatag sa mga nauugnay na pambatasan na gawain ng Russian Federation (halimbawa, ang mga pagbubukod sa VAT ay nakalista sa Batas ng Russian Federation "Sa Value Added Tax"); mga kalakal na nagmula sa teritoryo ng mga estado ng miyembro ng CIS, na may
- Ang VAT at mga excise ay hindi napapailalim sa pag-import sa teritoryo ng customs ng Russia (mga karagdagang kinakailangan ay itinatag para sa ilang mga excisable na kalakal).
Para sa mga imported na produkto, ang parehong mga rate ng VAT ay inilalapat tulad ng para sa mga domestic na produkto: isang solong rate na 20 porsiyento; , isang rate na 10 porsiyento ang nalalapat. Ang hanay ng mga kalakal na napapailalim sa mga excise kapag sila ay na-import sa teritoryo ng customs ng Russia at ang mga rate ng excise ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. Mapapansin na hanggang Agosto 1, 1994, ang taxable base para sa pagbabayad ng excise sa imported goods ay ang kanilang customs value lamang. Mula Agosto 1, 1994, alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation noong Hulyo 18, 1994 No. 863, ang mga excise rate sa ECU bawat yunit ng mga kalakal ay ipinakilala para sa ilang mga kalakal (halimbawa, para sa mga sigarilyo - para sa 1000 piraso ).
Bilang karagdagan, ang mga espesyal na hakbang sa kontrol ay inilalapat sa mga excisable na kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russia alinsunod sa rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon. Kaya, sa pamamagitan ng utos ng State Customs Committee na may petsang Disyembre 22, 1993 No. 549, itinatag na ang mga tungkulin sa customs na dapat bayaran sa pag-import ng mga excisable na kalakal sa Russia ay dapat ideposito sa awtoridad ng customs. Nang maglaon, inaprubahan ng State Customs Committee, kasama ang State Tax Service ng Russian Federation, ang Temporary Instruction sa pamamaraan ng pagmamarka. indibidwal na species mga excisable goods na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation, na ipinatupad sa pamamagitan ng Order of the State Customs Committee na may petsang Hulyo 13, 1994 No. 357. Ang pagtuturo ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pag-label ng mga excisable goods, pagbili at pag-export ng mga excise duty stamp, pagkalkula at pagbabayad ng mga tungkulin sa customs na may kaugnayan sa mga kalakal na minarkahan ng koleksyon ng mga selyong excise duty Bilang karagdagan, itinatag na ang pag-import ng mga excisable na kalakal sa teritoryo ng Russia ay maaari lamang isagawa sa pamamagitan ng mga checkpoint at mga post sa customs, ang listahan kung saan ay naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng State Customs Committee ng Enero 13, 1995 No. Alinsunod sa mga tagubilin ng State Customs Committee noong Enero 10, 1994 No. mga paksa ng USSR", ang mga kinakailangan ay tinukoy, na napapailalim sa kung saan, na may kaugnayan sa mga excisable na kalakal mula sa mga dating republika ng USSR, kung saan ang Russia ay may mga kasunduan sa malayang kalakalan, ang mga tinukoy na benepisyo ay ibinibigay. Ayon sa mga kinakailangang ito:
- ang awtoridad sa customs ay dapat bigyan ng isang sertipiko ng pinagmulan ng mga kalakal;
- ang mga excisable goods ay dapat bilhin mula sa isang enterprise o ibang tao na nararapat na nakarehistro sa bansang pinagmulan ng mga imported na kalakal;
- ang mga kalakal ay dapat na maihatid (ipinadala) sa Russia nang direkta mula sa bansang pinagmulan nito.
Ang tagubilin ng State Customs Committee ng Agosto 26, 1994 No. 01-12/926 "Sa ilang mga isyu ng aplikasyon ng customs regime ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon" ay nagpapahintulot sa paglalagay ng mga kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russia sa ilalim ng rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon pinagmulang Ruso, na dati nang na-export mula sa teritoryong ito alinsunod sa rehimeng export. Sa kaso ng naturang pag-import, ang mga tungkulin sa customs sa pag-import ay napapailalim sa pagbabayad sa mga rate na inilapat sa mga kalakal na nagmula sa mga estado kung saan ang Russian Federation ay nagbibigay ng pinakapaboritong paggamot sa bansa sa mga relasyon sa kalakalan at pampulitika.
Ang mga kalakal ng pinagmulang Ruso na na-export bago ang Disyembre 31, 1991 sa teritoryo ng mga estado - mga dating republika ng USSR at na-import pabalik sa Russia mula sa mga estadong ito alinsunod sa rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon ay hindi kasama sa mga tungkulin sa customs at buwis, sa kondisyon na hindi sila ginamit sa produksyon o iba pang komersyal na layunin sa labas ng teritoryo dating USSR at ito ay nakumpirma "sa paraang hindi nagiging sanhi
