Ano ang regulasyon ng taripa? Mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Ang mga pangunahing elemento ng mekanismo para sa pag-regulate ng mga taripa ay mga tungkulin sa customs, na tumutukoy sa halaga ng pagbabayad para sa pag-export at pag-import ng mga kalakal, kung saan umiiral ang mga taripa sa customs. Ito ay isang listahan ng mga taya na pinagsama-sama sa iisang sistema. Maaari silang maging simple at kumplikado, na-import at na-export.

Mga kumplikadong taripa sa customs

Ito ang pagtatatag ng higit sa dalawang rate para sa bawat produkto, na magdedepende sa bansang pinagmulan nito. Ang pinakamataas na rate ay itinuturing na autonomous. Ito ay tinatawag na pangkalahatan, na nagpapahiwatig ng aplikasyon sa mga kalakal ng mga estado na hindi nagtapos ng mga kasunduan sa kalakalan at mga kasunduan. Ang mababang rate ay conventional. Maaari itong maging minimal at ipinapataw sa mga kalakal mula sa mga bansang nakikipagkalakalan sa ilalim ng pinapaboran na pagtrato, at kaugnay ng mga ito ay ang mababang mga taripa sa customs ay resulta ng pagtatapos ng ilang mga kasunduan sa kalakalan.

Nagbibigay din ito ng posibilidad ng isang sitwasyon kung saan ang mga karagdagang countervailing o anti-dumping na tungkulin ay ipinakilala. Ang ganitong mga taripa sa kaugalian ay isang pagbubukod sa panuntunan, na binibigyang-diin lamang ang mga ito, dahil ang kanilang antas kung minsan ay lumalampas kahit na ang pinakamataas na mga rate, at makabuluhang. Mayroon ding tariff quota, na kumokontrol sa dami ng mga kalakal na na-import sa bansa na walang duty o sa isang pinababang rate. - Ito ay mga sistematikong tungkulin sa customs na inilalapat sa pagbubuwis ng mga kalakal kapag ini-import (at kung minsan ay na-export) mula sa isang partikular na bansa. Ang mga ito ay isang klasikong instrumento para sa pagsasaayos ng lahat ng dayuhang kalakalan.

Mga pag-andar

Mayroong kahulugan na ang mga tungkulin sa customs ay mga buwis na ipinapataw kapag tumatawid sa mga hangganan at nagpapataas ng mga presyo ng mga na-export o na-import na mga kalakal, sa gayon ay nakakaimpluwensya sa parehong dami at istraktura ng paglilipat ng kalakalan sa dayuhan. Ang mga pangunahing pag-andar ng mga taripa sa customs ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

Una- piskal, na nauugnay sa parehong mga pag-import at pag-export, dahil ang lahat ng mga tungkulin sa customs ay isang item ng kita ng badyet ng estado.
Pangalawang function- proteksiyon (o proteksyonista). Nalalapat lamang ito sa mga pag-import, at salamat dito pinoprotektahan ng estado ang mga lokal na producer mula sa dayuhang kumpetisyon, na kung minsan ay hindi kanais-nais.
Pangatlong function- pagbabalanse, ito ay nauugnay lamang sa mga pag-export at itinatag upang maiwasan ang mga hindi gustong pag-export ng mga kalakal, ang mga presyo kung saan sa loob ng bansa ay mas mababa kaysa sa mga presyo ng mundo para sa isang kadahilanan o iba pa. Ang mga tungkulin sa customs ay karaniwang inuri ayon sa paraan ng pagkolekta, ang object ng pagbubuwis, ang kalikasan, ang mga uri ng mga rate at ang paraan ng pagkalkula.

Paraan ng koleksyon

Ano ang mga tampok ng paglalapat ng mga taripa sa kaugalian ayon sa paraan ng pagkolekta? Ang mga ito ay nahahati sa ad valorem, kapag ang tungkulin ay kinakalkula bilang isang porsyento ng halaga ng mga kalakal (halimbawa, 25% ng halaga ng customs); tiyak, kapag ang tungkulin ay may nakatakdang halaga sa bawat yunit ng mga kalakal (halimbawa, $15 bawat 1t); pinagsama, kapag pinagsama ang mga nakalista nang uri ng mga taripa sa customs (halimbawa, 25% ng halaga ng customs, ngunit hindi hihigit sa $15 bawat 1 tonelada).

Kung ang mga produkto ay may iba't ibang katangian ng husay, ngunit pareho ang pangkat ng produkto, isang ad valorem na tungkulin ang pinakamadalas na inilalapat, katulad ng isang proporsyonal na buwis sa pagbebenta, na inilalapat sa lahat katulad na mga kaso. Ang mga partikular ay karaniwang inilalapat sa lahat ng standardized na produkto. Ang taripa ng customs ng Customs Service ay ginagamit nang medyo naiiba, na nilikha upang alisin ang lahat ng mga tungkulin sa kalakalan sa pagitan ng mga bansa ng kasunduan.

Layunin ng pagbubuwis: mga tungkulin sa pag-import

Ayon sa layunin ng pagbubuwis, ang mga tungkulin sa customs ay nahahati sa import, export at transit. Ang mga tungkulin sa pag-import ay mga buwis sa mga kalakal na inaangkat sa teritoryo ng isang estado. Ang perang ito ay napupunta sa badyet ng estado, at ang mga tungkulin mismo ang kumokontrol sa dami ng mga pag-import, samakatuwid ang mga ito ay pinakakaraniwan sa buong mundo. Ang mga tungkulin sa pag-import ay nakakaapekto sa ekonomiya bilang isang tool para sa pagpapasigla ng domestic production, dahil nagdaragdag sila sa halaga ng mga kalakal mula sa ibang bansa. Sa pamamagitan ng paraan, gumagana din ang mekanismong ito bilang isang instrumento ng mga parusang pampulitika.

Ang sitwasyong pampulitika ay lubos na nakakaimpluwensya sa laki ng mga tungkulin sa pag-import. Ang estado ay maaaring bumili ng magkatulad na mga kalakal mula sa iba't-ibang bansa magpataw ng mga tungkulin gamit ang iba't ibang mga taripa sa customs: mula sa pinakamababa para sa mga bansa kung saan ang mga relasyon ay kanais-nais, hanggang sa pinakamataas na posibleng mga tungkulin para sa mga estado kung saan mayroong tensyon. Ang mga taripa sa customs ay nakasalalay din sa kategorya ng mga kalakal at ang kanilang halaga sa pamilihan.

Mga tungkulin sa pag-export at pagbibiyahe

Kapag ang mga na-export na kalakal ay tumatawid sa mga pambansang hangganan, minsan ay ipinapataw ang mga tungkulin sa kanila kapag nailabas. Ito ay napakabihirang mangyari, na may layunin lamang na bawasan ang mga pag-export at dagdagan ang badyet, gayundin sa kaso ng napakalaking pagkakaiba sa mga lokal na presyo, na kinokontrol, at libre sa merkado ng mundo.

Ang mga tungkulin sa transit ay ipinapataw sa mga kalakal na dinadala sa transit sa pamamagitan ng teritoryo ng estado. Ginagamit din ang mga ito nang napakabihirang, kadalasan bilang isang tool sa isang trade war. Gayundin, ang mga taripa sa customs ay maaaring pabagu-bago - pana-panahon, at ilapat upang mabilis na makontrol ang kalakalan sa pagitan ng mga bansa sa mga pana-panahong produkto (karaniwan ay mga produktong pang-agrikultura). Ang mga kalakal na ginawa gamit ang mga subsidyo ay napapailalim din sa isang compensatory duty kapag na-import.

Pag-uuri ng mga kalakal

Ang pinakamahalagang prinsipyo ng organisasyon kung saan nakaayos ang mga taripa sa customs ay ang pag-uuri ng mga kalakal. Ito mismo ang hitsura ng Unified Customs Tariff sa Harmonized System of Description at Coding of Goods, na binuo ng STS. Ang kakanyahan nito ay mga scheme ng pag-uuri, na batay sa mga pambansang taripa ng kaugalian.

Mahigit sa isang daang bansa ang gumagamit ng Common Customs Tariff, na tumutukoy sa kahusayan ng kanilang mga ekonomiya. Ang mga kalakal na umiikot sa internasyonal na kalakalan ay pinagsama-sama sa anim na dibisyon, kabilang ang mga seksyon, grupo, subgroup, item ng produkto, subitem at subitem. Para sa bawat produkto ay may espesyal na bayad kapag tumatawid sa mga hangganan. Sa ating bansa, kabilang dito ang mga tungkulin sa customs sa pag-import at pag-export; value added taxes na ipinapataw sa pag-import ng mga kalakal; mga tungkulin sa excise at customs.

Espesyal na tungkulin

Isinasagawa ang naturang koleksyon bilang proteksiyon o paghihiganti sa ilang partikular na kaso.

1. Kung ang mga kalakal ay na-import sa bansa sa ilalim ng hindi katanggap-tanggap na mga kondisyon at sa ganoong dami na magdudulot ng pinsala sa domestic manufacturer.

2. Upang wakasan ang mga aktibidad ng mga dayuhang kasosyo sa ekonomiya na lumalabag sa mga interes ng estado sa pamamagitan ng hindi patas na kompetisyon.

3. Bilang tugon sa hindi magiliw o diskriminasyong mga aksyon ng mga dayuhang estado at ang kanilang mga aksyon sa mga alyansa laban sa Russia.

Ang halaga ng taripa ng customs para sa tungkuling ito ay hindi partikular na nakasaad, dahil ito ay itinatag nang hiwalay sa bawat kaso. Bilang karagdagan, ang halaga ng naturang mga bayarin ay nauugnay sa halaga ng pinsala na natukoy ng pagsisiyasat.

Mga tungkulin sa pag-import

Ang mga rate ng lahat ng mga tungkulin sa pag-import ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation sa loob ng mga limitasyon na ibinigay ng Batas "Sa Customs Tariffs". Mayroong isang hanay ng mga rate na nalalapat sa mga kalakal na lumilipat sa hangganan ng Russia. Ang mga ito ay systematized sa loob ng balangkas ng Russian foreign economic activity (TN FEA), na binuo batay sa HS (Harmonized System for Coding and Description of Goods).

Ang huli ay inirerekomenda ng International Chamber of Commerce noong 1991 at ng EU CN (Combined Tariff and Statistical Nomenclature ng EU). Ang mga rate ng mga tungkulin sa pag-export, pati na rin ang listahan ng mga kalakal na kanilang inilalapat, ay itinatag ng pamahalaan ng Russian Federation. Bilang bahagi ng dayuhang aktibidad ng ekonomiya ng Russia, hindi lamang mga tungkulin ang inilalapat sa pag-import, pag-export at internasyonal na pagbibiyahe ng mga kalakal, ngunit maraming uri ng mga benepisyo sa taripa ang nalalapat din.

Sa Russia ngayon

Inaprubahan ng World Customs Organization (WCO) ang susunod na edisyon ng HS nomenclature minsan bawat limang taon. Noong Enero 1, 2017, ipinakilala ang ikaanim na edisyon ng HS, batay sa ikalima, na nagsimula noong 2012. Gayunpaman, may mga pagkakaiba sa mga edisyong ito. Pormal, itinataguyod ng WTO na ang pinakapabor na rehimeng bansa ay obserbahan, na hindi nagbibigay ng pagtaas sa mga taripa sa customs. Gayunpaman, sa katotohanan halos kabaligtaran ang nangyayari. Ipinapaliwanag nito ang marami sa mga pagbabago.

Noong Oktubre 2016, isang desisyon ng EEC Council ang nagtatag na kasabay ng bagong edisyon ng HS nomenclature, ang EAEU Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ay ilalapat sa isang bagong edisyon, at ito ay nalalapat din sa Unified Customs Tariff (EAEU CCT). ). Ang mga pagbabago sa mga rate ng import duty ay lumitaw sa listahan ng mga indibidwal na produkto. Naapektuhan nito ang mga produktong pang-industriya at pang-agrikultura.

Regulasyon sa customs at taripa- Ito ay isang sistema ng kontrol ng ating estado sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang taripa sa customs ay isang instrumento ng patakaran sa kalakalan ng pamahalaan.

Tinutukoy ng taripa ang lahat ng mga rate ng tungkulin sa iba't ibang mga kalakal na dinadala sa buong hangganan. Ang isang nomenclature-classifier ng mga kalakal ay binuo, na nagpapahintulot sa iyo na kontrolin ang mga pag-import at pag-export, pati na rin ang pagpapanatili ng mga istatistika para sa kasunod na pagsusuri. Ito ay isang kumplikadong sistema, na maaaring maging mahirap para sa karaniwang tao na maunawaan.

Regulasyon ng taripa at di-taripa sa customs

Depende sa rehimeng ipinapatupad para sa bansang nagluluwas, alinman sa pare-parehong mga tungkulin, o nagsasarili, nakipag-usap o pinapahalagahan na mga tungkulin ay maaaring ilapat sa parehong produkto.

Para sa ilang mga bansa, nalalapat ang karamihan sa pinapaboran na paggamot sa bansa, iyon ay, mababang tungkulin. Ang pinakamababa ay nalalapat sa mga kalakal mula sa mga bansang may mga kagustuhan. Kung walang ganoong mga kasunduan sa pagitan ng mga estado, ang taripa na may mataas na tungkulin ay nalalapat.

Bilang karagdagan sa mga taripa sa customs, mayroong non-taripa na regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Kabilang dito ang: paglilisensya, mga quota, mga buwis sa pag-import, mga kontrol sa palitan, atbp.

Mga kaugalian at regulasyon ng taripa sa Russia: pangunahing mga tool

Ang tungkulin sa customs sa pag-import ay naglalayong limitahan ang pag-access ng mga produktong gawa sa ibang bansa sa domestic market upang suportahan ang domestic na tagagawa ng isang katulad na produkto. Hindi gaanong karaniwan ang mga tungkulin sa customs sa pag-export, na idinisenyo upang limitahan ang pag-export ng isang produkto sa labas ng bansa. Mayroon ding mga bayarin sa pagbibiyahe.

Ang regulasyon sa taripa ng customs sa Russia ay binubuo, sa bahagi, ng mga tungkulin sa pagkolekta. Sila ay:

tiyak - sa itinatag na halaga bawat yunit (euro/kg),
ad valorem – isang tiyak na porsyento sa,
pinagsama - isang tiyak na porsyento na hindi bababa sa isang tiyak na pigura,
halo-halong - porsyento kasama ang bayad sa dami.

Mga kaugalian at regulasyon ng taripa sa Russian Federation: pagsasanay

Ang pinakakaraniwan ay mga tungkulin sa ad valorem; ipinapataw ang mga ito sa mga natapos na produkto, iba't ibang makina, kagamitan, at mga produktong high-tech. Gayunpaman, hindi laging posible na tumpak na matukoy ang eksaktong halaga ng customs ng mga pag-import. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga tiyak na tungkulin ay mas maginhawa kapwa para sa mga kaugalian at para sa may-ari ng kargamento, na maaaring kalkulahin ang mga gastos nang maaga.

Ayon kay Art. 13 ng Pederal na Batas ng Oktubre 13, 1995 "Sa Regulasyon ng Estado aktibidad sa kalakalang panlabas» Ang patakaran sa dayuhang kalakalan ng estado ay isinasagawa sa pamamagitan ng customs-taripa at non-taripa na regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas.

Mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng pag-import ng mga kalakal. Ang regulasyon ng taripa ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga hakbang (pamamaraan) batay sa paggamit ng salik ng presyo na nakakaimpluwensya sa paglilipat ng kalakalan sa dayuhan. Kasama sa sistema ng regulasyon ng customs at taripa ang aplikasyon ng mga tungkulin sa customs sa pag-import at iba pang mga buwis, ang pagbabayad kung saan ay isang kondisyon para sa paglalagay ng mga na-import na kalakal sa ilalim ng rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon.

Mga panukala regulasyong hindi taripa kumakatawan sa mga paghihigpit sa pag-import at pag-export mula sa Russian Federation ng mga kalakal at sasakyan, na itinatag batay sa mga pagsasaalang-alang ng patakaran sa ekonomiya ng Russian Federation, ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation, ang proteksyon batayan ng ekonomiya soberanya ng Russian Federation, proteksyon ng merkado ng consumer bilang tugon sa diskriminasyon o iba pang mga aksyon na lumalabag sa interes ng mga taong Ruso ng mga dayuhang estado at kanilang mga unyon at sa iba pang medyo mahalagang batayan alinsunod sa mga pederal na batas, iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng ang Russian Federation at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation. Kabilang dito ang paglilisensya, ang pagtatatag ng minimum at maximum na mga presyo, ang sistema ng paglilisensya at iba pang mga hakbang na ipinaalam sa inireseta na paraan sa mga awtoridad sa customs ng Russian Federation. Ang pag-aampon ng mga proteksiyon na hakbang sa domestic market ng Russian Federation ay dapat maunahan ng mga pagsisiyasat na isinagawa ng Ministry of Trade ng Russia, kasama ang pagkakaloob ng mga materyales mula sa naturang mga pagsisiyasat sa Komisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga hakbang sa proteksyon sa mga dayuhan. kalakalan. Ang isang halimbawa ng hindi direktang proteksiyon na mga hakbang ay ang pagtatatag ng State Customs Committee ng Russia ng isang listahan ng mga checkpoint sa customs border ng Russian Federation kung saan ang mga excisable goods na napapailalim sa label lamang ang maaaring ipakilala - mga inuming nakalalasing at mga produktong tabako. Ang isa pang halimbawa ng hindi direktang proteksiyon na mga hakbang ay ang sertipikasyon ng pagsunod sa ilang mga produkto na may mga pamantayan sa kaligtasan at kalidad.

Ang mga sukat ng kaugalian at regulasyon ng taripa ay isang hanay ng mga pang-organisasyon, pang-ekonomiya, legal na mga hakbang na isinasagawa sa paraang itinakda ng batas mga ahensya ng gobyerno at naglalayong i-regulate ang dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang mga panukala sa taripa ng customs ay mga sukat ng impluwensya ng pamahalaan sa mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya ng isang bansa na nakabatay sa paggamit ng price factor ng impluwensya sa foreign trade turnover. Kasama sa sistema ng mga hakbang sa regulasyon ng taripa ang aplikasyon ng mga tungkulin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs, ang pagbabayad nito ay isang mahalagang kondisyon para sa pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at pag-export mula sa teritoryong ito. Ang pangunahing prinsipyo ng regulasyon ng taripa ng customs ay ang prinsipyo ng unilateral na pagtatatag ng estado ng mga tungkulin sa customs, na nagbabawal sa mga paksa ng mga relasyon sa taripa ng customs na pumasok sa anumang mga kasunduan sa laki, batayan, mga tuntunin at iba pang aspeto ng pagbabayad ng tungkulin.

Ang paggamit ng mga panukala sa taripa ng customs ay isinasagawa ng mga awtoridad sa customs kapag isinasagawa nila customs clearance mga kalakal at sa proseso ng kontrol ng customs sa kanilang paggalaw sa hangganan ng customs ng Russia.

Ang pangunahing elemento ng mga panukala sa regulasyon ng taripa ay ang taripa ng customs. Ang salitang "taripa" ay nagmula sa Arabic at nangangahulugang "listahan", "rehistro". Ang konsepto ng "taripa ng customs" ay may dalawang kahulugan. Kadalasan ito ay ginagamit sa kahulugan ng "isang dokumento na naglalaman ng isang sistematikong listahan ng mga rate ng customs duty." Alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Pebrero 22, 2000 (tulad ng binago noong Marso 16, 2000) "Sa Customs Tariff - isang hanay ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import at ang Product Nomenclature na ginamit sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya" Customs Tariff ng Russian Federation - isang hanay ng mga rate ng pag-import ng mga tungkulin sa customs na sistematiko alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng Russian Federation, batay sa Harmonized System of Description at Coding of Goods (binuo ng internasyonal na organisasyon - ang Customs Cooperation Council) at ang Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng Commonwealth Malayang Estado. Ang taripa ng customs ay naglalaman ng mga detalyadong pangalan ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs, pati na rin ang isang listahan ng mga kalakal na tinatanggap na walang duty. Para sa bawat isa sa mga kalakal na napapailalim sa customs taxation, ipinapahiwatig ng Customs Tariff ang rate ng customs duty na may indikasyon ng paraan ng pagkalkula nito. Ang nomenclature ng kalakal ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng Russian Federation ay ang batayan ng sistema ng paglalarawan at coding ng mga kalakal na ginamit upang mabuo ang taripa ng Customs ng Russian Federation, matukoy ang mga panukala ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, at mapanatili ang mga istatistika ng customs.

Gayunpaman, sa ilang mga kaso, ang konsepto ng "Customs taripa" ay ginamit nang tumpak sa kahulugan ng "customs duty" mismo, "customs duty rate". Eksakto sa sa huling kahulugan ang terminong "taripa sa customs" ay ginagamit sa aming trabaho.

Ang pagbuo ng mga taripa sa kaugalian ay naganap sa dalawang direksyon. Una, ang bilang ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin ay tumaas, at, pangalawa, para sa bawat produkto, hindi isa, ngunit ilang mga rate ng tungkulin na may iba't ibang laki ang itinatag, na inilapat sa mga kalakal na nagmula sa iba't ibang mga bansa.

Sa pagsasaalang-alang na ito, ang dalawang uri ng mga taripa sa kaugalian ay nakikilala: simple at kumplikado.

Simple (isang hanay) na taripa ng customs nagbibigay para sa bawat produkto ng isang rate ng mga tungkulin sa customs, na nalalapat anuman ang bansang pinagmulan ng mga kalakal. Ang naturang taripa ay hindi nagbibigay ng sapat na kakayahang umangkop sa patakaran sa customs, at samakatuwid ay hindi ito tumutugma sa mga modernong kondisyon ng kumpetisyon sa pandaigdigang merkado.

Complex (multi-column) customs taripa para sa bawat produkto ay nagtatakda ng dalawa o mas malaking bilang mga rate ng customs duty. Ang mga kumplikadong taripa sa customs ay malaki sa mas malaking lawak, kaysa sa simple, inangkop sa kompetisyon sa pandaigdigang merkado. Ang kahalagahan nito ay nagbibigay-daan ito sa iyo na maglagay ng presyon sa ilang mga bansa sa pamamagitan ng pagpapataw ng mas mataas na tungkulin sa kanilang mga kalakal o magbigay ng mga benepisyo sa iba, kaya tinali sila sa iyong merkado. Sa madaling salita, binibigyang-daan nito ang estado na ituloy ang isang naiibang patakaran sa customs.

Kasama sa mga modernong taripa sa customs ang libu-libong mga item ng mga kalakal. Ang kabuuang bilang ng mga kalakal sa mga tariff ng customs ng mga binuo bansa ay umabot sa dalawa hanggang tatlong libo. Bilang karagdagan, ang bawat item ng produkto ay naglalaman o maaaring maglaman ng mas maliliit na subitem. Ito ay bunga ng kalakaran patungo sa pagtaas ng bilang ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs.

Alinsunod sa Art. 1 ng Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariffs" na may petsang Mayo 21, 1993, ang pangunahing mga tiyak na layunin ng customs taripa ay:

rasyonalisasyon ng istraktura ng kalakal ng mga kalakal na na-import sa Russian Federation;
pagpapanatili ng isang makatwirang ratio ng pag-export at pag-import ng mga kalakal, kita at mga gastos sa foreign exchange sa teritoryo nito;
paglikha ng mga kondisyon para sa mga progresibong pagbabago sa istraktura ng produksyon at pagkonsumo ng mga kalakal sa bansa;
pagprotekta sa ekonomiya mula sa masamang epekto ng dayuhang kompetisyon;
pagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng Russia sa ekonomiya ng mundo.

Ang isa sa mga layunin ng regulasyon ng customs at kontrol sa paggalaw ng mga kalakal sa ibang bansa ay para sa estado na makatanggap ng kita mula sa mga pag-export at pag-import, na ang bahagi nito sa badyet ng estado ay makabuluhan. Ang pagtanggap ng naaangkop na mga pondo ay sinisiguro sa pamamagitan ng pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis, bayad at iba pang mga pagbabayad. Kaya, ang regulasyon ng taripa ng customs ay ipinatutupad sa pamamagitan ng mga pagbabayad sa customs, sa gayon ay ginagampanan ang papel ng isang kadahilanan na bumubuo ng presyo at isang instrumento ng patakaran sa kalakalan, pati na rin ang isang mapagkukunan ng muling pagdadagdag ng mga kita ng pederal na badyet.

Ang pamamaraan para sa paglalapat ng mga tungkulin sa pag-import ay pangunahing kinokontrol ng Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariffs," na pinagtibay noong Mayo 21, 1993. Ang mga tungkulin sa pag-import ay tradisyonal at isa pa rin sa pinaka mabisang paraan regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Sa Russia, hanggang Enero 15, 1992, ang USSR Customs Tariff, na inaprubahan ng Resolution ng USSR Council of Ministers noong Abril 27, 1981 No. 394, ay pormal na ipinatupad para sa mga kalakal na na-import sa teritoryo nito. Noong Enero 15, 1992, sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation Blg. 32 "Sa mga tungkulin sa customs sa mga imported na kalakal," ang taripa ng customs ng unyon ay inalis at isang rehimen ng walang bayad na pag-import ng mga kalakal ay ipinakilala "upang lumikha kundisyon para sa pagbubuhos ng merkado ng mga mamimili.” Gayunpaman, ang kumpletong kalayaan sa pag-import, sa halip na tumulong na patatagin ang sitwasyong pang-ekonomiya, ay lumikha ng karagdagang mga paghihirap para sa ekonomiya ng Russia. Samakatuwid, sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hunyo 14, 1992 No. 630, isang Temporary Import Customs Tariff ang ipinakilala sa Russia. Noong Marso 1993, sa pamamagitan din ng utos ng Pangulo ng Russian Federation, ito ay pinalitan ng Import Customs Tariff. Pederasyon ng Russia 14, kung saan ang iba't ibang mga pagbabago at pagdaragdag ay kasunod na ginawa (tungkol sa hanay ng mga kalakal, mga rate ng mga tungkulin sa customs, atbp.).

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Marso 10, 1994 No. 196 "Sa pag-apruba ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import"15 ang dating inilapat na mga tungkulin sa customs sa pag-import ay halos ganap na binago. Gayunpaman, ang taripa ng customs sa pag-import na inaprubahan ng resolusyong ito ay halos agad na nagsiwalat ng mga di-kasakdalan nito. Sa loob ng isang buwan, ang mga unang pagbabago ay ginawa dito, at sa taon ng aplikasyon nito, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay naglabas ng walong mga utos na nagsasaayos ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import. Sa kontekstong ito, tila lohikal na pinagtibay ng Pamahalaan ng Russian Federation ang Resolusyon Blg. 190 ng Pebrero 28, 1995 "Sa mga prinsipyo ng isang makatwirang taripa ng customs sa pag-import"16. Itinuturing ng resolusyong ito na nararapat na magtatag ng pinakamataas na rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import sa halagang 30 porsiyento ng halaga ng customs ng mga kalakal (maliban sa mga luxury goods, mga produktong tabako, inuming nakalalasing, mga armas), at upang magtatag din na may kaugnayan sa lahat ng paksa ng mga kalakal. upang mag-import ng mga tungkulin sa customs ng isang minimum na rate ng 5 porsyento. Bilang karagdagan, ang kautusan ay naglaan para sa pagbawas sa bahagi ng mga kalakal na walang duty ng 45-50 porsiyento sa pagtatapos ng 1995. Ipinapalagay na sa 1998 ang weighted average na rate ng taripa sa pag-import ay magiging 80 porsyento ng antas ng 1995, at sa 2000 - 70 porsyento.

Isinasaalang-alang ang mga probisyon ng nabanggit na resolusyon at ang naipon na karanasan sa paglalapat ng taripa ng pag-import, noong Mayo 6, 1995, pinagtibay ng Pamahalaan ng Russian Federation ang Resolusyon No. 454 "Sa pag-apruba ng mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import", na kung saan inaprubahan ang kasalukuyang epektibong Import Customs Tariff ng Russia. Batay sa resolusyong ito, ang kaukulang utos ng State Customs Committee na may petsang Mayo 18, 1995 No. 330 ay inilabas.

Sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 454, ang mga bagong pangunahing rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import ay naaprubahan, habang ang listahan ng mga nabubuwisang kalakal, kumpara sa dating umiiral na taripa, ay pinalawak, pangunahin dahil sa pagtatatag ng iba't ibang mga rate para sa mga kalakal kabilang sa parehong grupo sa Commodity nomenclature ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang pamamaraan para sa paglalapat ng mga rate ng customs duty ay nananatiling pareho.

Ang mga pangunahing rate ng mga tungkulin sa pag-import ay inilalapat sa mga kalakal na nagmula sa mga estado kung saan ang Russia ay nagbibigay ng pinakapaboritong paggamot sa bansa sa mga relasyon sa kalakalan at ekonomiya.

Ang mga pangunahing rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import ay hinahati sa kalahati para sa mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad na bansa na gumagamit ng scheme ng kagustuhan ng Russian Federation. Para sa mga kalakal na nagmula sa hindi gaanong binuo na mga bansa na gumagamit ng scheme ng kagustuhan ng Russian Federation, ang mga batayang rate ay hindi inilalapat sa lahat.

Sa wakas, dinoble ang mga ito para sa mga kalakal na nagmula sa mga bansa kung saan hindi binibigyan ng Russia ang pinakapaboritong paggamot sa bansa at para sa mga kalakal na ang bansang pinagmulan ay hindi pa naitatag.

Ang mga listahan ng mga bansa na nabigyan ng nabanggit na mga kagustuhan sa taripa ay naaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Setyembre 13, 1994 No. 1057 "Sa pag-apruba ng listahan ng mga bansa - mga gumagamit ng scheme ng kagustuhan ng Russian Federation at ang listahan ng mga kalakal kung saan hindi nalalapat ang katangi-tanging pagtrato kapag na-import sa teritoryo ng Russian Federation." Ang mga kagustuhan sa taripa para sa mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad at hindi gaanong maunlad na mga bansa ay inilapat bago ang pagpapatibay ng resolusyong ito. Ano ang bago ay na sa unang pagkakataon ay nagkaroon ng koneksyon sa pagitan ng mga benepisyo ng taripa at ang hanay ng produkto ng mga pag-import mula sa mga bansang gumagamit ng scheme ng kagustuhan. Ang apendiks sa resolusyong ito ay naglalaman ng isang listahan ng mga kalakal kung saan hindi nalalapat ang mga kagustuhan sa taripa. Kabilang dito ang maraming uri ng mga kalakal, ang pag-import nito sa Russia ay nangangailangan ng patunay ng kanilang pagsunod sa mga pamantayan ng Russia at mga pamantayan ng kalidad.

Sa pagsasalita tungkol sa aplikasyon ng mga tungkulin sa customs sa mga kalakal na na-import sa Russia, hindi namin maaaring balewalain ang problema ng pagbibigay ng mga benepisyo sa lugar na ito. SA Kamakailan lamang Alinsunod sa mga desisyon na kinuha ng Pangulo ng Russian Federation, nagkaroon ng isang makabuluhang pagbawas sa naunang ibinigay na mga benepisyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa pag-import. Karaniwang ang mga benepisyong ito (sa iba't ibang anyo) ay ibinigay sa isang indibidwal na batayan mga indibidwal na negosyo at mga organisasyon, na sa prinsipyo ay sumasalungat sa mga pangunahing kaalaman sa kaugalian at batas sa buwis. Samakatuwid, ang kanilang pag-aalis ay dapat ituring hindi bilang isang paghihigpit ng dayuhang rehimeng regulasyon sa ekonomiya, ngunit bilang isa sa mga direksyon para sa pagtatatag ng kaayusan sa lugar na ito. kontrolado ng gobyerno. Kaugnay nito, nararapat na tandaan ang Desisyon ng Pangulo ng Russian Federation noong Nobyembre 30, 1995 No. 1199 "Sa mga benepisyo sa customs", ayon sa kung saan ang pag-aampon ng mga pederal na ehekutibong katawan ng mga desisyon sa pagpapalawak ng bisa ng mga benepisyo para sa ang pagbabayad ng mga tungkulin sa customs at ang pagbabayad ng karagdagang kabayaran ay kinikilala bilang hindi katanggap-tanggap. Bilang karagdagan sa mga hindi legal na benepisyo, may kasalukuyang mga benepisyo sa taripa na may ganap na legal na batayan. Ang pangkalahatang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga benepisyo sa taripa, pati na rin ang mga kalakal kung saan maaari silang mailapat, ay itinatag ng Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariffs" (Mga Artikulo 34-37).

Halimbawa, ang mga kalakal at ari-arian na na-import bilang isang kontribusyon sa awtorisadong kapital ng isang negosyo na may dayuhang pamumuhunan sa loob ng isang taon mula sa petsa ng pagpaparehistro nito ay hindi kasama sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs kapag nag-import sa Russian Federation. Isa pang halimbawa: alinsunod sa utos ng Pangulo ng Russian Federation noong Enero 25, 1995 No. 73 "Sa karagdagang mga hakbang upang maakit ang dayuhang pamumuhunan sa mga materyal na sektor ng produksyon ng Russian Federation," ang mga dayuhang mamumuhunan ay maaaring, napapailalim sa mga kondisyon. tinukoy sa atas na ito, mag-import ng mga kalakal sa Russia sa loob ng limang taon ( maliban sa mga produktong tabako at mga inuming may alkohol) sa mga halaga ng tungkulin sa customs sa pag-import ay binawasan ng kalahati.

Alinsunod sa mga bilateral na libreng kasunduan sa kalakalan na natapos sa pagitan ng Russia at karamihan sa mga estado - dating republika ng USSR, ang mga kalakal na nagmula sa mga estadong ito at na-import sa teritoryo ng customs ng Russia ay hindi napapailalim sa mga tungkulin sa pag-import ng customs.

May kaugnayan sa mga kalakal na inilagay sa ilalim ng rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon, ang kasalukuyang batas ay nagbibigay para sa pagbabayad ng hindi lamang mga tungkulin sa pag-import ng customs, kundi pati na rin ang iba pang mga buwis. Alinsunod sa Batas ng Russian Federation ng Disyembre 22, 1992 "Sa Mga Pagbabago at Pagdaragdag sa Ilang Mga Batas ng Russian Federation sa Mga Buwis," ang pamamaraan para sa pagbabayad ng value added tax (VAT) at excise tax sa mga kalakal na na-import sa teritoryo ng Ang Russia ay itinatag. Ang pamamaraang ito ay tinukoy sa Mga Tagubilin na pinagtibay ng State Customs Committee at ng State Tax Service ng Russian Federation noong Enero 30, 1993 (No. 01-20/741 at No. 16, ayon sa pagkakabanggit).

Ang mga pangunahing probisyon tungkol sa pamamaraan para sa pagpapataw ng VAT at j excise tax sa mga kalakal na na-import sa Russia ay maaaring mapansin tulad ng sumusunod:

ang pagbabayad ng mga buwis na ito ay isinasagawa nang sabay-sabay sa pagbabayad ng iba pang mga tungkulin sa customs (bago o sa oras ng pagtanggap ng deklarasyon ng customs para sa customs clearance); mga benepisyo para sa pagbabayad ng VAT, pati na rin ang mga excise tax sa mga excisable na kalakal
ay itinatag sa mga nauugnay na pambatasan na gawa ng Russian Federation (halimbawa, ang mga benepisyo para sa pagbabayad ng VAT ay nakalista sa Batas ng Russian Federation "Sa Value Added Tax"); mga kalakal na nagmula sa teritoryo ng mga estado ng miyembro ng CIS, na may
Ang mga pag-import sa teritoryo ng customs ng Russia ay hindi napapailalim sa VAT at excise tax (mga karagdagang kinakailangan ay itinatag para sa ilang mga excisable na kalakal).

Para sa mga na-import na kalakal, ang parehong mga rate ng VAT ay inilalapat tulad ng para sa mga domestic na kalakal: isang solong rate ng 20 porsiyento, at para sa mga produktong pagkain, mga kalakal para sa mga bata at ilang iba pang mga kalakal, ang listahan kung saan ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation. ng Hulyo 1, 1995 No. 659 , isang rate na 10 porsyento ang nalalapat. Ang saklaw ng mga kalakal na napapailalim sa mga excise tax kapag na-import sa teritoryo ng customs ng Russia at mga rate ng excise tax ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. Maaaring tandaan na hanggang Agosto 1, 1994, ang tax base para sa pagbabayad ng excise taxes sa mga imported na produkto ay ang kanilang customs value lamang. Mula Agosto 1, 1994, alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation noong Hulyo 18, 1994 No. 863, ang mga rate ng excise tax sa ECU bawat yunit ng mga kalakal ay ipinakilala para sa ilang mga kalakal (halimbawa, para sa mga sigarilyo - para sa 1000 mga PC.).

Bilang karagdagan, ang mga espesyal na hakbang sa pagkontrol ay inilalapat sa mga excisable na kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russia alinsunod sa rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon. Kaya, sa pamamagitan ng utos ng State Customs Committee na may petsang Disyembre 22, 1993 No. 549, itinatag na ang mga tungkulin sa customs na dapat bayaran sa pag-import ng mga excisable na kalakal sa Russia ay dapat ideposito sa awtoridad ng customs. Nang maglaon, inaprubahan ng State Customs Committee, kasama ang State Tax Service ng Russian Federation, ang Pansamantalang Instruksyon sa pamamaraan para sa pagmamarka ng ilang uri ng mga excisable na kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation, na ipinatupad sa pamamagitan ng Order of ang State Customs Committee na may petsang Hulyo 13, 1994 No. 357. Itinatag ng tagubilin ang pamamaraan para sa pagmamarka ng mga excisable goods, pagbili at pag-export ng koleksyon ng excise stamp, pagkalkula at pagbabayad ng mga tungkulin sa customs tungkol sa mga kalakal na minarkahan ng mga excise duty stamp. Bilang karagdagan, itinatag na ang pag-import ng mga excisable na kalakal sa teritoryo ng Russia ay maaari lamang isagawa sa pamamagitan ng mga checkpoint at mga post sa customs, ang listahan kung saan ay naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng State Customs Committee ng Enero 13, 1995 No. Alinsunod sa mga tagubilin ng State Customs Committee noong Enero 10, 1994 No. mga paksa ng USSR", ang mga kinakailangan ay tinukoy, na napapailalim sa kung saan, na may kaugnayan sa mga excisable na kalakal mula sa mga dating republika ng USSR, kung saan ang Russia ay may mga kasunduan sa malayang kalakalan, ang mga tinukoy na benepisyo ay ibinibigay. Ayon sa mga kinakailangang ito:

ang awtoridad sa customs ay dapat bigyan ng isang sertipiko ng pinagmulan ng mga kalakal;
ang mga excisable goods ay dapat bilhin mula sa isang enterprise o ibang tao na nararapat na nakarehistro sa bansang pinagmulan ng mga imported na kalakal;
ang mga kalakal ay dapat na maihatid (ipinadala) sa Russia nang direkta mula sa bansang pinagmulan nito.

Ang tagubilin ng State Customs Committee ng Agosto 26, 1994 No. 01-12/926 "Sa ilang mga isyu ng aplikasyon ng customs regime ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon" ay nagpapahintulot sa paglalagay ng mga kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russia sa ilalim ng rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon pinagmulan ng Russia, na dati nang na-export mula sa teritoryong ito alinsunod sa rehimeng export. Sa kaso ng naturang pag-import, ang mga tungkulin sa customs sa pag-import ay napapailalim sa pagbabayad sa mga rate na inilapat sa mga kalakal na nagmula sa mga estado kung saan ang Russian Federation ay nagbibigay ng pinakapaboritong paggamot sa bansa sa mga relasyon sa kalakalan at pampulitika.

Ang mga kalakal ng pinagmulang Ruso na na-export bago ang Disyembre 31, 1991 sa teritoryo ng mga estado - mga dating republika ng USSR at na-import pabalik sa Russia mula sa mga estadong ito alinsunod sa rehimen ng pagpapalaya para sa libreng sirkulasyon ay hindi kasama sa mga tungkulin sa customs at buwis, sa kondisyon na hindi sila ginamit sa produksyon o iba pang komersyal na layunin sa labas ng teritoryo ng dating USSR at ito ay nakumpirma "sa paraang hindi nagiging sanhi ng

FEDERAL EDUCATION AGENCY

Institusyong pang-edukasyon ng estado

mas mataas na propesyonal na edukasyon.

Siberian State Aerospace University

ipinangalan sa akademikong M.F. Reshetneva.

gawaing kurso

Paksa: "Batas sa Customs"

Paksa: " Regulasyon sa customs at taripa »

Nakumpleto:

mag-aaral ng pangkat TD-72

Tyryatkina O.V.

Sinuri:

Kandidato mga legal na agham,

Associate Professor ng Department of Law

V.V. Safronov

Krasnoyarsk, 2009

Panimula……………………………………………………………………………………..3

Kabanata 1: Ang kakanyahan ng regulasyon sa taripa ng customs……………………………….5

1.1. Ang konsepto ng regulasyon sa taripa ng customs………………………..5

1.2. Mga layunin ng regulasyon sa taripa ng customs…………………………………………10

1.3. Mga uri ng kaugalian at regulasyon ng taripa………………………………………………12

Kabanata 2: Mga elemento ng regulasyon sa taripa ng customs…………………..14

2.1. Taripa sa Customs………………………………………………………………14

2.2. Pagpapahayag ng Customs ng mga kalakal…………………………………………...22

2.3. Rehime ng customs………………………………………………………………25

2.4. Pangalan ng kalakal ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya...........29

Konklusyon…………………………………………………………………………31

Listahan ng mga sanggunian………………………………………………………………33

PANIMULA

Kaugnayan ng paksa gawaing kurso tinutukoy ng katotohanan na sa mga kondisyon ng paglipat ng bansa sa Ekonomiya ng merkado nagkaroon ng pangangailangan na lumikha ng sapat na kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, bilang mahalagang bahagi ng sistema ng pampublikong administrasyon sa mahalagang lugar na ito. Sa pamamagitan ng pakikilahok sa paglutas ng panloob at panlabas na mga problemang pang-ekonomiya at pampulitika, ang regulasyon ng kaugalian ay kasangkot sa muling pagsasaayos ng istruktura ng ekonomiya, sa pagsasama ng bansa sa internasyonal na dibisyon ng paggawa at sa pagbuo ng mga bagong relasyon sa internasyonal na katangian ng turn ng ika-21 siglo.

Matinding pagbabago ang geopolitical na sitwasyon sa nakalipas na dekada ay makabuluhang nagbago sa sitwasyon sa domestic at internasyonal na posisyon ng Russia: ang mga ugnayang pang-ekonomiya ng mga dating republika ng Sobyet, na dating binuo sa loob ng mga hangganan ng isang solong pambansang pang-ekonomiyang kumplikado, ay naging panlabas; halos nasira ang pagtutulungan mga dating bansa- Mga miyembro ng CMEA. Bilang resulta, isang panimula na bagong espasyo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng domestic ekonomiya at ng dayuhan, at sa pagitan ng domestic market at panlabas na merkado, ay lumitaw.

Ang radikal na reporma sa merkado ay kinikilala bilang isa sa mga pangunahing layunin ng paglikha ng isang bukas na ekonomiya at ang buong pagpasok ng Russia sa ekonomiya ng mundo. Ito ay nangangailangan ng patuloy na pagbuo ng isang partikular na uri ng pamahalaan at propesyonal na aktibidad sa pag-debug. Pakikipag-ugnayang panlabas at tumutukoy espesyal na kahulugan regulasyon sa kaugalian ng mga relasyon sa ekonomiya.

Ang kagalingan sa maraming bagay at pagiging kumplikado ng mga problema na nagmumula sa ganoong sitwasyon ay tumutukoy sa paghahanap at pagpili ng mga di-tradisyonal na anyo ng organisasyon at nilalaman ng mga aktibidad ng serbisyo sa customs, kabilang ang pagpapalakas ng koordinasyon sa mga katawan ng pederal na pamahalaan, mga administrasyong pangrehiyon, mga istrukturang intersectoral, pananalapi at mga organisasyon ng pamumuhunan, nang direkta sa mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, at pinapataas din ang mga kinakailangan sa teoretikal na pag-unawa at pagbibigay-katwiran ng mga paraan para sa serbisyo ng customs upang matiyak ang estado, pampubliko at personal na interes ng mga mamamayan, proteksyon mula sa panlabas na pag-atake sa kalusugan ng publiko, mga interes sa ari-arian, pambansang tradisyon at tirahan.

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad na ibinigay para sa Target na Programa para sa Pag-unlad ng Serbisyo ng Customs ng Russian Federation para sa 2001-2003 ay naging posible upang mapabuti ang kalidad ng pamamahala ng customs ng customs system sa mga pangunahing lugar ng aktibidad.

Kasabay nito, ang mga mekanismo ng taripa ng customs ay hindi epektibong ginagamit upang malutas ang kasalukuyan at estratehikong mga problema ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa.

Ang mababang kalidad ng ligal na balangkas at ang pagkakaroon ng mga puwang sa legal na regulasyon ay nag-ambag sa pagbuo ng isang agwat sa pagitan ng pamamaraan at pagsasagawa ng customs control at customs clearance, ang paglitaw at malawak na pagkalat ng naturang phenomenon bilang "rehiyonal na paggawa ng batas" .

Ang mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng kalakalang dayuhan ng Russia ay isa sa pinakamahalaga pang-ekonomiyang pamamaraan pamamahala. Ang pag-aampon noong Mayo 1993 at pagpasok sa puwersa noong Hulyo 1, 1993 ng Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariff" ay pinalakas ang papel at kahalagahan ng regulasyon ng taripa ng customs at ang mga elemento ng bumubuo nito. Sa pamamagitan ng pag-ampon ng batas na ito, ang pangunahing layunin ay itinatag, ito ay ang pagtatatag ng pamamaraan para sa pagbuo at aplikasyon ng taripa ng customs, pati na rin ang pagpapasiya ng halaga ng customs, ang bansang pinagmulan ng mga kalakal, mga isyu ng taripa mga benepisyo, atbp. Ang mga isyu ng patakaran sa taripa ng customs ay kinokontrol ng isang bilang ng mga internasyonal na kasunduan, kasunduan, kombensiyon na tumutukoy sa multilateral na batayan, maraming mga prinsipyo, tuntunin, kundisyon, balangkas ng organisasyon ng customs - sistema ng taripa.

Kabanata 1. KAHALAGAHAN NG MGA CUSTOMS AT REGULASYON NG TARIFF

1.1. Ang konsepto ng regulasyon ng taripa ng customs.

Ang estado, sa loob ng teritoryo ng customs nito, ay maaaring magsagawa ng isang hanay ng mga hakbang na naglalayong i-regulate ang iba't ibang mga parameter ng dayuhang kalakalan. Maaaring kabilang sa complex na ito ang mga sumusunod na anyo at pamamaraan ng pag-impluwensya sa iba't ibang parameter ng mga operasyong pag-export-import:

1. regulasyong di-taripa - ang estado ay gumagamit ng isang sistema ng legal, administratibo at iba pang mga instrumento para sa pagsasaayos ng kalakalang panlabas;

2. regulasyon ng taripa - ang estado, bilang tagapagdala ng soberanya ng customs, ay gumagamit ng customs taripa at isang sistema ng customs duties.

Regulasyon sa customs at taripa– isang hanay ng mga pamamaraan ng impluwensya ng pamahalaan sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas, batay sa aplikasyon ng mga tungkulin sa kaugalian, pamamaraan, at tuntunin. Ang regulasyon ng customs at taripa ay ang pangunahing paraan ng regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas.

Batayang legal Ang regulasyon ng taripa sa customs ay:

· Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariffs" na may petsang Mayo 21, 1993, na nagtatatag ng mga layunin at saklaw ng paggamit ng mga panukala sa taripa ng customs, ay tumutukoy sa mga pangunahing konsepto na ginamit sa legal na mekanismo ng parehong taripa at non-taripa na regulasyon ng kalakalan at pang-ekonomiyang relasyon ng Russian Federation, at enshrines pangkalahatang mga prinsipyo at mga tuntunin para sa aplikasyon ng mga panukala sa taripa ng customs.

· Customs Code ng Russian Federation

· Sistema ng mga by-law sa customs at regulasyon ng taripa, na inisyu ng Pangulo ng Russian Federation at ng Federal Customs Service.

Sa tulong ng regulasyon ng customs at taripa, naiimpluwensyahan ng estado ang dayuhang paglilipat ng ekonomiya ng bansa at ang lokal na merkado nito sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga tungkulin sa customs, buwis, pagbabawal at paghihigpit sa mga na-import at na-export na kalakal. Ang regulasyon ng estado ng pag-import at pag-export ng mga kalakal ay isang layunin na panukala, dahil Ang antas ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa ay higit na nakadepende sa kung paano nakaayos ang regulasyong ito. Ang estado ay nagtataguyod ng isang tiyak na patakaran sa kaugalian, na sa istraktura nito ay nahahati sa dalawang uri:

· patakarang proteksyonista – naglalaan para sa estado na protektahan ang pambansang ekonomiya nito, ibigay ang lahat ng posibleng pagpapasigla at paghihikayat para sa pag-unlad nito sa pamamagitan ng mataas na tungkulin sa customs, mga paghihigpit at pagbabawal sa mga imported na dayuhang kalakal upang matiyak ang kaunting kumpetisyon sa domestic market at sa gayon ay suportahan ang pag-unlad ng mga domestic producer

· patakaran sa malayang kalakalan (malayang kalakalan) – naglalayong hikayatin ang pag-import ng mga dayuhang kalakal at pagbubusog sa domestic market ng mga kalakal na ito sa pamamagitan ng pinakamababang rate ng customs, pagbabawal at paghihigpit na may kaugnayan sa pag-import.

Ang regulasyon sa taripa ng customs ay isang pundamental at labor-intensive na aksyon, na kinabibilangan ng ilang magkakaugnay na operasyon:

· pagpapasiya ng bansang dinadaanan ng produkto;

· pagpapasiya ng customs value ng produkto;

· pagpapasiya ng mga tungkulin sa kaugalian.

Ang regulasyon sa taripa ng customs ay binubuo ng pagtatatag ng pamamaraan at mga patakaran, na napapailalim sa kung saan ang mga tao ay gumagamit ng karapatang maglipat ng mga kalakal at sasakyan sa kabila ng hangganan ng customs ng Russian Federation, at nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Russian Federation (Clause 1 ng Artikulo 1 ng Labor Code ng Russian Federation).

Mga tampok ng regulasyon ng taripa ng customs :

1. Regulasyon sa customs at taripa - ang anyo at paraan ng impluwensya ng pamahalaan sa mga parameter ng dayuhang kalakalan, kasama ang non-taripa na regulasyon, mga pagbabayad para sa taripa, atbp.

2. Ang regulasyon sa customs at taripa ay palaging isang proseso. Tinutukoy ng pagpapatuloy ng mga daloy ng kalakal ang pagpapatuloy ng paglalapat ng mga taripa at tungkulin upang makontrol ang kalakalang panlabas.

3. Ang regulasyon sa taripa ng customs ay karaniwang ginagamit sa isang sistema ng mga porma at pamamaraan regulasyon ng gobyerno(kasama ang non-taripa na regulasyon, pati na rin ang pagbabayad ng mga buwis at tungkulin sa customs).

Sa proseso ng pag-regulate ng pag-import at pag-export ng ilang mga kalakal, regulasyon ng taripa ng customs:

May tiyak na paghihiwalay o pagsasarili (sa nilalaman, legal na batayan, mga kondisyon ng aplikasyon, atbp.)

Ito ay maaaring sumakop sa isang tiyak na lugar sa sistema ng mga prayoridad sa regulasyon ng pamahalaan (sa pagkakasunud-sunod ng kahalagahan).

Maaari itong makipag-ugnayan sa iba pang mga elemento o anyo ng regulasyon ng pamahalaan, habang ang regulasyon ng taripa ay maaaring magkatugma sa epekto ng regulasyon ng mga hakbang na hindi taripa, at maaaring magkaparehong palitan ang epekto ng mga instrumentong hindi taripa.

4. Ang regulasyon sa kaugalian at taripa ay isang anyo o paraan ng regulasyon sa pagpapatakbo ng kalakalang panlabas.

5. Ang mga taripa at tungkulin sa customs ay mga instrumento ng regulasyong pang-ekonomiya kasama ng mga pagbabayad sa customs at mga pagbabayad para sa taripa.

6. Ang tungkulin sa customs bilang instrumento ng regulasyon ng taripa ng customs ay isang pamamaraan hindi direktang epekto para sa dayuhang kalakalan, para sa mga katangian ng presyo bawat na-import o na-export na produkto (kumpara sa mga pamamaraan ng direktang regulasyon ng dayuhang kalakalan, tulad ng mga quota, sertipikasyon, mga alokasyon).

7. Lumilitaw na ang regulasyon ng taripa ng customs ay ang saklaw ng aplikasyon ng mga hindi direktang buwis para sa impluwensya ng estado sa dayuhang kalakalan, samakatuwid ito ay kinakailangan upang malinaw na makilala sa pagitan ng nilalaman ng mga tungkulin sa customs at hindi direktang mga buwis (sa kabila ng pagkakaroon ng isang serye ng mga palatandaan ng pagkakatulad sa pagitan nila).

Mga prinsipyo ng kaugalian at regulasyon ng taripa

Ang mga prinsipyo ay nangangahulugang isang set ng ipinag-uutos na mga tuntunin, na binuo ng agham at kasanayan sa mundo para sa mandatoryong aplikasyon sa proseso ng customs at regulasyon ng taripa ng mga operasyon sa pag-export-import.

1. Ang prinsipyo ng mandatoryong suporta sa pambatasan. Ang mga alituntunin at pamamaraan ng regulasyon sa taripa ng customs ay nangangailangan ng detalyadong legal at pang-regulasyon na suporta. Sa Russia, ang prinsipyong ito ay ipinatupad sa tulong ng: mga pederal na batas, Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation, Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga order at iba pang mga dokumento ng Federal Customs Service ng Russian Federation.

2. Ang prinsipyo ng kahusayan. Ang mga rate at uri ng mga tungkulin sa customs ay hindi lamang dapat ipakilala nang mabilis, ngunit, kung kinakailangan, kanselahin. Kung paanong ang mga katangian ng proseso ng dayuhang kalakalan bilang isang bagay ng sistematikong kaugalian at regulasyon ng taripa ay napakadalas na nagbabago, ang kaukulang mga instrumento ng kaugalian at regulasyon ng taripa (mga rate, uri ng tungkulin, mga pamamaraan ng kontrol, atbp.) ay dapat ding dynamic na magbago.

3. Ang prinsipyo ng pagtaas ng mga rate ng import duty (ang prinsipyo ng pagtaas ng mga rate ng tungkulin depende sa antas ng pagproseso ng imported na produkto). Tatlong antas ng mga rate ng import duty: pinakamababa(ginagamit para sa pagbubuwis sa customs ng mga hilaw na materyales, mga produkto ng mababang antas ng pagproseso, na naglalaman ng pinakamaliit na halaga ng idinagdag na halaga sa presyo ng mga kalakal. Ang layunin ng mga rate na ito ay upang mabigyan ang kanilang sariling mga negosyo ng kinakailangang dami ng murang na-import na hilaw mga materyales para sa kasunod na pagproseso sa kanilang teritoryo ng customs); karaniwan(mga semi-tapos na produkto, ekstrang bahagi, mga bahagi ng dayuhang produksyon. Ang layunin ay i-import ang mga kalakal na ito sa paborableng termino, magbigay ng mga mapagkukunan ng produksyon sa mga domestic na negosyo-mga mamimili ng mga kalakal na ito); maximum(kapag nag-aangkat ng mga produkto na may mataas na antas ng pagiging handa, kadalasang masinsinang kaalaman, na may mataas na bahagi ng idinagdag na halaga).

4. Ang prinsipyo ng pagkakapareho ng mga tungkulin sa teritoryo ng customs ng estado. Art. 3 Pederal na Batas "Sa Customs Tariffs". Mga pagbubukod: paglikha ng mga libreng customs zone o libreng customs warehouses sa customs teritoryo ng Russian Federation; pagkakaloob ng mga kagustuhan sa taripa, mga benepisyo sa taripa.

5. Ang prinsipyo ng ipinag-uutos na pagsasaalang-alang at paggamit ng karanasan sa mundo. Mahalaga ito dahil Ang Russia ay nasa yugto ng paglipat at ekonomiya ng merkado. Kinakailangan na maghanap ng mga epektibong paraan at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan, na isinasaalang-alang ang naunang natapos na mga kasunduan sa interstate (sa paglikha ng isang libreng trade zone, sa Customs Union, sa paglikha ng Eurasian Economic Community, atbp. ).

7. Ang prinsipyo ng reverse expansion ng export duty rates. Inirerekomenda na bawasan ang mga rate ng export duty habang tumataas ang antas ng kahandaan ng mga na-export na produkto. pinakamababa mga rate ng duty (o duty-free export) - para sa mga produkto na may mataas na antas ng pagiging handa. Kaya, pinasisigla ng estado hindi lamang ang mga pag-export, kundi pati na rin ang pag-unlad ng mga sektor na nakatuon sa pag-export ng domestic na ekonomiya. Katamtaman ayon sa laki, ang mga rate ng tungkulin sa pag-export ay inilalapat sa proseso ng pag-regulate ng pag-export ng mga domestic na produkto para sa intermediate na pagkonsumo (mga semi-tapos na produkto, ekstrang bahagi, nakakalat na kagamitan, mga bahagi). Pinakamataas ang mga tungkulin ay inirerekomenda na gamitin upang limitahan ang labis (hindi kanais-nais) pag-export ng mga hilaw na materyales o mga likas na yaman, mga natapos na produkto na may mababang antas ng pagproseso. Ang mataas na rate ay maghihikayat sa mga domestic producer na mag-export ng mas maraming produkto na may mataas na antas ng pagiging handa, at samakatuwid ay palawakin ang sukat ng pagproseso ng mga hilaw na materyales at semi-tapos na mga produkto sa customs teritoryo ng exporting state.

1.2. Mga layunin ng regulasyon sa kaugalian at taripa.

Ang mga layunin ng regulasyon ng customs at taripa ay maaari lamang mabuo ng pinakamataas na awtoridad ng estado ng bansa na siyang may hawak ng soberanya sa teritoryo ng customs nito.

Ang mga layunin ng regulasyon ng taripa ng customs ay maaaring uriin batay sa iba't ibang katangian at pamantayan. Batay sa tagal ng panahon ng regulasyon, ang mga layunin ay nahahati sa pangmatagalan(estratehiko), katamtamang termino(3-10 taon) at panandalian. Ang mga pangmatagalang layunin ay kung minsan ay nabuo ng mambabatas nang direkta sa teksto ng isang espesyal na batas, at ang kasalukuyang (medium-term) na mga layunin ay nabuo ng gobyerno, ang Federal Customs Service.

SA pangmatagalan ang mga layunin ay kinabibilangan ng:

1. Proteksyonista - proteksyon ng mga pambansang prodyuser mula sa dayuhang kompetisyon;

2. Fiscal – pagtiyak ng daloy ng mga pondo sa badyet.

Katamtamang termino mga layunin ng regulasyon sa taripa ng customs:

Ang pangunahing layunin ng regulasyon ng kaugalian at taripa ng anumang estado ay upang matiyak ang mga pang-ekonomiyang interes nito, lalo na:

· pakikilahok sa pagpapatupad ng mga gawain sa kalakalan at pampulitika upang maprotektahan ang merkado ng Russia at pasiglahin ang pag-unlad ng pambansang ekonomiya;

· tulong sa pagsasagawa ng structural restructuring;

· tinitiyak ang pinaka-epektibong paggamit ng mga instrumento ng kontrol sa kaugalian at regulasyon ng palitan ng kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at iba pang mga gawain ng patakarang pang-ekonomiya ng ating estado;

· tinitiyak ang pinaka-epektibong paggamit ng mga instrumento ng kontrol sa customs at regulasyon ng palitan ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russia;

· pakikilahok sa pagpapatupad ng mga gawain sa kalakalan at pampulitika upang maprotektahan ang merkado ng Russia;

· pagpapasigla sa pag-unlad ng pambansang ekonomiya;

· Pagkuha ng mga konsesyon sa pulitika mula sa mga kasosyong bansa.

· Pagbibigay ng pinaka-naaangkop na mga kondisyon para sa pagsasama-sama ng mga ekonomiya ng Russia at mundo

· tulong sa pagsasakatuparan ng muling pagsasaayos ng istruktura at pagpapatupad ng iba pang mga gawain ng patakarang pang-ekonomiya ng Russia;

· Paglutas ng mga problemang may likas na panlipunan, pagbabawas ng epekto ng mga sitwasyon ng krisis sa sektor ng lipunan at ekonomiya;

· iba pang mga layunin na tinutukoy ng Federal Customs Service at ng Pamahalaan ng Russian Federation.

1.3. Mga uri ng kaugalian at regulasyon ng taripa.

Kasama sa regulasyon ng customs ang regulasyon ng taripa (pagtatakda ng mga taripa, mga rate ng tungkulin sa customs) at regulasyon na hindi taripa (paglilisensya, mga quota, atbp.)

Ang pagtatakda ng mga taripa ay nagsasangkot ng kumbinasyon ng mga anyo ng direkta at hindi direktang impluwensya sa kanilang mga gastos.

Direktang regulasyon ng taripa ng customs - administratibong interbensyon ng estado sa umiiral na mga taripa, pakikilahok ng estado sa pagbuo ng mga antas, istraktura at paggalaw ng mga taripa, pagtatatag ng ilang mga patakaran sa pagpepresyo.

Sa mga direktang pamamaraan ng regulasyon, direktang naiimpluwensyahan ng estado ang mga taripa sa pamamagitan ng pag-regulate ng kanilang antas, pagtatatag ng mga pamantayan ng kakayahang kumita o mga pamantayan para sa mga elementong bumubuo sa taripa, pati na rin ang iba pang katulad na mga pamamaraan.

Ang direktang interbensyon ng gobyerno ay ipinapayong kapag ang layunin ay patatagin ang kasalukuyang mga presyo o ang kanilang bahagyang pagtaas.

Ang direktang regulasyon ng mga taripa ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagtatatag:

· pinakamataas na taripa;

· mga antas ng kakayahang kumita para sa ilang uri ng serbisyo (mga kalakal, gawa);

· ang laki ng mga allowance at markup;

· ang pamamaraan para sa pagdedeklara ng mga taripa at pagbabago ng mga ito;

· ang pamamaraan para sa paunang abiso ng paparating na mga pagbabago sa taripa.

Ang hindi direktang regulasyon ng taripa ng customs ay ang regulasyon hindi ng mga taripa mismo, ngunit ng mga salik na nakakaimpluwensya sa kanila.

Ang hindi direktang interbensyon sa pagbuo ng mga taripa ay tinitiyak sa pamamagitan ng paggamit ng isang hanay ng mga pamamaraan at paraan na nag-aambag sa pagpapalawak ng suplay ng produkto sa merkado, pamamahala sa mga kita ng sambahayan, at pag-regulate ng mga buwis sa parehong mga na-import at na-export na mga produkto.

Ang hindi direktang regulasyon, bilang panuntunan, ay naglalayong baguhin ang sitwasyon ng merkado, sa paglikha ng isang tiyak na sitwasyon sa larangan ng financing, foreign exchange at mga transaksyon sa buwis, at sa pangkalahatan, sa pagtatatag ng pinakamainam na balanse sa pagitan ng supply at demand. Ang mga pamamaraang ito ay ipinakita sa kanilang epekto sa mga kadahilanan ng pagtatakda ng taripa, na likas na macroeconomic.

Kaya, ang estado, gamit ang mga pang-ekonomiyang interes at mga insentibo, ay nakakaimpluwensya pang-ekonomiyang pag-uugali mga entidad ng negosyo na kumikilos bilang mga prodyuser at mamimili. Ibig sabihin, ang mga di-tuwirang anyo ng regulasyong pang-ekonomiya ay nakakaapekto sa mga relasyon sa kaugalian nang hindi direkta, awtomatiko, at walang address na kalikasan.

Hindi direktang impluwensya Ang mga taripa ay isinasagawa gamit ang mga sumusunod na hakbang:

· kagustuhang pagbubuwis;

· katangi-tanging pagpapahiram;

· paglalaan ng mga subsidyo at subsidyo mula sa mga kaugnay na badyet;

· pagpapatupad ng mga programa sa pamumuhunan.

Ang estado, sa pamamagitan ng pagtatatag at pagsasaayos ng mga taripa, ay dapat na sadyang lumikha ng mga kondisyon ng balanse sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Dahil dito, ang pinakamainam ay isang nababaluktot na kumbinasyon ng estado ng direkta at hindi direktang mga pamamaraan ng regulasyon ng taripa ng customs.

Kabanata 2. MGA ELEMENTO NG CUSTOMS AT REGULASYON NG TARIFF

2.1. Taripa ng customs.

Ang pangunahing elemento ng regulasyon ng customs taripa ay ang customs taripa, na, sa pamamagitan ng likas na katangian ng pagkilos nito, ay isang pang-ekonomiyang regulator ng dayuhang kalakalan.

Ang taripa ng customs, depende sa konteksto, ay maaaring tukuyin bilang:

a) isang instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic market ng bansa sa pakikipag-ugnayan nito sa world market;

b) isang hanay ng mga rate ng mga tungkulin sa customs na inilapat sa mga kalakal na dinadala sa kabila ng hangganan ng customs, na sistematisado alinsunod sa mga kalakal na nomenclature ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

c) isang tiyak na rate ng customs duty na babayaran kapag nag-export o nag-import ng isang partikular na produkto sa customs territory ng bansa.

taripa ng customs- ito ay isang sistematikong listahan ng mga tungkulin sa customs na ipinapataw sa mga kalakal kapag na-import, at sa ilang mga kaso kapag na-export mula sa isang partikular na bansa. Ang mga taripa sa customs ay nananatiling isa sa pinakamahalagang instrumento ng regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas, na nagpapahintulot sa kanila na protektahan ang pambansang interes ng mga producer mula sa dayuhang kumpetisyon. Ang taripa ng customs ay tumutukoy sa mga regulator ng ekonomiya.

Ang taripa ng customs ng Russian Federation ay isang hanay ng mga rate ng mga tungkulin sa customs (taripa ng customs) na inilalapat sa mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation at na-systematize alinsunod sa mga nomenclature ng kalakal ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Ang taripa ng customs ay naglalaman ng mga tiyak na rate ng tungkulin na direktang nakakaapekto sa mga presyo ng mga imported na produkto, nakakaapekto sa antas ng mga domestic na presyo sa bansa, at direktang nakakaapekto sa mga resulta. aktibidad sa ekonomiya mga negosyo. Dahil dito, ang mga taripa sa customs ay nananatiling isa sa pinakamahalagang instrumento ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan, na nagpapahintulot, sa tulong nito, ang proteksyon ng mga pambansang producer mula sa dayuhang kumpetisyon.

Mayroong tatlong pangunahing uri ng taripa sa customs:

- doble taripa - taripa na may pinakamataas at pinakamababa

mga rate ng customs duty para sa bawat item ng kalakal. Pagpili ng taya

nakasalalay sa pakikipagkalakalan at relasyong pampulitika sa isang partikular na bansa;

- nagbabawal taripa - isang mataas na taripa sa customs (halimbawa, higit sa 20%) na idinisenyo upang protektahan ang domestic market mula sa pag-import o pag-export ng isang partikular na produkto;

- pinagkaiba isang taripa na nagpapahintulot sa ilang mga produkto na bigyan ng kagustuhan o pagbubukod batay sa bansa kung saan ginawa ang mga ito. Ang isang taripa sa customs ay karaniwang may ilang mga rate ng tungkulin para sa parehong produkto (tinatawag sila, ayon sa pagkakabanggit, dalawang hanay, tatlong hanay, atbp.), dahil maraming mga bansa ang nag-aaplay ng magkakaibang mga rate sa mga kalakal na na-import mula sa mga estado na nakikilahok sa mga rehiyonal na asosasyong pang-ekonomiya, mga umuunlad na estado at mga estado kung saan at hindi napapailalim sa pinakapaboritong paggamot sa bansa.

Mga elemento ng taripa ng customs :

1. tungkulin sa customs- isang ipinag-uutos na pagbabayad sa pederal na badyet na nakolekta ng mga awtoridad sa customs kapag nag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation o nag-export ng mga kalakal mula sa teritoryong ito, pati na rin sa iba pang mga kaso na itinatag ng batas ng customs ng Russian Federation para sa mga layunin ng customs regulasyon ng taripa.

Ang mga tungkulin sa customs ay gumaganap ng tatlong pangunahing tungkulin:

Fiscal, na naaangkop sa parehong mga tungkulin sa pag-import at pag-export, dahil isa sila sa mga item ng kita ng badyet ng estado;

Proteksyonista (proteksyon), na may kaugnayan sa mga tungkulin sa pag-import, dahil sa kanilang tulong pinoprotektahan ng estado ang mga pambansang producer mula sa hindi gustong dayuhang kumpetisyon;

Ang pagbabalanse, na tumutukoy sa mga tungkulin sa pag-export na itinatag upang maiwasan ang mga hindi gustong pag-export ng mga kalakal, ang mga domestic na presyo kung saan, para sa isang kadahilanan o iba pa, ay mas mababa kaysa sa mga presyo sa mundo.

Pag-uuri ng mga tungkulin sa customs :

I. Sa paraan ng pagkolekta:

a) ad valorem - kinakalkula bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga nabubuwisang kalakal;

b) tiyak - sinisingil sa itinatag na halaga sa bawat yunit ng mga bagay na nabubuwisang;

c) pinagsama - pagsamahin ang parehong mga uri ng customs taxation.

II. Sa pamamagitan ng bagay ng pagbubuwis:

a) import - mga tungkulin na ipinapataw sa mga imported na kalakal kapag sila ay inilabas para sa libreng sirkulasyon sa domestic market ng bansa;

b) pag-export - mga tungkulin na ipinapataw sa mga kalakal sa pag-export kapag inilabas ang mga ito sa labas ng teritoryo ng customs ng estado;

c) transit - mga tungkulin na ipinapataw sa mga kalakal na dinadala sa transit sa pamamagitan ng teritoryo ng isang partikular na bansa.

III. Ang kalikasan:

a) seasonal - mga tungkulin na ginagamit upang mabilis na makontrol ang internasyonal na kalakalan sa mga pana-panahong produkto, pangunahin ang agrikultura;

b) anti-dumping - mga tungkulin na inilalapat kapag ang mga kalakal ay na-import sa bansa sa presyong mas mababa kaysa sa normal na presyo nito sa bansang nagluluwas, kung ang naturang pag-import ay nagdudulot ng pinsala sa mga lokal na producer ng naturang mga kalakal o nakakasagabal sa organisasyon at pagpapalawak ng pambansang produksyon ng naturang mga kalakal;

c) mga countervailing na tungkulin - mga tungkulin na ipinataw sa pag-import ng mga kalakal na iyon sa produksyon kung saan ang mga subsidyo ay direkta o hindi direktang ginamit, kung ang kanilang pag-import ay nagdudulot ng pinsala sa mga pambansang producer ng naturang mga kalakal.

IV. Ayon sa pinanggalingan:

a) autonomous - mga tungkulin na ipinakilala batay sa mga unilateral na desisyon ng mga katawan ng pamahalaan ng bansa;

b) conventional (negotiable) - mga tungkuling itinatag batay sa isang bilateral o multilateral na kasunduan, tulad ng General Agreement on Tariffs and Trade, o isang customs union agreement;

c) kagustuhan - mga tungkulin na may mas mababang mga rate kumpara sa karaniwang taripa ng customs, na ipinataw batay sa mga multilateral na kasunduan sa mga kalakal na nagmula sa mga umuunlad na bansa.

V. Ayon sa uri ng taya:

a) pare-pareho - isang taripa ng customs, ang mga rate nito ay itinatag sa isang pagkakataon ng mga awtoridad ng gobyerno at hindi maaaring magbago depende sa mga pangyayari;

b) mga variable - taripa ng customs, ang mga rate ng kung saan ay maaaring magbago sa mga kaso na itinatag ng mga awtoridad ng gobyerno (kapag ang antas ng mundo o domestic presyo ay nagbabago, ang antas ng mga subsidies ng gobyerno).

VI. Sa pamamagitan ng paraan ng pagkalkula:

a) nominal - mga rate ng taripa na tinukoy sa taripa ng customs. Maibibigay lang nila ang pinakamahusay Pangkalahatang ideya sa antas ng pagbubuwis sa customs kung saan ang bansa ay sumasailalim sa mga pag-import o pag-export nito;

b) epektibo - ang tunay na antas ng mga tungkulin sa kaugalian sa mga huling kalakal, na kinakalkula na isinasaalang-alang ang antas ng mga tungkulin na ipinataw sa mga na-import na bahagi at mga bahagi ng mga kalakal na ito.

2. halaga ng customs– mga katangian ng gastos ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs, na ginagamit para sa mga layunin ng:

· pagkalkula ng mga tungkulin sa customs;

· pagpapanatili ng mga istatistika ng kaugalian ng kalakalang panlabas

3. benepisyo sa taripa– ibinigay sa mga tuntunin ng katumbasan o unilaterally sa pagpapatupad ng kalakalan pulitika ng Russia mga benepisyo para sa mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation sa anyo ng isang refund ng dating binayaran na tungkulin, exemption mula sa pagbabayad ng tungkulin, isang pagbawas sa rate ng tungkulin, at ang pagtatatag ng mga quota ng taripa para sa kagustuhang pag-import (pag-export) ng mga kalakal.

4. mga kagustuhan sa taripa– mga espesyal na benepisyo na ibinibigay kapag ang mga tungkulin sa customs ay ipinataw sa lahat o ilang uri ng mga kalakal mula sa mga indibidwal na bansa at hindi nalalapat sa mga katulad na kalakal mula sa ibang mga bansa

5. mga pribilehiyo ng taripa– mga benepisyong ibinibigay sa ilang indibidwal o opisyal kapag naglilipat ng mga kalakal, sasakyan, mahahalagang bagay, personal na ari-arian at iba pang bagay sa hangganan ng customs ng Russian Federation.

Kung mas mataas ang antas ng pag-unlad ng ekonomiya ng isang bansa, mas mayaman at mas magkakaibang sistema nito ugnayang pangkabuhayan sa ibang bansa, mas mababa ang papel na ginagampanan ng mga motibong piskal sa patakaran nito sa customs, mas natutukoy ang patakarang ito sa pamamagitan ng isang komprehensibong estratehiya para sa paglikha ng mga paborableng kondisyon sa pag-unlad para sa pambansang ekonomiya sa kasalukuyan at sa hinaharap. At bilang isang resulta, ang pagpapalakas ng papel ng customs taripa at ang paggamit nito bilang isang regulator ng pag-unlad ng pambansang ekonomiya, na nagpapahintulot, sa pamamagitan ng pagpapadali o pagpapakumplikado sa pag-import o pag-export ng ilang mga kalakal sa bansa o mula dito, upang maimpluwensyahan ang mga daloy ng kalakalan. , tiyakin ang balanseng palitan ng kalakalang dayuhan, mulat na nabuo ang istrukturang pang-ekonomiya, at unti-unting binabago ang lugar ng bansa sa internasyonal na dibisyon paggawa.

Ang taripa ng customs sa pag-import ay nararapat na ituring na pangunahing instrumento para sa pagsasaayos ng kalakalang panlabas. Kasabay nito, sa proseso ng pag-unlad ng internasyonal sistema ng kalakalan Ang taripa ng customs ay itinuturing na pinaka-epektibong regulator ng kalakalan sa dayuhan.

Ang taripa ng Russia ay dapat na mapabuti sa paraang ito ay pinakaangkop sa gawain ng pagprotekta sa mga pang-ekonomiyang interes ng bansa sa kalawakan.

Sa nakalipas na mga dekada, bumaba ang kahalagahan ng mga taripa dahil lumaki ang iba't ibang di-tuwirang mga hadlang sa regulasyon sa kalakalang panlabas, tulad ng iba't ibang teknikal na pamantayan o boluntaryong paghihigpit sa pag-export batay sa impormal na kasunduan. Ang WTO ay gumagawa ng mapagpasyang aksyon upang maalis ang mga naturang paghihigpit. Ang mga rekomendasyon ng organisasyong ito ay naglalayong makabuluhang taasan ang papel ng mga taripa sa customs regulasyon sa kalakalang panlabas. Average na rate ng taripa ng mga bansang umunlad sa ekonomiya sa modernong kondisyon ay mababa, ngunit ang kanilang impluwensya sa dayuhang kalakalan ay nananatiling napakahalaga. Pagkatapos ng lahat, kahit na sa tulong ng medyo maliit na mga tungkulin, posible na gawing hindi kapaki-pakinabang ang pag-import ng ilang mga kalakal at pasiglahin ang kanilang produksyon sa loob ng bansa, na nagpapataw ng mas mataas na tungkulin sa kanila kumpara sa mga hilaw na materyales para sa kanilang produksyon. Bilang karagdagan, ang isang mataas na antas ng pagkita ng kaibhan ng mga taripa ay ginagawang posible, habang pinapanatili ang isang medyo mababang pangkalahatang antas ng pagbubuwis, upang magbigay ng proteksyon laban sa mga pag-import ng ilang mga uri ng mga kalakal.

Sa kasalukuyang antas ng pang-agham at teknolohikal na pag-unlad at isang napakataas na antas ng pagdadalubhasa, ang naturang proteksyon ay lumalabas na napaka-epektibo.

Kasabay nito, ang karanasan ng industriyalisasyon sa ilang mga bansa ay nagpapakita na ang isang customs taripa ay maaaring maging isang epektibong tool para sa sadyang pasiglahin ang pag-import ng mga kalakal na kailangan para sa ilang mga industriya. Para sa mga layuning ito, ginagamit ang mga tool tulad ng paggamit ng mga naka-target na benepisyo sa customs sa loob ng balangkas ng mga rehimen sa pagproseso ng customs at simpleng pagtatatag ng magkakaibang mga rate ng taripa depende sa kung paano umaangkop ang pag-import ng isang partikular na produkto sa pinagtibay na diskarte sa pagpapaunlad ng ekonomiya.

Ang paglalaro ng papel ng isang direktang regulator, ang taripa ng customs sa parehong oras ay gumaganap ng isa pang function - ito ay isang hindi direktang paraan ng paglalagay ng presyon sa ibang mga estado upang maisulong ang pag-unlad ng pag-export.

Upang ibuod, mapapansin na ang taripa ng kaugalian, bilang panuntunan, ay gumaganap ng ilang mga pag-andar.

Mga function ng customs taripa :

· piskal - nagbibigay ng kinakailangang muling pagdadagdag ng mga kita sa badyet;

· proteksiyon - pinoprotektahan ang domestic production (ilang pambansang sektor ng ekonomiya) mula sa labis na antas ng dayuhang kompetisyon, na maaaring magdusa ng malaking pinsala;

· regulasyon - may isang tiyak na impluwensya sa pagbuo ng istraktura ng produksyon, sa mekanismo ng pagpepresyo, hinihikayat ang pag-unlad ng ilang mga industriya at pinipigilan ang pag-unlad ng iba;

· kalakalan - pampulitika (na maaari ding ituring bilang isang elemento ng pagpapaandar ng regulasyon) - ay isang instrumento ng hindi direktang impluwensya sa mga patakarang pang-ekonomiya ng ibang mga estado, gumaganap ng isang tiyak na papel sa pagkamit ng balanse ng mga pang-ekonomiyang interes sa pagitan ng mga bansa.

Kaya, ang taripa ng customs ay ang pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng estado ng domestic goods market ng Russian Federation sa relasyon nito sa world market. Ang pangunahing pang-ekonomiyang layunin ng customs taripa ay nabuo sa Batas ng Russian Federation "Sa Customs Tariff" ng Mayo 21, 1993, na nagbibigay para sa mga sumusunod na hakbang:

Rasyonalisasyon ng istraktura ng kalakal ng pag-import ng mga kalakal sa Russian Federation;

Pagpapanatili ng isang makatwirang ratio ng pag-import at pag-export ng mga kalakal, kita at gastos sa foreign exchange sa teritoryo ng Russian Federation;

Paglikha ng mga kondisyon para sa mga progresibong pagbabago sa istraktura ng produksyon at pagkonsumo ng mga kalakal sa Russian Federation;

Pagprotekta sa ekonomiya ng Russian Federation mula sa masamang epekto ng dayuhang kumpetisyon. Ang proteksyonismo ay binubuo ng pagtataas ng presyo ng mga inangkat na dayuhang kalakal sa pamamagitan ng pagpapataw ng mga tungkulin sa pag-import at sa gayon ay ginagawang mas mapagkumpitensya ang sariling mga kalakal.

Nagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng Russian Federation sa ekonomiya ng mundo.

Ang pagkakaiba-iba at pagtitiyak ng impluwensya ng taripa ng kaugalian sa pag-unlad ng relasyon sa dayuhang kalakalan at ekonomiya ng bansa sa kabuuan ay nangangailangan ng balanseng diskarte sa pagtukoy ng antas ng mga rate ng tungkulin, dahil kinakailangang isaalang-alang ang buong hanay ng posibleng pang-ekonomiya at panlipunang kahihinatnan.

2.2. Pahayag ng customs ng mga kalakal.

Deklarasyon ng customs- ito ay isang pahayag ng isang awtorisadong tao sa itinatag na anyo ng tumpak na impormasyon tungkol sa mga kalakal alinsunod sa mga kinakailangan ng napiling rehimen ng customs o espesyal na pamamaraan ng customs.

Ang mga sumusunod na kalakal ay napapailalim sa deklarasyon ng customs:

Inilipat sa hangganan ng customs;

Kapag binabago ang rehimeng customs (halimbawa, ang rehimeng customs ng pansamantalang pag-import sa rehimen ng isang customs warehouse);

Ang pagiging basura na nabuo bilang isang resulta ng aplikasyon ng customs regimes para sa pagproseso sa customs teritoryo at pagproseso para sa domestic consumption;

Ang pagiging mga labi ng mga na-import na kalakal para sa pagproseso at hindi ginagamit sa proseso ng produksyon kapag nag-aaplay ng mga customs regime para sa pagproseso sa teritoryo ng customs at pagproseso para sa domestic consumption;

Ang pagiging basura na nabuo bilang isang resulta ng pagkasira ng mga dayuhang kalakal, kapag inilalapat ang customs regime ng pagkasira;

Iligal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at nakuha ng isang taong nagdadala aktibidad ng entrepreneurial at hindi nauugnay sa iligal na kilusan.

Ang Labor Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng mga sumusunod na anyo ng customs declaration:

Nakasulat,

Conclusive;

Electronic.

Nakasulat na anyo Ang deklarasyon ng customs ay kinabibilangan ng posibilidad ng pag-file;

Isang hiwalay na deklarasyon ng customs sa iniresetang form;

Mga pahayag , pinagsama-sama sa libreng anyo;

Dokumento ng transportasyon (customs). .

Ang listahan ng impormasyong ipahiwatig sa deklarasyon ng customs ay limitado lamang sa impormasyong iyon na kinakailangan para sa mga layunin ng:

· pagkalkula at pagkolekta ng mga tungkulin sa customs;

· pagbuo ng mga istatistika ng customs;

· aplikasyon ng batas sa customs (pag-verify ng pagsunod sa mga kinakailangan ng napiling customs regime o espesyal na pamamaraan ng customs).

Ang nasabing impormasyon, sa partikular, ay maaaring kabilang ang:

Impormasyon tungkol sa ipinahayag na rehimeng customs;

Tungkol sa taong nagdedeklara ng mga kalakal (declarant), sa kanyang kinatawan (customs broker), ibang tao na may karapatang magsagawa ng mga legal na makabuluhang aksyon sa mga kalakal mula sa sariling pangalan;

Impormasyon tungkol sa taong naghanda ng deklarasyon ng customs (kinatawan ng nagdedeklarang organisasyon, espesyalista sa customs clearance, kung ang mga kalakal ay idineklara ng customs broker);

Impormasyon tungkol sa mga kalakal (pangalan, paglalarawan, code ng pag-uuri ayon sa Russian Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity, bansang pinagmulan, bansa ng pag-alis (destinasyon), tagagawa ng mga kalakal, mga katangian ng packaging, dami, halaga ng customs);

Impormasyon sa pagkalkula ng mga tungkulin sa customs (mga uri at halaga ng mga rate ng mga tungkulin sa customs, VAT, mga buwis sa excise, mga tungkulin sa customs, pati na rin ang halaga ng mga kinakalkula na tungkulin sa customs);

Impormasyon sa mga inilapat na benepisyo sa customs (para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs);

Impormasyon tungkol sa halaga ng palitan (para sa mga layunin ng accounting at pagkalkula ng mga tungkulin sa customs);

Impormasyon sa pagsunod sa mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa, pati na rin ang mga pagbabawal at paghihigpit na hindi pang-ekonomiya (mga lisensya, sertipiko);

Iba pang impormasyon na nagpapatunay sa pagsunod sa mga kondisyon para sa paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng ipinahayag na rehimeng customs;

Lugar at petsa ng pagguhit ng deklarasyon ng customs.

Ang deklarasyon ng customs ay pinatunayan ng taong nag-compile nito (sa pamamagitan ng paglalagay ng naaangkop na selyo) at nilagdaan ng isang empleyado ng taong ito.

Kapag naglilipat ng mga kalakal ng mga indibidwal sa dami na ang halaga at timbang ay hindi nangangailangan ng pagbabayad ng mga tungkulin sa customs, pinapayagan oral form deklarasyon ng customs.

Sa mga customs clearance point na nilagyan para sa paggamit ng "green corridor" ng mga indibidwal (passage indibidwal sa pamamagitan ng isang espesyal na itinalagang lugar), ang deklarasyon ay maaaring isagawa sa konklusibong anyo , iyon ay, ang pagpili ng "berdeng koridor" ay isinasaalang-alang bilang isang pahayag tungkol sa kawalan ng mga kalakal na napapailalim sa nakasulat na deklarasyon.

Elektronikong deklarasyon – ito ay ang paglikha ng isang elektronikong kopya ng deklarasyon ng customs ng kargamento (CCD), pag-reset nito sa isang awtomatikong sistema gamit ang mga espesyal na channel ng komunikasyon, pagpaparehistro, pagpasa sa format at kontrol ng logistik, upang makilala ang mga error at hindi pagkakapare-pareho. Ang huling yugto ng elektronikong deklarasyon ay ang pagpapalabas ng mga kalakal.

Ang mga pakinabang ng elektronikong deklarasyon ay kinabibilangan ng:

· walang papel na sistema ng pagpaparehistro;

· mataas na bilis ng customs clearance;

· ganap na transparency ng proseso ng customs clearance;

· ang kakayahang awtomatikong magsagawa ng customs control.

2.3. rehimen ng customs.

Ang paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Russia ay isinasagawa alinsunod sa ipinahayag na mga rehimen ng customs (Artikulo 22 ng Customs Code ng Russian Federation).

Konsepto " rehimeng customs" nagsisilbing magtalaga ng isang espesyal na sistema ng mga panukala at isang hanay ng mga pamamaraan (mga diskarte) na nagsisiguro sa komprehensibong aplikasyon ng mga instrumento sa regulasyon ng customs, sa tulong kung saan naiimpluwensyahan ng estado ang pag-unlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya.

Sa isang napaka-espesyal na kahulugan na ginamit sa batas sa customs ng Russia, ang konseptong ito ay nangangahulugang "isang hanay ng mga probisyon na tumutukoy sa katayuan ng mga kalakal at sasakyan na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation para sa mga layunin ng customs" (Bahagi 12, Artikulo 18 ng Labor Code) .

Ang rehimeng customs ay isa sa mga pangunahing kategorya ng batas sa customs ng Russia. Sa tulong nito natutukoy:

a) isang tiyak na pamamaraan para sa paglipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs depende sa layunin nito (layunin ng paggalaw);

b) ang mga kondisyon ng lokasyon nito at pinahihintulutang paggamit sa (sa labas) ng teritoryo ng customs;

c) ang mga karapatan at obligasyon ng benepisyaryo ng customs regime (ang benepisyaryo ng customs regime ay isang tao na, alinsunod sa customs legislation, ay may mga kinakailangang kapangyarihan (paggamit, pagtatapon) na may kaugnayan sa mga kalakal na inilagay sa ilalim ng customs regime at ay may karapatang gamitin nang buo ang lahat ng mga benepisyo, pribilehiyo, pakinabang, na ibinigay ng regulasyon ng rehimeng ito).

d) sa ilang mga kaso, kinakailangan din para sa isang partikular na produkto, ang legal na katayuan ng taong naglilipat nito sa hangganan ng customs.

Sa ilalim gumagalaw sa hangganan ng customs Ang ibig sabihin ng Russian Federation ay ang komisyon ng mga aksyon upang mag-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation o mag-export mula sa teritoryong ito ng mga kalakal at sasakyan sa anumang paraan. Kapag nag-import ng mga kalakal at sasakyan, kasama sa mga pagkilos na ito ang aktwal na pagtawid sa hangganan ng customs ng Russian Federation, at kapag ini-export ang mga ito, naghain ng deklarasyon ng customs o iba pang aksyon na direktang naglalayong mapagtanto ang intensyon na mag-export ng mga kalakal at sasakyan (Bahagi 5 ng Artikulo 18 ng Customs Code ng Russian Federation) .

Ang mga rehimeng customs ay may panloob na istraktura, na kumakatawan sa mga kondisyon, kinakailangan at paghihigpit. Ang mga ito ay maaaring nasa parehong Customs Code ng Russian Federation mismo at sa iba pang mga regulasyong ligal na aksyon. Sa loob ng balangkas ng isang customs regime, kinakailangan, kundisyon At mga paghihigpit parehong pangkalahatan at nauugnay sa mga indibidwal na uri ng kalakal.

Sa ilalim mga tuntunin at kundisyon Ang rehimeng customs ay nauunawaan bilang mga aksyon, ang komisyon kung saan ay nauugnay sa posibilidad ng pagbibigay sa isang tao ng isang customs regime at ang posibilidad ng pagkumpleto nito, at sa ilalim ng mga paghihigpit- mga aksyon sa mga kalakal at sasakyan, sa pagganap kung saan ang isang tao ay direkta o hindi direktang pinaghihigpitan.

Prinsipyo kalayaan sa pagpili at pagbabago ng rehimeng kaugalian, ayon sa kung saan ang isang tao ay may karapatan sa anumang oras na pumili ng anumang rehimen ng customs o baguhin ito sa iba, anuman ang kalikasan, dami, bansang pinagmulan o destinasyon ng mga kalakal at sasakyan, maliban kung iba ang itinatadhana ng mga regulasyong legal na aksyon sa mga usapin sa customs nakasaad sa Artikulo 25 ng Customs Code RF.

Kinakailangang makilala ang mga konsepto ng "pagpipilian" at "pagbabago" ng rehimeng kaugalian. Pagpili ng rehimeng customs nangyayari kapag ang mga kalakal ay hindi pa nakakakuha ng katayuan para sa mga layunin ng customs o kapag ang katayuan na ito ay nawala dahil sa iba't ibang mga pangyayari. Ang karapatang pumili ng isang rehimen ng customs ay ginagamit ng isang tao, halimbawa, kapag nag-import ng mga kalakal at sasakyan sa teritoryo ng customs ng Russian Federation o kapag ini-export ang mga ito mula sa teritoryong ito.

Pagpapalit ng isang customs regime sa isa pa posible lamang sa panahon ng bisa ng rehimen. Bilang isang patakaran, ang isang pagbabago sa rehimen ng customs ay natutukoy sa pamamagitan ng pagbabago sa mga intensyon ng tao tungkol sa mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs ng Russian Federation, o sa pamamagitan ng pag-expire ng napiling customs na rehimen.

Pag-uuri ng mga rehimen sa kaugalian:

1. Mga pangunahing rehimeng kaugalian ay itinuturing na ganoon dahil sa dalas kung saan ang mga kalahok sa dayuhang kalakalan ay bumaling sa kanila, iyon ay, ang pinakamadalas na ginagamit na mga rehimeng customs. Kabilang dito ang :

Paglabas para sa domestic consumption;

I-export;

Internasyonal na customs transit .

2. Mga rehimeng kaugalian sa ekonomiya pinagsama sa naaangkop na pangkat ayon sa ilang pamantayan:

Pang-ekonomiya at naka-target na paggamit ng mga kalakal, halimbawa, pagmamanupaktura o pagkumpuni ng mga kalakal sa mga mode ng pagproseso, pagbebenta ng mga kalakal sa isang customs warehouse mode, pansamantalang pag-import ng mga kalakal upang suportahan ang mga aktibidad ng mga kinatawan ng tanggapan ng mga dayuhang kumpanya na kinikilala sa Russian Federation;

Ang pagkakaroon ng pang-ekonomiyang interes dahil sa mga benepisyong ibinigay (buo o bahagyang exemption mula sa mga tungkulin at buwis sa customs, hindi paglalapat ng mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa sa mga kalakal).

Kasama sa mga rehimeng pang-ekonomiyang kaugalian :

Pagproseso sa teritoryo ng customs;

Pagproseso para sa domestic consumption;

Pagproseso sa labas ng teritoryo ng customs;

Pansamantalang pag-aangkat;

Bonded na bodega;

Libreng customs zone (libreng bodega).

3. Huling mga rehimeng kaugalian nailalarawan sa pamamagitan ng pagtatapos ng customs control kapag nakumpleto ang alinman sa mga ito. Kasama sa grupong ito :

Muling pag-import;

Muling i-export;

Pagkasira;

Pagtanggi sa pabor ng estado.

4. Mga espesyal na rehimen sa kaugalian maglaan ng higit sa lahat na makitid na naka-target (partikular na tinukoy) na paggamit ng mga kalakal na ganap na hindi kasama sa mga tungkulin sa customs. Kabilang dito ang :

Pansamantalang pagtanggal;

Malayang kalakalan;

Mga gamit sa paglipat;

Iba pang mga espesyal na rehimen ng kaugalian.

2.4. Nomenclature ng kalakal ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan.

Nomenclature ng kalakal ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan ng Russian Federation (TN FEA) - isang classifier ng mga kalakal na ginagamit ng mga awtoridad sa customs at mga kalahok sa foreign economic activity (FEA) para sa layunin ng pagsasagawa ng customs operations. Pinagtibay ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang Federal Customs Service ay nakikilahok sa pagbuo at pagdaragdag. Ang Commodity Nomenclature para sa Foreign Economic Activity ay isang pinalawak na bersyon ng Russian ng Harmonized System (HS), na binuo ng World Customs Organization at pinagtibay bilang batayan para sa pag-uuri ng mga kalakal sa mga bansa ng European Union at iba pa.

Ang kakanyahan ng classifier ay ang bawat produkto ay itinalaga ng isang 10-digit na code, na pagkatapos ay ginagamit kapag nagsasagawa ng mga customs operations, tulad ng pagdedeklara o pagkolekta ng mga tungkulin sa customs. Ginagamit ang coding na ito upang matiyak ang hindi malabo na pagkakakilanlan ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation, pati na rin upang gawing simple ang awtomatikong pagproseso ng mga deklarasyon ng customs at iba pang impormasyon na ibinigay sa mga awtoridad sa customs kapag nagsasagawa ng dayuhang pang-ekonomiyang aktibidad ng mga kalahok nito. Binubuo ng 21 seksyon at 97 grupo (77 grupo ng Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ay kasalukuyang nakalaan at hindi ginagamit).

Ang 10-digit na code ng produkto ayon sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ay:

a) ang unang 2 digit ay ang commodity group ng Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity. Ang mga grupo ay nabuo ayon sa mga pamantayan tulad ng, halimbawa:

Materyal na kung saan ginawa ang produkto

Functional na layunin ng produkto

Ang antas ng pagproseso ng produkto (mula sa mga hilaw na materyales hanggang sa mataas na naprosesong mga kalakal).

Para sa layunin ng pagtukoy ng mga pangkat ng produkto, ginagamit din ang mga tala sa mga pangkat ng produkto.

b) ang unang 4 na digit ay ang item ng produkto. Sa mga item ng produkto, ang mga produkto ay detalyadong isinasaalang-alang ang mga katangian tulad ng uri ng produkto at hugis nito. Bukod dito, ang antas ng pagtutukoy ng produkto ay tumpak na na ang paglalarawan ng produkto ay may legal (legal) na kahalagahan at hindi palaging nangangailangan ng karagdagang mga tala.

c) unang 6 na numero - subposisyon ng produkto.

d) 10 digit, ang buong code ng produkto, na ipinahiwatig sa deklarasyon ng customs ng kargamento - subposition ng kalakal.

Ang pagtukoy sa code ng mga kalakal na dinadala ay responsibilidad ng declarant, ngunit ang kawastuhan nito ay kinokontrol ng mga awtoridad sa customs. Ang HS code na itinalaga sa mga dinadalang kalakal ay ginagamit upang kalkulahin ang mga tungkulin sa customs na babayaran, gayundin upang maglapat ng mga espesyal na hakbang dito, kung mayroon man ay ibinigay para sa mga kalakal na ito.

KONGKLUSYON

Ang regulasyon ng customs at taripa ay isa sa mga pangunahing institusyon ng anumang ekonomiya. Ang papel nito ay lalong mahalaga sa mga estado na lumilipat mula sa sentralisadong ekonomiya sa pamilihan. Direktang nalalapat ito sa Russia: sa mga malalaking pagbabago tulad ng kasalukuyang nagaganap sa ating bansa, kinakailangan na umasa sa mga tool na, sa simula, ayon sa kanilang likas na katangian, ay dapat na mga conductor ng mga reporma sa merkado. Ang gawain ng customs system ay i-dock ang bago sistemang pang-ekonomiya Russia na may sistema ng pandaigdigang relasyon sa ekonomiya at sa gayon ay nagbibigay ng lakas sa pag-unlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya. Ang isa sa mga kondisyon para sa pagsasakatuparan ng gawaing ito ay ang naaangkop na pagbabalangkas ng regulasyon ng taripa ng customs. At, bilang isang resulta, ang pagbuo ng legal na balangkas para sa buong negosyo ng customs, ang pag-iisa ng mga pamamaraan ng customs batay sa advanced na karanasan sa mundo. Ang Russia, bilang isang mahusay na bansa sa Eurasian, ay may lubos na kanais-nais na mga prospect para sa pagsasama sa internasyonal na sistema ng customs.

Ang pagbilis ng mga proseso ng pagsasama-sama at ang globalisasyon ng mga relasyon sa ekonomiya ay sinamahan ng mga pagbabago sa husay sa mga tungkulin at papel ng mga kaugalian sa pagpapatupad ng domestic at batas ng banyaga, na ipinakita sa paglikha ng mga interstate free trade zone at customs union.

Ang kasalukuyang patakaran sa kaugalian at taripa ng Russia ay pangunahing nakatuon sa:

· muling pagdadagdag ng mga kita sa badyet (hanggang sa 50% ng mga kita pederal na badyet nanggaling sa mga tungkulin sa customs);

· proteksyon ng mga humihinang sektor ng ekonomiya (kaya tumaas ang mga tungkulin sa pag-import sa maraming uri ng dayuhang kalakal);

· pagbagay sa mga kinakailangan ng WTO, kung saan nakikipag-usap ang Russia tungkol sa pagsali sa organisasyong ito (para sa layuning ito, ayon sa isang napagkasunduang iskedyul, ang pinakamataas na mga rate ng taripa ng customs ay pinipilit na bawasan).

Ang mga pangunahing direksyon ng patakaran sa kaugalian at taripa ng Russia sa
ang malapit at katamtamang termino ay dapat na:

Pagsunod sa sistema ng mga priyoridad: tinitiyak ang mga interes ng Russia; tinitiyak ang mga interes ng bloke ng mga bansang pinamumunuan ng Russia; pagtitiyak sa mga interes ng komunidad ng daigdig sa kabuuan;

Isang kumbinasyon ng mga interes ng estado at mga interes ng mga indibidwal na kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya na may obligadong priyoridad ng mga pambansang interes;

Tinitiyak ang panlabas na seguridad ng bansa - pang-ekonomiya, pagkain, teknolohikal, siyentipiko, kapaligiran, atbp.;

Pagsusulong ng pagpapabuti ng istraktura turnover sa kalakalang panlabas, pagpapabuti ng istraktura ng pag-export at pag-import;

Pagsunod sa mga interes ng mga domestic producer ng mga kalakal.

Kaya, ang pagkakaiba-iba at pagtitiyak ng impluwensya ng taripa ng kaugalian sa pag-unlad ng mga relasyon sa kalakalang panlabas at ang ekonomiya sa kabuuan ay nangangailangan ng mga pamahalaan na kumuha ng balanseng diskarte sa pagtukoy sa antas ng mga tungkulin, na isinasaalang-alang ang kabuuan ng posibleng kahihinatnan.

LISTAHAN NG MGA GINAMIT NA SANGGUNIAN

4. Batas sa kaugalian: Teksbuk / Sagot. ed. A.F. Nozdrachev. M., 1998;

5. Khalipov S.V. Batas sa kaugalian: Teksbuk. M., 2004;

6. Gabrichidze B.N., Chernikhovsky A.G. "Batas sa Customs". - M. Publishing house "Danilov at K". 2004;

7. Gabrichidze B.N. "Batas sa kaugalian ng Russia". Textbook para sa mga unibersidad. "Norma" - M., 2002;

8. Shaposhnikov N.N. "Patakaran sa Customs ng Russia". 2003;

9. Fomin S.V. "International ugnayang pang-ekonomiya", M. "Yurkniga" 2004;

10. Harutyunyan G.V. Legal na regulasyon ng mga pagbabayad sa customs. – M.:

Jurisprudence, 2000;

11. Kozyrin AN. Mga rehimeng customs. – M.: “Statute”, 2005.;

12. Strelnik V. Customs at regulasyon ng taripa ng dayuhang kalakalan sa Russian Federation", "Foreign Economic Bulletin", No. 12

2005, №1, 2006.;

13. Andriashin H.A. Svinukhov V.G. Textbook ng batas sa customs para sa mga unibersidad - M.: Publishing House ZAO Justitsinform, 2008;

14. Pinagmulan ng mga kahulugan - www.tamognia.ru (Opisyal na website ng mga kaugalian ng Russia).

Ang taripa ng customs ay isa sa mga pangunahing instrumento ng patakaran sa kalakalan ng estado. Ang taripa ng customs ay nauunawaan bilang isang listahan ng mga rate ng customs duty, na iniutos alinsunod sa mga nomenclature ng produkto na ginagamit upang pag-uri-uriin ang mga kalakal sa dayuhang kalakalan ng isang partikular na bansa. Ang nomenclature ng kalakal ay isang classifier ng mga kalakal na ginagamit para sa mga layunin ng regulasyon ng estado ng mga pag-export at pag-import at istatistikal na accounting ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan.

May mga single-column at multi-column na mga taripa, na, ayon sa pagkakabanggit, ay hindi nagbibigay o nagbibigay para sa posibilidad ng paglalapat ng iba't ibang mga rate ng tungkulin sa produkto, depende sa kung anong rehimen ang ipinapatupad para sa bansang nagluluwas.

Kaya, ang isang taripa ng customs ay maaaring binubuo ng tatlong pangunahing elemento: mga rate ng tungkulin sa customs, isang sistema ng pag-uuri ng mga kalakal, na partikular na nilikha para sa mga layunin ng pag-regulate at accounting para sa mga aktibidad ng dayuhang kalakalan, at ang mga patakaran para sa aplikasyon ng autonomous, negotiated at mga kagustuhang tungkulin, iyon ay, isang sistema ng mga hanay ng taripa para sa isang multi-column na taripa.

Mga sistema iisang hanay medyo bihira ang mga taripa.
Ang mga multi-column na taripa ay kadalasang nagbibigay para sa mga sumusunod na hanay ng taripa:

Para sa mga kalakal na inangkat mula sa mga bansa kung saan mayroong kasunduan sa pagbibigay ng pinakapaboritong paggamot sa bansa. Minsan ang hanay na ito ng taripa ay tinatawag na base;

Para sa mga kalakal na na-import mula sa mga bansang walang pinakapaboritong kasunduan sa paggamot ng bansa. Ito ang karaniwang pinakamataas na tungkulin;

Para sa mga kalakal na inangkat mula sa mga bansang tinatangkilik ang katangi-tanging pagtrato, ang mga tungkuling ito ay kadalasang pinakamababa. Ang mga kagustuhan ay maaaring ibigay kapwa sa unilateral na batayan sa loob ng balangkas ng UNCTAD, at bilang bahagi ng paglikha ng mga preperensyal na kasunduan sa pagitan ng mga bansa (halimbawa, ang paglikha ng mga free trade zone).

Ang mga taripa sa customs ay maaari ding magkaroon ng mas kumplikadong istraktura, na nagpapahiwatig ng mga rate sa loob ng mga quota ng taripa, kompensasyon at iba pang mga bayarin.
Ang import customs duty ay ang pinaka-tradisyonal na instrumento sa patakaran sa kalakalan na naglalayong limitahan ang pag-access ng mga dayuhang kalakal sa domestic market. Ang mga tungkulin sa customs sa pag-export ay hindi gaanong karaniwan at naglalayong limitahan ang pag-export ng ilang mga kalakal mula sa bansa at paglutas ng mga problema sa pananalapi.

Ang mga tungkulin sa transit ay kasalukuyang bihirang ginagamit at pangunahing ginagamit bilang isang paraan ng trade war.

Ang mga tungkulin sa customs ay isinasagawa tatlong pangunahing tungkulin:

- pananalapi, na nalalapat sa parehong mga tungkulin sa pag-import at pag-export, dahil isa sila sa mga item ng kita ng badyet ng estado;

- proteksyonista (proteksyon), na may kaugnayan sa mga tungkulin sa pag-import, dahil sa kanilang tulong ang estado ay nagpoprotekta sa mga pambansang producer mula sa hindi gustong dayuhang kumpetisyon;

- pagbabalanse , na tumutukoy sa mga tungkulin sa pag-export na itinatag upang maiwasan ang mga hindi gustong pag-export ng mga kalakal kung saan ang mga domestic na presyo para sa isang kadahilanan o iba ay mas mababa kaysa sa mga presyo sa mundo.

Ayon sa paraan ng pagkolekta, ang mga tungkulin sa customs ay nahahati sa:

- ad valorem- naipon bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga kalakal na binubuwisan (halimbawa, 20% ng halaga ng customs);

- tiyak- sinisingil sa itinatag na halaga sa bawat yunit ng mga nabubuwisang kalakal (halimbawa, 10 euro bawat 1 kg);

- pinagsama-sama- pagsamahin ang parehong uri (ad valorem at partikular) ng customs taxation (halimbawa, 20% ng customs value, ngunit hindi bababa sa 10 euros bawat 1 kg);

- magkakahalo- pagsamahin ang parehong uri (ad valorem at partikular) ng customs taxation sa pamamagitan ng pagsusuma (halimbawa, 20% ng customs value plus 2 euros bawat 1 kg).

Mga tungkulin sa ad valorem pinakakaraniwan. Ang mga ito ay pinaka-angkop para sa paggamit sa mga natapos na produkto, enhinyerong pang makina at mga produktong may mataas na teknolohiya. Ang kawalan ng mga tungkulin sa ad valorem ay ang pangangailangan na matukoy nang tama ang presyo ng mga kalakal (halaga ng customs), at hindi ito laging posible.
Advantage mga tiyak na tungkulin ay ang kawalan ng pangangailangan upang tumpak na matukoy ang presyo ng mga kalakal (customs value). Ang mga ito ay mas kanais-nais para sa pag-import ng mga mamahaling varieties at uri ng mga kalakal. Kadalasan, ang mga tukoy na tungkulin ay inilalapat ng mga industriyalisadong bansa na may kaugnayan sa mga produktong pang-agrikultura, gayundin sa mga taripa ng mga umuunlad na bansa na gumagamit ng taripa ng customs bilang isang paraan ng muling pagdadagdag ng badyet ng estado at walang sapat na kwalipikadong serbisyo sa customs.

Pinagsamang tungkulin maaaring kumilos bilang ad valorem duties habang mataas ang presyo ng produkto. Sa kaganapan ng pagbaba sa mga presyo o pag-import ng mas murang uri ng mga kalakal, nagsisimula silang kumilos bilang mga tiyak na tungkulin. Sa pangkalahatan, ginagawang posible ng pinagsamang mga tungkulin na epektibong, tulad ng mga partikular na tungkulin, limitahan ang pag-import ng mga mamahaling uri ng mga kalakal at bawasan ang panganib ng mga negatibong kahihinatnan ng pagmamaliit ng halaga ng customs na maaaring lumitaw kapag nag-aaplay ng mga tungkulin sa ad valorem, at kasabay nito ay ipakilala sa isang mas mababang lawak ang mga pagbaluktot na katangian ng mga tiyak na tungkulin.

Ang pinaka-unibersal na mga prinsipyo para sa pagbuo ng mga taripa ng customs sa pag-import sa mga interes ng pagtangkilik ang pambansang produksyon ay ang prinsipyo ng pagtaas ng taripa at ang sistema ng pagtatayo nito batay sa prinsipyo ng epektibong proteksyon sa taripa. Ang paggamit ng mga pamamaraang ito ay ginagawang posible na i-streamline ang istruktura ng mga rate ng taripa sa pag-import. Ang pangkalahatang kinakailangan sa kasong ito ay upang bigyan ang buong taripa ng isang solong pagtuon sa paglikha ng mga kondisyon upang mapadali ang kompetisyon sa pagitan ng mga domestic na negosyo at mga dayuhang supplier.
Ang prinsipyo ng pagtaas ng taripa ay batay lamang sa pagsasaalang-alang sa likas na katangian ng mga kalakal. Pagtaas ng produkto - pagtaas ng mga rate ng taripa sa mga kalakal habang tumataas ang antas ng pagproseso ng mga ito.

Ang prinsipyong ito sinundan ng karamihan ng mga estado. Sa pagsasagawa, ito ay ipinahayag sa pagtatatag ng pinakamababang mga rate ng tungkulin sa mga hilaw na materyales at ang pinakamataas sa mga natapos na produkto at mataas na naprosesong mga produkto.
Kaya, ang mga insentibo ay nilikha para sa pag-import sa bansa, una sa lahat, ng mga kinakailangang hilaw na materyales at makinarya. Kasabay nito, ang mga hadlang ay nilikha sa pag-import ng mga natapos na produkto at mataas na naprosesong mga produkto, na lumilikha ng mga insentibo para sa pagpapaunlad ng industriya ng pagmamanupaktura sa loob ng bansa.

Ang isang patakaran ng epektibong proteksyon sa taripa ay isang patakaran ng paglalapat ng mababang mga rate ng mga tungkulin sa pag-import sa mga na-import na hilaw na materyales at mga bahagi at mataas na mga rate ng mga tungkulin sa pag-import sa mga huling produkto.

Paglalapat ng mga hakbang taripa ng customs regulasyon depende sa bansang pinanggalingan ng mga produktong ginawa pagpapasiya ng bansang pinagmulan ng mga kalakal. Ang mga patakaran para sa pagtukoy sa bansang pinagmulan ng mga kalakal ay itinatag para sa layunin ng paglalapat ng mga kagustuhan sa taripa o non-preferential mga hakbang sa patakaran sa kalakalan.

Ang bansang pinagmulan ng mga kalakal ay itinuturing na bansa kung saan ang mga kalakal ay ganap na ginawa o sapat na naproseso alinsunod sa itinatag na pamantayan. Ang ilang mga problema na nauugnay sa mga alituntunin ng pinagmulan ng mga kalakal ay nalutas sa International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures (Kyoto Convention): sa mga annexes sa mga alituntunin ng pinagmulan ng mga kalakal, sa dokumentaryong ebidensya ng pinagmulan ng mga kalakal at sa kontrol ng dokumento, na nagpapatunay sa pinagmulan ng mga kalakal.

Ang pagbabawas at pag-streamline ng mga hadlang sa taripa ay isa sa pinakamahalagang gawain ng GATT-47. Kasabay nito, ang mga pangunahing instrumento para sa liberalisasyon ng mga hadlang sa taripa ay ang mga obligasyon ng mga kalahok na itali ang mga rate ng taripa at ang mekanismo ng regular na multilateral na negosasyon - mga round ng negosasyon ng GATT. Bilang resulta, ang average na antas ng mga taripa ng customs sa pag-import sa mga industriyalisadong bansa - mga miyembro ng GATT mula noong 1947 ay bumaba ng higit sa 4 na beses - sa 6-7% para sa mga produktong pang-industriya.