Ang pagkakaiba sa pagitan ng isang dualistic na monarkiya at isang parlyamentaryo. Absolute - dualistic - parlyamentaryo

SA sikat na kanta A. Pugacheva ay may mga salita: "Ang mga hari ay maaaring gumawa ng anumang bagay," ngunit ito ba talaga? Sa ilang mga bansa, ang mga hari ay may monarkiya), habang sa iba ang kanilang titulo ay isang pagkilala lamang sa tradisyon at tunay na pagkakataon napakalimitado (parliamentaryong monarkiya).

Mayroon ding mga pinaghalong pagpipilian, kung saan, sa isang banda, mayroong isang kinatawan na katawan na nagsasagawa ng kapangyarihang pambatasan, ngunit din ang mga kapangyarihan ng hari o emperador ay medyo malaki.
Bagama't ang anyo ng pamahalaang ito ay itinuturing na hindi gaanong demokratiko kaysa sa isang republika, ang ilang mga monarkiya, tulad ng Great Britain o Japan, ay makapangyarihan, maimpluwensyang mga manlalaro sa modernong larangan ng pulitika. Dahil sa katotohanan na sa Kamakailan lamang Sa lipunang Ruso, ang ideya ng pagpapanumbalik ng autokrasya ay tinatalakay (hindi bababa sa, ang ideyang ito ay pinalaganap ng ilang mga pari ng Russian Orthodox Church), isaalang-alang natin nang mas detalyado ang mga tampok ng bawat isa sa mga uri nito.

Ganap na monarkiya

Gaya ng sinasabi mismo ng pangalan, hindi ito nililimitahan ng iba pang awtoridad. Mula sa isang legal na pananaw, ang isang klasikal na monarkiya ng ganitong uri ay modernong mundo ay wala. Halos lahat ng bansa sa mundo ay may isa o iba.Gayunpaman, sa ilang mga bansang Muslim, ang monarch ay talagang may ganap at walang limitasyong kapangyarihan. Kasama sa mga halimbawa ang Oman, Qatar, Saudi Arabia, Kuwait, atbp.

Parliamentaryong monarkiya

Ang ganitong uri ng autokrasya ay maaaring pinakatumpak na inilarawan bilang mga sumusunod: "Ang hari ay naghahari, ngunit hindi namamahala." Ipinapalagay nito ang pagkakaroon ng isang konstitusyon na pinagtibay nang demokratiko. Ang lahat ay nasa kamay ng kinatawan ng katawan. Sa pormal, ang monarko ay nananatiling pinuno ng bansa, ngunit sa katotohanan ang kanyang mga kapangyarihan ay napakalimitado.

Halimbawa, ang monarko ng Great Britain ay obligadong pumirma ng mga batas, ngunit sa parehong oras ay walang karapatang i-veto ang mga ito. Gumaganap lamang ito ng mga seremonyal at kinatawan na tungkulin. At tuwirang ipinagbabawal nito ang emperador na makialam sa pamahalaan ng bansa. Ang monarkiya ng parlyamentaryo ay isang pagkilala sa mga itinatag na tradisyon. Ang pamahalaan sa naturang mga bansa ay binubuo ng mga miyembro ng mayoryang parlyamentaryo, at kahit na ang hari o emperador ay pormal na pinuno nito, siya pa rin talaga ang may pananagutan sa parlamento lamang. Bagama't tila lipas na, ang monarkiya ng parlyamentaryo ay naroroon sa maraming bansa, kabilang ang mga maunlad at maimpluwensyang estado gaya ng Great Britain, Japan, pati na rin ang Denmark, Netherlands, Spain, Australia, Jamaica, Canada, atbp. Ang ganitong uri ng kapangyarihan ay direktang kabaligtaran ng ang nauna.

Dualistic na monarkiya

Sa isang banda, sa naturang mga bansa ay mayroong isang legislative body, at sa kabilang banda, ito ay ganap na nasasakupan ng pinuno ng estado. Pinipili ng monarka ang pamahalaan at, kung kinakailangan, maaaring buwagin ang parlyamento. Kadalasan siya mismo ang gumuhit ng isang konstitusyon, na tinatawag na octroied, iyon ay, ito ay ipinagkaloob o ipinagkaloob. Ang kapangyarihan ng monarko sa mga nasabing estado ay napakalakas, habang ang kanyang mga kapangyarihan ay hindi palaging inilarawan sa mga legal na dokumento. Kabilang sa mga halimbawa ang Morocco at Nepal. Sa Russia ito ang nangyari mula 1905 hanggang 1917.

Kailangan ba ng Russia ang isang monarkiya?

Ang isyu ay kontrobersyal at kumplikado. Sa isang banda, nagbibigay ito ng malakas na kapangyarihan at pagkakaisa, ngunit sa kabilang banda, posible bang ipagkatiwala ang kapalaran ng isang napakalaking bansa sa mga kamay ng isang tao? Sa isang kamakailang boto, bahagyang mas mababa sa isang katlo ng mga Ruso (28%) ay walang laban kung ang monarko ay muling magiging pinuno ng estado. Ngunit ang karamihan ay nagsalita pa rin pabor sa isang republika, pangunahing tampok na eleksyon. Gayunpaman, ang mga aral ng kasaysayan ay hindi nawalan ng kabuluhan.

Ganap na monarkiya.

Ganap na monarkiya: Mga bansa sa Gulpo: JSC, Saudi Arabia, Bahrain, Kuwait, Qatar (may mga emirates at sultanates).

Sa mga estadong ito, kahit na may konstitusyon, hindi nito nililimitahan ang kapangyarihan ng monarko.

Relihiyon ng estado sa mga estadong ito – Islam, ang Koran ay mas mataas sa legal na puwersa kaysa sa Konstitusyon.

Ang OJSC ay may parlyamento (ang mga halalan ay ginanap ilang taon na ang nakalilipas, ang mga lalaki lamang ang lumahok), at kung may mga parlyamento, sila ay gumaganap ng isang papel na nagpapayo at ang kanilang mga desisyon ay nangangailangan ng pag-apruba ng monarko.

Ang ligal at aktwal na pangangasiwa ng estado ay isinasagawa ng monarko at ng kanyang pamilya.

Tampok: iba ang mga sistema ng mana. Ayon sa sistemang Muslim, ang mga tao ay karaniwang nagmamana hindi sa pamamagitan ng dugo (may mga anak na lalaki - sila ay binibigyan ng kagustuhan o isang anak na babae), ngunit naghaharing pamilya, at maaari niyang alisin ang monarko, magtalaga ng isa pa - ngunit dapat itong mga miyembro ng maharlikang pamilya.

Ang monarko at ang kanyang pamilya ay nagsasagawa ng aktuwal na pamumuno: sila ang bumubuo ng pamahalaan, ang monarko ay humirang ng mga hukom, ang monarko ay sa parehong oras ang pinakamataas na klerigo...

Malaki ang ginagampanan ng Family Council. Kasama sa Family Council ang mga miyembro ng pamilya ng monarko, pati na rin ang mga iginagalang na iskolar ng Koran (iyon ay, klero na may mataas na posisyon). Nagkaroon ng kaso sa OJSC kung saan natukoy ng mga eksperto sa Koran ang "kakulangan ng wastong kabanalan" at sa Family Council siya ay binawian ng kanyang titulo.

Mayroong maliit na mga bansa, ang pinakamalaking ay Saudi Arabia.

Mula sa isang pang-ekonomiyang pananaw, nabubuhay sila sa pagbebenta ng langis. Ang OPEC ay isang internasyonal na organisasyon na nauugnay sa produksyon ng langis.

Dualistic na monarkiya.

May iilan sa kanila; ito ay isang transisyonal na anyo mula sa isang ganap na monarkiya tungo sa isang parlyamentaryo. Kabilang dito ang Jordan, Morocco, Nepal.

Mayroon itong mga tampok na katangian ng parehong absolute at parliamentary na monarkiya:

Sa isang dualistic na monarkiya, ang mga kapangyarihan ng monarko ay limitado sa saklaw ng proseso ng pambatasan, iyon ay, mayroong isang inihalal na parlyamento na gumagawa ng mga batas. Ang monarko ay may karapatan na i-veto ang mga batas, at ang monarko ay maaaring buwagin ang parlyamento.

Sa ibang mga lugar (iyon ay, limitado lamang sa legislative sphere), ang kapangyarihan ng monarko ay walang limitasyon: siya ang bumubuo ng gobyerno, ang pamahalaan ay may pananagutan lamang sa monarko, ang monarko ay humirang ng mga hukom.

Parliamentaryong monarkiya.

Ito ay karaniwan sa Europa (sa Europa, para sa karamihan, mayroong alinman sa mga republika ng parlyamentaryo o mga republika ng parlyamentaryo).

Ang Great Britain, Spain, Norway, Sweden, Denmark, Netherlands, Monaco, Liechtenstein ay European. Sa ibang kontinente: Japan. Dagdag pa espesyal na uri Ang mga monarkiya ay mga bansa ng British Commonwealth, isang unyon ng mga estado (Great Britain, Canada, Australia, New Zealand, Barbados, Papua New Guinea, Jamaica at iba pang mas maliit). Sa mga estadong ito, ang monarko ay ang Reyna ng Great Britain at kinakatawan ng isang hinirang na gobernador-heneral. Kung dati ang mga ito ay mga kinatawan ng Great Britain mismo, ngayon ang monarko ay humirang ng isang tao na inirerekomenda sa kanya ng parlyamento ng bansa kung saan itinalaga ang gobernador-heneral.

Estruktura ng monarkiya kapangyarihang pampulitika ay may mahabang kasaysayan ng pag-unlad. Ito ang pinakatanyag na anyo ng pamahalaan sa kasaysayan ng tao. Ang mga palatandaan ng monarkiya ay nagsimulang lumitaw sa mga pinaka sinaunang estado ng Mesopotamia sa planeta. Sa paglipas ng mga siglo ng pag-unlad ng tao, pinamunuan ng monarkiya ang mga imperyo ng Asya, khanate at sultanate, ang mga estado ng pre-Columbian America, at maraming mga bansang Europeo sa Middle Ages, New and Contemporary times.

Kasabay nito, mayroon din itong maraming lokal na pagkakaiba-iba at kakaibang pagkakaiba. Halos palaging ito ay isang walang limitasyong monarkiya, lalo na sa silangang mga lipunan. Ang Europa ay nagbigay sa mundo ng kakaibang istrukturang panlipunan gaya ng pyudalismo, kung saan ang hari ang talagang pinakamataas na panginoong pyudal sa tuktok ng hierarchy ng suzerain-vassal, ngunit walang ganap na kapangyarihan sa kanyang mga nasasakupan. Kabaligtaran sa mga estado sa silangan, kung saan ang mga vizier at rajah ay agad na binawian ng kanilang mga posisyon sa kalooban ng pinuno. Gayunpaman, ang posisyon ng mga pyudal na hari ay lumakas nang malaki sa paglipas ng panahon sa Europa.

Limitasyon ng kapangyarihang monarkiya

Ang Renaissance at Modern Times ay makabuluhang nagbago sa isip ng mga Europeo. Dito nagkaroon ng paglaya mula sa tanikala ng medieval Christian scholasticism bilang resulta ng repormasyon sa relihiyon ni Martin Luther. Ang mga ideya sa kaliwanagan, lalo na ang mga teorya ng kontratang panlipunan ng Locke, Hobbes at Rousseau, ay makabuluhang nagpapahina sa pagkaunawa ng publiko na ang kapangyarihan ng hari ay hindi maiiwasan. Ang unang royal dynasty na napabagsak sa Europe ay ang Bourbons sa France (bilang resulta ng Rebolusyong Pranses noong 1789).

Ang ika-19 at unang bahagi ng ika-20 siglo ay naging isang panahon, kung hindi man ng pagbagsak ng mga monarkiya, pagkatapos ng kanilang makabuluhang limitasyon. Kaya, ang rebolusyon ng 1848-1849, na lumusot sa ilang mga bansa sa Europa nang sabay-sabay (tinatawag na tagsibol ng mga bansa) - France, ang Austrian Empire, ang Polish na bahagi ng kung ano ang Russia noon, ilang mga lupain ng Aleman at Italyano - humantong sa demokratisasyon pampublikong buhay at pagpapalawak ng mga pambansang karapatan. Ang isang dualistic na monarkiya ay itinatag sa Austria, na mula ngayon ay naging pormal na tinawag na Austria-Hungary - isang bansa ng dalawang magkapantay na mamamayan. Natanggap ng mga Hungarian ang karapatang bumuo ng kanilang sariling parlyamento, na makabuluhang nililimitahan ang dinastiyang Habsburg. Ang isang katulad na alon ng demokratisasyon ay lumaganap sa Europa, at kalaunan sa buong mundo (lalo na nang matindi sa susunod na limampung taon). Ang Rebolusyong Nobyembre sa Alemanya, Rebolusyong Oktubre sa Russia, Rebolusyong Xinhai sa Tsina - lahat sila ay nagpabagsak sa mga lokal na pinuno, nagtatag ng mga republika.

Modernong mundo

Ngayon, ang monarkiya ay isang atavism. Gayunpaman, ito ay napanatili sa ilang mga estado bilang isang tradisyonal na relic. Kabilang sa mga ito ang England, Denmark, Japan at iba pa, kahit na ang mga hari dito ay walang gaanong kapangyarihan. Kasabay nito, sa modernong mundo ang mga sumusunod na uri ay nakikilala: dualistic monarchy, parliamentary monarchy.

Parliamentaryong monarkiya

Ito ay ang parehong monarkiya ng konstitusyon, kung saan ang pangunahing katawan ng kapangyarihan ay parlyamento. Ang hari ay alinman ay walang praktikal na kabuluhan sa lahat (pagiging isang simbolo lamang ng bansa), o, tulad ng sa Espanya, ay may mga karapatan na nililimitahan ng konstitusyon, na maihahambing sa mga pampanguluhan.

Ang dualistikong monarkiya ngayon

Ang mga pundasyon ng konstitusyon sa modernong mundo ay pinagtibay na ng lahat ng estado. Gayunpaman, ang sistemang monarkiya ay hindi pa ganap na binibitawan ang mga posisyon nito sa lahat ng dako. Kaya, sa modernong Morocco at Kuwait, gayundin sa Jordan, ang dualistic na monarkiya ay mahusay na naitatag. Ang kapangyarihan ng estado dito ay legal na nahahati sa pagitan ng parlamento at ng monarko. Bagama't ang huli ay nakakaimpluwensya sa parehong Gabinete ng mga Ministro, na binubuo nito, at sa lehislatibo na katawan, kung saan ito ay may mga kapangyarihan ng paglusaw at pag-veto.

Lumipas ba ang panahon ng mga monarko? Siguro. Ngunit mayroon pa ring ilang dosenang mga bansa sa mundo na may isang monarkiya na anyo ng pamahalaan. Ang buhay ng mga tao sa gayong mga estado ay tila hindi karaniwan, at ang kanilang mga pinuno ay nababalot ng isang aura ng kadakilaan at misteryo.

SA maagang pagkabata pamilyar tayo sa iba't ibang hari at reyna, prinsipe at prinsesa, prinsipe, sultan at sheikh. Ang mga kuwento tungkol sa kanilang karunungan at maharlika ay nagpasaya sa amin, at ang kanilang kapangyarihan ay tila walang limitasyon.

Ang ganap na kapangyarihan ng monarko, ang banal na pinagmulan nito at hindi mapag-aalinlanganan, ay nanatili sa Middle Ages. Siyempre, ngayon sa ilang mga bansa ang porma ng pamahalaan na ito ay napanatili, ngunit ang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay pansamantala. Ang mga estado na ito ay nakikilala sa pamamagitan ng isang tiyak na antas ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko, at ang pamumuno sa anumang iba pang anyo ay hindi ipinakita sa populasyon, dahil ang ganap na monarkiya ay natural para sa kanila.

Ang isang limitadong anyo ng monarkiya ay naging mas malawak, na nagpapahiwatig ng paghahati ng kapangyarihan ng monarko sa pamamagitan ng parlyamento, korte at Konstitusyon. Ang nasabing monarkiya ay maaaring may dalawang uri: dualistic at parliamentary.

Dualistic na monarkiya ay maaaring tawaging transisyonal na anyo mula sa isang absolutong monarkiya tungo sa isang parlyamentaryo. Ang kakaiba nito ay ang monarch at parliament ay may pantay na kapangyarihan. Ang dualistic o dual monarchy ay isang napaka-hindi matatag na anyo ng pamahalaan. Kadalasan ito ay kumakatawan sa isang paglipat mula sa isang ganap na monarkiya sa isang parlyamentaryo. Ang anyo ng pamahalaan na ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng patuloy na mga salungatan at malakas na pagtatangka na agawin ang kapangyarihan. Ang mga halimbawa ng naturang monarkiya ay ang Kuwait, ang Kaharian ng Nepal at Jordan.

Ang pinakakaraniwan sa modernong mundo parliamentaryong monarkiya, o kung hindi man ito ay tinatawag na, konstitusyonal. Ang ganitong uri ng pamahalaan ay tipikal para sa mga mauunlad na bansa tulad ng Great Britain, Norway, Belgium, atbp. Sa ganitong anyo ng pamahalaan, ang monarko ay higit na simbolo ng pamahalaan kaysa isang pinuno. Susunod, susubukan ng site na matukoy ang mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng dualistic na monarkiya at parliamentaryong monarkiya.

Istruktura ng kapangyarihan

Ang sukdulang kapangyarihan sa dualistic na modelo ay legal na hinati nang pantay sa pagitan ng monarko at ng gobyerno, ngunit talagang ganap na nakatalaga sa monarko. Ang pagbuo ng parlyamento ay isinasagawa din sa dalawahang paraan: ang bahagi ng mga parlyamentaryo ay inihalal ng mga tao sa pamamagitan ng pagboto, ang pangalawang bahagi ay hinirang ng monarko. Ang pamahalaan ay ganap na pag-aari ng monarko, at siya ang bumuo.

Hindi tulad ng isang dualistikong monarkiya, sa isang monarkiya ng konstitusyonal ang kapangyarihan ng monarko ay naaayon sa limitasyon ng Konstitusyon, na ganap na binuo ng parlamento at pinagtibay nito. Hindi mababago ng monarko ang nilalaman nito sa anumang paraan. Ang komposisyon ng pamahalaan ay tinutukoy ng parlyamento sa panahon ng halalan. Ang mga upuan sa gobyerno ay ibinahagi ayon sa proporsyon ng mga boto ng mga partido. Ang pinuno ng partido na ang mga miyembro ay bumubuo ng mayorya sa pamahalaan ay hinirang na punong ministro.

Pagbabahagi ng kapangyarihan

Sa kaso ng dualistikong monarkiya, ang kapangyarihang tagapagpaganap ay nanatili sa pinuno, at ang kapangyarihang pambatasan ay ipinagkaloob sa parlyamento. Ang monarko ay binigyan ng karapatang mag-veto, na nagpapahintulot sa kanya na ipawalang-bisa ang anumang batas na ipinasa ng parlyamento.

Sa isang monarkiya ng parlyamentaryo, ang lahat ng mga panukalang batas ay ipinapasa ng parlyamento, na aktwal na nagpapatakbo ng bansa. Gayunpaman, pinananatili ng monarko ang tinatawag na "dormant powers". Sa kaganapan ng isang kontrobersyal na sitwasyon sa parlyamento, ang karapatang gumawa ng mga desisyon ay ipinapasa sa monarko.

Para kanino ito tipikal?

Ang dualistikong monarkiya ay karaniwan, bilang panuntunan, sa mga bansang iyon kung saan nagaganap ang proseso ng paglipat mula sa lipunang pyudal tungo sa lipunang burgis. Ang monarko sa kasong ito ay ang kinatawan ng papalabas grupong panlipunan, habang kinakatawan ng parlamento ang bagong henerasyon, ang mga mithiin at inaasam nito mas magandang buhay. Sa katunayan, ang isang dualistic na monarkiya ay maaaring itumbas sa isang absolute monarkiya, dahil ang impluwensya ng parlyamento sa mga bansang ito ay hindi makabuluhan. Kadalasan, ang anyo ng monarkiya ay matatagpuan sa mga bansa sa Asya at Africa.

Ang monarkiya ng parlyamentaryo ay tipikal para sa mga mauunlad na kapitalistang bansa. Ang lahat ng mga monarkiya sa Europa ay konstitusyonal. Ang pagkakaroon ng isang monarko sa mga estadong ito ay higit na isang pagpupugay sa kasaysayan kaysa sa isang pangangailangan.

Website ng mga konklusyon

1. Sa isang dualistic na monarkiya, ang kapangyarihan ay nasa sa mas malaking lawak ay kabilang sa monarko, sa isang konstitusyonal - sa parlyamento.
2. Sa isang dualistikong monarkiya, ang pamahalaan ay binuo at pagmamay-ari ng monarko. Sa isang parliamentaryong monarkiya, ang pamahalaan ay inihalal sa pamamagitan ng popular na boto at binuo ng parlamento. Responsable siya sa parliament.
3. Ang dualistic na monarkiya ay tipikal para sa hindi gaanong maunlad na mga bansa, habang ang monarkiya ng konstitusyonal ay tipikal para sa mas maunlad na mga bansa.
4. Ang dualistikong monarkiya ay isang hindi matatag na anyo ng pamahalaan na nailalarawan sa pamamagitan ng dalawang-pronged na pagtatangka upang agawin ang kapangyarihan. Sa isang monarkiya ng parlyamentaryo, ang pinuno ay may papel na isang simbolikong tanda sa halip na kapangyarihan.

Konsepto at klasipikasyon ng mga anyo ng pamahalaan

Republican form of government (presidential, parlyamentaryo, semi-presidential, super-presidential, monocratic, teocratic, super-parliamentary, Soviet republic).

Monarchical na anyo ng pamahalaan (absolute, dualistic, parliamentary, theocratic, elective monarchy).

Konsepto at klasipikasyon ng mga anyo ng pamahalaan.

Paksa 7. Mga anyo ng pamahalaan sa ibang bansa

Pagsasagawa ng isang reperendum at pagtukoy ng mga resulta nito

Ang proseso ng pag-oorganisa at pagdaraos ng referendum ay katulad ng pag-oorganisa ng mga halalan.

Sa karamihan ng mga bansa, ang isang reperendum ay itinuturing na wasto kung ang karamihan ng mga rehistradong botante ay nakibahagi dito. Sa ilang bansa (Spain) walang mas mababang threshold para sa turnout ng mga botante.

Ang isang desisyon ay itinuturing na naaprubahan sa isang reperendum kung ang isang simpleng mayorya ng mga wastong boto ng mga botante na nakibahagi sa pagboto ay ginawa, i.e. 50%+1 boto. Sa Namibia, ang isang reperendum sa konstitusyon ay nangangailangan ng 2/3 na boto upang maipasa ang isang desisyon.

Ang anyo ng pamahalaan ay nauunawaan bilang ang organisasyon ng pinakamataas na kapangyarihan ng estado, ang mga pinagmumulan ng pagbuo nito at ang mga prinsipyo ng mga relasyon sa pagitan ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at ng populasyon.

Depende sa pamamaraan para sa pagpuno sa posisyon ng pinuno ng estado, dalawang pangunahing anyo ng pamahalaan ang tinutukoy - monarkiya at republika. Ang mga uri ng bawat isa sa mga pormang ito ay natutukoy sa pamamagitan ng ugnayan sa pagitan ng mga kapangyarihan ng lehislatibo at ehekutibong kapangyarihan, na ibinahagi sa pagitan ng pinuno ng estado, parlamento at pamahalaan, at ang nagresultang pagkakasunud-sunod ng kanilang pagbuo.

2. Monarkiya ay isang anyo ng pamahalaan kung saan ang pinuno ng estado - ang monarko - ay may espesyal na legal na katayuan, i.e. Ang kanyang mga kapangyarihan ay pangunahin sa kalikasan, hindi nagmula sa anumang iba pang kapangyarihan; ang monarko ay nakakuha ng kanyang posisyon, bilang isang panuntunan, sa pamamagitan ng pamana at sinasakop ito habang buhay.

Depende sa mga kapangyarihan ng monarko, naiiba sila:

walang limitasyong monarkiya (ganap);

· limitadong monarkiya (konstitusyonal).

Ganap na monarkiya nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na ang kapunuan ng kapangyarihan ng estado ay puro sa mga kamay ng pinuno ng estado. SA mga legal na tuntunin ang monarko ang pinagmumulan ng lahat ng kapangyarihan. Tanging siya lamang ang nagtatakda ng mga limitasyon nito sa mga kilos na ibinigay para sa kanya. Direktang pinangangasiwaan ng monarko ang mga gawaing pang-administratibo o nagtatalaga ng isang pamahalaan na ganap na nananagot sa kanya, at namumuno din sa pinakamataas na hukuman sa estado.

Ang mga nahalal na awtoridad, bilang panuntunan, ay wala. Ang isang bansa ay maaari lamang magkaroon ng mga advisory body (sofa in Saudi Arabia, na binubuo ng mga miyembro ng Saudi royal dynasty).

Sa karamihan ganap na mga monarkiya mayroong isang octroied constitution, na, bilang panuntunan, ay walang kinalaman sa modernong konsepto konstitusyon (halimbawa, ang 1996 Constitution of Oman).

Isang monarkiya ng konstitusyon- isang anyo ng pamahalaan kung saan ang kapangyarihan ng monarka ay ginagamit sa batayan at sa loob ng balangkas ng konstitusyon. Depende sa antas ng limitasyon ng kapangyarihan ng monarkiya, mayroong dualistic at parliamentary na monarkiya.

Dualistic na monarkiya- nailalarawan sa pamamagitan ng paghahati ng kapangyarihan sa pagitan ng monarko at parlyamento. Gayunpaman, ang paghihiwalay na ito ng mga kapangyarihan ay pinipigilan sa pabor ng pinuno ng estado. Ang mga batas na ipinasa ng parlamento ay hindi maaaring magkabisa nang walang pag-apruba ng monarko, na may karapatan sa ganap na pag-veto. Ang parliyamento ay maaaring buwagin ng monarko sa loob ng mahabang panahon (sa Jordan mula 1974 hanggang 1989). Ang pamahalaan ay hinirang ng monarko at may pananagutan lamang sa kanya. Ang institusyon ng parliamentaryong responsibilidad ng pamahalaan ay hindi umiiral sa isang dualistikong monarkiya. Ang Parliament ay may isang paraan lamang upang maimpluwensyahan ang gobyerno - ang pag-ampon ng badyet ng bansa na isinumite para sa pag-apruba.

Ang isang dualistic na monarkiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang awtoritaryan na rehimeng pampulitika.

Ang rehimeng estado sa ilalim ng ganitong anyo ng pamahalaan ay maaaring ilarawan bilang isang limitadong dualismo ng kapangyarihan.

Parliamentaryong monarkiya nailalarawan sa katotohanan na ang pinuno ng estado, ayon sa konstitusyon, ay walang tunay na kapangyarihan upang pamahalaan ang estado. Sa ilalim ng ganitong anyo ng pamahalaan, ang prinsipyo ng supremacy ng parlyamento sa ehekutibo ay ipinatupad, na ipinahayag sa katotohanan na ang pamahalaang hinirang ng monarko ay dapat magtamasa ng kumpiyansa ng parlyamento. Ibig sabihin, itinatalaga ng monarko bilang pinuno ng gobyerno ang pinuno ng partido na may mayorya ng mga puwesto sa parlyamento, o ang pinuno ng isang koalisyon ng mga partido. Ang monarko sa ganitong anyo ng pamahalaan ay "naghahari, ngunit hindi namamahala."

Hindi niya maimpluwensyahan ang materyal na nilalaman ng isang kilos na pinagtibay ng parlyamento. Dahil dito, at batay na rin sa prinsipyo na hindi kayang pasanin ng monarka ang pampulitika at legal na pananagutan para sa kanyang mga aksyon, ang pirma ng monarko ay kailangang pirmahan, ibig sabihin, ang kilos ay unang nilagdaan ng pinuno ng pamahalaan o ng isang ministro. Kung wala ang kanilang lagda, ang batas ay walang legal na puwersa.

Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng monarkiya ng parlyamentaryo at ng dualistiko ay ang responsibilidad ng gobyerno sa parlyamento. Kapag ang parlamento ay nagpahayag ng walang pagtitiwala sa pamahalaan o isang pagtanggi sa pagtitiwala, ang pamahalaan ay dapat magbitiw o dapat na tanggalin ng monarko. Dahil sa kilalang prinsipyo ng checks and balances, ang kapangyarihang ito ng parlyamento ay nababalanse ng karapatan ng gobyerno na magmungkahi sa monarko na buwagin ang parliyamento at tumawag ng mga bagong halalan ng mga kinatawan.

Ang ganitong sistema ng relasyon sa pagitan ng pinuno ng estado, parlyamento at pamahalaan ay tinatawag rehimeng parlyamentaryo ng pamahalaan o parliamentarismo. Ganitong klase Ang isang rehimen ng estado ay bubuo sa mga kaso kung saan sa parlamento ang isang partidong pampulitika ay walang ganap na mayorya at hindi maaaring bumuo ng isang gobyernong may isang partido (Denmark, Netherlands).

Sa mga monarkiya ng parlyamentaryo, kung saan mayroong dalawang-partido na sistema (Great Britain, Canada) o isang multi-party na sistema na may isang nangingibabaw na partido at isang gobyerno na karaniwang isang partido, ang parliamentaryong modelo ng ugnayan sa pagitan ng parlyamento at pamahalaan ay kapansin-pansing. naiiba, dahil ang supremacy ng parlyamento ay may kapansin-pansing pagka-orihinal. Ang supremacy na ito ay tinitiyak ng paksyon ng partido, na may mayorya sa parlyamento at, nang naaayon, ay bumubuo ng pamahalaan. Ang pinuno ng pamahalaan, na siya ring pinuno ng partido ng mayoryang parlyamentaryo, alinsunod sa mga alituntunin ng partido, ang programa ng partido, sa pamamagitan ng sistema ng kontrol ng partido, ay nag-oorganisa ng kalooban ng karamihan ng mga parlyamentaryo. Ito ay nagpapahintulot sa pamahalaan na ipatupad ang patakaran nito sa larangan ng paggawa ng batas at sa pangkalahatan ay namamahala at kontrolin ang mga aktibidad ng parlyamento. Bilang resulta, ang omnipotence ng parliament ay nagiging omnipotence ng gabinete ng mga ministro, at ang ganitong uri ng rehimeng estado ay tinatawag na ministeryalismo.

Ang monarkiya na anyo ng pamahalaan sa 15 miyembrong estado ng Commonwealth, na pinamumunuan ng Great Britain at sa isang personal na unyon sa monarch ng United Kingdom ng Great Britain at Northern Ireland, ay may ilang partikular na katangian. Ang Canada, Barbados, Jamaica at iba pang mga estado ay walang sariling mga monarko. Ang monarko ng Great Britain ay ang monarko sa bawat isa sa mga bansang ito, ngunit sa kanyang kawalan, ang mga tungkulin ng pinuno ng estado ay ginagampanan ng gobernador-heneral, na hinirang ng monarko sa rekomendasyon ng pamahalaan ng mga bansang ito mula sa mga lokal na residente.

Sa ilang bansa sa Asya at Africa, kung saan napanatili ang mga tradisyon at istruktura ng pyudal na lipunan, mayroong elektibong monarkiya. Halimbawa, ang pinuno ng Federation of Malaysia ay inihalal sa kanyang post ng Council of Rulers, na binubuo ng 11 pinuno ng mga monarkiya na estado - mga paksa ng pederasyon. Ang mga pinuno ng 7 monarkiya na bumubuo sa UAE ay naghahalal ng Pangulo ng UAE mula sa kanilang mga miyembro.

2.4. Teokratikong monarkiya– nailalarawan sa katotohanan na ang monarko ang pinuno ng kaukulang kulto sa relihiyon. Kaya, ang hari ng Saudi Arabia ay ang pinuno ng sangay ng Islam ng Wahhabi. Ang kakaiba ng ganitong uri ng monarkiya ay bago ang Royal Council, na binubuo ng mga miyembro ng dinastiya ng Saudi, ay nagsimulang lutasin ang isyu ng pinuno ng estado, kinakailangan upang makakuha ng pahintulot sa kandidato mula sa pinakamataas na espirituwal na hierarch ng bansa - ang ulama.

Ang isang katulad na anyo ng pamahalaan ay nagaganap sa Vatican, kung saan ang Papa, bagama't hindi nagtataglay ng titulong monarko, ay may lahat ng pinakamataas na kapangyarihang pambatas, ehekutibo at hudisyal. Dagdag pa rito, pinalalawak niya ang kanyang espirituwal na awtoridad sa lahat ng nag-aangking relihiyong Katoliko sa mundo.

3. Republikanong anyo ng pamahalaan nailalarawan sa pamamagitan ng halalan ng pinuno ng estado.

Depende sa likas na katangian ng ugnayan sa pagitan ng lehislatibo at ehekutibong kapangyarihan, ang mga republika ay nahahati sa: presidential, parliamentary, at semi-presidential. Sa labas ng kwalipikasyong ito, ang mga republika ng Sobyet at teokratiko ay nakikilala.

Presidential republic ay binuo sa prinsipyo ng mahigpit na paghihiwalay ng mga kapangyarihan at nakikilala sa pamamagitan ng mga sumusunod na tampok:

· pagsasama-sama sa mga kamay ng pangulo ang mga kapangyarihan ng pinuno ng estado at pinuno ng pamahalaan;

· extra-parliamentary na paraan ng paghahalal ng pangulo;

· extra-parliamentary na paraan ng pagbuo ng isang pamahalaan ng pinuno ng estado;

· walang karapatan ang pangulo na buwagin ang parlyamento;

· ang mga hukom ay hinirang ng pangulo na may pahintulot ng parlyamento;

· ang pangulo ay may karapatan ng isang suspensive veto sa mga batas na pinagtibay ng parliament, na na-override ng isang kwalipikadong mayorya ng mga boto sa parehong kapulungan ng parlamento;

· ang pinakamahalagang katangian Ang isang presidential republic ay ang kawalan ng institusyon ng parliamentaryong responsibilidad ng executive branch. Ang mga opisyal ng ehekutibo ay hindi nangangailangan ng kumpiyansa sa pulitika mula sa parlyamento. Hindi maaaring tanggalin ng Parlamento ang mga opisyal ng ehekutibo maliban kung nilabag nila ang batas. Magkakaroon lamang ng impeachment kung lalabag sila sa batas;

· kinokontrol ng hudikatura ang konstitusyonalidad ng mga aksyon ng parliyamento at ng pangulo, na tinitiyak ang pagsunod sa batas at kaayusan ng mga sangay na lehislatibo at ehekutibo;

· Ang rehimen ng estado sa isang presidential republic ay dualistic. Sa mga kaso kung saan ang partido ng pangulo ay may mayorya sa parlyamento, ang rehimen ng estado ay lumalapit sa ministeryalismo sa mga parameter nito.

Sa isang tiyak na antas ng kombensiyon, ang mga sumusunod na uri ng presidential republic ay kinabibilangan ng:

· super-presidential na republika;

· monokratikong republika.

Super-presidential na republika ay karaniwang itinatag bilang isang resulta ng isang kudeta ng militar at nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod na tampok:

· natatanggap ng pangulo ang kanyang mga kapangyarihan sa pamamagitan ng hindi lehitimong paraan: iyon ay, bilang pinuno ng isang kudeta, o bilang pinuno ng junta (isang kolektibong katawan ng mga rebelde);

· ang pangulo ay binibigyan ng malawak na kapangyarihan sa halos kawalan ng kontrol mula sa parlyamento at hudikatura;

· Ang mga kapangyarihan ng pangulo ay ginagamit sa ilalim ng mga kondisyon ng patuloy na estado ng emerhensiya, kapag ang mga garantiya ng konstitusyon ng mga karapatang pantao at kalayaan ay kinansela o limitado, at ang malawakang panunupil ay isinasagawa laban sa oposisyon. Ang anyo ng pamahalaan na ito ay karaniwan para sa maraming estado Latin America, gayundin sa Portugal at Spain noong 30-70s ng XX century.

Monokratikong republika nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod na tampok:

· ang espesyal na katayuan ng pinuno ng estado, na siyang nag-iisang tagapagdala ng kapangyarihang tagapagpaganap, na hindi kontrolado ng mga kapangyarihang pambatasan at hudisyal;

· pagsasama-sama ng posisyon ng pangulo at pinuno ng naghaharing, bilang panuntunan, tanging partido;

· ang pangulo ay humawak ng katungkulan sa napakahabang panahon, at ang mga pangulo ng Zaire, Tunisia, Uganda, at Turkmenistan ay ipinroklama bilang mga pangulo habang-buhay sa pamamagitan ng mga kilos na konstitusyonal, ibig sabihin, sa mga nasabing estado ay lumitaw ang isang natatanging anyo ng absolutismo ng pangulo.

Parliamentaryong republika nailalarawan sa pamamagitan ng pagpapahayag ng prinsipyo ng kataas-taasang kapangyarihan ng parlyamento, kung saan ang pamahalaan ay may pananagutan sa pulitika para sa mga aktibidad nito. Sa naturang republika, obligado ang pagkakaroon ng posisyon ng pinuno ng gobyerno, na medyo bihira sa isang presidential republic. Tulad ng sa isang parliamentaryong monarkiya, sa isang parliamentary republic ang gobyerno ay nabuo lamang sa pamamagitan ng parliamentary na paraan mula sa mga pinuno ng partido ng parliamentary majority. Ang pamahalaan ay nananatiling nasa kapangyarihan hangga't ito ay may suporta ng mayoryang parlyamentaryo.

Ang pinuno ng estado sa isang parlyamentaryo na republika ay, bilang isang patakaran, ay inihalal alinman sa pamamagitan ng parlyamento o ng isang espesyal na lupon na nilikha batay sa parlyamento.

Ang pangulo ng isang parlyamentaryo na republika ay pormal na pinagkalooban ng makabuluhang kapangyarihan. Gayunpaman, halos anumang aksyon ng pangulo, kabilang ang pagbuwag sa parliyamento at paggamit ng kapangyarihan ng veto, ay maaari lamang isagawa kung may pahintulot o sa inisyatiba ng gobyerno. Ang mga gawaing pang-regulatoryo na nilagdaan ng pangulo ay nakakakuha lamang ng legal na puwersa pagkatapos ng mga ito ay kontrapirmahan ng pinuno ng pamahalaan o ministro, na siyang responsable para sa kanila.

Ang pampulitikang pananagutan ng pamahalaan sa parlamento ay karaniwang magkasanib na kalikasan, ibig sabihin, ang kawalan ng kumpiyansa na ipinahayag ng parlamento sa isang miyembro ng pamahalaan ay nangangailangan ng pagbibitiw ng buong pamahalaan. Gayunpaman, sa halip na magbitiw, maaaring hilingin ng pamahalaan sa konstitusyon ang pangulo na buwagin ang parliament (sa isang bicameral parliament, ang mababang kapulungan nito) at tumawag ng mga bagong halalan.

Kaya, ang isang parlyamentaryo na republika ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang makabuluhang agwat sa pagitan ng legal at aktwal na posisyon ng lahat ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado. Halimbawa, ang supremacy ng parliament ay ipinahayag, ngunit sa katunayan ito ay nagpapatakbo sa ilalim ng mahigpit na kontrol ng pamahalaan; ang pangulo ay pinagkalooban ng malawak na kapangyarihan, ngunit ang mga ito ay ginagamit hindi niya, kundi ng pamahalaan; ang pampulitikang pananagutan ng gobyerno sa parlamento ay itinatag, ngunit sa katunayan ang parliyamento ay halos palaging maluwag sa kahilingan ng isang pamahalaan na nawalan ng tiwala.

Sa isang parliamentary republic gayundin sa parliamentaryong monarkiya, posible, bilang panuntunan, dalawang opsyon ng rehimeng gobyerno:

· parlyamentaryo(Italy);

· ministeryal(Alemanya).

3.2.1. Ang isang uri ng parliamentary republic ay super-parliamentaryong republika na maaaring ituring na Timog - Republika ng Aprika. Ayon sa 1996 Constitution of South Africa, ang mababang kapulungan ng parlamento ng estadong ito ay maaaring magpahayag ng walang pagtitiwala sa parehong gobyerno at pangulo, na sa kasong ito ay nagbitiw kasama ng gobyerno.

Sa ikalawang kalahati ng ika-20 siglo, naging laganap ito sa mga parlyamentaryong republika "rationalized parliamentarism", ang mga opsyon na medyo iba-iba.

tinatawag na "nakabubuo na boto ng walang tiwala", na itinatadhana ng mga konstitusyon ng Germany, Hungary, Poland, ang “Rationalization” ay ang mga sumusunod:

· Ang pampulitikang pananagutan sa parlamento ay hindi pinapasan ng buong pamahalaan, ngunit sa pamamagitan lamang ng pinuno nito. Walang pagtitiwala ang maaaring ipahayag sa mga indibidwal na ministro, sila ay tinanggal at hinirang ng pinuno ng pamahalaan;

· Ang Parliament ay may karapatang magpahayag ng walang pagtitiwala sa pinuno ng pamahalaan lamang kapag ang draft na resolusyon ng walang pagtitiwala ay tumutukoy sa kandidatura ng isang bagong pinuno ng pamahalaan. Ang pagpapahayag ng walang pagtitiwala sa ilalim ng gayong mga kundisyon ay napakahirap ipatupad sa pagsasanay. Sa pangkalahatan, ang isang "nakabubuo na boto ng walang pagtitiwala" ay naglalayong lumikha ng isang matatag na pamahalaan at isang mas mataas na antas ng kalayaan mula sa parlyamento.

Ang isa pang opsyon sa rasyonalisasyon ay ang pagbabago ng isang parliamentaryong republika sa isang semi-parliamentary o semi-presidential.

Semi-parliamentary (semi-presidential) na republika

Ang ganitong uri ng republika ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod:

a) ang pangulo ay direktang inihahalal ng populasyon sa direktang halalan;

b) ang pangulo ay may napakalawak na kapangyarihan: siya ang pinuno ng estado, siya ang may pangunahing kapangyarihan sa ehekutibong sangay, siya rin ang pinakamataas na punong kumander;

c) ang pamahalaan ay hinirang ng pangulo at nagtatrabaho sa ilalim ng kanyang pangkalahatang pamumuno. Ngunit kailangan nito ang pagtitiwala ng parlyamento. Ang isang boto ng hindi pagtitiwala sa gobyerno ng parlamento ay nangangailangan ng alinman sa pagbibitiw ng gobyerno o ang pagbuwag ng parliyamento ng pangulo. Sa gayong mga republika, kadalasang dualistic ang rehimeng estado.

Sa isang semi-parliamentary republic, ang pangulo ay maaaring maging "malakas" o "mahina".

Kaya, ayon sa Konstitusyon ng Pransya ng 1958, ang Pangulo ay may tinatawag na kapangyarihang pang-regulasyon. Dahil ang mga kapangyarihang pambatas ng parlamento ay limitado ng Konstitusyon, ibig sabihin, maaari lamang itong magpasa ng mga batas ayon sa listahang nakapaloob sa Konstitusyon, kung kaya't ang Pangulo ay may karapatang maglabas ng mga kilos na may bisa ng batas. Bilang karagdagan, maaaring buwagin ng Pangulo ang parlyamento sa kanyang sariling pagpapasya, anuman ang boto ng walang pagtitiwala, na sa pangkalahatan ay hindi karaniwan sa ganitong uri ng pamahalaan. Karamihan sa mga post-sosyalistang bansa ay nagtatag ng isang semi-parliamentaryong republika na may malakas na pangulo. Ang pamahalaan dito ay umaasa sa parliamentaryong mayorya, at isang sikat na nahalal na pangulo ang namamahala sa pampulitikang kurso. Ang pinuno ng gobyerno, na pinagkatiwalaan ng pang-araw-araw na pamamahala, ay kadalasang kumikilos bilang isang "whipping boy," dahil siya, at hindi ang pangulo, ang may pananagutan sa hindi magandang pagpapatupad ng patakaran ng pangulo.

Sa gayong mga semi-parliamentaryong republika, nabuo ang isang rehimeng pampanguluhan ng estado.

Sa Austria, Iceland, Ireland, na mga semi-parliamentaryong republika, ang pangulo, na inihalal ng populasyon, ay may makabuluhang mga kapangyarihan sa konstitusyon, gayunpaman, sa pagsasagawa ay hindi niya ginagamit ang mga ito, i.e. ito ay "mga tulog na kapangyarihan." Samakatuwid, ang pangunahing pigura sa mga bansang ito ay hindi ang pinuno ng estado, ngunit ang pinuno ng pamahalaan. Nabuo sa kanila tipikal ng parliamentarism o ministerialism ang rehimeng estado.

Dahil humigit-kumulang ¼ ng populasyon ng planeta ay naninirahan sa mga bansang kabilang sa Soviet-type republics, tingnan natin ang karaniwang mga palatandaan ng isang republika ng Sobyet:

· ang supremacy at soberanya ng mga konseho, na, ayon sa konstitusyon, ay mga kinatawan na katawan - iba pang mga katawan ng estado ay nabuo ng mga konseho ng naaangkop na antas, ay responsable at nananagot sa kanila;

· Ang mga konseho ng lahat ng antas ay bumubuo ng isang solong sistema, kung saan mayroong mga ugnayan ng pamumuno at subordinasyon;

· ginagampanan ng mga kinatawan ng konseho ang kanilang mga tungkulin nang hindi umaalis sa kanilang pangunahing gawain, kaya ang mga sesyon ng konseho ay nagpupulong 2-3 beses sa isang taon sa loob ng 2-3 araw;

· ang kasalukuyang mga kapangyarihan ng mga konseho ay ginagamit ng kanilang mga lokal na executive body, gayundin ng mga collegial body ng mga konseho sa gitna.

Kaya, sa republika ng Sobyet ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan ay hindi kinikilala; ito ay sumasalungat ang prinsipyo ng pagkakaisa ng kapangyarihan ng mga manggagawa, nakapaloob sa payo. Lahat ng desisyon ng mga konseho at iba pa mga ahensya ng gobyerno, bilang panuntunan, ay pinasimulan at paunang inaprubahan ng naghaharing Partido Komunista. Samakatuwid, ang kasalukuyang sa mga republika ng Sobyet ang rehimen ng estado ay tinatawag na partocratic.

Ang isang espesyal na uri ng republikang anyo ng pamahalaan ay teokratikong republika. Natatanging katangian Ang nasabing republika ay ang partisipasyon ng mga klero sa direktang pamahalaan ng estado. Kaya, sa Iran, ayon sa Konstitusyon ng 1979, mayroong isang Parliament (Majlis) at isang Pangulo na inihalal ng mga tao, gayunpaman, kasama nila, ang Konstitusyon ay nagbibigay para sa posisyon ng pampulitika at espirituwal na Pinuno ng mga mamamayang Iranian, na sumasakop sa isa sa pinakamataas na espirituwal na hierarch ng bansa. Siya ay inihalal ng Muslim Council of Experts. Ang mga desisyon ng pampulitika at espirituwal na Pinuno ay may bisa sa Pangulo, sa Mejlis at iba pang mga katawan ng sekular na kapangyarihan.

Ang Pinuno ang pumipirma sa kautusang nagtatalaga ng Pangulo pagkatapos ng kanyang halalan. Kasama sa mga responsibilidad ng Manager ang pagtukoy sa pangkalahatang linya ng panloob at batas ng banyaga ng Islamic Republic of Iran, kontrol sa kawastuhan ng pagpapatupad nito, paghirang at pagtanggal sa katungkulan ng mga miyembro ng Konseho para sa Proteksyon ng Konstitusyon, pinuno ng hudikatura ng bansa, deklarasyon ng digmaan at kapayapaan, utos ng armadong pwersa , deklarasyon ng amnestiya at pagpapatawad. Ang pampulitikang rehimen sa ilalim ng ganitong anyo ng gobyerno ay klerikal-awtoritaryan. Ang rehimen ng estado ay malapit sa absolutismo.