Coursework: Customs at regulasyon ng taripa. Customs-taripa at non-taripa regulasyon sa Russian Federation

Ang taripa ng customs ay isa sa mga pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan ng estado. Sa ilalim ng customs taripa, maunawaan ang listahan ng mga rate ng customs duties, na iniutos alinsunod sa commodity nomenclature, na ginagamit upang pag-uri-uriin ang mga kalakal sa banyagang kalakalan isang bansa o iba pa. Ang isang commodity nomenclature ay isang classifier ng mga kalakal na ginagamit para sa mga layunin ng regulasyon ng estado export at import at statistical accounting ng mga operasyon sa kalakalang panlabas.

May mga single-column at multi-column na mga taripa, na ayon sa pagkakabanggit ay hindi nagbibigay o nagbibigay para sa posibilidad ng paglalapat ng iba't ibang mga rate ng tungkulin sa mga kalakal, depende sa kung aling rehimen ang may bisa para sa bansang nagluluwas.

Kaya, ang isang taripa ng customs ay maaaring binubuo ng tatlong pangunahing elemento: mga rate ng tungkulin sa customs, isang sistema ng pag-uuri ng mga kalakal, na partikular na nilikha para sa mga layunin ng pag-regulate at accounting para sa mga aktibidad sa kalakalan sa dayuhan, at mga patakaran para sa aplikasyon ng mga autonomous, kontraktwal at kagustuhan na mga tungkulin, iyon ay, isang sistema ng mga hanay ng taripa para sa isang multi-column na taripa.

Mga sistema iisang hanay bihira ang pamasahe.
Sa mga multi-column na taripa, ang mga sumusunod na hanay ng taripa ay kadalasang ibinibigay:

Para sa mga kalakal na na-import mula sa mga bansa kung saan mayroong isang kasunduan sa pagkakaloob ng pinakapaboritong paggamot sa bansa. Minsan ang column ng pamasahe na ito ay tinutukoy bilang base column;

Para sa mga kalakal na na-import mula sa mga bansang walang mga kasunduan sa MFN. Ito ang karaniwang pinakamataas na tungkulin;

Mga kalakal na inaangkat mula sa mga bansang tinatangkilik ang katangi-tanging pagtrato, ang mga tungkuling ito ay kadalasang pinakamababa. Ang mga kagustuhan ay maaaring ibigay kapwa sa unilateral na batayan sa loob ng balangkas ng UNCTAD, at bilang bahagi ng paglikha ng mga preperensyal na kasunduan sa pagitan ng mga bansa (halimbawa, ang paglikha ng mga free trade zone).

Ang mga taripa sa customs ay maaari ding magkaroon ng mas kumplikadong istraktura, na nagpapahiwatig ng mga rate sa loob ng mga quota ng taripa, compensatory at iba pang mga bayarin.
Ang import customs duty ay ang pinaka-tradisyunal na instrumento ng patakaran sa kalakalan na naglalayong higpitan ang pag-access ng mga dayuhang kalakal sa domestic market. Ang mga tungkulin sa customs sa pag-export ay hindi gaanong karaniwan at naglalayong higpitan ang pag-export ng ilang mga kalakal mula sa bansa at paglutas ng mga problema sa pananalapi.

Ang mga tungkulin sa transit ay kasalukuyang bihirang ginagamit at pangunahing ginagamit bilang isang paraan ng trade war.

Sumusunod ang mga tungkulin sa customs tatlong pangunahing tungkulin:

- pananalapi, na nalalapat sa parehong mga tungkulin sa pag-import at pag-export, dahil isa sila sa mga item sa bahagi ng kita ng badyet ng estado;

- proteksyonista (proteksyon), na may kaugnayan sa mga tungkulin sa pag-import, dahil sa kanilang tulong ang estado ay nagpoprotekta sa mga pambansang producer mula sa hindi gustong dayuhang kumpetisyon;

- pagbabalanse , na tumutukoy sa mga tungkulin sa pag-export na itinatag upang maiwasan ang hindi gustong pag-export ng mga kalakal na ang mga lokal na presyo ay, sa isang kadahilanan o iba pa, mas mababa sa presyo ng mundo.

Ayon sa paraan ng pagkolekta, ang mga tungkulin sa customs ay nahahati sa:

- ad valorem- sinisingil bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga nabubuwisang kalakal (halimbawa, 20% ng halaga ng customs);

- tiyak- ay sinisingil sa itinakdang halaga sa bawat yunit ng mga nabubuwisang kalakal (halimbawa, 10 euro bawat 1 kg);

- pinagsama-sama- pagsamahin ang parehong uri (ad valorem at partikular) ng customs taxation (halimbawa, 20% ng customs value, ngunit hindi bababa sa 10 euros bawat 1 kg);

- magkakahalo- pagsamahin ang parehong uri (ad valorem at partikular) ng customs taxation sa pamamagitan ng pagbubuod (halimbawa, 20% ng customs value plus 2 euro bawat 1 kg).

Mga tungkulin sa ad valorem ang pinakakaraniwan. Ang mga ito ay pinaka-angkop para sa aplikasyon sa mga natapos na produkto, engineering at mga produktong may mataas na teknolohiya. Ang kawalan ng mga tungkulin sa ad valorem ay ang pangangailangang wastong matukoy ang presyo ng mga kalakal (halaga ng customs), at hindi ito palaging posible.
kalamangan tiyak na tungkulin ay ang kawalan ng pangangailangan upang tumpak na matukoy ang presyo ng mga kalakal (customs value). Ang mga ito ay mas kanais-nais para sa pag-import ng mga mamahaling varieties at uri ng mga kalakal. Kadalasan, ang mga partikular na tungkulin ay inilalapat ng mga industriyalisadong bansa na may kaugnayan sa mga produktong pang-agrikultura, gayundin sa mga taripa ng mga umuunlad na bansa na gumagamit ng taripa ng customs bilang isang paraan ng muling pagdadagdag ng badyet ng estado at walang sapat na kwalipikadong serbisyo sa customs.

Pinagsamang tungkulin maaaring kumilos bilang ad valorem duties hangga't mataas ang presyo ng bilihin. Sa kaganapan ng isang pagbawas sa presyo o ang pag-angkat ng mas murang mga uri ng mga kalakal, sila ay magsisimulang kumilos bilang mga tiyak na tungkulin. Sa pangkalahatan, ang pinagsamang mga tungkulin ay maaaring epektibong, tulad ng mga partikular na tungkulin, na paghigpitan ang pag-import ng mga mamahaling uri ng mga kalakal at bawasan ang panganib ng mga negatibong kahihinatnan ng pag-understating sa halaga ng customs na maaaring lumabas mula sa paglalapat ng mga ad valorem na tungkulin, habang nagpapakilala ng mga pagbaluktot na katangian ng mga partikular na tungkulin sa mas mababang lawak.

Ang pinaka-unibersal na mga prinsipyo para sa pagbuo ng mga taripa ng customs sa pag-import sa mga interes ng pagtangkilik Ang pambansang produksyon ay batay sa prinsipyo ng pagtaas ng taripa at ang sistema ng pagtatayo nito batay sa prinsipyo ng epektibong proteksyon sa taripa. Ang paggamit ng mga pamamaraang ito ay ginagawang posible na i-streamline ang istruktura ng mga rate ng taripa sa pag-import. Ang pangkalahatang kinakailangan sa kasong ito ay upang bigyan ang buong taripa ng isang solong pagtuon sa paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapadali sa kumpetisyon ng mga domestic na negosyo sa mga dayuhang supplier.
Ang prinsipyo ng pagtaas ng taripa ay batay lamang sa pagsasaalang-alang sa likas na katangian ng mga kalakal. Pagtaas ng mga kalakal - ang pagtaas ng mga rate ng taripa para sa mga kalakal habang tumataas ang antas ng pagproseso ng mga ito.

Ang prinsipyong ito sinundan ng karamihan ng mga estado. Sa pagsasagawa, ito ay ipinahayag sa pagtatatag ng pinakamababang rate ng mga tungkulin sa mga hilaw na materyales at ang pinakamataas - sa mga natapos na produkto at produkto ng isang mataas na antas ng pagproseso.
Kaya, ang mga insentibo ay nilikha para sa pag-import sa bansa, una sa lahat, ang mga kinakailangang hilaw na materyales at mekanismo. Kasabay nito, ang mga hadlang ay nilikha sa pag-import ng mga natapos na produkto at mataas na naprosesong mga produkto, na lumilikha ng mga insentibo para sa pagpapaunlad ng industriya ng pagmamanupaktura sa loob ng bansa.

Efficient Tariff Protection Policy - isang patakaran ng paglalapat ng mababang rate ng import duties sa imported raw materials at component at mataas na rate ng import duties sa mga final products.

Paglalapat ng mga hakbang taripa ng customs regulasyon depende sa bansang pinanggalingan ng mga produktong ginawa pagpapasiya ng bansang pinagmulan ng mga kalakal. Ang mga patakaran para sa pagtukoy sa bansang pinagmulan ng mga kalakal ay itinatag upang mailapat ang mga kagustuhan sa taripa o non-preferential mga hakbang sa patakaran sa kalakalan.

Ang bansang pinanggalingan ng mga kalakal ay itinuturing na bansa kung saan ang mga kalakal ay ganap na ginawa o sumailalim sa sapat na pagproseso alinsunod sa itinatag na pamantayan. Ang ilang mga problemang nauugnay sa mga alituntunin ng pinagmulan ng mga kalakal ay naayos sa International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures (Kyoto Convention): sa mga annexes sa mga alituntunin ng pinagmulan ng mga kalakal, sa dokumentaryong ebidensya ng pinagmulan ng mga kalakal at sa kontrol ng dokumento pagkumpirma ng pinagmulan ng mga kalakal.

Ang pagbabawas at pag-streamline ng mga hadlang sa taripa ay isa sa pinakamahalagang gawain ng GATT-47. Kasabay nito, ang mga pangunahing instrumento para sa liberalisasyon ng mga hadlang sa taripa ay ang mga obligasyon ng mga kalahok na itali ang mga rate ng taripa at ang mekanismo ng regular na multilateral na negosasyon - mga round ng negosasyon sa GATT. Bilang resulta, ang average na antas ng mga taripa ng customs sa pag-import sa mga industriyalisadong bansa - mga miyembro ng GATT mula noong 1947 ay bumaba ng higit sa 4 na beses - hanggang sa 6-7% para sa mga produktong pang-industriya.

FEDERAL AGENCY PARA SA EDUKASYON

Institusyong pang-edukasyon ng estado

mas mataas na propesyonal na edukasyon.

Siberian State Aerospace University

ipinangalan sa akademikong M.F. Reshetnev.

gawaing kurso

Paksa: "Batas sa Customs"

Paksa: " Regulasyon sa customs at taripa »

Nakumpleto:

mag-aaral ng pangkat TD-72

Tyryatkina O.V.

Sinuri:

PhD sa Batas,

Associate Professor ng Department of Law

V.V. Safronov

Krasnoyarsk, 2009

Panimula………………………………………………………………………………………..3

Kabanata 1: Ang kakanyahan ng kaugalian at regulasyon ng taripa……………………………… 5

1.1. Ang konsepto ng kaugalian at regulasyon ng taripa………………………………..5

1.2. Ang mga layunin ng regulasyon sa kaugalian at taripa…………………………………………10

1.3. Mga uri ng kaugalian at regulasyon ng taripa………………………………………………12

Kabanata 2: Mga elemento ng kaugalian at regulasyon ng taripa………………………………..14

2.2 Deklarasyon ng Customs ng mga kalakal …………………………………………… 22

2.3. Rehimen sa customs……………………………………………………………………25

2.4. Pangalan ng kalakal ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya........29

Konklusyon…………………………………………………………………………………………31

Listahan ng mga ginamit na literatura……………………………………………………33

PANIMULA

Ang kaugnayan ng paksa ng gawaing kurso ay natutukoy sa pamamagitan ng katotohanan na sa konteksto ng paglipat ng bansa sa isang ekonomiya ng merkado, naging kinakailangan upang lumikha ng isang sapat na kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, bilang isang mahalagang bahagi ng publiko. sistema ng administrasyon sa mahalagang lugar na ito. Kasangkot sa paglutas ng mga panloob at panlabas na pang-ekonomiya at pampulitika na mga problema, ang regulasyon sa kaugalian ay kasangkot sa muling pagsasaayos ng ekonomiya, sa pagsasama ng bansa sa internasyonal na dibisyon ng paggawa at sa pagbuo ng mga bagong internasyonal na relasyon na katangian ng pagliko ng ika-21 siglo .

Ang kardinal na pagbabago sa geopolitical na sitwasyon sa nakalipas na dekada ay makabuluhang nagbago sa sitwasyon sa domestic at internasyonal na posisyon ng Russia: ang pang-ekonomiyang ugnayan ng mga dating republika ng Sobyet, na dating binuo sa loob ng mga hangganan ng isang solong pambansang pang-ekonomiyang kumplikado, ay naging panlabas. ; Ang kooperasyon sa pagitan ng mga dating bansang miyembro ng CMEA ay halos naputol. Bilang isang resulta, isang panimula na bagong puwang para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng domestic ekonomiya at ng dayuhan, at ang domestic market sa panlabas, ay nabuo.

Ang radikal na reporma sa merkado ay kinikilala bilang isa sa mga pangunahing layunin ng paglikha ng isang bukas na ekonomiya, ang buong-scale na pagpasok ng Russia sa ekonomiya ng daigdig. Ito ay nangangailangan ng patuloy na pagbuo ng isang partikular na uri ng estado at propesyonal na aktibidad para sa pag-debug Pakikipag-ugnayang panlabas at tinutukoy ang espesyal na kahalagahan ng regulasyon sa kaugalian ng mga ugnayang pang-ekonomiya.

Ang kagalingan sa maraming bagay at pagiging kumplikado ng mga problema na nagmumula sa ganoong sitwasyon ay tumutukoy sa paghahanap at pagpili ng mga di-tradisyonal na anyo ng organisasyon at nilalaman ng serbisyo sa customs, kabilang ang pagtaas ng koordinasyon sa mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga administrasyong pangrehiyon, mga intersectoral na istruktura, mga organisasyong pinansyal at pamumuhunan, direkta sa mga dayuhang kalahok sa aktibidad na pang-ekonomiya, at pinapataas din ang mga kinakailangan sa teoretikal na pag-unawa at pagpapatibay ng mga paraan upang matiyak ang estado, pampubliko at personal na interes ng mga mamamayan sa pamamagitan ng serbisyo sa customs, proteksyon mula sa panlabas na pagpasok sa kalusugan ng publiko, mga interes ng ari-arian, pambansang tradisyon at tirahan .

Ang pagpapatupad ng mga hakbang na inilaan ng Target na Programa para sa Pag-unlad ng Serbisyo ng Customs ng Russian Federation para sa 2001-2003 ay naging posible upang mapabuti ang kalidad ng pamamahala ng customs ng customs system sa mga pangunahing lugar ng aktibidad.

Kasabay nito, ang mga mekanismo ng kaugalian at taripa ay hindi epektibong ginagamit upang malutas ang kasalukuyan at estratehikong mga gawain ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa.

Ang mababang kalidad ng ligal na balangkas, ang pagkakaroon ng mga gaps sa legal na regulasyon ay nag-ambag sa pagbuo ng isang agwat sa pagitan ng pamamaraan at kasanayan ng customs control at customs clearance, ang paglitaw at paglaganap ng naturang phenomenon bilang "rehiyonal na paggawa ng batas".

Customs - ang regulasyon ng taripa ng dayuhang kalakalan ng Russia ay isa sa pinakamahalagang pamamaraan ng pamamahala sa ekonomiya. Ang pag-aampon noong Mayo 1993 at ang pagpasok sa puwersa noong Hulyo 1, 1993 ng Batas ng Russian Federation na "On the Customs Tariff" ay nagpalakas sa papel at kahalagahan ng mga kaugalian at regulasyon ng taripa at ang mga elementong bumubuo nito. Ang pangunahing layunin ay itinatag sa pamamagitan ng pag-ampon ng batas na ito, ito ay ang pagtatatag ng pamamaraan para sa pagbuo at aplikasyon ng taripa ng customs, pati na rin ang pagpapasiya ng halaga ng customs, ang bansang pinagmulan ng mga kalakal, mga isyu ng mga benepisyo sa taripa. , atbp. Ang mga isyu sa kaugalian at patakaran sa taripa ay kinokontrol ng isang bilang ng mga internasyonal na kasunduan, kasunduan, kombensiyon, na tumutukoy sa isang multilateral na batayan, maraming mga prinsipyo, panuntunan, kundisyon, base ng organisasyon ng customs - sistema ng taripa.

Kabanata 1. KAHALAGAHAN NG MGA CUSTOMS AT REGULASYON NG TARIFF

1.1. Ang konsepto ng kaugalian at regulasyon ng taripa.

Ang estado, sa loob ng teritoryo ng customs nito, ay maaaring magpatupad ng isang hanay ng mga hakbang na naglalayong i-regulate ang iba't ibang mga parameter ng dayuhang kalakalan. Maaaring kasama sa complex na ito ang mga sumusunod na anyo at paraan ng pag-impluwensya sa iba't ibang parameter ng mga operasyong pag-export-import:

1. regulasyong walang taripa - ang estado ay gumagamit ng isang sistema ng legal, administratibo at iba pang mga instrumento para sa pagsasaayos ng kalakalang panlabas;

2. regulasyon ng taripa - ang estado, bilang tagapagdala ng soberanya ng customs, ay gumagamit ng customs taripa at ang sistema ng customs duties.

Customs - regulasyon ng taripa- isang hanay ng mga pamamaraan ng impluwensya ng estado sa mga aktibidad ng dayuhang kalakalan batay sa aplikasyon ng mga tungkulin sa kaugalian, pamamaraan, patakaran. Customs - ang regulasyon ng taripa ay ang pangunahing paraan ng regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas.

Ang legal na batayan para sa regulasyon ng customs at taripa ay:

Ang Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariff" na may petsang Mayo 21, 1993, na nagtatatag ng mga layunin at saklaw ng paggamit ng mga kaugalian at mga panukala sa taripa, ay tumutukoy sa mga pangunahing konsepto na ginamit sa legal na mekanismo ng parehong regulasyon ng taripa at di-taripa. ng mga relasyon sa kalakalan at pang-ekonomiya ng Russian Federation, at inaayos ang mga pangkalahatang prinsipyo at panuntunan para sa aplikasyon ng mga kaugalian at mga panukala sa taripa.

· Customs Code ng Russian Federation

· Ang sistema ng mga by-law sa customs at regulasyon ng taripa, na inisyu ng Pangulo ng Russian Federation, ang Federal Customs Service.

Sa tulong ng customs at tariff regulation, naiimpluwensyahan ng estado ang foreign economic turnover ng bansa at ang domestic market nito sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga customs duties, buwis, pagbabawal at paghihigpit sa mga imported at export na produkto. Ang regulasyon ng estado ng mga pag-import at pag-export ng mga kalakal ay isang layunin na panukala, dahil kung paano itatayo ang regulasyong ito ay higit na nakadepende sa antas ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa. Ang estado ay nagtataguyod ng isang tiyak na patakaran sa kaugalian, na sa istraktura nito ay nahahati sa dalawang uri:

patakarang proteksyonista - nagbibigay para sa proteksyon ng estado ng pambansang ekonomiya nito, lahat ng uri ng pagpapasigla at paghihikayat para sa pag-unlad nito sa pamamagitan ng mataas na tungkulin sa customs, mga paghihigpit at pagbabawal sa mga inangkat na dayuhang kalakal upang matiyak ang kaunting kumpetisyon sa domestic market at sa gayon ay suportahan ang pag-unlad ng mga domestic producer

· Patakaran sa malayang kalakalan (malayang kalakalan) - naglalayong hikayatin ang pag-import ng mga dayuhang kalakal at ibabad ang domestic market sa mga kalakal na ito sa pamamagitan ng pinakamababang rate ng customs, pagbabawal at paghihigpit na nauugnay sa mga pag-import.

Ang regulasyon sa taripa ng customs ay isang pundamental at matagal na pagkilos na kinabibilangan ng ilang magkakaugnay na operasyon:

pagpapasiya ng bansang pinagdaraanan ng produkto;

pagpapasiya ng customs value ng produkto;

Pagpapasiya ng mga pagbabayad sa customs.

Ang regulasyon ng customs at taripa ay binubuo sa pagtatatag ng pamamaraan at mga patakaran, na napapailalim sa kung saan ang mga tao ay gumagamit ng karapatang ilipat ang mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Russian Federation, at pinangangasiwaan ng Russian Federation (sugnay 1, artikulo 1 ng Labor Code ng Russian Federation).

Mga tampok ng kaugalian at regulasyon ng taripa :

1. Regulasyon sa customs at taripa - ang anyo at paraan ng impluwensya ng estado sa mga parameter ng dayuhang kalakalan, kasama ang non-taripa na regulasyon, mga pagbabayad para sa taripa, atbp.

2. Ang regulasyon sa customs at taripa ay palaging isang proseso. Tinutukoy ng pagpapatuloy ng mga daloy ng kalakal ang pagpapatuloy ng paglalapat ng mga taripa at tungkulin upang makontrol ang kalakalang panlabas.

3. Ang regulasyon ng customs-taripa ay karaniwang inilalapat sa sistema ng mga porma at pamamaraan ng regulasyon ng estado (kasama ang non-taripa na regulasyon, pati na rin ang pagbabayad ng mga buwis at mga pagbabayad sa customs).

Sa proseso ng pag-regulate ng mga pag-import, pag-export ng ilang mga kalakal, kaugalian at regulasyon ng taripa:

Mayroon itong tiyak na paghihiwalay o pagsasarili (sa mga tuntunin ng nilalaman, legal na balangkas, mga kondisyon ng aplikasyon, atbp.)

Maaari itong sakupin ang isang tiyak na lugar sa sistema ng mga prayoridad sa regulasyon ng estado (ayon sa antas ng kahalagahan).

Maaari itong makipag-ugnayan sa iba pang mga elemento o anyo ng regulasyon ng estado, habang ang regulasyon ng taripa ay maaaring magkatugma sa epekto ng regulasyon ng mga hakbang na hindi taripa, ay maaaring kapwa palitan ang impluwensya ng mga instrumento na hindi taripa.

4. Ang regulasyon sa taripa ng customs ay isang anyo o paraan ng regulasyon sa pagpapatakbo ng kalakalang panlabas.

5. Ang taripa at tungkulin sa customs ay mga instrumento ng regulasyong pang-ekonomiya kasama ng mga pagbabayad sa customs at paratariff na pagbabayad.

6. Ang tungkulin sa customs bilang instrumento ng customs at regulasyon ng taripa ay isang pamamaraan hindi direktang epekto sa dayuhang kalakalan, sa mga katangian ng presyo ng bawat na-import o na-export na produkto (kumpara sa mga pamamaraan ng direktang regulasyon ng dayuhang kalakalan, tulad ng mga quota, sertipikasyon, mga quota).

7. Mayroong isang hitsura na ang mga kaugalian at regulasyon ng taripa ay ang saklaw ng aplikasyon ng mga hindi direktang buwis upang maimpluwensyahan ang estado sa dayuhang kalakalan, samakatuwid, kinakailangan na malinaw na makilala sa pagitan ng nilalaman ng mga tungkulin sa customs at hindi direktang mga buwis (sa kabila ng pagkakaroon ng isang serye ng mga palatandaan ng pagkakatulad sa pagitan nila).

Mga prinsipyo ng kaugalian at regulasyon ng taripa

Ang mga prinsipyo ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga ipinag-uutos na tuntunin na binuo ng agham at kasanayan sa mundo para sa mandatoryong aplikasyon sa proseso ng kaugalian at regulasyon ng taripa ng mga operasyong pag-export-import.

1. Ang prinsipyo ng mandatoryong suporta sa pambatasan. Ang mga tuntunin at pamamaraan ng customs at regulasyon ng taripa ay nangangailangan ng detalyadong suporta sa regulasyon. Sa Russia, ang prinsipyong ito ay ipinatupad sa tulong ng: mga pederal na batas, Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation, Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga order at iba pang mga dokumento ng Federal Customs Service ng Russian Federation.

2. Ang prinsipyo ng kahusayan. Ang mga rate at uri ng mga tungkulin sa customs ay dapat na ipakilala nang mabilis, at kung kinakailangan, kanselahin. Dahil ang mga katangian ng proseso ng dayuhang kalakalan bilang isang object ng systemic customs at regulasyon ng taripa ay madalas na nagbabago, ang kaukulang mga instrumento ng customs at regulasyon ng taripa (mga rate, uri ng mga tungkulin, mga pamamaraan ng kontrol, atbp.) ay dapat ding dynamic na magbago.

3. Ang prinsipyo ng pagtaas ng mga rate ng import duty (ang prinsipyo ng pagtaas ng mga rate ng tungkulin depende sa antas ng pagproseso ng mga imported na kalakal). Tatlong antas ng mga rate ng import duty: minimal(ginagamit para sa pagbubuwis sa customs ng mga hilaw na materyales, mga produkto ng mababang antas ng pagpipino, na naglalaman ng pinakamaliit na halaga ng idinagdag na halaga sa presyo ng mga kalakal. Ang layunin ng mga rate na ito ay upang magbigay ng sariling mga negosyo ng kinakailangang dami ng murang na-import na hilaw na materyales para sa karagdagang pagproseso sa kanilang teritoryo ng customs); daluyan(mga semi-tapos na produkto, mga ekstrang bahagi, mga bahagi ng dayuhang produksyon. Ang layunin ay i-import ang mga kalakal na ito sa paborableng termino, upang mabigyan ang mga domestic enterprise-consumer ng mga kalakal na ito ng mga mapagkukunan ng produksyon); maximum(kapag nag-aangkat ng mga produkto na may mataas na antas ng kahandaan, kadalasang masinsinang pang-agham, na may mataas na bahagi ng idinagdag na halaga).

4. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng mga halaga ng mga tungkulin sa teritoryo ng customs ng estado. Art. 3 FZ "Sa taripa ng customs". Mga pagbubukod: paglikha ng mga libreng customs zone o libreng customs warehouses sa customs teritoryo ng Russian Federation; pagbibigay ng mga kagustuhan sa taripa, mga pribilehiyo sa taripa.

5. Ang prinsipyo ng ipinag-uutos na accounting at paggamit ng karanasan sa mundo. Mahalaga ito dahil Ang Russia ay nasa yugto ng paglipat sa isang ekonomiya ng merkado. Kinakailangan na maghanap ng mga epektibong paraan at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan, na isinasaalang-alang ang naunang natapos na mga kasunduan sa interstate (sa paglikha ng isang libreng trade zone, sa Customs Union, sa paglikha ng Eurasian Economic Community, atbp. ).

7. Ang prinsipyo ng reverse expansion ng export duty rates. Ang mga rate ng tungkulin sa pag-export ay inirerekomenda na bawasan habang tumataas ang antas ng kahandaan ng mga na-export na kalakal. pinakamababa mga rate ng duty (o duty-free export) - para sa mga produkto na may mataas na antas ng pagiging handa. Kaya, pinasisigla ng estado hindi lamang ang pag-export, kundi pati na rin ang pag-unlad ng mga sektor na nakatuon sa pag-export ng domestic na ekonomiya. Katamtaman sa mga tuntunin ng rate ng mga tungkulin sa pag-export, inilalapat ang mga ito sa proseso ng pag-regulate ng pag-export ng mga domestic na produkto para sa intermediate na pagkonsumo (mga semi-tapos na produkto, ekstrang bahagi, disparate na kagamitan, mga bahagi). Pinakamataas ang mga tungkulin ay inirerekomenda na gamitin upang limitahan ang labis (hindi kanais-nais) pag-export ng mga hilaw na materyales o likas na yaman, mga natapos na produkto ng isang mababang antas ng pag-unlad. Ang isang mataas na rate ay maghihikayat sa domestic na tagagawa na mag-export ng higit pang mga produkto ng isang mataas na antas ng kahandaan, na nangangahulugan na palawakin ang sukat ng pagproseso ng mga hilaw na materyales, mga semi-tapos na produkto sa customs teritoryo ng exporting state.

1.2. Mga layunin ng regulasyon sa kaugalian at taripa.

Ang mga layunin ng regulasyon ng taripa ng customs ay maaari lamang mabuo ng pinakamataas na awtoridad ng estado ng bansa na siyang may hawak ng soberanya sa teritoryo ng customs nito.

Ang mga layunin ng regulasyon sa kaugalian at taripa ay maaaring uriin batay sa iba't ibang katangian at pamantayan. Ayon sa tagal ng panahon ng regulasyon, ang mga layunin ay nahahati sa pangmatagalan(estratehiko), katamtamang termino(3-10 taon) at panandalian. Ang mga pangmatagalang layunin ay kung minsan ay nabuo ng mambabatas nang direkta sa teksto ng isang espesyal na batas, at ang kasalukuyang (katamtamang termino) na mga layunin ng gobyerno, ang Federal Customs Service.

Upang pangmatagalan ang mga layunin ay kinabibilangan ng:

1. Proteksyonista - proteksyon ng mga pambansang prodyuser mula sa dayuhang kompetisyon;

2. Fiscal - pagtiyak sa pagtanggap ng mga pondo sa badyet.

katamtamang termino mga layunin ng regulasyon sa kaugalian at taripa:

Ang pangunahing layunin ng regulasyon ng kaugalian at taripa ng anumang estado ay upang matiyak ang mga pang-ekonomiyang interes nito, lalo na:

· pakikilahok sa pagpapatupad ng mga gawain sa kalakalan at pampulitika upang maprotektahan ang merkado ng Russia, pasiglahin ang pag-unlad ng pambansang ekonomiya;

· Padaliin ang pagsasaayos ng istruktura;

· Tinitiyak ang pinakamabisang paggamit ng mga instrumento ng kontrol sa kaugalian at regulasyon ng pagpapalitan ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at iba pang mga gawain ng patakarang pang-ekonomiya ng ating estado;

· Tinitiyak ang pinaka mahusay na paggamit ng mga instrumento ng customs control at regulasyon ng palitan ng kalakal sa customs teritoryo ng Russia;

· pakikilahok sa pagpapatupad ng mga gawain sa kalakalan at pampulitika upang maprotektahan ang merkado ng Russia;

pagpapasigla sa pag-unlad ng pambansang ekonomiya;

· Pagkuha ng mga konsesyon sa pulitika mula sa mga kasosyong bansa.

Nagbibigay ng pinaka-naaangkop na mga kondisyon para sa pagsasama ng mga ekonomiya ng Russia at mundo

· Tulong sa pagsasakatuparan ng pagsasaayos ng istruktura at pagpapatupad ng iba pang mga gawain ng patakarang pang-ekonomiya ng Russia;

· Paglutas ng mga problemang may likas na panlipunan, pagbabawas ng epekto ng mga sitwasyon ng krisis sa sektor ng lipunan at ekonomiya;

· iba pang mga layunin na tinutukoy ng Federal Customs Service at ng Pamahalaan ng Russian Federation.

1.3. Mga uri ng kaugalian at regulasyon ng taripa.

Kasama sa regulasyon ng customs ang regulasyon ng taripa (pagtatakda ng mga taripa, mga rate ng tungkulin sa customs) at regulasyon na hindi taripa (paglilisensya, mga quota, atbp.)

Kasama sa pagtatakda ng taripa ang kumbinasyon ng mga anyo ng direkta at hindi direktang epekto sa kanilang gastos.

Direktang kaugalian at regulasyon ng taripa - administratibong interbensyon ng estado sa kasalukuyang mga taripa, pakikilahok ng estado sa pagbuo ng mga antas, istraktura at paggalaw ng mga taripa, ang pagtatatag ng ilang mga patakaran sa pagpepresyo.

Sa mga direktang pamamaraan ng regulasyon, ang estado ay direktang nakakaapekto sa mga taripa sa pamamagitan ng pag-regulate ng kanilang antas, pagtatakda ng mga pamantayan ng kakayahang kumita o mga pamantayan para sa mga elementong bumubuo sa taripa, pati na rin ang iba pang katulad na mga pamamaraan.

Ang direktang interbensyon ng estado ay ipinapayong kapag ang gawain ay patatagin ang mga kasalukuyang presyo o ang kanilang bahagyang pagtaas.

Ang direktang regulasyon ng mga taripa ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagtatatag:

marginal na mga taripa;

Mga antas ng kakayahang kumita para sa ilang uri ng mga serbisyo (mga kalakal, gawa);

ang halaga ng mga allowance at markup;

ang pamamaraan para sa pagdedeklara ng mga taripa at ang kanilang mga pagbabago;

· ang pamamaraan para sa paunang abiso ng paparating na pagbabago sa mga taripa.

Ang hindi direktang regulasyon sa taripa ng customs ay ang regulasyon hindi ng mga taripa mismo, ngunit ng mga salik na nakakaimpluwensya sa kanila.

Ang hindi direktang panghihimasok sa pagbuo ng mga taripa ay tinitiyak sa pamamagitan ng paggamit ng kumbinasyon ng mga pamamaraan at paraan na nag-aambag sa pagpapalawak ng alok ng produkto sa merkado, ang pamamahala ng mga kita ng sambahayan, at ang regulasyon ng mga buwis sa parehong na-import at na-export na mga produkto.

Ang hindi direktang regulasyon, bilang panuntunan, ay naglalayong baguhin ang sitwasyon, sa paglikha ng isang tiyak na posisyon sa larangan ng financing, pera at mga transaksyon sa buwis, at sa pangkalahatan - sa pagtatatag ng pinakamainam na balanse sa pagitan ng supply at demand. Ang mga pamamaraang ito ay ipinakikita sa epekto sa mga salik ng pagtatakda ng taripa, na may likas na macroeconomic.

Kaya, ang estado, gamit ang mga pang-ekonomiyang interes at mga insentibo, ay nakakaimpluwensya pang-ekonomiyang pag-uugali mga entidad ng negosyo na kumikilos bilang mga prodyuser at mamimili. Iyon ay, ang mga hindi direktang anyo ng regulasyong pang-ekonomiya ay nakakaapekto sa mga relasyon sa kaugalian nang hindi direkta, awtomatiko, at hindi natutugunan.

Ang hindi direktang epekto sa mga taripa ay isinasagawa sa pamamagitan ng paglalapat ng mga sumusunod na hakbang:

kagustuhang pagbubuwis;

concessional na pagpapautang;

paglalaan ng mga subsidyo, mga subsidyo mula sa mga nauugnay na badyet;

· pagpapatupad ng mga programa sa pamumuhunan.

Ang estado, sa pamamagitan ng pagtatatag at regulasyon ng mga taripa, ay dapat na sadyang lumikha ng mga kondisyon para sa ekwilibriyo sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Samakatuwid, ang pinakamainam ay isang nababaluktot na kumbinasyon ng mga direkta at hindi direktang pamamaraan ng regulasyon ng mga kaugalian at taripa ng estado.

Kabanata 2. MGA ELEMENTO NG MGA CUSTOMS AT REGULASYON NG TARIFF

2.1. Taripa ng customs.

Ang pangunahing elemento ng regulasyon ng customs taripa ay ang customs taripa, na, sa pamamagitan ng likas na katangian ng pagkilos nito, ay kabilang sa mga regulator ng ekonomiya ng dayuhang kalakalan.

Ang taripa ng customs, depende sa konteksto, ay maaaring tukuyin bilang:

a) isang instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic market ng bansa sa pakikipag-ugnayan nito sa pandaigdigang merkado;

b) isang hanay ng mga rate ng customs duty na inilapat sa mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs, na sistematisado alinsunod sa mga kalakal na nomenclature ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

c) isang tiyak na rate ng customs duty na babayaran kapag nag-export o nag-import ng ilang mga kalakal sa customs teritoryo ng bansa.

taripa ng customs- Ito ay isang sistematikong listahan ng mga tungkulin sa customs na ipinapataw sa mga kalakal kapag na-import, at sa ilang mga kaso kapag na-export mula sa isang partikular na bansa. Ang mga taripa sa customs ay nananatiling isa sa pinakamahalagang instrumento ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan, na nagpapahintulot sa paggamit nito upang maprotektahan ang pambansang interes ng mga producer mula sa dayuhang kumpetisyon. Ang taripa ng customs ay tumutukoy sa mga regulator ng ekonomiya.

Ang taripa ng customs ng Russian Federation ay isang hanay ng mga rate ng mga tungkulin sa customs (taripa sa customs) na inilapat sa mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation at na-systematize alinsunod sa mga nomenclature ng kalakal ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Ang taripa ng customs ay naglalaman ng mga tiyak na rate ng tungkulin na direktang nakakaapekto sa mga presyo ng mga imported na produkto, nakakaapekto sa antas ng mga domestic na presyo sa bansa, at direktang nakakaapekto sa mga resulta aktibidad sa ekonomiya mga negosyo. Dahil dito, ang mga taripa sa customs ay nananatiling isa sa pinakamahalagang instrumento ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan, na nagpapahintulot sa paggamit nito upang maprotektahan ang mga pambansang producer mula sa dayuhang kumpetisyon.

Mayroong tatlong pangunahing uri ng taripa sa customs:

- doble taripa - taripa na may pinakamataas at pinakamababa

mga rate ng customs duty para sa bawat item ng kalakal. Pagpili ng taya

nakasalalay sa pakikipagkalakalan at relasyong pampulitika sa isang partikular na bansa;

- nagbabawal taripa - isang mataas na taripa sa customs (halimbawa, higit sa 20%), na idinisenyo upang protektahan ang domestic market mula sa pag-import o pag-export ng ilang mga kalakal;

- pinagkaiba isang taripa na nagpapahintulot sa iyo na magbigay ng kagustuhan sa ilang mga kalakal o hindi pumasa sa mga ito, depende sa bansa kung saan ginawa ang mga ito. Ang taripa ng customs ay karaniwang may ilang mga rate ng tungkulin para sa parehong produkto (tinatawag silang dalawang-kolum, tatlong-kolum, atbp., ayon sa pagkakabanggit), dahil maraming mga bansa ang nag-aaplay ng magkakaibang mga rate para sa mga kalakal na na-import mula sa mga miyembrong estado ng mga rehiyonal na asosasyong pang-ekonomiya, pagbuo ng mga estado at mga estado kung saan nalalapat at hindi nalalapat ang pinakapaboritong paggamot sa bansa.

Mga elemento ng taripa ng customs :

1. tungkulin sa customs- isang ipinag-uutos na pagbabayad sa pederal na badyet na nakolekta ng mga awtoridad sa customs kapag ang mga kalakal ay na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation o ang mga kalakal ay na-export mula sa teritoryong ito, pati na rin sa iba pang mga kaso na itinatag ng batas ng customs ng Russian Federation para sa layunin ng customs at regulasyon ng taripa.

Ang mga tungkulin sa customs ay gumaganap ng tatlong pangunahing tungkulin:

Fiscal, na naaangkop sa parehong mga tungkulin sa pag-import at pag-export, dahil isa sila sa mga item ng kita ng badyet ng estado;

Proteksyonista (proteksyon), na may kaugnayan sa mga tungkulin sa pag-import, dahil sa kanilang tulong pinoprotektahan ng estado ang mga pambansang producer mula sa hindi gustong dayuhang kumpetisyon;

Ang pagbabalanse, na tumutukoy sa mga tungkulin sa pag-export na itinatag upang maiwasan ang hindi gustong pag-export ng mga kalakal, ang mga domestic na presyo kung saan, sa isang kadahilanan o iba pa, ay mas mababa kaysa sa mga presyo sa mundo.

Pag-uuri ng mga tungkulin sa customs :

I. Sa paraan ng pagkolekta:

a) ad valorem - sinisingil bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga nabubuwisang kalakal;

b) tiyak - sinisingil sa itinatag na halaga sa bawat yunit ng mga nabubuwisang kalakal;

c) pinagsama - pagsamahin ang parehong pinangalanang uri ng customs taxation.

II. Ayon sa layunin ng pagbubuwis:

a) import - mga tungkulin na ipinapataw sa mga imported na kalakal kapag sila ay inilabas para sa libreng sirkulasyon sa domestic market ng bansa;

b) pag-export - mga tungkulin na ipinapataw sa mga kalakal sa pag-export kapag inilabas ang mga ito sa labas ng teritoryo ng customs ng estado;

c) transit - mga tungkulin na ipinapataw sa mga kalakal na dinadala sa transit sa pamamagitan ng teritoryo ng isang partikular na bansa.

III. Ang kalikasan:

a) pana-panahon - mga tungkulin na inilalapat para sa regulasyon sa pagpapatakbo ng internasyonal na kalakalan sa mga pana-panahong produkto, pangunahin ang agrikultura;

b) anti-dumping - mga tungkulin na inilalapat sa kaso ng pag-import sa teritoryo ng bansa ng mga kalakal sa isang presyo na mas mababa kaysa sa kanilang normal na presyo sa bansang nag-e-export, kung ang naturang pag-import ay nakakapinsala sa mga lokal na producer ng naturang mga kalakal o humahadlang sa organisasyon at pagpapalawak ng pambansang produksyon ng naturang mga kalakal;

c) compensatory - mga tungkulin na ipinataw sa pag-import ng mga kalakal na iyon sa produksyon kung saan ang mga subsidyo ay ginamit nang direkta o hindi direkta, kung ang kanilang pag-import ay nagdudulot ng pinsala sa mga pambansang producer ng naturang mga kalakal.

IV. Pinagmulan:

a) autonomous - mga tungkulin na ipinataw batay sa mga unilateral na desisyon ng mga awtoridad ng estado ng bansa;

b) conventional (contractual) - mga tungkulin na itinatag batay sa isang bilateral o multilateral na kasunduan, tulad ng General Agreement on Tariffs and Trade, o isang kasunduan sa isang customs union;

c) kagustuhan - mga tungkulin na may mas mababang mga rate kumpara sa karaniwang taripa ng customs, na ipinataw batay sa mga multilateral na kasunduan sa mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad na bansa.

V. Ayon sa mga uri ng taya:

a) permanente - isang taripa ng customs, ang mga rate nito ay itinakda ng mga awtoridad ng estado sa isang pagkakataon at hindi mababago depende sa mga pangyayari;

b) mga variable - ang taripa ng customs, ang mga rate ng kung saan ay maaaring mabago sa mga kaso na itinatag ng mga awtoridad ng estado (kapag ang antas ng mundo o domestic mga presyo ay nagbago, ang antas ng subsidies ng estado).

VI. Sa paraan ng pagkalkula:

a) nominal - mga rate ng taripa na tinukoy sa taripa ng customs. Maaari lamang silang magbigay Pangkalahatang ideya ang antas ng tungkulin sa customs kung saan napapailalim ang bansa sa mga pag-import o pag-export nito;

b) epektibo - ang aktwal na antas ng mga tungkulin sa customs sa mga huling kalakal, na kinakalkula na isinasaalang-alang ang antas ng mga tungkulin na ipinataw sa mga bahagi ng pag-import at mga bahagi ng mga kalakal na ito.

2. halaga ng customs- mga katangian ng gastos ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs, na ginagamit para sa mga layunin ng:

pagkalkula ng mga pagbabayad sa customs;

pagpapanatili ng mga istatistika ng kaugalian ng kalakalang panlabas

3. mga kagustuhan sa taripa- mga benepisyo na ibinigay batay sa katumbasan o unilaterally sa pagpapatupad ng patakaran sa kalakalan ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation sa anyo ng isang refund ng dating binayaran na tungkulin, exemption mula sa pagbabayad ng tungkulin, isang pagbawas sa rate ng tungkulin, ang pagtatatag ng mga quota ng taripa para sa kagustuhang pag-import (pag-export) ng mga kalakal .

4. mga kagustuhan sa taripa- mga espesyal na bentahe na ibinigay ng pagpapataw ng mga tungkulin sa customs sa lahat o ilang mga uri ng mga kalakal ng mga indibidwal na bansa at hindi nalalapat sa mga katulad na kalakal sa ibang mga bansa

5. mga pribilehiyo ng taripa- mga benepisyong ibinibigay sa ilang indibidwal o opisyal kapag naglilipat ng mga kalakal, sasakyan, mahahalagang bagay, personal na ari-arian at iba pang bagay sa hangganan ng customs ng Russian Federation.

Kung mas mataas ang antas ng pag-unlad ng ekonomiya ng isang bansa, mas mayaman at mas magkakaibang ang sistema ng mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya nito, mas kaunting mga motibong piskal ang gumaganap sa patakaran sa customs nito, mas ang patakarang ito ay tinutukoy ng isang komprehensibong diskarte para sa paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pag-unlad. para sa pambansang ekonomiya sa kasalukuyan at sa hinaharap. At bilang isang resulta, ang pagpapalakas ng papel ng customs taripa at ang paggamit nito bilang isang regulator ng pag-unlad ng pambansang ekonomiya, na ginagawang posible, sa pamamagitan ng pagpapadali o paghadlang sa pag-import sa o pag-export mula sa bansa ng ilang mga kalakal, upang impluwensyahan ang daloy ng kalakalan, upang matiyak ang balanse ng palitan ng kalakalang panlabas, upang mabuo ang istrukturang pang-ekonomiya, upang unti-unting baguhin ang lugar ng bansa sa internasyonal na dibisyon ng paggawa.

Ang taripa ng customs sa pag-import ay nararapat na ituring na pangunahing kasangkapan para sa pagsasaayos ng kalakalang panlabas. Kasabay nito, sa proseso ng pagbuo ng internasyonal na sistema ng kalakalan, ang customs taripa ay itinuturing na ang pinaka-epektibong dayuhang regulator ng kalakalan.

Ang taripa ng Russia ay dapat mapabuti sa paraang natutugunan nito ang gawain ng pagprotekta sa mga pang-ekonomiyang interes ng bansang espasyo hangga't maaari.

Sa nakalipas na mga dekada, bumagsak ang kahalagahan ng mga taripa dahil tumaas ang iba't ibang di-tuwirang hadlang sa regulasyon ng kalakalang panlabas, tulad ng iba't ibang teknikal na pamantayan o boluntaryong paghihigpit sa pag-export batay sa impormal na kasunduan. Ang WTO ay gumagawa ng mapagpasyang aksyon upang maalis ang mga naturang paghihigpit. Ang mga rekomendasyon ng organisasyong ito ay naglalayong isang makabuluhang pagtaas sa papel ng mga taripa ng customs sa regulasyon sa kalakalang panlabas. Ang average na mga rate ng taripa ng mga maunlad na bansa sa ekonomiya sa modernong mga kondisyon ay mababa, ngunit ang kanilang impluwensya sa dayuhang kalakalan ay nananatiling napakahalaga. Pagkatapos ng lahat, sa tulong ng medyo maliit na mga tungkulin, posible na gawing hindi kapaki-pakinabang ang pag-angkat ng ilang mga kalakal at pasiglahin ang kanilang produksyon sa loob ng bansa, na nagpapataw ng mas mataas na tungkulin sa kanila kumpara sa mga hilaw na materyales para sa kanilang produksyon. Bilang karagdagan, ang isang mataas na antas ng pagkita ng kaibhan ng taripa ay nagpapahintulot, habang pinapanatili ang isang medyo maliit pangkalahatang antas pagbubuwis, nagbibigay ng proteksyon laban sa pag-import ng ilang uri ng mga kalakal.

Sa kasalukuyang antas ng pang-agham at teknolohikal na pag-unlad, isang napakataas na antas ng pagdadalubhasa, ang naturang proteksyon ay lumalabas na napaka-epektibo.

Kasabay nito, ang karanasan ng industriyalisasyon sa ilang mga bansa ay nagpapakita na ang customs taripa ay maaaring maging isang epektibong tool para sa layuning pasiglahin ang pag-import ng mga kalakal na kailangan para sa ilang mga industriya. Para sa layuning ito, ang mga tool na ito ay ginagamit bilang paggamit ng mga naka-target na pribilehiyo sa customs sa loob ng balangkas ng mga rehimen sa pagpoproseso ng customs at simpleng pagtatatag ng magkakaibang mga rate ng taripa depende sa kung paano umaangkop ang pag-import ng isang produkto sa pinagtibay na diskarte sa pagpapaunlad ng ekonomiya.

Nagpe-play ang papel ng isang direktang regulator, ang customs taripa sa parehong oras ay gumaganap ng isa pang function - ito ay isang hindi direktang paraan ng presyon sa ibang mga estado upang i-promote ang pag-unlad ng mga export.

Summing up, mapapansin na ang taripa ng customs, bilang panuntunan, ay gumaganap ng ilang mga pag-andar.

Mga Pag-andar ng Customs Tariff :

Fiscal - nagbibigay ng kinakailangang muling pagdadagdag ng bahagi ng kita ng badyet;

· proteksiyon - pinoprotektahan ang domestic production (mga indibidwal na pambansang sektor ng ekonomiya) mula sa isang labis na antas ng dayuhang kompetisyon, na maaaring makabuluhang mapinsala;

Regulatoryo - may isang tiyak na impluwensya sa pagbuo ng istraktura ng produksyon, sa mekanismo ng pagpepresyo, hinihikayat ang pag-unlad ng ilang mga industriya at humahadlang sa pag-unlad ng iba;

· kalakalan - pampulitika (na maaari ding ituring bilang isang elemento ng pagpapaandar ng regulasyon) - ay isang instrumento ng hindi direktang impluwensya sa patakarang pang-ekonomiya ng ibang mga estado, gumaganap ng isang tiyak na papel sa pagkamit ng balanse ng mga pang-ekonomiyang interes sa pagitan ng mga bansa.

Kaya, ang taripa ng customs ay ang pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic market ng mga kalakal ng Russian Federation sa kaugnayan nito sa pandaigdigang merkado. Ang mga pangunahing gawaing pang-ekonomiya ng taripa ng customs ay nabuo sa batas ng Russian Federation "Sa taripa ng customs" na may petsang Mayo 21, 1993, na nagbibigay ng mga sumusunod na hakbang:

Rasyonalisasyon ng istraktura ng kalakal ng pag-import ng mga kalakal sa Russian Federation;

Pagpapanatili ng isang makatwirang ratio ng pag-import at pag-export ng mga kalakal, kita at gastos sa foreign exchange sa teritoryo ng Russian Federation;

Paglikha ng mga kondisyon para sa mga progresibong pagbabago sa istraktura ng produksyon at pagkonsumo ng mga kalakal sa Russian Federation;

Proteksyon ng ekonomiya ng Russian Federation mula sa masamang epekto ng dayuhang kumpetisyon. Ang proteksyonismo ay ang pagtataas ng presyo ng mga inangkat na dayuhang kalakal sa pamamagitan ng pagsingil ng mga tungkulin sa pag-import at sa gayon ay gawing mas mapagkumpitensya ang kanilang sariling mga kalakal.

Nagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng Russian Federation sa ekonomiya ng mundo.

Ang pagkakaiba-iba at pagtitiyak ng impluwensya ng taripa ng kaugalian sa pag-unlad ng mga relasyon sa dayuhang kalakalan at ekonomiya ng bansa sa kabuuan ay nangangailangan ng isang balanseng diskarte sa pagtukoy ng antas ng mga rate ng tungkulin, dahil kinakailangang isaalang-alang ang kabuuan ng posibleng kahihinatnan sa ekonomiya at panlipunan.

2.2. Deklarasyon ng customs ng mga kalakal.

Deklarasyon ng customs- ito ay isang pahayag ng isang awtorisadong tao sa inireseta na anyo ng tumpak na impormasyon tungkol sa mga kalakal alinsunod sa mga kinakailangan ng napiling rehimen ng customs o espesyal na pamamaraan ng customs.

Mga kalakal na napapailalim sa deklarasyon ng customs:

Inilipat sa hangganan ng customs;

Kapag binabago ang rehimeng customs (halimbawa, ang rehimeng customs ng pansamantalang pag-import sa rehimen ng customs warehouse);

Ang pagiging basura na nabuo bilang isang resulta ng aplikasyon ng customs regimes para sa pagproseso sa customs teritoryo at pagproseso para sa domestic consumption;

Alin ang mga labi ng mga na-import na kalakal para sa pagproseso at hindi ginagamit sa proseso ng produksyon kapag inilalapat ang mga customs regimes ng pagproseso sa teritoryo ng customs at pagproseso para sa domestic consumption;

Ang pagiging basura na nabuo bilang isang resulta ng pagkasira ng mga dayuhang kalakal, kapag inilalapat ang customs regime ng pagkasira;

Iligal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at nakuha ng isang taong nagdadala aktibidad ng entrepreneurial at hindi nauugnay sa iligal na kilusan.

Ang Labor Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng mga sumusunod na anyo ng customs declaration:

nakasulat,

conclusive;

Electronic.

Nakasulat na anyo Ang deklarasyon ng customs ay kinabibilangan ng posibilidad ng pag-file;

Paghiwalayin ang deklarasyon ng customs ayon sa itinatag na anyo;

Mga pahayag , iginuhit sa anumang anyo;

Dokumento ng transportasyon (customs). .

Ang listahan ng impormasyong ipahiwatig sa deklarasyon ng customs ay limitado lamang sa mga impormasyong kinakailangan para sa mga layunin ng:

pagkalkula at pagkolekta ng mga pagbabayad sa customs;

pagbuo ng mga istatistika ng customs;

· aplikasyon ng batas sa customs (pag-verify ng pagsunod sa mga kinakailangan ng napiling customs regime o espesyal na pamamaraan ng customs).

Maaaring kabilang sa naturang impormasyon, sa partikular:

Impormasyon tungkol sa ipinahayag na rehimeng customs;

Tungkol sa taong nagdedeklara ng mga kalakal (declarant), sa kanyang kinatawan (customs broker), ibang tao na may karapatang magsagawa ng mga legal na makabuluhang aksyon sa mga kalakal sa kanyang ngalan;

Impormasyon tungkol sa taong gumawa ng customs declaration (kinatawan ng nagdedeklarang organisasyon, customs clearance specialist kung ang mga kalakal ay idineklara ng customs broker);

Impormasyon tungkol sa mga kalakal (pangalan, paglalarawan, code ng pag-uuri ayon sa TN VED ng Russia, bansang pinagmulan, bansa ng pag-alis (destinasyon), tagagawa ng mga kalakal, mga katangian ng packaging, dami, halaga ng customs);

Impormasyon sa pagkalkula ng mga pagbabayad sa customs (mga uri at halaga ng mga rate ng customs duties, VAT, excises, customs fees, pati na rin ang halaga ng kinakalkula na mga pagbabayad sa customs);

Impormasyon sa inilapat na mga pribilehiyo sa customs (sa pagbabayad ng mga pagbabayad sa customs);

Impormasyon tungkol sa halaga ng palitan (para sa mga layunin ng accounting at pagkalkula ng mga pagbabayad sa customs);

Impormasyon sa pagsunod sa mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa, pati na rin ang mga pagbabawal at paghihigpit na hindi pang-ekonomiya (mga lisensya, sertipiko);

Iba pang impormasyon na nagpapatunay sa pagsunod sa mga kondisyon para sa paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng ipinahayag na rehimen ng customs;

Lugar at petsa ng pagguhit ng deklarasyon ng customs.

Ang deklarasyon ng customs ay pinatunayan ng taong naghanda nito (sa pamamagitan ng paglalagay ng naaangkop na selyo) at nilagdaan ng empleyado ng taong ito.

Kapag ang mga kalakal ay inilipat ng mga indibidwal sa dami na ang halaga at timbang ay hindi nagbibigay para sa pagbabayad ng mga pagbabayad sa customs, ito ay pinapayagan oral form deklarasyon ng customs.

Sa mga lugar ng customs clearance na nilagyan para sa paggamit ng mga indibidwal ng "green corridor" (ang pagpasa ng isang indibidwal sa isang espesyal na itinalagang lugar), ang deklarasyon ay maaaring isagawa sa konklusibong anyo , ibig sabihin, ang pagpili ng "berdeng koridor" ay isinasaalang-alang bilang isang pahayag tungkol sa kawalan ng mga kalakal na napapailalim sa nakasulat na deklarasyon.

Elektronikong deklarasyon - ito ay ang paglikha ng isang elektronikong kopya ng customs cargo declaration (CCD), pag-upload sa isang awtomatikong sistema gamit ang mga espesyal na channel ng komunikasyon, pagpaparehistro, pagpasa sa format at kontrol ng logistik upang makilala ang mga error at hindi pagkakapare-pareho. Ang huling yugto ng elektronikong deklarasyon ay ang pagpapalabas ng mga kalakal.

Ang mga pakinabang ng elektronikong deklarasyon ay kinabibilangan ng:

· walang papel na sistema ng pagpaparehistro;

mataas na bilis ng customs clearance;

buong transparency ng proseso ng customs clearance;

Posibilidad na magsagawa ng customs control sa awtomatikong mode.

2.3. rehimen ng customs.

Ang paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Russia ay isinasagawa alinsunod sa ipinahayag na mga rehimen ng customs (Artikulo 22 ng Customs Code ng Russian Federation).

Konsepto " rehimeng customs" nagsisilbing magtalaga ng isang espesyal na sistema ng mga panukala at isang hanay ng mga pamamaraan (mga diskarte) na nagsisiguro sa pinagsamang paggamit ng mga tool sa regulasyon ng customs, kung saan naiimpluwensyahan ng estado ang pag-unlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya.

Sa lubos na dalubhasang kahulugan na ginamit sa batas ng customs ng Russia, ang konseptong ito ay nangangahulugang "isang hanay ng mga probisyon na tumutukoy sa katayuan ng mga kalakal at sasakyan na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation para sa mga layunin ng customs" (bahagi 12 ng artikulo 18 ng Labor Code ).

Ang rehimeng customs ay isa sa mga pangunahing kategorya ng batas sa customs ng Russia. Tinutukoy nito ang:

a) isang tiyak na pamamaraan para sa paglipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs, depende sa layunin nito (layunin ng paggalaw);

b) mga kondisyon ng lokasyon nito at pinahihintulutang paggamit sa (sa labas) ng teritoryo ng customs;

c) ang mga karapatan at obligasyon ng benepisyaryo ng customs regime (ang benepisyaryo ng customs regime ay isang tao na, alinsunod sa customs legislation, ay may mga kinakailangang kapangyarihan (paggamit, pagtatapon) na may kaugnayan sa mga kalakal na inilagay sa ilalim ng customs rehimen at may karapatang gamitin nang buo ang lahat ng benepisyo, benepisyo, pakinabang, na ibinigay ng regulasyon ng mode na ito).

d) sa ilang mga kaso, gayundin ang mga kinakailangan para sa produktong ito, ang legal na katayuan ng taong naglilipat nito sa hangganan ng customs.

Sa ilalim gumagalaw sa hangganan ng customs Ang ibig sabihin ng Russian Federation ay ang pagganap ng mga aksyon para sa pag-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation o ang pag-export mula sa teritoryong ito ng mga kalakal at sasakyan sa anumang paraan. Kapag nag-import ng mga kalakal at sasakyan, kasama sa mga pagkilos na ito ang aktwal na pagtawid sa hangganan ng customs ng Russian Federation, at kapag ini-export ang mga ito, naghain ng deklarasyon ng customs o iba pang aksyon na direktang naglalayong mapagtanto ang intensyon na mag-export ng mga kalakal at sasakyan (Bahagi 5, Artikulo 18 ng Customs Code ng Russian Federation) .

Ang mga rehimeng customs ay may panloob na istraktura na binubuo ng mga kondisyon, mga kinakailangan at mga paghihigpit. Maaari silang mapaloob pareho sa Customs Code ng Russian Federation mismo at sa iba pang mga regulasyong ligal na aksyon. Sa loob ng balangkas ng isang customs regime, kinakailangan , kundisyon at mga paghihigpit kapwa sa pangkalahatan at nauugnay sa mga indibidwal na uri ng kalakal.

Sa ilalim kundisyon at kinakailangan Ang rehimeng customs ay nauunawaan bilang mga aksyon, ang komisyon na kung saan ay nauugnay sa posibilidad ng pagbibigay ng isang customs na rehimen sa isang tao at ang posibilidad ng pagkumpleto nito, at sa ilalim ng mga paghihigpit- mga aksyon sa mga kalakal at sasakyan, kung saan ang tao ay direkta o hindi direktang pinaghihigpitan.

Prinsipyo kalayaan sa pagpili at pagbabago ng rehimeng kaugalian, ayon sa kung saan ang isang tao ay may karapatan sa anumang oras na pumili ng anumang rehimen ng customs o baguhin ito sa isa pa, anuman ang kalikasan, dami, bansang pinagmulan o destinasyon ng mga kalakal at sasakyan, maliban kung itinatadhana ng mga regulasyong legal na aksyon sa customs ang negosyo ay naayos sa Artikulo 25 ng Customs Code RF.

Kinakailangang makilala ang mga konsepto ng "pagpipilian" at "pagbabago" ng rehimeng kaugalian. Pagpili ng rehimeng customs nangyayari kapag ang mga kalakal ay hindi pa nakakakuha ng katayuan para sa mga layunin ng customs o kapag ang katayuang ito ay nawala dahil sa iba't ibang mga pangyayari. Ang karapatang pumili ng rehimeng customs ay ginagamit ng isang tao, halimbawa, kapag ang mga kalakal at sasakyan ay na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation o kapag sila ay na-export mula sa teritoryong ito.

Pagbabago mula sa isang customs regime patungo sa isa pa posible lamang sa panahon ng rehimen. Bilang isang patakaran, ang isang pagbabago sa rehimen ng customs ay sanhi ng pagbabago sa mga intensyon ng tao tungkol sa mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs ng Russian Federation, o sa pamamagitan ng pag-expire ng napiling customs na rehimen.

Pag-uuri ng mga rehimen sa kaugalian:

1. Pangunahing mga rehimeng kaugalian ay itinuturing na ganoon dahil sa dalas ng pag-access sa kanila ng mga kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, iyon ay, ang pinakakaraniwang ginagamit na mga rehimeng customs. Kabilang dito ang :

Paglabas para sa domestic consumption;

I-export;

Internasyonal na customs transit .

2. Mga rehimeng kaugalian sa ekonomiya pinagsama ayon sa ilang pamantayan:

Ang paggamit ng mga kalakal na naka-target sa ekonomiya, halimbawa, ang paggawa o pagkumpuni ng mga kalakal sa mga mode ng pagproseso, ang pagbebenta ng mga kalakal sa mode ng customs warehouse, ang pansamantalang pag-import ng mga kalakal upang matiyak ang mga aktibidad ng mga kinatawan ng tanggapan ng mga dayuhang kumpanya na kinikilala sa teritoryo ng ang Russian Federation;

Ang pagkakaroon ng pang-ekonomiyang interes dahil sa mga benepisyong ibinigay (buo o bahagyang exemption mula sa mga tungkulin sa customs, mga buwis, hindi paglalapat ng mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa sa mga kalakal).

Kasama sa mga rehimeng pang-ekonomiyang kaugalian :

Pagproseso sa teritoryo ng customs;

Pagproseso para sa domestic consumption;

Pagproseso sa labas ng teritoryo ng customs;

Pansamantalang pag-aangkat;

Bonded na bodega;

Libreng customs zone (libreng bodega).

3. Panghuling mga rehimeng kaugalian nailalarawan sa pamamagitan ng pagtatapos ng customs control kapag nakumpleto ang alinman sa mga ito. Kasama sa grupong ito :

muling pag-import;

Muling i-export;

Pagkasira;

Pagtanggi pabor sa estado.

4. Mga espesyal na rehimeng kaugalian pangunahing nagbibigay para sa isang makitid na nakatutok (partikular na tinukoy) na paggamit ng mga kalakal na ganap na hindi kasama sa mga tungkulin sa customs. Kabilang dito ang :

Pansamantalang pag-export;

Malayang kalakalan;

Mga kagamitan sa paglipat;

Iba pang mga espesyal na rehimeng kaugalian.

2.4. Nomenclature ng kalakal ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan.

Nomenclature ng kalakal ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan ng Russian Federation (TN VED) - isang classifier ng mga kalakal na ginagamit ng mga awtoridad sa customs at mga kalahok sa foreign economic activity (FEA) para sa layunin ng pagsasagawa ng customs operations. Tinanggap ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang Federal Customs Service ay kasangkot sa pagbuo at pagdaragdag. Ang TN VED ay isang pinahabang bersyon ng Russian ng Harmonized System (HS), na binuo ng World Customs Organization at pinagtibay bilang batayan para sa pag-uuri ng mga kalakal sa mga bansa ng EU at iba pa.

Ang kakanyahan ng classifier ay ang bawat produkto ay itinalaga ng isang 10-digit na code, na sa kalaunan ay ginagamit kapag nagsasagawa ng mga customs operations, tulad ng pagdedeklara o pagkolekta ng mga tungkulin sa customs. Ang nasabing coding ay ginagamit upang matiyak ang hindi malabo na pagkakakilanlan ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation, pati na rin upang gawing simple ang awtomatikong pagproseso ng mga deklarasyon ng customs at iba pang impormasyon na ibinigay sa mga awtoridad sa customs sa kurso ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng mga kalahok nito. Binubuo ito ng 21 seksyon at 97 grupo (pangkat 77 ng TN VED ay kasalukuyang nakalaan at hindi ginagamit).

Ang 10-digit na code ng produkto ayon sa TN VED ay:

a) 2 unang digit - pangkat ng kalakal ng TN VED. Ang mga grupo ay nabuo ayon sa pamantayan tulad ng:

Ang materyal kung saan ginawa ang produkto

Functional na layunin ng mga kalakal

Ang antas ng pagproseso ng mga kalakal (mula sa mga hilaw na materyales hanggang sa mga kalakal na sumailalim sa isang mataas na antas ng pagproseso).

Para sa mga layunin ng pagtutukoy ng mga pangkat ng kalakal, ginagamit din ang mga tala sa mga pangkat ng kalakal.

b) 4 na unang digit - heading. Sa mga heading, ang mga kalakal ay detalyadong isinasaalang-alang ang mga tampok tulad ng uri ng mga kalakal, ang kanilang hugis. Bukod dito, ang antas ng pagtutukoy ng mga kalakal ay tumpak na na ang paglalarawan ng mga kalakal ay may legal (legal) na halaga at hindi palaging nangangailangan ng karagdagang mga tala.

c) 6 na unang digit - subposition ng kalakal.

d) 10 digit, ang buong code ng mga kalakal, na ipinahiwatig sa deklarasyon ng customs ng kargamento - isang subsubposition ng kalakal.

Ang pagtukoy sa code ng mga transported goods ay ipinagkatiwala sa declarant, gayunpaman, ang kawastuhan nito ay kinokontrol ng mga awtoridad sa customs. Ang TN VED code na itinalaga sa mga dinadalang kalakal ay ginagamit upang kalkulahin ang mga babayarang tungkulin sa customs, gayundin upang maglapat ng mga espesyal na hakbang dito, kung ito ay ibinigay para sa mga kalakal na ito.

KONGKLUSYON

Ang regulasyon ng customs at taripa ay isa sa mga pangunahing institusyon ng anumang ekonomiya. Ang papel nito ay lalong mahalaga sa mga estado na gumagawa ng paglipat mula sa sentralisadong ekonomiya sa pamilihan. Direktang nalalapat ito sa Russia: sa mga malalaking pagbabago na kasalukuyang nagaganap sa ating bansa, kinakailangang umasa sa mga instrumentong iyon na sa simula, ayon sa kanilang likas na katangian, ay dapat na mga konduktor ng mga reporma sa merkado. Ang gawain ng customs system ay i-dock ang bago sistemang pang-ekonomiya Russia na may isang sistema ng pandaigdigang relasyon sa ekonomiya at sa gayon ay nagbibigay ng lakas sa pag-unlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya. Ang isa sa mga kondisyon para sa katuparan ng gawaing ito ay ang naaangkop na pagbabalangkas ng mga kaugalian at regulasyon ng taripa. At, bilang isang resulta, ang pagbuo ng legal na balangkas para sa buong negosyo ng customs, ang pag-iisa ng mga pamamaraan ng customs batay sa pinakamahusay na karanasan sa mundo. Ang Russia, bilang isang mahusay na bansa sa Eurasian, ay may pambihirang kanais-nais na mga prospect para sa pagsasama sa internasyonal na sistema ng customs.

Ang pagbilis ng mga proseso ng integrasyon at ang globalisasyon ng mga ugnayang pang-ekonomiya ay sinamahan ng mga pagbabago sa husay sa mga tungkulin at papel ng mga kaugalian sa pagpapatupad ng panloob at batas ng banyaga ipinahayag sa paglikha ng mga interstate free trade zone at customs union.

Ang kasalukuyang patakaran sa kaugalian at taripa ng Russia ay pangunahing nakatuon sa:

· muling pagdadagdag ng bahagi ng kita ng badyet (hanggang sa 50% ng bahagi ng kita ng pederal na badyet ay nagmumula sa mga tungkulin sa customs);

proteksyon ng mga humihinang sektor ng ekonomiya (samakatuwid ang pagtaas ng mga tungkulin sa pag-import sa maraming uri ng mga dayuhang kalakal);

· pagbagay sa mga kinakailangan ng WTO, kung saan nakikipag-usap ang Russia na sumali sa organisasyong ito (para sa layuning ito, ayon sa napagkasunduang iskedyul, ang pinakamataas na rate ng taripa ng customs ay pinipilit na bawasan).

Ang mga pangunahing direksyon ng patakaran sa kaugalian at taripa ng Russia sa
maikli at katamtamang termino ay dapat na:

Pagsunod sa sistema ng mga priyoridad: tinitiyak ang mga interes ng Russia; tinitiyak ang mga interes ng bloke ng mga bansang pinamumunuan ng Russia; pagtitiyak sa mga interes ng komunidad ng mundo sa kabuuan;

Ang kumbinasyon ng mga interes ng estado at ang mga interes ng mga indibidwal na kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya na may obligadong priyoridad ng mga pambansang interes;

Tinitiyak ang panlabas na seguridad ng bansa - pang-ekonomiya, pagkain, teknolohikal, siyentipiko, kapaligiran, atbp.;

Tulong sa pagpapabuti ng istraktura ng paglilipat ng kalakalan sa dayuhan, pagpapabuti ng istraktura ng pag-export at pag-import;

Pagsunod sa mga interes ng mga domestic producer ng mga kalakal.

Kaya, ang pagkakaiba-iba at pagtitiyak ng impluwensya ng taripa ng kaugalian sa pag-unlad ng mga relasyon sa dayuhang kalakalan at ang ekonomiya sa kabuuan ay nangangailangan ng mga pamahalaan na kumuha ng balanseng diskarte sa pagtukoy sa antas ng mga tungkulin, na isinasaalang-alang ang kabuuan ng mga posibleng kahihinatnan.

LISTAHAN NG GINAMIT NA LITERATURA

4. Batas sa kaugalian: Teksbuk / Ed. ed. A.F. Nozdrachev. M., 1998;

5. Khalipov S.V. Batas sa Customs: Teksbuk. M., 2004.;

6. Gabrichidze B.N., Chernihovsky A.G. "Batas sa Customs". - M. Publishing house "Danilov at K". 2004;

7. Gabrichidze B.N. "Batas sa Customs ng Russia". Teksbuk para sa mataas na paaralan. "Norma" - M., 2002;

8. Shaposhnikov N.N. "Patakaran sa Customs ng Russia". 2003;

9. Fomin S.V. "International economic relations", M. "Yurkniga" 2004;

10. Harutyunyan G.V. Legal na regulasyon mga pagbabayad sa customs. – M.:

Jurisprudence, 2000.;

11. Kozyrin AN. mga rehimeng customs. - M .: "Statute", 2005 .;

12. Strelnik V. Customs at regulasyon ng taripa ng dayuhang kalakalan sa Russian Federation", "Foreign Economic Bulletin", No. 12

2005, №1, 2006.;

13. Andriashin Kh.A. Svinukhov V.G. Textbook ng batas sa customs para sa mga unibersidad - M.: ZAO Yustitsinform Publishing House, 2008;

14. Pinagmulan ng mga kahulugan - www.tamognia.ru (Opisyal na site ng mga kaugalian ng Russia).

Ang regulasyon ng taripa ay isinasagawa sa tulong ng isang klasikong tool ng patakaran sa dayuhang kalakalan - mga tungkulin sa customs at mga taripa sa customs.

Mga tungkulin sa customs - Ito ay mga bayarin ng estado na nakolekta sa pamamagitan ng mga opisina ng customs mula sa mga kalakal, mahahalagang bagay at ari-arian na dinadala sa hangganan ng bansa.

Ang mga tungkulin sa customs na isinasagawa ay maaaring maging import, export at transit. Ang kanilang mga rate ay nakatakda sa pambansang antas.

taripa ng customs - ito ay mga sistematikong listahan ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs, na nagpapahiwatig ng halaga ng kanilang mga rate.

Ang mga taripa sa customs ay itinayo batay sa mga klasipikasyon ng kalakal, kung saan pangkatin ang mga kalakal depende sa industriya at antas ng pagproseso, at ang bawat produkto ay itinalaga ng isang multivalued digital code alinsunod sa pamantayan ng UN International Trade Classification. Ang taripa ng customs ay may sumusunod na anyo: code ng produkto, pangalan ng produkto, rate ng tungkulin sa customs.

Ang mga taripa sa customs ay maaaring simple, isang hanay, at kumplikado, maraming hanay. Isang hanay na taripa - isa kung saan ang isang rate ng tungkulin ay inilalapat sa mga kalakal ng parehong uri, anuman ang bansang pinagmulan ng mga kalakal. Ang pamamaraang ito ay hindi nagpapahintulot sa estado na ayusin ang daloy ng mga kalakal mula sa iba't ibang bansa. Ang isang solong hanay na taripa ng customs ay ginagamit sa hindi gaanong maunlad na mga bansa. taripa ng maraming hanay - Ito ay isang taripa kung saan ang ilang mga rate ng tungkulin ay tinutukoy para sa bawat item ng taripa, depende sa bansang pinagmulan ng mga kalakal. Kadalasan, ginagamit ang isang tatlong-haligi na taripa, na nagbibigay ng maximum, basic at preferential (preferential o zero) na mga rate ng tungkulin.

Ang taripa ng customs sa nilalaman nito ay isang pang-ekonomiyang kalikasan, na mas pipiliin lalo na sa isang ekonomiya ng merkado, na nagpapahiwatig ng isang layunin na pagtatatag ng ratio ng mga presyo ng domestic at mundo. Ang iba't ibang mga rate ay itinakda depende sa bansang pinagmulan ng mga kalakal at sa rehimeng ipinagkaloob sa isang partikular na estado.

Ang isang taripa ng customs sa makitid na kahulugan ay isang listahan ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs na inilapat ng isang partikular na bansa sa mga na-import na kalakal, na systematized alinsunod sa mga kalakal na nomenclature ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Gayunpaman, sa panitikan sa ekonomiya ang konsepto ng customs taripa ay kadalasang ginagamit sa malawak na kahulugan- kapwa bilang isang espesyal na instrumento ng patakaran sa kalakalang panlabas, at bilang isang tiyak na rate ng tungkulin sa customs. Sa susunod na presentasyon, ang mga konsepto ng "customs duty" at "customs tariff" ay gagamitin bilang mga kasingkahulugan.

Mayroong dalawang pangunahing uri ng mga tungkulin sa customs: tiyak at ad valorem. Mga tiyak na tungkulin sa customs ay tinukoy bilang isang nakapirming halaga sa bawat yunit ng pagsukat (timbang, lawak, dami, atbp.). Ang panloob na presyo ng mga na-import na kalakal () pagkatapos ng pagpapataw ng isang tiyak na taripa ay magiging katumbas ng:

Pim- ang presyo kung saan inaangkat ang mga kalakal (halaga ng customs ng mga kalakal);
Ts- tiyak na rate.

Ang mga kaugalian ng ad valorem ay natahi itinatag bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga kalakal. Kung ang isang ad valorem taripa ay inilapat, ang domestic na presyo ng isang imported na produkto ay magiging

Tav- rate ng ad valorem.

Talahanayan 8.2. Pag-uuri ng mga tungkulin sa customs

Ang taripa ng customs sa makitid na kahulugan ay isang listahan ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs na inilapat ng isang partikular na bansa sa mga na-import na kalakal, na sistematisado alinsunod sa mga kalakal na nomenclature ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Gayunpaman, sa panitikang pang-ekonomiya, ang konsepto ng isang taripa sa kaugalian ay kadalasang ginagamit sa isang malawak na kahulugan, kapwa bilang isang espesyal na instrumento ng patakaran sa kalakalang panlabas at bilang isang tiyak na rate ng tungkulin sa customs. Sa susunod na presentasyon, ang mga konsepto ng "customs duty" at "customs tariff" ay gagamitin bilang mga kasingkahulugan.

Taripa ng customs para sa pag-import

Ang pinakakaraniwang uri ng paghihigpit ay ang customs duty sa mga import, na isang buwis ng estado sa mga na-import na kalakal na dumaan sa hangganan ng bansa sa ilalim ng kontrol ng customs department.

Ang mga taripa ng customs sa pag-import ay gumagana nang kahanay sa sistema ng buwis sa loob ng bansa, kabilang ang mga buwis sa mga pag-import, at nakakaimpluwensya sa antas ng mga lokal na presyo, ang pagbuo ng istruktura ng kalakalan ng mga pag-import, tinitiyak ang seguridad sa ekonomiya at protektahan ang ilang mga sektor ng pambansang ekonomiya mula sa mga dayuhang kakumpitensya. Ang epektibong proteksyon ng pambansang merkado ay nakasalalay sa rate ng taripa ng customs sa pag-import.

Ang istraktura ng mga taripa sa pag-import ng customs para sa epektibong proteksyon ng domestic market ay batay sa prinsipyo ng pagtaas ng taripa. Ito ay nauunawaan bilang isang pagtaas sa mga rate ng tungkulin habang lumalalim ang pagproseso ng mga kalakal, sa madaling salita, ang mas mababang mga rate ng tungkulin ay nalalapat sa mga hilaw na materyales, at mas mataas na mga rate ng tungkulin sa mga natapos na produkto. Halimbawa, sa USA, Canada, Japan, ang average na mga rate para sa mga tela ay 9%, para sa isang natapos na yunit ng mga tela - 14%.

Tulad ng para sa Russia, ang sistema ng mga tungkulin sa pag-import ay kinabibilangan ng tatlong antas: hilaw na materyales; mga materyales at sangkap; semi-tapos na mga produkto at tapos na produkto. Ang mga tungkulin sa pag-import ay ipinapataw sa halos lahat ng pag-import ng mga produktong pagkain (ang mga rate ay umabot ng hanggang 30%), tela at katad na damit (hanggang 35%), mga produktong pang-industriya (hanggang sa 30%). Ang pinakamababang mga tungkulin sa pag-import ay nahuhulog sa pag-import ng mga hilaw na materyales (0.5% ng halaga ng customs nito) at mga semi-tapos na produkto (hindi hihigit sa 10%). Ang ilang partikular na uri ng mga imported na kalakal (bahagi ng mga gamot, pagkain ng sanggol at ilang iba pa) ay ganap na hindi kasama sa mga tungkulin sa customs. Gayunpaman, kumpara sa karamihan sa mga binuo na bansa, ang mga tungkulin sa pag-import sa Russia ay ilang beses na mas mataas kaysa sa kanilang average na antas.

Taripa sa Pag-export

Ang isang taripa ng customs ay karaniwang ipinakilala upang paghigpitan ang mga pag-import upang maprotektahan ang mga domestic producer mula sa dayuhang kumpetisyon. Gayunpaman, kung minsan ang estado ay pumupunta upang paghigpitan ang mga pag-export. Ang pagpapakilala ng isang taripa sa customs sa mga pag-export ay maaaring angkop kapag ang presyo ng anumang produkto ay nasa ilalim ng administratibong kontrol ng estado at pinananatili sa ibaba ng antas ng mundo sa pamamagitan ng pagbabayad ng naaangkop na mga subsidyo sa mga producer. Sa kasong ito, ang paghihigpit sa mga pag-export ay isinasaalang-alang ng estado bilang isang kinakailangang hakbang upang mapanatili ang sapat na supply sa domestic market at maiwasan ang labis na pag-export ng subsidized na produkto. Siyempre, maaaring interesado rin ang estado sa pagtatakda ng taripa sa pag-export sa mga tuntunin ng pagtaas ng mga kita sa badyet.

Ang mga taripa sa pag-export ay pangunahing ginagamit ng mga umuunlad na bansa at mga bansang may mga ekonomiyang nasa paglipat. Ang mga industriyalisadong bansa ay bihirang gumamit ng mga ito, at sa Estados Unidos, ang pagbubuwis sa pag-export ay karaniwang ipinagbabawal ng konstitusyon. Tulad ng para sa Russia, ang mga tungkulin sa pag-export sa customs ay ipinakilala noong 1991 pagkatapos ng pagpawi ng mga buwis sa pag-export na ipinatupad bago iyon. Sa oras na iyon, ang mga tungkulin sa pag-export ay ipinakilala sa isang bilang ng mga madiskarteng kalakal sa pag-export (para sa ilang mga uri ng gasolina, ferrous at non-ferrous na mga metal, sasakyang panghimpapawid, ilang uri ng pagkain, mga armas), na nagkakahalaga ng higit sa 50% ng mga pag-export ng Russia. Noong kalagitnaan ng 1990s, ang listahang ito ay nabawasan ng halos kalahati, at sa parehong oras ang mga rate ng mga tungkulin sa pag-export ay binawasan nang husto sa 3-25% ng halaga ng customs ng mga kalakal.

Mga tool sa regulasyon ng taripa

Ang pagbuo ng mga taripa sa customs sa karamihan ng mga bansa ay isinasagawa sa dalawang paraan - isang pagtaas sa hanay ng mga kalakal at ang pagtatatag ng ilang mga uri ng mga rate para sa parehong mga kalakal. Ang unang paraan ay kilala bilangsimpleng taripa ng customs. na nagbibigay ng iisang rate para sa bawat produkto ng isang partikular na hanay, anuman ang bansang pinagmulan nito.

Ang pangalawa ay tinatawag kumplikadong taripa ng customs. Kabilang dito ang pagtatatag ng dalawa o higit pang mga rate para sa bawat produkto, depende sa bansang pinagmulan. Sa huling kaso, ang pinakamataas na rate ng naturang taripa ay itinuturing na autonomous at tinatawag pangkalahatan, sa pag-aakalang pagpapalawig nito sa mga kalakal ng mga estadong iyon kung saan ang mga kasunduan at kasunduan sa kalakalan ay hindi pa natatapos.

ibaba- nakasanayan, o pinakamababa ang rate ay inilalapat sa mga kalakal ng mga bansang iyon na nabigyan ng pinakapabor na paggamot sa bansa (MFN). Kaya, ang pinakamababang rate sa taripa ng customs ng EU, na itinatag sa loob ng balangkas ng MFN, ay nalalapat sa mga kalakal na na-import mula sa mga bansang miyembro ng WTO. gayundin mula sa mga bansang pumirma sa isang kasunduan sa rehimeng ito sa EU. Ang kanilang laki ay 25-70% ng mga autonomous na rate, at ang average na antas ay hindi lalampas sa 6.4%. Sa mga rate ng tungkulin sa US at Japanese, mas malaki ang agwat na ito.

Sa sistema ng kaugalian at regulasyon ng taripa, mayroong isang kasangkapan tulad ng mga kagustuhan sa taripa - kumplikadong mga taripa sa customs, na nagbibigay para sa pagkakaroon ng partikular na kagustuhan (preferential) na mga tungkulin para sa mga partikular na bansa, kadalasan sa pagbuo ng mga saradong unyon sa ekonomiya, mga rehimen ng asosasyon, gayundin na may kaugnayan sa mga umuunlad na bansa.

kagustuhan na mga rate ang mga bayarin ay mahalagang zero, ibig sabihin. ay nangangahulugan ng duty-free import.

Sa karamihan ng mga bansa, ang halaga ng pangunahing rate ng tungkulin ay nalalapat sa mga kalakal mula sa mga bansang nabigyan ng pinakapaboritong paggamot sa bansa. Ang kakanyahan ng terminong ito ay ang mga estado sa isang reciprocal na batayan ay nagbibigay sa isa't isa ng parehong mga kondisyon ng mga dayuhang operasyon ng kalakalan na nalalapat sa mga ikatlong bansa. Sa madaling salita, ito ay isa sa mga pangunahing prinsipyo ng internasyonal na kalakalan, ibig sabihin ay hindi kagustuhan, ngunit normal na mga pagkakataon para sa mutual na kalakalan. Mula sa mga estado kung saan ang mga kasunduan sa kalakalan ay hindi pa natapos, ang tungkulin ay ipinapataw sa pinakamataas na halaga. Ang mga kalakal mula sa mga umuunlad na bansa (ayon sa listahan ng UN) ay napapailalim sa mga kagustuhang tungkulin na binawasan ng 50%. Sa wakas, ang mga kalakal mula sa hindi gaanong maunlad na mga bansa (nasa listahan din ng UN) ay hindi napapailalim sa mga tungkulin.

Salamat sa mga aktibidad at asosasyon (JCC, Economic Commission for Europe, WTO, UN Conference on Trade and Development), gayundin sa batayan ng mga multilateral na internasyonal na kasunduan - pangunahin ang GATT at ang Brussels Convention on Commodity Nomenclature (1950). ), gayundin ang Harmonized System of Description and Commodity Coding (HS) (1983), ang mga pambansang sistema ng regulasyon ng taripa ng karamihan sa mga bansa ay may magkatulad, batay sa magkatulad na mga prinsipyo at pamantayan, na lubos na nagpapadali sa proseso ng internasyonal na kalakalan.

Para sa pambansang regulasyon ng internasyonal na kalakalan, karamihan sa mga estado ay may espesyal na batas, na nakabatay sa mga batas sa mga taripa sa customs at customs code. Ang Customs Code sa pangkalahatan ay isang matatag na legal na instrumento na sumasaklaw sa pambansang sistema ng customs at hindi napapailalim sa mga internasyonal na negosasyon.

Tulad ng para sa mga taripa sa customs, ang mga ito ay naaayon sa mga internasyonal na patakaran at pana-panahong tinatalakay sa mga internasyonal na pagpupulong (pag-ikot). Ang paksa ng talakayan ay maaaring, sa partikular, ang listahan, mga kondisyon at pamamaraan para sa aplikasyon ng mga taripa sa customs, ang istraktura at antas ng mga rate ng mga tungkulin sa pag-export-import.

Mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng kalakalang panlabas

Ang regulasyon sa taripa ng customs ay naging unang anyo ng regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas. Ang isa sa mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs ay upang matiyak ang mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Sa saklaw ng tungkuling ito, lumitaw ang mga relasyon sa customs-taripa.

Single out tayo mga katangian ng karakter kaugalian at taripa legal na relasyon.

1. Ang mga legal na relasyon sa customs-taripa ay mga relasyon sa organisasyon. Ang mga katawan ng estado, sa loob ng kanilang kakayahan, sa pamamagitan ng pagpapalabas ng iba't ibang mga normatibong gawa, ay nagiging mga tagapag-ayos at tagapag-ugnay ng patakaran sa taripa ng customs sa kabuuan.

2. Ang isa sa mga paksa ng mga legal na relasyon sa customs-taripa ay palaging ang mga awtoridad sa customs, na tumutukoy sa estado-makapangyarihang kalikasan ng naturang mga relasyon. Ang mga relasyon sa customs-taripa ay isang kinakailangan, mapang-api ng estado, pangunahin dahil direktang nakakaapekto ang mga ito sa mga relasyon sa pag-aari at nauugnay sa isang tiyak na yugto ng panlipunang pagpaparami - mga relasyon sa muling pamamahagi.

3. Dahil ang paglitaw, pagbabago at pagwawakas ng mga relasyon sa taripa ng customs ay kinokontrol ng mga nauugnay na regulasyon na inilabas ng karampatang mga awtoridad ng estado, ang mga relasyon na ito ay halos palaging may legal na kalikasan.

4. Ang mga relasyon sa customs-taripa ay mga relasyon sa pananalapi. Ang paglalaan ng gayong katangian ng mga relasyon sa kaugalian ay nauugnay sa pagpapatakbo ng batas ng halaga at mga detalye ng mga relasyon sa kalakal-pera.

Ito ay kinakailangan upang makilala sa pagitan ng mga konsepto ng "object" at "paksa" ng customs tariff regulation. Tulad ng alam mo, ang isang bagay ay isang bagay na apektado ng mga legal na karapatan at obligasyon ng mga nasasakupan nito, i.e. boluntaryong aktuwal na pag-uugali ng mga paksa sa paggamit ng kanilang mga karapatan at obligasyon. Ang layunin ng kaugalian at regulasyon ng taripa ay ang pamamaraan na bubuo na may kaugnayan sa pagpapataw ng mga tungkulin sa customs sa mga paksa ng regulasyon ng taripa. kaya, paksa ng regulasyon sa customs ay kumakatawan sa layunin kung saan ang mga paksa ay pumasok sa mga legal na relasyon sa customs-taripa, i.e. materyal na kalakal na may kakayahang matugunan ang mga pangangailangan ng kanilang mga kalahok.1

Ang paksa ng regulasyon sa customs ay mga kalakal at sasakyan. Ang paghahati ng mga item sa mga kalakal at sasakyan ay nauugnay sa pagpapalabas ng huli mula sa mga buwis sa customs (Artikulo 35 ng Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariff"). Dapat pansinin na sa batas sa customs ang mga sasakyan lamang na direktang ginagamit para sa internasyonal na kargamento o transportasyon ng pasahero ay itinuturing na mga sasakyan. Sa kaso kapag ang isang sasakyan (kotse, lalagyan, atbp.) ay na-import para sa libreng sirkulasyon o na-export, dapat itong maiuri bilang isang kalakal. Ang mga sasakyan (hindi mga kalakal) ay nagiging paksa ng mga legal na relasyon sa customs kaugnay ng pagpapatupad ng customs control.

Ang mga relasyon sa customs-taripa ay may likas na relasyon sa organisasyon, kapangyarihan ng estado, legal at pera.

Ang mga tampok ng kaugalian at regulasyon ng taripa ay nagmumungkahi ng pagkakaroon ng isang bilang ng mga partikular na tampok ng paksa nito. Ang paksa ng regulasyon sa kaugalian at taripa, bilang panuntunan, ay dapat may halaga at halaga ng paggamit. Samakatuwid, bilang isang pangkalahatang tuntunin, ang mga tungkulin sa customs ay hindi ipinapataw sa mga bagay na nawala ang kanilang mga komersyal na katangian sa panahon ng transportasyon (at, dahil dito, ang halaga ng kanilang paggamit - mga sirang pinggan, nasirang gulay at prutas, atbp.). Gayunpaman, hindi sila tinanggal mula sa saklaw ng kontrol ng customs. Ang pinakamahalagang layunin ang mga naturang kontrol ay:

a) pagpapatupad ng phytosanitary, veterinary, radioactive at iba pang mga uri ng kontrol sa hangganan ng estado (halimbawa, ang mga labi ng tao na dinadala mula sa isang bansa patungo sa isa pa ay hindi napapailalim sa mga tungkulin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs, ngunit ang mga ito ay ipinag-uutos na napapailalim sa sanitary at epidemiological na pangangasiwa at , samakatuwid, ay napapailalim sa mga legal na relasyon na may kaugnayan sa kontrol sa hangganan ng customs);

b) paglilinaw ng hinaharap na kapalaran ng isang kalakal na nawalan ng paggamit at halaga ng palitan. Sa ilang mga kaso, ang naturang produkto ay maaaring ibenta sa ibang kapasidad nang walang pagbabayad ng mga buwis na dapat bayaran. Halimbawa, ang isang kotse na naaksidente ay maaaring ibenta para sa mga piyesa o scrap metal, ang mga sirang pinggan ay maaaring ibenta bilang cullet. Ang gawaing ito ay maaaring isagawa ng mga awtoridad sa customs kasama ng serbisyo sa buwis.

Ang mga pangunahing tungkulin ng customs at legal na mekanismo- piskal at regulasyon - paunang natukoy dualismo batas sa kaugalian na namamahala sa mga relasyon sa publiko, na maaaring bawasan sa dalawang pangunahing uri:

a) administratibo at ligal, na nauugnay sa iba't ibang mga paghihigpit sa pag-import at pag-export ng mga kalakal (mga quota, paglilisensya, atbp.), ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga operasyon sa customs at ang pangangasiwa ng mga pormalidad ng customs;

b) pinansiyal at legal, na nauugnay sa pangongolekta ng mga buwis at bayad sa customs.

Sa teorya ng batas sa kaugalian sa ilalim regulasyon sa kaugalian at taripa ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga pang-organisasyon at pang-ekonomiya (taripa) at administratibo (non-taripa) na mga hakbang ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya (FEA) sa Russia, na isinasagawa upang maprotektahan ang mga pambansang producer sa domestic market, epektibong ayusin ang istraktura ng mga pag-export at pag-import ng mga kalakal, at nagbibigay ng mga mapagkukunan ng muling pagdadagdag ng kita ng pederal na badyet. Mga panukala sa taripa ng customs kumakatawan sa mga naturang sukat ng impluwensya ng estado sa ugnayang pangkabuhayan sa ibang bansa mga bansang nakabatay sa paggamit ng salik ng presyo ng impluwensya sa turnover ng kalakalang panlabas. Kasama sa sistema ng mga panukala sa regulasyon ng taripa ang aplikasyon ng mga tungkulin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs, ang pagbabayad nito ay isang mahalagang kondisyon para sa pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at pag-export mula sa teritoryong ito. Ang pangunahing prinsipyo ng kaugalian at regulasyon ng taripa- ito ang prinsipyo ng unilateral na pagtatatag ng mga tungkulin sa customs ng estado, na nagbabawal sa mga paksa ng kaugalian at mga relasyon sa taripa na pumasok sa anumang mga kasunduan sa halaga, batayan, tiyempo at iba pang aspeto ng pagbabayad ng mga tungkulin.

Ang pagkilala sa customs taripa bilang "isang pangunahing elemento ng customs at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya" G.V. Itinuturo ni Harutyunyan ang dalawang kahulugan ng terminong "taripa ng customs" - ito ay isang dokumento sa customs, at sa ilang mga kaso, ang terminong "taripa ng customs" ay dapat makilala sa mga terminong "duty ng customs" at "rate ng tungkulin sa customs"2. Sa aklat-aralin na inaalok sa mga mambabasa, gumagamit kami ng dalawang kahulugan ng terminong "taripa ng customs", at may indikasyon ng isa sa mga ito sa bawat partikular na kaso. Ang terminong "mga kaugalian at regulasyon ng taripa" ay ginagamit din sa batas ng Russia.

Ang instrumento ng customs at regulasyon ng taripa ay ang taripa. Ang pamamaraan para sa pagbuo at aplikasyon ng customs taripa ng Russia ay kinokontrol ng Batas ng Russian Federation "Sa customs regime" ng Mayo 21, 1993, na may kasunod na maraming mga pagbabago at pagdaragdag. Ang Batas na ito pinagtibay ang isang bilang ng mga probisyon ng USSR Law "On the Customs Tariff" noong Marso 26, 1991, na, gayunpaman, ay dapat kilalanin bilang hindi wasto dahil sa pag-ampon ng isang regulasyong ligal na kilos na may pantay na ligal na puwersa at kinokontrol ang homogenous na relasyon sa lipunan. Taripa ng Customs ng Russia - ito ay isang set ng customs duty rates (customs tariff) na inilalapat sa mga kalakal na dinadala sa kabila ng customs border ng Russia at na-systematize alinsunod sa Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity (TN VED). Nalalapat ang taripa ng customs sa pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russia at ang pag-export ng mga kalakal mula sa teritoryong ito.

Ang pagtiyak sa regulasyon ng customs at taripa ay nagpapahiwatig ng obligasyon ng mga awtorisadong tao na magbayad ng mga tungkulin sa customs. Bago isagawa ang customs operation na ito, kinakailangang tukuyin ang konsepto ng "customs value of goods" at kung paano matukoy ito.

Ayon kay Art. 13 ng Pederal na Batas ng Oktubre 13, 1995 "Sa Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan" ang patakaran sa dayuhang kalakalan ng estado ay isinasagawa sa pamamagitan ng customs-taripa at non-taripa na regulasyon ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan.

Regulasyon ng customs-taripa ng pag-import ng mga kalakal. Ang regulasyon ng taripa ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga panukala (paraan) batay sa paggamit ng salik ng presyo ng impluwensya sa paglilipat ng kalakalan sa dayuhan. Kasama sa sistema ng regulasyon ng customs at taripa ang aplikasyon ng mga tungkulin sa customs sa pag-import at iba pang mga buwis, ang pagbabayad kung saan ay isang kondisyon para sa paglalagay ng mga na-import na kalakal sa ilalim ng rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon.

Ang mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa ay mga paghihigpit sa pag-import at pag-export mula sa Russian Federation ng mga kalakal at sasakyan, na itinatag batay sa patakaran sa ekonomiya ng Russian Federation, ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation, ang proteksyon ng ekonomiya. batayan ng soberanya ng Russian Federation, ang proteksyon ng merkado ng consumer bilang tugon sa diskriminasyon o iba pang lumalabag sa interes ng mga taong Ruso ay mga bahagi ng mga dayuhang estado at kanilang mga unyon at sa iba pang sapat na mahalagang batayan alinsunod sa mga pederal na batas, iba pang regulasyon. mga ligal na kilos ng Russian Federation at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation. Kabilang dito ang paglilisensya, ang pagtatatag ng minimum at maximum na mga presyo, ang sistema ng paglilisensya at iba pang mga hakbang na dinala sa atensyon ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation sa inireseta na paraan. Ang pag-aampon ng mga hakbang sa proteksiyon sa domestic market ng Russian Federation ay dapat na mauna sa mga pagsisiyasat na isinagawa ng Ministry of Trade ng Russia, kasama ang pagkakaloob ng mga materyales mula sa naturang mga pagsisiyasat sa Komisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga hakbang sa proteksyon sa mga dayuhan. kalakalan. Ang isang halimbawa ng hindi direktang mga hakbang sa proteksiyon ay ang pagtatatag ng State Customs Committee ng Russia ng isang listahan ng mga checkpoint sa customs border ng Russian Federation kung saan ang mga excisable goods na napapailalim sa label - mga produktong alkohol at mga produktong tabako - ay maaaring maipasok. Ang isa pang halimbawa ng mga hindi direktang pag-iingat ay ang sertipikasyon na ang ilang mga produkto ay nakakatugon sa mga pamantayan sa kaligtasan at kalidad.

Ang mga sukat ng kaugalian at regulasyon ng taripa ay isang hanay ng mga pang-organisasyon, pang-ekonomiya, ligal na mga hakbang na isinasagawa alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng mga katawan ng estado at naglalayong i-regulate ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya. Ang mga panukala sa customs-tariff ay mga sukat ng impluwensya ng estado sa mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ng bansa, na batay sa paggamit ng salik ng presyo ng impluwensya sa paglilipat ng kalakalan sa dayuhan. Kasama sa sistema ng mga hakbang sa regulasyon ng taripa ang aplikasyon ng mga tungkulin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs, ang pagbabayad nito ay isang mahalagang kondisyon para sa pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at pag-export mula sa teritoryong ito. Ang pangunahing prinsipyo ng regulasyon ng customs tariff ay ang prinsipyo ng unilateral na pagtatatag ng mga tungkulin sa customs ng estado, na nagbabawal sa mga paksa ng customs tariff relations mula sa pagpasok sa anumang mga kasunduan sa halaga, batayan, timing at iba pang aspeto ng pagbabayad ng mga tungkulin.

Ang paggamit ng mga panukala sa taripa ng customs ay isinasagawa ng mga awtoridad sa customs kapag nagsasagawa sila ng customs clearance ng mga kalakal at sa proseso ng kontrol sa customs sa kanilang paggalaw sa hangganan ng customs ng Russia.

Ang pangunahing elemento ng mga panukala sa regulasyon ng taripa ay ang taripa ng customs. Ang salitang "taripa" ay nagmula sa Arabic, ibig sabihin ay "listahan", "pagpapatala". Ang konsepto ng "taripa ng customs" ay may dalawang kahulugan. Kadalasan ito ay ginagamit sa kahulugan ng "isang dokumento na naglalaman ng isang sistematikong listahan ng mga rate ng customs duty." Alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 22, 2000 (tulad ng binago noong Marso 16, 2000) "Sa Customs Tariff - isang hanay ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import at ang Commodity Nomenclature na ginamit sa pagpapatupad ng mga dayuhan. aktibidad sa ekonomiya" Customs Tariff ng Russian Federation - isang hanay ng mga customs rate ng pag-import ng mga tungkulin sa customs, na sistematisado alinsunod sa Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ng Russian Federation, batay sa Harmonized System para sa Paglalarawan at Coding ng mga Goods (binuo ng isang internasyonal na organisasyon - ang Customs Cooperation Council) at ang Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ng Commonwealth Malayang Estado. Ang taripa ng customs ay naglalaman ng mga detalyadong pangalan ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs, pati na rin ang isang listahan ng mga kalakal na pinapayagang walang duty. Laban sa bawat isa sa mga kalakal na napapailalim sa customs taxation, ang Customs Tariff ay dapat magpahiwatig ng rate ng customs duty na may indikasyon ng paraan ng pagkalkula nito. Ang nomenclature ng kalakal ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng Russian Federation ay ang batayan ng sistema para sa paglalarawan at pag-coding ng mga kalakal na ginamit upang mabuo ang Customs Tariff ng Russian Federation, matukoy ang mga panukala ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, at mapanatili ang mga istatistika ng customs.

Gayunpaman, sa isang bilang ng mga kaso ang terminong "taripa ng customs" ay ginamit nang tumpak sa kahulugan ng "customs duty" mismo, "customs duty rate". Eksakto sa huling kahulugan ang terminong "taripa ng customs" ay ginagamit sa aming trabaho.

Ang pagbuo ng mga taripa sa kaugalian ay naganap sa dalawang direksyon. Una, ang bilang ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin ay tumaas, at, pangalawa, hindi isa, ngunit ilang mga rate ng mga tungkulin ng iba't ibang laki ang itinatag para sa bawat produkto, na inilapat sa mga kalakal na nagmula sa iba't ibang mga bansa.

Sa pagsasaalang-alang na ito, ang dalawang uri ng mga taripa sa kaugalian ay nakikilala: simple at kumplikado.

Simple (isang hanay) na taripa ng customs nagbibigay ng isang rate ng customs duties para sa bawat produkto, na inilalapat anuman ang bansang pinagmulan ng produkto. Ang nasabing taripa ay hindi nagbibigay ng sapat na "kakayahang mapakilos sa patakaran sa customs, at samakatuwid ay hindi ito tumutugma modernong kondisyon kompetisyon sa pandaigdigang merkado. Hindi ito nagbibigay ng mga tungkuling may diskriminasyon o kagustuhan at medyo hindi karaniwan (Mexico, Bolivia, atbp.)

Complex (multi-column) customs taripa para sa bawat produkto ay nagtatatag ng dalawa o higit pang mga rate ng customs duties. Ang isang kumplikadong taripa ng customs, sa isang mas malaking lawak kaysa sa isang simple, ay iniangkop sa kompetisyon sa pandaigdigang merkado. Ang kahalagahan nito ay nakasalalay sa katotohanan na pinapayagan ka nitong maglagay ng presyon sa ilang mga bansa sa pamamagitan ng pagpapataw ng mas mataas na tungkulin sa kanilang mga kalakal o upang magbigay ng mga benepisyo sa iba, kaya tinali sila sa iyong merkado. Sa madaling salita, binibigyang-daan nito ang estado na ituloy ang isang naiibang patakaran sa customs.

Kabilang sa mga modernong taripa sa customs ang libu-libong mga item ng mga kalakal. Ang kabuuang bilang ng mga kalakal sa mga taripa ng customs ng mga mauunlad na bansa ay umabot sa dalawa hanggang tatlong libo. Bilang karagdagan, ang bawat heading ay naglalaman o maaaring maglaman ng mas maliliit na subheading. Ito ay bunga ng kalakaran patungo sa pagtaas ng bilang ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs.

Alinsunod sa Art. 1 ng Batas ng Russian Federation "Sa taripa ng customs" na may petsang Mayo 21, 1993, ang pangunahing tiyak na mga layunin taripa ng customs ay:

rasyonalisasyon ng istraktura ng kalakal ng pag-import ng mga kalakal sa Russian Federation;
pagpapanatili ng makatwirang ratio ng pag-export at pag-import ng mga kalakal, kita at mga gastos sa foreign exchange sa teritoryo nito;
paglikha ng mga kondisyon para sa mga progresibong pagbabago sa istraktura ng produksyon at pagkonsumo ng mga kalakal sa bansa;
pagprotekta sa ekonomiya mula sa masamang epekto ng dayuhang kompetisyon;
pagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng Russia sa ekonomiya ng mundo.

Ang isa sa mga layunin ng regulasyon ng customs at kontrol sa paggalaw ng mga kalakal sa ibang bansa ay ang pagtanggap ng estado ng kita mula sa mga pag-export at pag-import, ang bahagi nito sa badyet ng estado ay makabuluhan. Ang pagtanggap ng naaangkop na mga pondo ay tinitiyak ng pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis, bayad at iba pang mga pagbabayad. Kaya, ang mga kaugalian at regulasyon ng taripa ay ipinatupad sa tulong ng mga pagbabayad sa customs, kaya natutupad ang papel ng isang kadahilanan sa pagpepresyo at isang instrumento ng patakaran sa kalakalan, pati na rin ang isang mapagkukunan ng muling pagdadagdag ng mga kita ng pederal na badyet.

Ang pamamaraan para sa pag-aaplay ng mga tungkulin sa pag-import (pag-import) ay pangunahing kinokontrol ng Batas ng Russian Federation "On the Customs Tariff", na pinagtibay noong Mayo 21, 1993. Ang mga tungkulin sa pag-import ay tradisyonal at isa pa rin sa pinaka-epektibong paraan upang makontrol ang aktibidad ng ekonomiya ng dayuhan.

Sa Russia, hanggang Enero 15, 1992, ang Customs Tariff ng USSR, na inaprubahan ng Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro ng USSR na may petsang Abril 27, 1981 No. 394, na pormal na inilapat sa mga kalakal na na-import sa teritoryo nito. Noong Enero 15, 1992, sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation No. 32 "Sa Customs Duties on Imported Goods", ang Union Customs Tariff ay inalis at isang rehimen ng walang duty na pag-import ng mga kalakal "upang lumikha ng mga kondisyon para sa saturating ang consumer market" ay ipinakilala. Gayunpaman, ang buong kalayaan sa pag-import, sa halip na tumulong na patatagin ang sitwasyong pang-ekonomiya, ay lumikha ng karagdagang mga paghihirap para sa ekonomiya ng Russia. Samakatuwid, sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hunyo 14, 1992 No. 630, isang Temporary Import Customs Tariff ang ipinakilala sa Russia. Noong Marso 1993, pinalitan din ito ng Decree ng Pangulo ng Russian Federation na may Import Customs Tariff ng Russian Federation14, na kasunod ay sumailalim sa iba't ibang mga pagbabago at pagdaragdag (kaugnay ng hanay ng mga kalakal, mga rate ng tungkulin sa customs, atbp. ).

Ang Dekreto Blg. 196 ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Marso 10, 1994 "Sa Pag-apruba ng Mga Presyo sa Pag-import ng Customs Duty"15 ay halos ganap na binago ang mga tungkulin sa customs sa pag-import na inilapat bago. Gayunpaman, ang taripa ng customs sa pag-import, na inaprubahan ng resolusyong ito, ay halos agad na nagsiwalat ng di-kasakdalan nito. Pagkalipas ng isang buwan, ang mga unang pagbabago ay ginawa dito, at sa taon ng aplikasyon nito, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay naglabas ng walong mga resolusyon na nag-aayos ng halaga ng mga rate ng tungkulin sa customs sa pag-import. Sa kontekstong ito, ang pag-aampon ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 28, 1995 ng Pebrero 28, 1995 No. 190 "Sa mga prinsipyo ng isang makatwirang taripa ng customs import"16 ay tila lohikal. Natuklasan ng resolusyong ito na kinakailangang magtatag ng pinakamataas na rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import sa halagang 30 porsiyento ng halaga ng customs ng mga kalakal (maliban sa mga luxury goods, mga produktong tabako, inuming nakalalasing, mga armas), gayundin upang magtatag ng isang minimum na antas. ng rate sa halagang 5 porsiyento. Bilang karagdagan, ang resolusyon ay naglaan para sa pagbawas sa bahagi ng mga kalakal na walang duty ng 45-50 porsyento sa pagtatapos ng 1995. Ipinapalagay na sa 1998 ang weighted average na import tariff rate ay magiging 80 porsiyento ng 1995 na antas, at sa 2000 - 70 porsiyento.

Isinasaalang-alang ang mga probisyon ng nabanggit na resolusyon at ang naipon na karanasan sa paglalapat ng taripa ng pag-import, noong Mayo 6, 1995, pinagtibay ng Pamahalaan ng Russian Federation ang Resolution No. 454 "Sa Pag-apruba ng Mga Presyo ng Tungkulin sa Pag-import ng Customs", na inaprubahan ang kasalukuyang Import Customs Tariff ng Russia. Sa batayan ng resolusyong ito, ang kaukulang utos ng State Customs Committee noong Mayo 18, 1995 No. 330 ay inilabas.

Inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 454 ang mga bagong pangunahing rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import, habang ang listahan ng mga nabubuwisang kalakal, kumpara sa dating epektibong taripa, ay pinalawak, pangunahin dahil sa pagtatatag ng iba't ibang mga rate para sa mga kalakal na kabilang sa parehong grupo sa Commodity nomenclature ng foreign economic activity. Ang pamamaraan para sa paglalapat ng mga rate ng customs duty ay nanatiling pareho.

Ang mga pangunahing rate ng mga tungkulin sa pag-import ay nalalapat sa mga kalakal na nagmula sa mga estado kung saan ipinagkakaloob ng Russia ang pinakapaboritong rehimen ng bansa sa mga relasyon sa kalakalan at ekonomiya.

Ang mga base rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import ay hinahati para sa mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad na bansa - mga gumagamit ng scheme ng mga kagustuhan ng Russian Federation. Tungkol sa mga kalakal na nagmula sa mga hindi gaanong binuo na mga bansa - ang mga gumagamit ng scheme ng mga kagustuhan ng Russian Federation, ang mga base rate ay hindi inilalapat sa lahat.

Sa wakas, dinoble ang mga ito para sa mga kalakal na nagmula sa mga bansa kung saan hindi binibigyan ng Russia ang pinakapaboritong paggamot sa bansa, at mga kalakal na ang bansang pinagmulan ay hindi alam.

Ang mga listahan ng mga bansa kung saan ipinagkaloob ang mga kagustuhan sa taripa sa itaas ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Setyembre 13, 1994 No. 1057 "Sa Pag-apruba ng Listahan ng mga Bansa - Mga Gumagamit ng Scheme ng Kagustuhan ng Russian Federation at ng Listahan of Goods for which Preferential Treatment does Not Apply When Imported into the Teritory of the Russian Federation". Ang mga kagustuhan sa taripa para sa mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad at hindi gaanong maunlad na mga bansa ay inilapat kahit bago ang pag-ampon ng resolusyong ito. Ano ang bago ay, sa unang pagkakataon, isang link ang naitatag sa pagitan ng mga kagustuhan sa taripa at ang hanay ng mga kalakal ng mga pag-import mula sa mga bansang gumagamit ng pamamaraan ng kagustuhan. Ang apendiks sa resolusyong ito ay naglalaman ng listahan ng mga kalakal kung saan hindi nalalapat ang mga kagustuhan sa taripa. Kabilang dito ang maraming uri ng mga kalakal, ang pag-import nito sa Russia ay nangangailangan ng kumpirmasyon ng kanilang pagsunod sa mga pamantayan ng Russia at mga pamantayan ng kalidad.

Sa pagsasalita tungkol sa aplikasyon ng mga tungkulin sa customs sa mga kalakal na na-import sa Russia, hindi maiiwasan ng isa ang problema sa pagbibigay ng mga benepisyo sa lugar na ito. Kamakailan lamang, alinsunod sa mga desisyon na kinuha ng Pangulo ng Russian Federation, nagkaroon ng isang makabuluhang pagbawas sa mga dating ipinagkaloob na mga pribilehiyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa pag-import. Karaniwan, ang mga benepisyong ito (sa iba't ibang anyo) ay ibinigay sa isang indibidwal na batayan sa mga indibidwal na negosyo at organisasyon, na sa prinsipyo ay sumasalungat sa mga pangunahing kaalaman ng mga kaugalian at batas sa buwis. Samakatuwid, ang kanilang pag-aalis ay dapat isaalang-alang hindi bilang isang paghihigpit ng rehimen ng dayuhang regulasyon sa ekonomiya, ngunit bilang isa sa mga paraan upang maibalik ang kaayusan sa lugar na ito ng pampublikong administrasyon. Kaugnay nito, dapat tandaan ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Nobyembre 30, 1995 No. 1199 "Sa Mga Benepisyo sa Customs", ayon sa kung saan ang pag-aampon ng mga pederal na ehekutibong katawan ng mga desisyon sa pagpapalawig ng bisa ng mga benepisyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs at ang pagbabayad ng karagdagang mga kabayaran ay kinikilala bilang hindi katanggap-tanggap. Bilang karagdagan sa mga hindi legal na benepisyo, may kasalukuyang mga benepisyo sa taripa na may ganap na legal na batayan. Ang pangkalahatang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga benepisyo sa taripa, pati na rin ang mga kalakal kung saan maaaring mailapat ang mga ito, ay itinatag ng Batas ng Russian Federation "Sa taripa ng customs" (Mga Artikulo 34-37).

Halimbawa, ang mga kalakal at ari-arian na na-import bilang isang kontribusyon sa awtorisadong kapital ng isang negosyo na may dayuhang pamumuhunan sa loob ng isang taon mula sa petsa ng pagpaparehistro nito ay hindi kasama sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs kapag na-import sa Russian Federation. Isa pang halimbawa: alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Enero 25, 1995 No. 73 "Sa karagdagang mga hakbang upang maakit ang dayuhang pamumuhunan sa mga sektor ng materyal na produksyon ng Russian Federation", ang mga dayuhang mamumuhunan ay maaaring, napapailalim sa mga kondisyon tinukoy sa kautusang ito, mag-import ng mga kalakal sa Russia sa loob ng limang taon (maliban sa mga produktong tabako at inuming nakalalasing) sa mga halaga ng tungkulin sa customs duty sa pag-import nang kalahati.

Alinsunod sa mga bilateral na kasunduan sa malayang kalakalan na natapos sa pagitan ng Russia at karamihan sa mga estado - ang mga dating republika ng USSR, ang mga kalakal na nagmula sa mga estadong ito at na-import sa teritoryo ng customs ng Russia ay hindi napapailalim sa mga tungkulin sa customs sa pag-import.

Tungkol sa mga kalakal na inilagay sa ilalim ng rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon, ang kasalukuyang batas ay nagbibigay para sa pagbabayad ng hindi lamang mga tungkulin sa customs sa pag-import, kundi pati na rin ang iba pang mga buwis. Alinsunod sa Batas ng Russian Federation ng Disyembre 22, 1992 "Sa pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa ilang mga batas ng Russian Federation sa mga buwis", ang pamamaraan para sa pagbabayad ng value added tax (VAT) at excises tungkol sa mga kalakal na na-import. sa teritoryo ng Russia ay itinatag. Ang tinukoy na pamamaraan ay tinukoy sa Instruksyon na pinagtibay ng State Customs Committee at ng State Tax Service ng Russian Federation noong Enero 30, 1993 (ayon sa pagkakabanggit No. 01-20/741 at No. 16).

Bilang pangunahing mga probisyon tungkol sa pamamaraan para sa pagbubuwis ng VAT at mga excise sa mga kalakal na na-import sa Russia, ang mga sumusunod ay maaaring mapansin:

ang pagbabayad ng mga buwis na ito ay isinasagawa nang sabay-sabay sa pagbabayad ng iba pang mga pagbabayad sa customs (bago o sa oras ng pagtanggap ng CCD para sa customs clearance); mga benepisyo para sa pagbabayad ng VAT, pati na rin ang mga excise tax sa mga excisable na kalakal
ay itinatag sa mga kaugnay na pambatasan ng Russian Federation (halimbawa, ang mga pagbubukod sa VAT ay nakalista sa Batas ng Russian Federation "Sa Value Added Tax"); mga kalakal na nagmula sa teritoryo ng mga estado ng miyembro ng CIS, na may
Na-import sa teritoryo ng customs ng Russia, ang VAT at excise ay hindi napapailalim sa (para sa ilang mga excisable na kalakal, ang mga karagdagang kinakailangan ay itinatag).

Para sa mga na-import na kalakal, ang parehong mga rate ng VAT ay inilalapat tulad ng para sa mga domestic na kalakal: isang solong rate ng 20 porsiyento, at para sa mga produktong pagkain, mga kalakal para sa mga bata at ilang iba pang mga kalakal, ang listahan kung saan ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation. ng Hulyo 1, 1995 No. 659 , isang rate na 10 porsyento ang nalalapat. Ang hanay ng mga kalakal na napapailalim sa mga excise kapag sila ay na-import sa teritoryo ng customs ng Russia at ang mga rate ng excise ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. Mapapansing bago ang Agosto 1, 1994, ang taxable base para sa pagbabayad ng excise sa imported goods ay ang kanilang customs value lamang. Mula Agosto 1, 1994, alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation ng Hulyo 18, 1994 No. 863, ang mga excise rate sa ECU bawat yunit ng mga kalakal ay ipinakilala para sa ilang mga kalakal (halimbawa, para sa mga sigarilyo - para sa 1000 piraso) .

Bilang karagdagan, ang mga espesyal na hakbang sa kontrol ay inilalapat sa mga excisable na kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russia alinsunod sa rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon. Kaya, sa pamamagitan ng utos ng State Customs Committee ng Disyembre 22, 1993, No. 549, itinatag na ang mga pagbabayad sa customs dahil sa pag-import ng mga excisable na kalakal sa Russia ay dapat bayaran sa deposito ng awtoridad ng customs. Nang maglaon, inaprubahan ng State Customs Committee, kasama ang State Tax Service ng Russian Federation, ang Pansamantalang Pagtuturo sa pamamaraan para sa pagmamarka ng ilang uri ng mga excisable na kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation, na ipinatupad sa pamamagitan ng utos ng ang Komite ng Customs ng Estado na may petsang Hulyo 13, 1994 Blg. 357. pagkolekta, pagkalkula at pagbabayad ng mga tungkulin sa customs kaugnay ng mga kalakal na may marka ng excise duty stamp. Bilang karagdagan, itinatag na ang pag-import ng mga excisable na kalakal sa teritoryo ng Russia ay maaari lamang isagawa sa pamamagitan ng mga checkpoint at mga post sa customs, ang listahan kung saan ay naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng State Customs Committee ng Enero 13, 1995 No. 19. Alinsunod sa tagubilin ng State Customs Committee ng Enero 10, 1994 No. 01-12 /19 "Sa Pansamantalang Pamamaraan para sa Pagbibigay ng mga Pribilehiyo para sa Pagbabayad ng Mga Pagbabayad sa Customs Kaugnay ng Mga Nabubuong Kalakal na Nagmula sa Teritoryo ng mga Bansa - Dating Mga paksa ng USSR", ang mga kinakailangan ay tinukoy, na napapailalim sa kung saan, tungkol sa mga excisable na kalakal mula sa mga dating republika ng USSR, kung saan ang Russia ay may mga kasunduan sa malayang kalakalan, ang mga pribilehiyong ito ay ipinagkaloob. Ayon sa mga kinakailangang ito:

ang awtoridad sa customs ay dapat bigyan ng isang sertipiko ng pinagmulan ng mga kalakal;
ang mga excisable goods ay dapat bilhin mula sa isang enterprise o ibang tao na nararapat na nakarehistro sa bansang pinagmulan ng mga imported na kalakal;
ang mga kalakal ay dapat na maihatid (ipinadala) sa Russia nang direkta mula sa bansang pinagmulan.

Instruksyon ng State Customs Committee ng Agosto 26, 1994 No. 01-12/926 "Sa ilang mga isyu ng aplikasyon ng customs regime ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon" pinapayagan na ilagay sa ilalim ng rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon ng mga kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russia pinagmulang Ruso dating na-export mula sa teritoryong ito alinsunod sa rehimeng export. Sa kaganapan ng naturang pag-aangkat, ang tungkulin sa customs sa pag-import ay babayaran sa mga halagang naaangkop sa mga kalakal na nagmula sa mga estado kung saan ang Russian Federation nagbibigay ng pinakapaboritong pagtrato sa bansa sa kalakalan at relasyong pampulitika.

Ang mga kalakal ng pinagmulang Ruso na na-export bago ang Disyembre 31, 1991 sa teritoryo ng mga estado - ang mga dating republika ng USSR at na-import pabalik sa Russia mula sa mga estadong ito alinsunod sa rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon, ay hindi kasama sa mga tungkulin sa customs at buwis, sa kondisyon na ang mga ito ay hindi ginamit sa produksyon o iba pang komersyal na layunin sa labas ng teritoryo dating USSR at ito ay nakumpirma na "sa paraang hindi tumatawag