Ang mga pamamaraan ng regulasyon ng taripa ay hindi nalalapat. Mga pamamaraan ng taripa at di-taripa ng regulasyon sa kalakalang panlabas

Ang kalakalang panlabas ay walang iba kundi ang pangunahing anyo ng kooperasyong pang-ekonomiya sa pagitan ng iba't ibang bansa. At ang regulasyon nito sa ilang lawak ng estado ay nangyayari depende sa panlipunan, pang-ekonomiya, pampulitika na mga gawain sa bansa mismo at ang sitwasyon sa buong mundo.

Kinokontrol ng estado ang internasyonal na kalakalan nang unilateral, ibig sabihin, ang mga instrumento ng regulasyong ito ay ginagamit ng gobyerno nang walang konsultasyon at kasunduan sa mga kasosyo sa kalakalan ng bansa. Ang regulasyon ay maaari ding mangyari sa magkabilang panig, na nangangahulugan na ang iba't ibang mga hakbang sa patakaran sa kalakalan ay napagkasunduan sa pagitan ng mga bansa na kasosyo sa kalakalan. Mayroon ding multilateral na regulasyon, ibig sabihin, ito ay kinokontrol ng iba't ibang mga multilateral na kasunduan.

Kasalukuyang naglalaan mga pamamaraan na hindi taripa regulasyon ng dayuhang kalakalan at taripa. Ang una ay ang mga taripa. Ito ang pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan ng anumang estado at ang pagiging lehitimo nito ay kinikilala ng mga internasyonal na pamantayan. Ang taripa ng customs ay may ilang mga kahulugan. Ang una ay isang tool na ginagamit sa patakaran sa kalakalan at regulasyon ng domestic market sa proseso ng pakikipag-ugnayan nito sa world market. Ang pangalawang kahulugan ay isang hanay ng iba't ibang mga nalalapat sa mga kalakal na tumatawid sa hangganan ng customs. Ang hanay ng mga rate na ito ay na-systematize nang buong alinsunod sa buong hanay ng produkto.

Ang mga pamamaraan ng taripa ng regulasyon ng dayuhang kalakalan, ibig sabihin, ito ay binubuo ng mga tiyak, malinaw na mga rate ng mga tungkulin sa customs na ginagamit upang buwisan ang na-export at na-import na mga kalakal. Ang tungkulin sa customs ay isang mandatoryong bayad na kinokolekta ng mga awtoridad sa customs kapag nag-e-export o nag-aangkat ng mga kalakal.

Ang mga pamamaraan na walang taripa ng pag-regulate ng internasyonal na kalakalan ay aktibong ginagamit na ngayon ng pamahalaan ng anumang estado. Hindi tulad ng mga taripa sa customs, halos lahat ng mga ito ay mahirap mabilang at, bilang isang resulta, ay hindi maganda ang ipinapakita sa mga istatistika. Ang mga pamamaraan na hindi taripa ng regulasyon sa kalakalang panlabas ay pinansiyal, nakatago at dami. Ang katotohanan na ang mga ito ay hindi nasusukat ay ginagawang posible para sa iba't ibang pamahalaan na gamitin ang mga ito nang isa-isa o sa ilang kumbinasyon ng mga ito upang makamit ang kanilang mga layunin sa patakaran sa kalakalan. Kung gumamit ka ng mga pamamaraang walang taripa ng pag-regulate ng dayuhang kalakalan (lalo na ang intensive quantitative) kasama ng mga liberal, kung gayon ang patakaran sa kalakalan sa kabuuan ay nagiging mas mahigpit. Ang mga quantitative restrictions ay tinatawag na administrative form regulasyong hindi taripa kalakalan ng estado, na idinisenyo upang matukoy ang saklaw at dami ng mga kalakal na pinapayagan para sa pag-import at pag-export. Maaaring magpasya ang pamahalaan ng isang partikular na bansa na mag-aplay ng mga quantitative restrictions sa sarili nitong o batay sa kanilang mga internasyonal na kasunduan.

May dalawang anyo ang mga quantitative restrictions: contingent o quota. Ito ay halos pareho, ang konsepto ng contingent ay kadalasang ginagamit upang tukuyin ang isang quota na may pana-panahong kalikasan. Ang mga pamamaraan na walang taripa ng regulasyon sa kalakalang panlabas ay kinakatawan din ng paglilisensya. Nangyayari ito sa pamamagitan ng mga permit na inisyu ng mga ahensya ng gobyerno upang mag-import o mag-export ng mga kalakal para sa isang tiyak na tagal ng panahon.

Malaki rin ang papel ng mga nakatagong pamamaraan ng proteksyonista. Kinakatawan nila ang lahat ng uri ng mga hadlang na hindi customs na itinayo ng mga lokal at sentral na awtoridad ng estado sa paraan ng kalakalan.

Ang isang praktikal na instrumento ng proteksyonistang patakaran ay ang customs regulation ng dayuhang kalakalan. Umiiral dalawang pangunahing grupo ng mga pamamaraan ng proteksyonismo: customs-taripa at di-taripa. Mga pamamaraan ng taripa ng customs kasangkot ang pagtatatag at pagkolekta ng iba't ibang tungkulin sa customs sa aktibidad sa kalakalang panlabas. Mga pamamaraan na hindi taripa, na umaabot sa 50, ay nauugnay sa pagtatatag ng iba't ibang pagbabawal, quota, lisensya at paghihigpit sa larangan ng kalakalang panlabas. Sa katunayan, ang patakaran sa kalakalang panlabas ng anumang bansa ay batay sa kumbinasyon ng dalawang grupong ito ng mga pamamaraan.

Mga pamamaraan ng regulasyon ng taripa ng customs

Ang pinakakaraniwan at tradisyonal na paraan ay tungkulin sa kaugalian.

tungkulin sa customs- ito ay isang hindi direktang buwis na ipinapataw sa mga kalakal na na-import o na-export mula sa teritoryo ng customs, at hindi mababago depende sa dalawang salik: ang pangkalahatang antas ng pagbubuwis at ang halaga ng mga serbisyong ibinibigay ng customs.

Dahil ang customs duty ay isang hindi direktang buwis, ito ay nakakaapekto sa presyo ng mga kalakal. Sa customs practice, ang movable tangible property lang ang tinatawag na commodity.

Teritoryo ng customs- ito ang teritoryo kung saan ang kontrol sa mga pag-export at pag-import ay isinasagawa ng isang institusyon ng customs. Ang mga hangganan ng teritoryo ng customs ay maaaring hindi magkasabay sa hangganan ng estado. Halimbawa, sa mga unyon ng customs ng ilang estado. O kapag, dahil sa heograpikal na mga kondisyon, ang pagtatatag ng customs control ay hindi posible o maginhawa. Ang mga hangganan ng teritoryo ng customs ay itinatag ng pamahalaan ng bawat bansa.

Ang tungkulin sa customs ay may dalawang mahahalagang katangian. Una, maaari lamang itong bawiin ng estado. At kaya napupunta ito sa estado (pederal), at hindi sa lokal na badyet. Pangalawa, ang import duty ay nalalapat sa mga kalakal ng dayuhang pinanggalingan. At i-export (kahit isang hindi tipikal na uri ng tungkulin) - sa mga produktong gawa sa loob ng bansa. Tungkol sa mahalagang isyu sa kaugalian sa kaugalian ay ang tama at tumpak na pagpapasiya ng bansang pinagmulan ng mga kalakal. Ang schematic diagram ng customs tariff ay ang mga sumusunod:

Ang code ng produkto ay tinutukoy ayon sa harmonized system ng paglalarawan at coding ng mga kalakal (HS) na karaniwang tinatanggap sa mundo. Ayon sa paraan ng pagkalkula ng mga tungkulin, maaari silang: 1) ad valorem; 2) tiyak; 3) pinagsama.

Ang mga tungkulin ng ad valorem ay itinakda bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga kalakal. Tukoy - depende sa mga yunit ng pagsukat ng mga kalakal (para sa 1 tonelada, para sa 1 piraso, para sa 1 cm 3, atbp.). Pinagsasama pinagsasama ang ad valorem at tiyak na paraan singil. Ang mga rate ng customs duty ay nauugnay sa iba't ibang mga rehimen ng aktibidad sa kalakalang panlabas. Pinakamababang taya(tinatawag na base) ay nakatakda para sa mga kalakal na nagmula sa mga bansa kung saan mayroong kasunduan sa pinakapabor na bansa sa kalakalan (MFN). Maximum - para sa mga bansa kung saan walang kasunduan sa MFN ang natapos. Ang kagustuhan, o kagustuhan, na rate ay ang pinakamababa at nakatakda sa mga kalakal na nagmula sa isang bilang ng mga umuunlad na bansa. Bilang karagdagan, ayon sa mga alituntunin sa pandaigdigang kalakalang panlabas, mayroong isang pangkat ng mga pinakamahihirap na bansa na ang mga produktong agrikultural at hilaw na materyales ay hindi napapailalim sa mga tungkulin sa customs.

Kung mas mataas ang antas ng taripa, mas mapagkakatiwalaan nitong pinoprotektahan ang mga pambansang kumpanya. Ngunit upang maunawaan kung sino ang personal na protektado ng taripa, kinakailangang isaalang-alang ang istraktura ng produksyon.

Ang isang taripa sa isang produkto ng anumang industriya ay proteksyon, ngunit may kaugnayan lamang sa kumpanyang gumagawa nito sa bansa. Pinoprotektahan din nito ang kita ng mga manggagawa at empleyadong nagtatrabaho sa mga kumpanyang ito at lumilikha ng "dagdag na halaga". Bilang karagdagan, pinoprotektahan ng taripa ang kita ng mga industriya na nagbibigay sa industriyang ito ng mga hilaw na materyales at materyales.

Kaya, ang taripa sa mga kalakal (halimbawa, mga refrigerator) ay sumusuporta hindi lamang sa mga kumpanyang gumagawa ng mga ito, kundi pati na rin sa mga nagtatrabahong kumpanya, mga supplier ng mga bahagi. Ginagawa nitong mahirap na sukatin ang epekto ng isang taripa sa mga kumpanyang gumagawa ng mabuti. Ang posisyon ng mga kumpanyang gumagawa ng mga kalakal ay apektado din ng mga taripa sa mga imported na produkto, na kumakatawan sa mga elemento ng gastos para sa kanila (mga kumpanya), halimbawa, mga imported na bahagi.

Samakatuwid, ang isang kumpletong modelo ng pakikipag-ugnayan ng supply at demand, na sabay na sumasaklaw sa ilang mga merkado ng industriya, ay kinakailangan. Upang gawing simple ang modelo, ginagamit ang isa pang paraan ng pagsukat. Tinutukoy ng pamamaraang ito ang epekto ng buong sistema ng taripa sa idinagdag na halaga ng isang yunit ng output na ginawa ng isang partikular na industriya. Kasabay nito, ang produksyon ng industriya at mga subcontractor, pati na rin ang mga presyo, ay hindi nagbabago.

Kaya, ang aktwal na antas ng proteksiyon na taripa (ang mabisang rate ng proteksyon) sa isang partikular na industriya ay tinukoy bilang ang halaga (sa%) kung saan ang idinagdag na halaga ng isang yunit ng output na nilikha sa industriyang ito ay tumataas bilang resulta ng pagpapatakbo ng ang buong sistema ng taripa.

Ang aktwal na antas ng proteksiyon na taripa sa isang partikular na industriya ay maaaring mag-iba nang malaki mula sa halaga ng taripa na binabayaran ng mamimili ng "nominal na antas ng proteksiyon na taripa".

Ang epektibong rate ng customs duty ay nagpapakita ng dalawang pangunahing prinsipyo na sumasailalim sa pangkalahatang epekto ng proteksyonismo:

• ang mga kita sa industriya o idinagdag na halaga ay maaapektuhan ng mga hadlang sa kalakalan, hindi lamang itinayo sa paraan ng pag-import, ngunit kumikilos din sa merkado para sa mga hilaw na materyales at materyales ng industriya;
• gayunpaman, kung ang panghuling produkto ng isang industriya ay protektado ng mas mataas na tungkulin kaysa sa mga intermediate na produkto nito, ang aktwal na proteksiyon na taripa ay lalampas sa nominal na antas nito.

Ang taripa ng customs ay isang instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ang domestic market ng bansa sa pakikipag-ugnayan nito sa world market; isang tiyak na rate ng customs duty na babayaran kapag nag-export o nag-import ng isang partikular na produkto sa customs territory ng bansa. Ang mga tungkulin ay maaaring uriin ayon sa paraan ng pagkolekta, bagay ng pagbubuwis, kalikasan, pinagmulan, mga uri ng mga rate at paraan ng pagkalkula. Ang tungkulin ay ipinapataw sa halaga ng customs

mga kalakal - ang normal na presyo ng mga kalakal, na pinagsama-sama sa bukas na merkado sa pagitan ng isang independiyenteng nagbebenta at mamimili, kung saan maaari itong ibenta sa bansang patutunguhan sa oras ng pag-file ng deklarasyon ng customs. Ang nominal na rate ng tungkulin na ipinahiwatig sa taripa ng pag-import ay halos nagpapahiwatig lamang ng antas ng proteksyon sa customs ng bansa. Ang rate ng taripa na ito ay nagpapakita ng aktwal na antas ng pagbubuwis sa customs ng mga huling na-import na kalakal, na kinakalkula na isinasaalang-alang ang mga tungkulin na ipinataw sa mga pag-import ng mga intermediate na kalakal. Upang maprotektahan ang mga pambansang producer ng mga natapos na produkto at pasiglahin ang pag-import ng mga hilaw na materyales at semi-tapos na mga produkto, ginagamit ang pagtaas ng taripa - isang pagtaas sa antas ng pagbubuwis sa customs ng mga kalakal habang tumataas ang antas ng kanilang pagproseso [b].

Sa pagsasagawa, ang taripa ng customs ay maaaring nasa dalawang anyo - sa anyo ng mga tiyak at ad valorem na tungkulin.

Ang isang tiyak na taripa ay isang nakapirming taripa sa customs, ang halaga nito ay itinakda sa isang tiyak na halaga na sinisingil para sa isang tiyak na dami ng mga kalakal (maraming piraso, mga yunit ng timbang) Nangangahulugan ito na para sa bawat yunit ng mga kalakal ang importer ay dapat magbayad ng isang tiyak na bayad, halimbawa, 80 US dollars para sa isang telepono o mga tono ng rye.

Pinapadali ng mga naturang taripa ang pagkolekta ng buwis sa customs, dahil nangangailangan lamang ito ng impormasyon sa dami ng mga kalakal. Ngunit ang bayad na ito ay may mga kakulangan nito. Kung ang halaga ng item ay $800 at ang partikular na rate ay $80, kung gayon ang rate ay 10% ng halaga ng item. Ngunit kung ang rate ng inflation sa isang bansa ay biglang nagbago, na nagiging sanhi ng pagtaas ng presyo ng isang produkto, sabihin nating, $1,000, kung gayon ang aktwal na rate ng tungkulin ay magiging $8 lamang. % mga presyo nito. Kaya, ang proteksiyon na epekto ng taripa na ito ay nabawasan.

Ang ad valorem taripa ay isang tungkulin na kinakalkula bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga kalakal at iba pang mga item na napapailalim sa tungkulin, ang halaga nito ay tinutukoy bilang isang nakapirming bahagi ng halaga ng mga na-import na kalakal, halimbawa, 20%. . Iyon ay, kung ang mga kalakal ay nagkakahalaga ng $300, kung gayon ang importer ay dapat magbayad ng bayad na $60.

Malinaw, ang ad valorem ay wala sa mga disadvantages ng isang partikular na taripa: ang halaga nito ay direktang nakadepende sa halaga ng mga kalakal. Gayunpaman, ang koleksyon nito ay nauugnay sa isang bilang ng mga problema. Upang mabawasan ang tungkulin, maaaring sadyang maliitin ng importer ang halaga ng mga kalakal. Sa kabilang banda, minsan sinusubukan ng mga awtoridad sa customs na palakihin ang halaga ng mga pag-import, dahil sa kasong ito, tumataas ang mga kita ng gobyerno.

Ang mga taripa sa customs ay inilalapat din sa mga sumusunod na anyo:

Ang mga preferential na taripa ay isang tungkulin sa pag-import ng isang likas na kagustuhan, ito ay ibinibigay ng eksklusibo para sa ilang mga kategorya ng mga kalakal batay sa mga internasyonal na kasunduan. Ang taripa na ito ay maaaring ilapat sa isang tiyak na tagal ng panahon o permanente.

Sa mga industriyalisadong bansa, mayroon ding isang sistema ng mga kagustuhan, na nagbibigay para sa walang bayad na pag-import ng isang tiyak na listahan ng mga kalakal mula sa mga indibidwal na umuunlad na bansa. Ngunit ito ay nalalapat lamang sa isang makitid na bilog ng mga bansa na ipinahiwatig ng ilang mga kasunduan.

Mayroon ding tinatawag na most favored nation treatment, iyon ay, tulad ng isang trade regime na nagbibigay para sa probisyon ng partikular na bansang ito na may parehong mga benepisyo sa kalakalan tulad ng iba pang mga kasosyo. Nakabatay din ito sa mga internasyonal na kasunduan gaya ng mga kasunduan sa WTO [b].

Nag-a-apply din ang ilang bansa ng transit fee. Gayunpaman, ang kanyang papel sa modernong kondisyon bumababa. Ito ay itinatag, bilang panuntunan, upang masakop lamang ang mga gastos na nauugnay sa kontrol ng pagbibiyahe ng mga dayuhang kalakal.

Ang pagkakaroon ng interstate customs borders ay humantong sa paglitaw iba't ibang kasangkapan at ang mga pamamaraan kung saan isinasagawa ng mga estado ang kanilang patakaran sa kalakalang panlabas.

Isa sa mga pangunahing paraan upang makontrol ang kalakalang panlabas ng alinmang bansa ay sistema ng taripa ng customs, na isang hanay ng mga tungkulin at regulasyon sa customs na may bisa sa isang partikular na estado. Gaya ng nabanggit sa mga nakaraang kabanata, ang batayan ng customs tariff system ng karamihan sa mga bansa ay ang Harmonized Commodity Description and Coding System - HS. Para sa lahat ng mga bansa na miyembro ng World Customs Organization, ito ay isang batas at tinatawag na customs taripa.

taripa ng customs- ito ay isang sistematikong listahan ng mga tungkulin sa customs na ipinapataw mula sa mga may-ari ng kargamento kapag ang mga kalakal ay dumaan sa hangganan ng estado ng customs.

Ang antas ng pagbubuwis sa customs ay nakasalalay sa isang bilang ng mga kadahilanan (mga pagkakaiba sa antas ng domestic at pandaigdigang presyo ng mga kalakal sa iba't ibang bansa; ang antas ng konsentrasyon ng produksyon at ang antas ng monopolisasyon ng merkado ng mga indibidwal na produkto; ang pagkakaroon ng TNC production chain sa mga pamilihang ito; ang ratio ng labor productivity at mga gastos sa produksyon sa mga indibidwal na bansa, atbp.). Halimbawa, sa panahon ng lumalalang kondisyon sa ekonomiya, lalo na sa panahon ng mga krisis, mayroong pagtaas sa mga rate ng taripa sa customs.

Ang taripa ng customs ay naglalaman ng: mga detalyadong pangalan ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs; code ng mga kalakal na napapailalim sa customs duty; mga rate ng mga tungkulin sa customs na may indikasyon ng kanilang paraan ng pagkalkula; paraan ng pagbubuwis ng mga kalakal; isang listahan ng mga kalakal na pinapapasok sa teritoryo ng customs ng bansa na walang tungkulin; isang listahan ng mga kalakal na ipinagbabawal para sa pag-export mula sa bansa at pag-import sa bansa, pagbibiyahe sa bansa.

Depende sa rehimen ng kalakalan ng isang bansa, ang mga taripa ay maaaring may ibang istraktura. Kung ang mga taripa ay naglalaman ng isang solong rate ng tungkulin (isang column) para sa bawat produkto, anuman ang bansang pinanggalingan nito, ang mga ito ay tinatawag na single-column o simple (huwag magbigay ng mga tungkulin na may kagustuhan o diskriminasyon at medyo bihira). Kapag ang isang estado ay naglapat ng iba't ibang mga rehimen sa kalakalan sa iba't ibang bansa (bawat customs rate ay inilalapat sa mga kalakal ilang bansa o isang pangkat ng mga bansa), kung gayon ang taripa ng naturang bansa ay naglalaman ng ilang antas ng mga tungkulin (dalawa o higit pang mga column), ang naturang taripa ay tinatawag na multi-column o complex. Ang mga rate ng taripa ng customs ay batay sa prinsipyo na ang isang produkto ay napapailalim sa mas mataas na tungkulin kung ang antas ng pagproseso ng industriya nito ay sapat na mataas.

Karaniwan ang mga kumplikadong taripa ay may dalawang hanay: ang isa ay nagpapahiwatig ng pinakamataas (pangkalahatan) na bayad, na kadalasang kinukuha bilang batayan kapag kinakalkula ang iba't ibang mga kagustuhan o diskriminasyon; sa kabilang - ang pinakamababa, na may bisa na may kaugnayan sa mga bansa kung saan inilalapat ang pinakapaboritong paggamot sa bansa (MFN). Siguro pangatlong column. Ito ay nagsasaad ng halaga ng mga preperensyal na tungkulin na may kaugnayan sa ilang mga bansa (ang paraang ito ay karaniwang ginagamit ng mga bansang may maunlad na ekonomiya ng merkado sa mga umuunlad o hindi gaanong maunlad na mga bansa).

Ang isang taripa ng customs ay maaaring binubuo ng mga rate ng tungkulin sa customs, isang sistema ng pag-uuri ng mga kalakal na partikular na nilikha para sa layunin ng pag-regulate at pag-account para sa mga aktibidad ng dayuhang kalakalan, pati na rin ang mga patakaran para sa aplikasyon ng mga autonomous, kontraktwal at kagustuhan na mga tungkulin, i.e. mga sistema ng hanay ng taripa para sa isang multi-column na taripa.

Mga tungkulin sa customs ay ang batayan ng sistema ng taripa ng customs at kumakatawan sa mga bayarin na nakolekta ng mga awtoridad ng estado mula sa mga kalakal na tumatawid sa hangganan ng customs ng estado.

Ang pagbabayad ng customs duty ay kinakailangan import at export ng mga kalakal. Halimbawa, ayon sa Batas ng Russian Federation "On the Customs Tariff", ang customs duty ay isang mandatoryong bayad na kinokolekta ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation kapag ang mga kalakal ay na-import sa customs territory ng Russian Federation o na-export mula sa teritoryong ito. at isang mahalagang kondisyon para sa naturang pag-import o pag-export (sugnay 5, artikulo 5 ng Batas ).

Sa mga tuntunin ng kanilang pang-ekonomiyang nilalaman at likas na katangian ng pagkilos, ang mga tungkulin ay nauugnay sa gastos, mga regulator ng merkado ng paglilipat ng kalakalan sa dayuhan, at sa mga tuntunin ng pang-ekonomiyang kakanyahan, kinakatawan nila ang pagkakaiba sa pagitan ng presyo ng dayuhang kalakalan (import) at ng domestic na presyo. Tinatawag ang porsyentong pagpapahayag ng pagkakaibang ito (ang halaga ng customs duty sa presyo). antas ng tungkulin.

Kasabay nito, ang mga lokal na presyo ay dapat na bahagyang mas mataas kaysa sa mga presyo ng pag-import, kung gayon ang patakaran sa kalakalang panlabas ng bansa ay masisiguro ang pantay na kompetisyon ng mga pambansang kalakal. Kaya, ang tungkulin ay natutupad tungkulin ng regulasyon. Tulad ng anumang buwis, pinapataas ng tungkulin ang presyo ng isang produkto at binabawasan ang pagiging mapagkumpitensya nito. Ngunit upang epektibong magampanan ang tungkuling ito, ang patakaran sa kalakalang panlabas ng anumang bansa ay dapat na may kakayahang umangkop (ang mga tungkulin ay dapat na pana-panahong suriin alinsunod sa mga pagbabago sa sitwasyon sa domestic at pandaigdigang merkado, at ang mga variable na tungkulin lamang ang sasailalim sa rebisyon, ang mga rate. na maaaring magbago sa mga kaso na itinatag ng estado). Kasama sa mga ganitong kaso ang mga pagbabago sa antas ng mga presyo sa mundo at domestic, mga subsidyo ng gobyerno, atbp.

Halos lahat ng estado, ang ilan sa mas malaking lawak, ang iba sa mas maliit na lawak, ay gumagamit ng mga tungkulin upang palitan ang bahagi ng kita ng kanilang badyet ( tungkulin ng pananalapi). Samakatuwid, ang isang tungkulin ay isang buwis na bumubuo sa bahagi ng kita ng badyet ng estado (sa Russia - higit sa 30%).

Isang instrumento ng patakarang may diskriminasyon sa iba't ibang estado ay function ng pagpepresyo ng tungkulin (ang pagtaas sa presyo ng mga imported na produkto ay nagbibigay-daan sa iyong lumikha ng cost barrier na nagpapataas ng presyo ng mga imported na produkto at lumilikha ng agwat sa antas ng mga presyo para sa mga produkto sa iba't ibang bansa). Kaya, ang mga tungkulin sa pag-import ay aktibong nakakaimpluwensya sa akumulasyon ng kapital, ang rate ng pag-unlad at ang rate ng pagbabalik. mga indibidwal na industriya ekonomiya. Gamit ito, kinokontrol ng estado ang dami ng mga pag-import at istraktura nito. Habang umuunlad ang bansa, bumababa ang tungkulin sa pananalapi ng mga tungkulin sa customs.

Pag-uuri ng mga bayarin ay isinasagawa ayon sa mga sumusunod na tampok: ang bagay ng koleksyon, ang paraan ng koleksyon, ang halaga ng koleksyon, ang paraan ng pag-unlad (kahulugan), pagsasanay ng aplikasyon.

Depende sa object ng koleksyon makilala ang mga tungkulin sa customs sa pag-export (pag-export), pag-import (pag-import) ng mga tungkulin sa customs at pagbibiyahe.

Mga tungkulin sa pag-export ay ginagamit ng estado kapag kinakailangan upang paghigpitan ang pag-export ng isang partikular na produkto, kung sakaling kailanganin na palitan ang badyet ng estado, at bilang isang tool din upang mapabuti ang istraktura ng kalakalan sa pamamagitan ng pagbabawas ng pag-export ng ilang mga kalakal mula sa bansa ( halimbawa, na may mababang antas ng pagproseso, kaya pinasisigla ang produksyon at pag-export ng mga produkto na may mataas na lebel Dagdag na halaga).

Angkat ang mga tungkulin ay ipinapataw sa mga imported na produkto bilang kondisyon para sa kanilang pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon sa domestic market ng bansa. Ang mga tungkulin sa pag-import (pag-import) ay maaari ding magkaroon ng piskal, regulasyon (mababang tungkulin sa mga hilaw na materyales at mataas na tungkulin sa mga natapos na produkto) at proteksyonistang kalikasan, i.e. upang hadlangan ang pagpasok ng ilang kalakal sa bansa. Ito ang pinakakaraniwang uri ng bayad. Ang mga ito ay napapailalim sa higit sa 80% ng mga kalakal na na-import ng lahat ng mga bansa sa mundo.

mga bayarin sa pagbibiyahe - mga tungkulin na ipinapataw ng bansa kung saan ang mga kalakal ay dinadala sa ibang bansa. Ang mga ito ay bihirang ginagamit sa mundo, pangunahin bilang isang paraan ng isang digmaang pangkalakalan. AT Pederasyon ng Russia walang tungkulin sa pagbibiyahe.

Sa pamamagitan ng paraan ng pagkolekta ang mga tungkulin ay nahahati sa ad valorem, espesyal (tiyak), halo-halong (cumulative, o pinagsama).

Ang mga tampok ng pagkalkula ng tungkulin sa customs ay nakasalalay sa uri ng rate nito. ad valorem (gastos ) rate ng customs duty ay nakatakda bilang nakapirming porsyento ng customs value ng mga nabubuwisang produkto, halimbawa, 15% ng customs value ng kotse. Samakatuwid, ang kinakailangang halaga ng customs duty ay kinakalkula bilang produkto ng customs value ng mga kalakal at ang katumbas na duty rate bilang isang porsyento. Ang pamamaraang ito ay nagpapahintulot sa iyo na magtatag ng isang relasyon sa pagitan ng presyo ng mga kalakal at ang halaga ng kita na inililipat ng estado sa badyet nito. Sa pagsasanay sa mundo, ang mga tungkulin sa ad valorem ay nagkakahalaga ng 70–75% ng lahat ng mga tungkuling ipinapataw.

Napakahalaga na matukoy ang halaga ng kaugalian ng mga kalakal. Ang sistema ng customs ng anumang estado ay nagbibigay ng ilang mga pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng customs ng mga kalakal (batay sa halaga ng isang transaksyon sa mga imported na kalakal, magkaparehong kalakal, homogenous na kalakal, atbp.). Ang WTO ay naglalayong pag-isahin ang paraan ng pagtukoy sa halaga ng customs, at sa loob ng balangkas ng GATT, espesyal na code upang matukoy ang halaga ng kaugalian ng mga kalakal.

Espesyal (tiyak ) mga tungkulin ay itinatag sa isang nakapirming halaga para sa isang tiyak na yunit ng mga nabubuwisang kalakal. Ang ganitong uri ng tungkulin ay karaniwang inilalapat sa maramihan at kumplikadong mga kalakal. Pangunahing ginagamit ang mga ito sa USA, Canada, Austria, Norway, Russia (halimbawa, $ 20 bawat 1 tonelada o yunit ng mga kalakal). Ang mga partikular na tungkulin ay hindi direktang nauugnay sa presyo ng mga kalakal, at ang cash na kita mula sa kanilang koleksyon ay nakasalalay lamang sa dami ng na-import o na-export na mga kalakal.

Pwedeng iapply pinagsamang bayad. Ito ay kinakalkula nang sabay-sabay sa pamamagitan ng dalawang pamamaraan: ang mga tungkulin ng ad valorem ay inilalapat sa isang bahagi ng mga kalakal, at lahat ng bagay na higit sa itinatag na pamantayan ay napapailalim sa isang espesyal na tungkulin. Kasabay nito, depende sa uri ng pinagsamang rate, ang halaga ng customs duty ay maaaring matukoy alinman sa pamamagitan ng paghahambing (pagkakaiba) o sa pamamagitan ng pagdaragdag ng mga halaga na nakuha. Halimbawa, ang pinagsamang rate para sa mga damit na "balahi ng tupa" ay 20% ng halaga ng customs, ngunit hindi bababa sa 30 euro bawat 1 piraso. ay nagpapahiwatig ng pagkalkula ng tungkulin sa customs sa pamamagitan ng sunud-sunod na pagtukoy sa mga halaga ng gastos (20% ng halaga ng customs) at dami (30 euro bawat 1 yunit) na bahagi ng rate. Ang huling halaga ng customs duty ay tinutukoy sa pamamagitan ng paghahambing ng pinakamataas na halaga. O, halimbawa, ang pinagsamang rate para sa sapatos na pang-sports– 15% ng halaga ng customs plus 0.7 euro para sa 1 pares. Ipinapahiwatig din nito ang pagkakasunud-sunod ng pagkalkula sa mga tuntunin ng gastos at dami, gayunpaman, ang halaga ng tungkulin sa customs ay tinutukoy sa pamamagitan ng pagdaragdag ng mga resulta na nakuha.

Paano inilalapat ang iba't mga alternatibong bayad. Ang tungkulin na nagbibigay ng pinakamataas na tungkulin sa customs ($20 bawat tonelada o 10% ng presyo ng mga kalakal, alinman ang mas mataas) ay sinisingil.

Ang halaga ng pagpapataw ay ginagawang posible na ibahin ang mga rate ng customs sa nominal, preferential, minimum, intermediate at maximum. Ang pagkakaiba ng tungkulin ay pangunahing nakasalalay sa antas ng pagproseso ng mga kalakal. Halimbawa, kapag nag-aangkat ng mga hilaw na materyales, maaaring ilapat ang parehong walang duty na pag-import at alinman sa nominal, o kagustuhan, o minimal na mga tungkulin. Lumilikha ito ng mga kondisyon para sa pagbabawas ng mga gastos ng industriya ng pambansang pagproseso. Magkasama, ang mga naturang tungkulin ay bumubuo ng isang sistema ng mga kagustuhan at inilalapat sa mga kalakal ng mga bansang iyon na gumagamit ng MFN (itinakda batay sa mga kasunduan sa kagustuhan).

Ang mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga kagustuhan at ang mga patakaran para sa pagtukoy sa bansang pinagmulan ng mga kalakal na napapailalim sa katangi-tanging pagtrato ay pinag-isa sa karamihan ng mga estado na nagbibigay ng mga kagustuhan sa taripa alinsunod sa mga rekomendasyon ng OECD at UNCTAD.

Kaya, ang mga kagustuhan sa taripa ay isang kasangkapan upang bawasan ang mga pangkalahatang gastos sa ekonomiya ng mga taga-export ng mga kalakal ng Russia sa mga bansang hindi CIS. Upang makakuha ng karagdagang competitive advantage Maaaring samantalahin ng mga Russian exporter ang non-reciprocal preferential treatment na ibinibigay ng mga bansa sa EU, US, Canada at Turkey sa ilalim ng UN Generalized System of Preferences. Ang kagustuhan na mga rehimen sa pag-import ng EU, USA, Canada at Turkey ay nagbibigay para sa paggamit ng binawasan (kumpara sa base) o zero na mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import na may kaugnayan sa isang partikular na grupo ng mga kalakal ng Russia. Ang kagustuhang paggamot para sa pag-import ng mga kalakal ay ibinibigay ng mga binuo na bansa sa isang unilateral na non-reciprocal na batayan sa Russian Federation at hindi sumasalungat sa mga pamantayan at panuntunan ng WTO.

Ang nominal na antas ng tungkulin ay ang laki nito (rate) na ipinahiwatig sa taripa ng customs. Ang average na nominal na antas ng customs taxation ay maaaring kalkulahin sa pamamagitan ng pagkalkula ng arithmetic mean (pagdaragdag ng mga rate ng tungkulin at paghahati sa kabuuan sa bilang ng mga rate).

Ang mga intermediate na tungkulin ay mas mataas kaysa sa minimum. Naka-install ang mga ito sa mga semi-tapos na produkto, mga pagtitipon at mga bahagi na kinakailangan para sa pagpupulong ng tapos na produkto. Ang ganitong mga tungkulin ay ginagamit ng lahat ng estado na lumalahok sa MRI ayon sa uri ng intra-industriya, ang mga ito ay pinaka-aktibong ginagamit ng mga TNC. Ang huli ay maaaring ilapat ang mga ito kahit na sa mga natapos na produkto kung ang pagpapalitan ay isinasagawa sa pagitan ng mga sangay ng parehong korporasyon.

Ang pinakamataas na tungkulin ay itinakda para sa mga natapos na produkto. Ang pagkakaiba sa pagitan ng minimum at maximum na mga tungkulin ay napakahalaga. Ang ganitong mga tungkulin ay likas na nagsasarili at ang pinakamataas na limitasyon ng antas ng pagbubuwis sa customs na maaaring ilapat ng sangay na tagapagpaganap. Ang mga ito ay itinatag batay sa mga unilateral na desisyon ng mga awtoridad ng estado.

Halimbawa, sa USA ang antas ng pinakamababang tungkulin ay 1.8%, ang intermediate na tungkulin ay 6.1%, at ang pinakamataas na tungkulin ay 7%. Para sa mga partikular na produkto, ang pagkakaiba ay maaaring maging mas makabuluhan.

Ang pagtaas sa antas ng proteksyon sa taripa habang tumataas ang antas ng pagproseso ng mga kalakal ay tinatawag Adwana (taripa ) pagdami. Kaya, ang mga insentibo ay nilikha para sa pag-import sa bansa, una sa lahat, ang mga kinakailangang hilaw na materyales at semi-tapos na mga produkto. Kasabay nito, ang mga hadlang ay nilikha sa pag-import ng mga natapos na produkto at mataas na naprosesong mga produkto, na lumilikha ng mga insentibo para sa pagpapaunlad ng industriya ng pagmamanupaktura sa loob ng bansa. Mga umuunlad na bansa - ang mga miyembro ng WTO ay naniniwala na ang pagtaas ng taripa ay lumilikha ng karagdagang mga hadlang para sa pag-export ng mga naprosesong kalakal sa mga merkado ng mga binuo bansa at hinahangad na bawasan ito sa panahon ng mga negosasyon sa taripa na kasalukuyang isinasagawa sa WTO (Doha round).

Pinakamataas na bayad maaaring patronizing, nagbabawal at nakakasakit.

Halimbawa, ang antas ng mga tungkulin sa proteksyon ay maaaring lumampas sa antas ng maximum. Ang kanilang pangunahing layunin ay protektahan ang kanilang sariling industriya mula sa kompetisyon, bukod pa rito, pinipilit nila ang kasosyo na gumawa ng mga konsesyon sa pag-export ng mga produkto sa nais na bansa. Ang mga nagbabawal na tungkulin ay nakikilala sa pamamagitan ng mas mataas na mga rate: 30% higit pa kaysa sa mga proteksiyon. Ang mga tungkulin sa nakakasakit ay mas mataas pa - 30-40% na mas mataas kaysa sa mga nagbabawal. Ang kanilang layunin ay ganap na ipagbawal ang pag-import sa bansa ng ilang mga kalakal, ang mga analogue na ginawa ng pambansang industriya. Naturally, humahantong sila sa pagbaba sa dami ng supply, at samakatuwid ay sa pagtaas ng mga presyo at pagbaba sa kagalingan ng populasyon hindi lamang sa kanilang sariling bansa, kundi pati na rin sa mga kasosyong bansa.

Sa ganitong paraan, Ang isa sa mga pangunahing tool para sa pag-regulate ng patakaran sa kalakalan ng estado ay ang customs taripa, gayunpaman, bilang karagdagan sa mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ang mga bansa ay gumagamit din ng mga hakbang na hindi taripa.

AT modernong mundo karamihan sa mga hakbang impluwensya ng estado para sa internasyonal na kalakalan mga hakbang na hindi taripa. Pangunahing ito ay dahil sa ang katunayan na mga rate ng taripa Ang mga bansang miyembro ng WTO ay dokumentado at karamihan sa mga estado ay walang kakayahang mabilis na tumugon sa mga pagbabago sa mga tuntunin ng kalakalan at gumawa ng mga pagsasaayos sa mga rate ng customs pataas o pababa.

Kadalasan, ang mga pagbabawal ay ipinapataw ng mga estado batay sa kanilang mga interes (o bilang tugon) at itinatag kapwa sa mahabang panahon at pansamantala. Gayunpaman, ang paggamit ng mga hakbang na hindi taripa ng mga bansa ay maaaring humantong sa pagbaba sa mga volume ng pag-import at, bilang isang resulta, isang pagtaas sa presyo ng mga na-import na kalakal.

Kabilang sa mga hakbang na walang taripa ang halos lahat ng mga hakbang na ginagamit ng estado upang ayusin ang kalakalan, maliban sa mga taripa.(anumang order ng central at lokal na awtoridad, kabilang ang mga pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga batas, regulasyon at iba pang mga regulasyon (maliban sa mga panukala sa taripa sa customs) na nakakaapekto sa pag-export at pag-import ng mga kalakal; dami; istruktura ng kalakal ng kalakalang panlabas; presyo at pagiging mapagkumpitensya ng mga kalakal, sa pamamagitan ng paglikha ng mas mahigpit na mga kondisyon para sa mga kalakal ng dayuhang pinanggalingan kumpara sa mga kalakal ng pambansang produksyon o ibang rehimen para sa mga kalakal mula sa iba't ibang bansa).

Ang Center for the Study of Issues of Customs Tariff at Non-Tariff Regulation ay nagbibigay ng sumusunod na kahulugan mga pamamaraan na hindi taripa - ito ay isang hanay ng mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, na naglalayong maimpluwensyahan ang mga proseso sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, ngunit hindi nauugnay sa mga kaugalian at mga pamamaraan ng taripa ng regulasyon ng estado.

Dapat itong bigyang-diin na sa kasanayan sa mundo at patakaran sa kalakalan ay kaugalian na makilala dalawa malalaking grupo mga panukala ng non-taripa na regulasyon. Ang unang grupo ay naglalayon na direktang paghigpitan ang mga pag-import (pag-export), o pag-regulate ng dayuhang kalakalan sa pamamagitan ng quantitative restrictions, paglilisensya, pagbabawal sa mga boluntaryong paghihigpit sa mga export, atbp. Ang aplikasyon ng mga di-taripa na hakbang ng pangkat na ito ay batay sa isang binuong pambatasan at administratibong balangkas. Ang kanilang pagpapatupad ay ipinagkatiwala sa may-katuturang mga ehekutibong awtoridad, bilang panuntunan, sa mga sentral na katawan ng pamahalaan. Ang pangalawang grupo ay lumitaw bilang isang resulta ng diskriminasyong aplikasyon sa mga dayuhang kalakal malaking bilog iba't ibang aksyon ng administratibo, kalakalan, pananalapi, kredito, patakarang teknolohikal, mga hakbang sa seguridad, mga hakbang sa kalusugan at kapaligiran.

Alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan, ang mga pamamaraan na hindi taripa ay inilalapat bilang isang pagbubukod sa pangkalahatang tuntunin ng malayang kalakalan sa mga sumusunod na kaso.

• 1. Ang pagpapakilala ng pansamantalang quantitative restrictions sa pag-export o pag-import ng ilang mga kalakal, sanhi ng pangangailangang protektahan ang pambansang pamilihan.
• 2. Pagpapatupad ng pamamaraan sa paglilisensya para sa pag-export o pag-import ng ilang partikular na kalakal na maaaring makaapekto sa seguridad ng estado, buhay o kalusugan ng mga mamamayan, ari-arian ng mga indibidwal o legal na entity, ari-arian ng estado o munisipyo, kapaligiran, buhay o kalusugan ng mga hayop at halaman.
• 3. Pagtupad sa mga internasyonal na obligasyon.
• 4. Pagpapakilala ng eksklusibong karapatang mag-export o mag-import ng ilang kalakal.
• 5. Pagpapakilala ng mga espesyal na proteksiyon, anti-dumping at countervailing na mga hakbang.
• 6. Proteksyon ng pampublikong moralidad at batas at kaayusan.
• 7. Proteksyon ng kultural na ari-arian.
• 8. Pagtitiyak ng pambansang seguridad.

Ang tanong ng pag-uuri, paghahambing, quantification ang mga hakbang na hindi taripa ay isa sa gitnang mga lugar sa mga aktibidad ng WTO. Sa loob ng balangkas ng organisasyon, ginagamit ang isang scheme ng pag-uuri, na kinabibilangan ng ilang daang mga item ng mga hakbang na hindi taripa.

Bago ang 2009, ayon sa pag-uuri ng WTO, ang mga hakbang na hindi taripa ay nahahati sa limang grupo: partisipasyon ng estado sa kalakalan, mga mahigpit na kasanayan at patakarang pampubliko ng pangkalahatang kalikasan; mga pamamaraan sa kaugalian at mga pormalidad ng administratibo; teknikal na hadlang sa kalakalan; dami at tiyak na mga paghihigpit ng isang katulad na kalikasan; mga paghihigpit sa mekanismo ng pagbabayad. Kasama ng WTO, maraming mga internasyonal na organisasyong pang-ekonomiya ang may ganitong mga listahan ng pag-uuri. Halimbawa, ayon sa pag-uuri ng UNCTAD, pitong pangkat ng mga hakbang na hindi taripa ang nakikilala: mga kontrol sa presyo, mga kontrol sa pananalapi, awtomatikong paglilisensya, mga paghihigpit sa dami, monopolyo, teknikal at iba pang mga hakbang na may kaugnayan sa mga sensitibong kalakal. Ngunit ang nabuong pag-uuri ay hindi ganap na sumasalamin sa mga modernong katotohanan, dahil ang mga bagong hakbang na hindi taripa ay malawakang ginagamit ngayon, at ang database ay hindi sistematikong na-update mula noong 2001.

Noong 2006, naglunsad ang UNCTAD ng isang inisyatiba upang baguhin ang pag-uuri ng mga hakbang na hindi taripa. Upang maisakatuparan ang gawaing teknikal na nauugnay sa proyektong ito, isang Inter-Organizational Support Group ang itinatag, kasama ang mga kinatawan ng iba't ibang internasyonal na organisasyon: UNCTAD, International shopping center(UNCTAD - WTO), World Bank, WTO, Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), Organization Pagunlad sa industriya United Nations (UNIDO), IMF at Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). Bilang resulta, a pinahusay na pag-uuri ng mga hakbang na hindi taripa (2009), na kinabibilangan ng 16 na seksyon:

• 1) sanitary at phytosanitary measures (SPS);
• 2) mga teknikal na hadlang sa kalakalan (TBT);
• 3) inspeksyon bago ang pagpapadala at iba pang mga pormalidad;
• 4) mga hakbang sa pagkontrol sa presyo;
• 5) mga lisensya, quota, pagbabawal at iba pang mga panukala ng quantitative control;
• 6) mga buwis, bayarin at iba pang mga hakbang na katulad ng mga taripa;
• 7) mga hakbang sa pananalapi;
• 8) mga hakbang upang paghigpitan ang kumpetisyon;
• 9) mga hakbang sa pamumuhunan na may kaugnayan sa kalakalan;
• 10) mga paghihigpit sa pamamahagi;
• 11) mga paghihigpit sa after-sales service;
• 12) mga subsidyo;
• 13) mga paghihigpit para sa pampublikong pagkuha;
• 14) intelektwal na pag-aari;
• 15) mga tuntunin ng pinagmulan;
• 16) mga hakbang na nauugnay sa pag-export.

Ang pinakakaraniwang mga hakbang na hindi taripa ay nahahati sa dalawang kategorya:

• – mga paghihigpit na hindi taripa, espesyal na ipinakilala para sa layunin ng pag-regulate ng pag-access ng mga dayuhang kalakal sa mga pambansang merkado (mga quota, paglilisensya, pagbabawal, boluntaryong mga paghihigpit sa pag-export, mga pormalidad sa customs, atbp.);
• – mga instrumentong walang taripa, na ang epekto sa mga daloy ng kalakal ay pangalawa, nakatago (mga teknikal na regulasyon at pamantayan, mga pamantayan sa kalusugan, mga paghihigpit sa administratibo, mga buwis, mga tungkulin sa excise, mga subsidyo, atbp.).

Isaalang-alang ang ilang uri ng mga hakbang na walang taripa. Ang pinakamalaking paghihirap para sa pag-export ng mga negosyo sa pag-access sa mga dayuhang merkado ay mga kinakailangan sa pamantayan. Kaya, sa Estados Unidos lamang, ang National Institute of Standards and Technology ay nakabuo ng 9.37 libong mga mandatoryong pamantayan (mga regulasyon). Mayroong higit sa 200 non-government na organisasyon na kinikilala sa bansa na bumuo ng mga pamantayan sa industriya at inter-sectoral. Ang ASTM (American Society for Testing and Materials, ASTM International) ay nagpatibay ng 3348 mandatoryong pamantayan (mga regulasyon), ANSI (American National Standards Institute, American National Standards Institute) - 805, ASME (American Society of Mechanical Engineers) - 667, API (American Petroleum Institute, American Petroleum Institute) - 438. Ayon sa kanilang likas na katangian, ang mga teknikal na hadlang ay teknikal sa halip na mga hakbang sa patakaran sa kalakalan, at nagiging mga hadlang na hindi taripa kapag ginamit ang mga ito upang lumikha ng mga hadlang sa mga pag-import.

Ang mga quantitative restriction sa pag-export at pag-import ay isang direktang administratibong anyo ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan, direktang nililimitahan ang halaga ng mga na-import at na-export na mga kalakal at direktang nakakaapekto sa kanilang hanay ng produkto at heograpikal na direksyon ng dayuhang kalakalan. Kasama sa mga anyo ng quantitative restrictions ang: mga quota, hindi awtomatikong paglilisensya, mga panuntunan sa paghahalo, mga boluntaryong paghihigpit sa pag-export, at mga pagbabawal.

Contingenting (pagsipi ) ay ang pagtatatag ng estado ng pag-export at pag-import ng mga quota (contingents) na nagpapahintulot o naghihigpit sa dami o halaga ng mga tuntunin sa pag-import (pag-export) ng mga kalakal.

Sa pamamagitan ng batas ng Russia Ang pagsipi bilang isang paraan ng dami ng limitasyon ng mga pag-export at pag-import ay maaaring ipakilala sa mga pambihirang kaso ng Pamahalaan ng Russian Federation, batay sa pambansang interes upang matupad ang mga internasyonal na obligasyon at protektahan ang pambansang producer. Ang pagganyak para sa paggamit ng panipi sa mga pag-export ay kadalasang ang kakulangan ng mga kalakal sa pag-export sa domestic market, na pumipigil sa pagkaubos ng hindi nababagong mga likas na yaman, na may kaugnayan sa pangangailangan na mapanatili ang balanse ng mga pagbabayad ng bansa, bilang isang proteksiyon na panukala upang maalis ang malaking pinsala o maiwasan ang banta na magdulot ng naturang pinsala sa mga producer ng katulad o direktang nakikipagkumpitensya na mga kalakal sa Russia.

Sa Germany, ang naturang non-tariff restriction ay naglalayong protektahan ang industriya ng bakal (quota restriction), nuclear energy (tacit quota regime para sa mga kalakal at serbisyo ng nuclear fuel cycle), industriya ng pagkain (tariff quota para sa soft wheat varieties na may katamtaman at mababa. nilalamang protina), industriya ng tela at pananamit (sa pamamagitan ng pagtatapos ng mga kasunduan sa mga supplier sa paghihigpit sa sarili ng mga pag-export).

Sa patakaran sa kalakalang panlabas, ang mga bansa ay madalas na gumagamit ng mga quota (Talahanayan 11.4), na nagbibigay dito ng ilang mga pakinabang, katulad ng:

• – pantay-pantay ang balanse ng mga pagbabayad sa pamamagitan ng karagdagang garantisadong pagtaas sa mga gastos sa pag-import sa harap ng mas mahigpit na dayuhang kompetisyon;
• – magpatupad ng mas nababaluktot na patakarang pang-ekonomiya, dahil, hindi tulad ng mga paghihigpit sa taripa, ang mga quota ay hindi kinokontrol ng mga panuntunan ng GATT/WTO;
• - Pinapadali ng mga quota para sa estado na gamitin ang mga tungkuling pangregulasyon kaugnay ng mga pambansang producer;
• – mabilis na humingi ng mga espesyal na pribilehiyo sa paglilisensya para sa mga industriyang nangangailangan ng proteksyon, dahil mas madaling mag-apply ng mga import quota kaysa magpataw ng mga tungkulin na nagsisilbing pinagmumulan ng kita ng pamahalaan.

Talahanayan 11.4. Mga Kategorya ng Quota

Ang mga quota ay nahahati sa global (tukuyin ang halaga ng kabuuang pag-import ng anumang produkto na hindi ipinamahagi sa mga supplier); indibidwal (magbigay ng pamamahagi ayon sa proporsyon sa bahagi ng bawat supplier sa mga pag-import para sa batayang panahon batay sa bilateral na kasunduan); taripa (kapag ang pag-import ng isang limitadong halaga ng mga kalakal ay isinasagawa sa ilalim ng isang mas kanais-nais na rehimen ng customs kaysa sa kung ano ang na-import na higit sa halagang ito) at pana-panahon (maaaring itatag para sa pag-import ng ilang uri ng mga produktong pang-agrikultura sa panahon ng peak ng domestic production).

Ang tradisyunal na panukala upang ayusin ang mga pag-import (at kung minsan ay pag-export) ay paglilisensya, na nagbibigay para sa pamamaraan ng paglilisensya para sa mga operasyon ng dayuhang kalakalan sa anumang produkto o bansa at nahahati sa awtomatiko at hindi awtomatiko. Sa unang kaso, ang lisensya ay ginagamit lamang para sa layunin ng pagsubaybay sa pag-unlad ng dayuhang kalakalan. Nalalapat ang importer (exporter). ahensya ng gobyerno na may isang aplikasyon para sa isang lisensya na awtomatikong nakuha. Ang layunin ng naturang paglilisensya ay subaybayan ang mga supply para makontrol ang pagpapatupad ng mga internasyonal na kasunduan o ang supply ng mga sensitibong kalakal. Sa ilalim ng di-awtomatikong paglilisensya, ang mga espesyal na permit (lisensya) para sa pag-import at pag-export ay ipinakilala, na ibinibigay sa pagpapasya ng may-katuturang awtoridad o batay sa anumang partikular na pamantayan.

Ang mga pamamaraan ng taripa para sa pagsasaayos ng dayuhang kalakalan ay ang pagtatatag ng mga quota ng taripa at mga tungkulin sa kaugalian (pangunahin ang mga pag-import ay kinokontrol). Ang lahat ng iba pang mga pamamaraan ay hindi taripa.

Ang mga pamamaraan na hindi taripa ay nahahati sa dami - mga quota, paglilisensya, mga paghihigpit; nakatago - pampublikong pagkuha, teknikal na mga hadlang, buwis at bayad, ang kinakailangan para sa nilalaman ng mga lokal na bahagi; pinansyal - mga subsidyo, pagpapahiram, paglalaglag (para sa pag-export).

Taripa ng customs - isang listahan ng mga kalakal at isang sistema ng mga rate kung saan sila ay napapailalim sa mga tungkulin.

Customs duty - isang mandatoryong bayad na kinokolekta ng mga awtoridad sa customs kapag nag-import o nag-export ng mga kalakal at kung saan ay isang kondisyon para sa pag-import o pag-export.

Ang mga tungkulin sa customs ay gumaganap ng tatlong pangunahing tungkulin:
1. pananalapi;
2. proteksyonista;
3. pagbabalanse (upang maiwasan ang pag-export ng mga hindi gustong kalakal)

Mga pag-uuri ng mga tungkulin sa customs.(hindi naman, sa tingin ko)

Sa paraan ng pagkolekta:
- ad valorem - sinisingil bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga nabubuwisang kalakal (halimbawa, 20% ng halaga ng customs);
- tiyak - sinisingil sa itinatag na halaga sa bawat yunit ng mga nabubuwisang kalakal (halimbawa, $ 10 bawat 1 tonelada);
- pinagsama - pagsamahin ang parehong pinangalanang uri ng customs taxation (halimbawa, 20% ng customs value, ngunit hindi hihigit sa 10 dolyar bawat 1 tonelada).

Ayon sa layunin ng pagbubuwis:
- import - mga tungkulin na ipinapataw sa mga imported na kalakal kapag sila ay inilabas para sa libreng sirkulasyon sa domestic market ng bansa. Sila ang nangingibabaw na anyo ng mga tungkulin na inilalapat ng lahat ng mga bansa sa mundo upang protektahan ang mga pambansang prodyuser mula sa dayuhang kompetisyon;
- export - mga tungkulin na ipinapataw sa mga kalakal sa pag-export kapag inilabas ang mga ito sa labas ng teritoryo ng customs ng estado. Ang mga ito ay napakabihirang ginagamit ng mga indibidwal na bansa, kadalasan sa kaso ng malaking pagkakaiba sa antas ng domestic regulated na mga presyo at libreng presyo sa pandaigdigang merkado para sa ilang mga kalakal, at naglalayong bawasan ang mga pag-export at dagdagan ang badyet;
- transit - mga tungkulin na ipinapataw sa mga kalakal na dinadala sa transit sa pamamagitan ng teritoryo ng isang partikular na bansa. Ang mga ito ay napakabihirang at pangunahing ginagamit bilang isang paraan ng isang digmaang pangkalakalan.

Ang kalikasan:
- pana-panahon - mga tungkulin na inilalapat para sa regulasyon sa pagpapatakbo ng internasyonal na kalakalan sa mga pana-panahong produkto, pangunahin ang agrikultura. Karaniwan, ang kanilang panahon ng bisa ay hindi maaaring lumampas sa ilang buwan sa isang taon, at para sa panahong ito ang operasyon ng ordinaryong taripa ng customs para sa mga kalakal na ito ay sinuspinde;
- anti-dumping - mga tungkulin na inilalapat sa kaso ng pag-import sa teritoryo ng bansa ng mga kalakal sa isang presyo na mas mababa kaysa sa kanilang normal na presyo sa bansang nagluluwas, kung ang naturang pag-import ay nakakapinsala sa mga lokal na producer ng naturang mga kalakal o nakakahadlang sa organisasyon at pagpapalawak ng pambansang produksyon ng naturang mga kalakal;
- compensatory - mga tungkulin na ipinataw sa pag-import ng mga kalakal na iyon sa produksyon kung saan ang mga subsidyo ay ginamit nang direkta o hindi direkta, kung ang kanilang pag-import ay nagdudulot ng pinsala sa mga pambansang producer ng naturang mga kalakal. Kadalasan ang mga ito mga espesyal na uri ang mga tungkulin ay inilalapat ng isang bansa alinman sa unilaterally para sa mga layuning pandepensa lamang laban sa mga pagtatangka sa hindi patas na kumpetisyon sa bahagi ng mga kasosyo nito sa kalakalan, o bilang tugon sa diskriminasyon at iba pang mga aksyon na lumalabag sa mga interes ng bansa sa bahagi ng ibang mga estado at kanilang mga unyon. Ang pagpapataw ng mga espesyal na tungkulin ay kadalasang nauuna sa pamamagitan ng pagsisiyasat, na inatasan ng gobyerno o parlamento, sa mga partikular na kaso ng pang-aabuso ng kapangyarihan sa pamilihan ng mga kasosyo sa kalakalan. Sa panahon ng pagsisiyasat, ang mga bilateral na negosasyon ay gaganapin, ang mga posisyon ay tinutukoy, ang mga posibleng paliwanag para sa sitwasyon ay isinasaalang-alang, at iba pang mga pagtatangka ay ginawa upang malutas ang mga pagkakaiba sa pulitika. Ang pagpapakilala ng isang espesyal na tungkulin ay karaniwang ang huling paraan na ginagawa ng mga bansa kapag ang lahat ng iba pang mga paraan upang malutas ang mga hindi pagkakaunawaan sa kalakalan ay naubos na.

Pinanggalingan:
- Autonomous - mga tungkulin na ipinataw batay sa mga unilateral na desisyon ng mga awtoridad ng estado. Karaniwan, ang desisyon na ipakilala ang isang taripa ng customs ay ginagawa sa anyo ng isang batas ng parlyamento ng estado, at ang mga tiyak na rate ng mga tungkulin sa customs ay itinakda ng may-katuturang departamento (karaniwan ay ang ministeryo ng kalakalan, pananalapi o ekonomiya) at naaprubahan. ng pamahalaan;
- mga kumbensyonal (kontraktwal) na tungkulin na itinatag batay sa isang bilateral o multilateral na kasunduan, tulad ng General Agreement on Tariffs and Trade (GLTG), o mga kasunduan sa customs union;
- kagustuhan - mga tungkulin na may mas mababang mga rate kumpara sa karaniwang taripa ng customs, na ipinataw batay sa mga multilateral na kasunduan sa mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad na bansa. Ang layunin ng mga preperensyal na tungkulin ay suportahan ang pag-unlad ng ekonomiya ng mga bansang ito sa pamamagitan ng pagpapalawak ng kanilang mga pag-export. Nagpapatakbo mula noong 1971 pangkalahatang sistema mga kagustuhan, na nagbibigay para sa isang makabuluhang pagbawas sa mga taripa ng pag-import ng mga binuo bansa sa mga pag-import ng mga natapos na produkto mula sa mga umuunlad na bansa. Ang Russia, tulad ng maraming iba pang mga bansa, ay hindi naniningil ng mga tungkulin sa customs sa lahat ng mga pag-import mula sa mga umuunlad na bansa.

Ayon sa uri ng taya:
- permanente - ang taripa ng customs, ang mga rate nito ay itinakda ng mga awtoridad ng estado sa isang pagkakataon at hindi mababago depende sa mga pangyayari. Ang karamihan sa mga bansa sa mundo ay may mga fixed rate na taripa;
- mga variable - ang taripa ng customs, ang mga rate ng kung saan ay maaaring mabago sa mga kaso na itinatag ng mga awtoridad ng estado (kapag ang antas ng mundo o domestic mga presyo ay nagbago, ang antas ng subsidies ng estado). Ang ganitong mga rate ay medyo bihira.