Modelo ng Kodigo ng Etika at Pag-uugali sa Serbisyo. Pagsusuri ng Model Code of Ethics at Opisyal na Pag-uugali ng mga Civil Servant ng Russian Federation

2. Katapatan at integridad - umiiral na mga tuntunin moral na pag-uugali ng isang sibil na tagapaglingkod, kailangang-kailangan na mga kondisyon para sa kanyang opisyal na aktibidad.

3. Ang pagpasok at paghawak sa pampublikong katungkulan ay nagsasaad ng nabuong pakiramdam ng tungkulin at responsibilidad. Dapat gampanan ng isang lingkod sibil ang tungkuling itinalaga sa kanya ng estado at ng batas, na may pinakamalaking antas ng personal na pananagutan.

4. Ang moral na tungkulin at opisyal na tungkulin ng isang lingkod sibil ay kawastuhan, kagandahang-loob, mabuting kalooban, pagkaasikaso at pagpaparaya sa lahat ng mamamayan, kabilang ang mga direktang superbisor, at mga taong umaasa sa kanya para sa opisyal na tungkulin.

5 . Ang isang sibil na tagapaglingkod ay dapat magpakita ng pagpapaubaya sa mga tao, anuman ang kanilang nasyonalidad, relihiyon, oryentasyong pampulitika, magpakita ng paggalang sa mga kaugalian at tradisyon ng mga mamamayan ng Russia, isaalang-alang ang kultura at iba pang mga katangian ng iba't ibang etniko, panlipunang grupo at mga pagtatapat.

Artikulo IV pag-uugali ng kolehiyo

Artikulo V. Hindi katanggap-tanggap ng mga mersenaryong aksyon

Artikulo VI Salungatan ng interes

moderatorsubsection: Bobrova Elizaveta

Inaprubahan ng desisyon ng Konseho
sa serbisyo publiko
Teritoryo ng Krasnoyarsk
mula 30.03.2011

Artikulo 1. Pangkalahatang mga probisyon

1. Ang Code of Ethics and Conduct of Persons Holding Public Offices of the Krasnoyarsk Territory (simula rito ay tinutukoy bilang Teritoryo), mga nahalal na posisyon sa munisipyo (mula rito ay tinutukoy bilang mga opisyal), mga tagapaglingkod sibil ng estado ng Teritoryo at mga empleyado ng munisipyo (simula dito ayon sa pagkakabanggit ay tinukoy bilang mga empleyado, ang Kodigo) ay isang hanay ng mga pangkalahatang prinsipyo propesyonal na etika at ang mga pangunahing alituntunin ng pag-uugali na dapat gabayan ng mga opisyal at empleyado kaugnay ng pagiging nasa serbisyo ng estado at munisipyo, pagpuno sa mga pampublikong posisyon sa Teritoryo ng Krasnoyarsk, mga inihalal na posisyon sa munisipyo.

2. Ang mga probisyon ng kodigong ito ay nalalapat sa mga kinatawan ng Pambatasang Asembleya ng Teritoryo, mga kinatawan ng mga katawan ng kinatawan munisipalidad sa bahaging hindi kinokontrol ng mga alituntunin ng deputy ethics na itinatag ng mga katawan na ito, at hanggang sa hindi ito sumasalungat sa katayuan ng isang kinatawan ng Legislative Assembly ng Teritoryo, isang representante ng isang kinatawan na katawan ng lokal na sariling pamahalaan.

3. Dapat sumunod ang mga opisyal at empleyado sa mga probisyon ng code; bawat mamamayan ay may karapatang umasa mula sa isang opisyal at isang empleyado ng gayong pag-uugali sa pakikipag-ugnayan sa isang mamamayan na tumutugma sa mga probisyon ng kodigo.

4. Ang code na ito ay inilapat upang matiyak ang pare-parehong mga pamantayan sa etika at mga tuntunin ng pag-uugali para sa mga opisyal at empleyado para sa pagkilala, pagtalima at proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, pagpapanatili ng tiwala ng mga mamamayan sa mga katawan ng estado ng rehiyon at mga lokal na pamahalaan.

5. Ang isang opisyal, ang isang empleyado ay umaako ng mga obligasyon na gumamit ng legal at moral na paraan upang makamit ang mga resulta ng kanilang mga aktibidad, na tutukuyin ang moral na karapatan ng isang opisyal at isang empleyado sa pampublikong tiwala, paggalang, pagkilala at suporta ng mga mamamayan.

6. Ang pagsunod sa mga etikal na pamantayan at tuntunin ng pag-uugali na itinatag ng kodigo ay moral na tungkulin ng bawat opisyal at empleyado, anuman ang kanilang posisyon.

7. Ang pagsunod sa mga probisyon ng code ng mga empleyado ay isa sa mga pamantayan para sa pagtatasa ng kalidad ng mga propesyonal na aktibidad ng mga empleyado, ang kanilang pag-uugali.

Artikulo 2 Pangkalahatang tuntunin pag-uugali ng isang opisyal at isang empleyado

1. Ang pag-uugali ng isang opisyal at isang empleyado ay dapat palaging at sa ilalim ng lahat ng pagkakataon ay hindi nagkakamali at propesyonal.

2. Ang isang opisyal at isang empleyado ay dapat:
- kumilos nang mabait, maasikaso at matulungin, na nagdudulot ng paggalang ng mga mamamayan sa mga awtoridad ng estado ng rehiyon, mga katawan ng estado ng rehiyon at mga lokal na pamahalaan;
- kontrolin ang kanilang pag-uugali, damdamin at emosyon, hindi pinapayagan ang mga personal na gusto o hindi gusto, poot, masamang kalooban o magiliw na damdamin na makaimpluwensya sa mga desisyong ginawa, magagawang mahulaan ang mga kahihinatnan ng kanilang mga aksyon at aksyon;
- tratuhin ang mga mamamayan nang pantay-pantay, anuman ang kanilang opisyal o katayuan sa lipunan, hindi nagpapakita ng pagsunod sa mga taong may mataas na katayuan sa lipunan at paghamak sa mga taong may mababang katayuan sa lipunan;
- manatili sa istilo ng negosyo pag-uugali batay sa disiplina sa sarili at ipinahayag sa propesyonal na kakayahan, pangako, katumpakan, katumpakan, pagkaasikaso, ang kakayahang pahalagahan ang sarili at oras ng ibang tao;
- magpakita ng kahinhinan sa pag-uugali sa mga kasamahan, tulungan ang mga kasamahan sa matagumpay na pagkumpleto ng mahihirap na takdang-aralin, iwasan ang mga pagpapakita ng pagmamayabang, inggit at masamang kalooban;
- umiwas sa mga personal na relasyon na halatang makakasira sa reputasyon at awtoridad, makakaapekto sa dangal at dignidad ng isang opisyal o empleyado, o magtanong sa kanyang pagiging objectivity at kalayaan;
- pigilin ang paggawa ng mga kritikal na komento tungkol sa mga opisyal at empleyado sa presensya ng mga mamamayan, kung ang mga kritikal na pahayag ay hindi nauugnay sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;
- ibukod ang paggamit ng isang opisyal na posisyon, kabilang ang paggamit (pagtatanghal) ng isang opisyal na sertipiko para sa mga personal na interes na hindi nauugnay sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin.

3. Ang isang opisyal at isang empleyado ay dapat umiwas sa:
- ang paggamit ng mga narkotikong gamot, psychotropic na sangkap at paghahanda, maliban sa mga kaso ng paggamit ng mga ito ayon sa inireseta ng doktor;
- paninigarilyo, pagkonsumo ng mga inuming nakalalasing, sa mga pampublikong lugar, mga institusyon ng estado at munisipyo, iba pang mga organisasyon, sa panahon ng pagganap ng mga opisyal na tungkulin;
- chewing gum sa panahon ng mga pagpupulong, komunikasyon sa mga kasamahan, mga mamamayan;
- paglahok sa pagsusugal, pagbisita sa mga casino at iba pang mga establisyimento ng pagsusugal;
- probisyon, paglalagay at pagpapakalat sa media, sa impormasyon at network ng telekomunikasyon sa Internet ng anumang impormasyon na maaaring makasira sa reputasyon ng katawan ng estado ng rehiyon, lokal na pamahalaan, opisyal o empleyado.

4. Kapag gumagamit ng telepono, ang isang opisyal at isang empleyado ay pinapayuhan na magsalita nang tahimik, tama at maigsi, nang hindi lumilikha ng abala sa iba; patayin cellphone bago magsimula ang pulong ng negosyo, pigilin ang pagsagot sa mga tawag sa telepono kapag nakikipag-usap sa mga bisita.

Artikulo 3. Pangkalahatang tuntunin para sa komunikasyon sa mga mamamayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin

1. Kapag nakikipag-usap sa mga mamamayan, ang isang opisyal at isang empleyado ay dapat magabayan ng probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation sa karapatan ng bawat mamamayan sa privacy, personal at sikreto ng pamilya, proteksyon ng karangalan, dignidad, mabuting pangalan.

2. Kapag nakikipag-usap sa isang mamamayan, ang isang opisyal at isang empleyado ay inirerekomenda na:
- Ipahayag ang iyong mga saloobin sa isang tama at nakakumbinsi na paraan;
- makinig nang mabuti sa mga tanong ng mamamayan, nang hindi naaabala ang nagsasalita, nagpapakita ng mabuting kalooban at paggalang sa kausap;
- maging magalang sa mga matatandang tao, mga beterano, mga may kapansanan, upang bigyan sila ng kinakailangang tulong.

3. Kapag nakikipag-usap sa mga mamamayan sa bahagi ng isang opisyal at isang empleyado, hindi inirerekomenda na payagan ang:
- anumang uri ng mga pahayag at aksyon na may diskriminasyon, kabilang ang batayan ng kasarian, edad, lahi, nasyonalidad, wika, pagkamamamayan, panlipunan, ari-arian o katayuan sa pag-aasawa, mga kagustuhang pampulitika o relihiyon;
- mayabang na tono, kabastusan, pagmamataas, hindi tama at kawalan ng taktika ng mga pangungusap, paglalahad ng labag sa batas, hindi nararapat na mga akusasyon, pagtatalo at iba pang mga aksyon na humahadlang sa normal na komunikasyon;
- mga pahayag at aksyon na pumupukaw ng ilegal na pag-uugali;
- upang pilitin ang isang mamamayan na dumating sa isang appointment na maghintay ng hindi makatwirang mahaba para sa isang appointment.

Artikulo 4. Moral at sikolohikal na klima sa pangkat

1. Upang mapanatili ang isang paborableng moral at sikolohikal na klima sa pangkat, ang isang opisyal at isang empleyado ay dapat:
- upang itaguyod ang pagtatatag ng negosyo, palakaibigang relasyon sa pangkat;
- mapanatili ang isang kapaligiran ng mutual exactingness at intolerance sa mga paglabag sa opisyal na disiplina at tuntunin ng batas;
- obserbahan ang subordination, maging executive, magpakita ng makatwirang inisyatiba, tumpak at napapanahong ulat sa pinuno sa pagpapatupad ng mga utos at tagubilin;
- magkaroon ng pagtitiis, maging responsable sa kanilang mga kilos at salita.

2. Hindi dapat pahintulutan ng mga opisyal at empleyado ang mga aksyon na maaaring makapinsala sa moral at sikolohikal na klima sa pangkat, kabilang ang:
- talakayan ng mga utos, desisyon at aksyon ng mga tagapamahala na isinasagawa sa loob ng kanilang mga kapangyarihan;
- pagpapakalat ng impormasyon ng kahina-hinalang kalikasan;
- may kinikilingan at may kinikilingan na saloobin sa mga kasamahan;
- Mga paghahabol para sa espesyal na pagtrato at hindi nararapat na mga pribilehiyo;
- mga pagpapakita ng pambobola, pagkukunwari, pagmamalabis, panlilinlang.

Artikulo 5. Mga tuntunin ng pag-uugali para sa mga opisyal o empleyado na gumaganap ng mga tungkulin ng mga tagapamahala

1. Ang isang opisyal o isang empleyado na gumaganap ng mga tungkuling pang-organisasyon at administratibo kaugnay ng mga nasasakupan (mula rito ay tinutukoy bilang pinuno) ay dapat magsikap na sumunod sa mga sumusunod na alituntunin ng propesyonal na etika:
- tratuhin ang nasasakupan bilang isang tao, na kinikilala ang kanyang karapatan na magkaroon ng kanyang sariling mga propesyonal na paghuhusga;
- ipakita ang mataas na mga pangangailangan, pagsunod sa mga prinsipyo, na sinamahan ng paggalang sa personal na dignidad ng isang subordinate;
- patas at makatuwirang pamamahagi ng mga responsibilidad sa trabaho;
- upang ihinto ang mga intriga, alingawngaw, tsismis, pagpapakita ng hindi tapat, kalokohan, pagkukunwari sa koponan, upang maiwasan ang paglitaw ng mga salungatan;
- napapanahong isaalang-alang ang mga katotohanan ng paglabag sa mga pamantayan at prinsipyo ng propesyonal na etika at gumawa ng mga layunin na desisyon sa kanila;
- hikayatin ang mga nasasakupan nang walang kinikilingan, patas at may layunin;
- tugunan ang mga nasasakupan at kasamahan nang may paggalang at tanging sa "ikaw".

2. Kung ang nasasakupan ay nasa isang mahirap sitwasyon sa buhay, ang pinuno nito ay tinatawag na magbigay ng lahat ng posibleng tulong at suporta.

3. Ang ulo ay walang karapatan sa:
- sa isang bastos na anyo upang punahin ang mga kasamahan at subordinates;
- ilipat ang responsibilidad sa mga subordinates;
- ipakita ang pormalismo, pagmamataas, kabastusan;
- hikayatin ang isang kapaligiran ng kapwa responsibilidad, lumikha ng mga kondisyon para sa whistleblowing at pagtuligsa sa koponan;
- payagan ang mga pagpapakita ng proteksyonismo, paboritismo, nepotismo (nepotismo), pati na rin ang pang-aabuso sa opisyal na posisyon.

Artikulo 6

1. Kapag nagsasagawa ng mga opisyal na tungkulin na may kaugnayan sa pagganap ng kontrol at (o) mga tungkulin sa pangangasiwa, ang isang opisyal o empleyado ay dapat magsikap na:
- ipakita ang pagiging tumpak, pagsunod sa mga prinsipyo, na sinamahan ng kawastuhan, paggalang sa dignidad ng mga kinatawan ng mga na-audit na organisasyon;
- layuning masuri ang mga aktibidad ng mga na-audit na organisasyon, hindi kasama ang impluwensya ng mga bias na opinyon at paghuhusga;
- hindi magbigay ng mga dahilan para sa hinala o pagsisi sa mga relasyon sa mga kinatawan ng mga na-audit na organisasyon;
- umiwas sa mga kapistahan, tumatanggap ng hindi katanggap-tanggap na mga palatandaan ng atensyon, mga regalo, mga handog at mga gantimpala.

2. Kapag ipinadala para sa pagpapatunay sa isang organisasyon, ang isang opisyal o empleyado na dating nagtrabaho sa organisasyon na napapailalim sa pagpapatunay ay obligadong ipaalam ito sa agarang superbisor nang maaga.

3. Dapat iwasan ng isang opisyal at empleyado ang mga relasyon na maaaring magkompromiso sa kanya o makakaapekto sa kanyang kakayahang kumilos nang nakapag-iisa.

Artikulo 7. Kultura ng pananalita

1. Ang isang opisyal at isang empleyado ay dapat sumunod sa pangkalahatang tinatanggap na mga tuntunin ng wikang Ruso at gamitin ang opisyal na istilo ng negosyo sa pagsasalita at pagsulat.

3. Sa pagsasalita ng isang opisyal o empleyado, hindi katanggap-tanggap na gamitin ang:
- mga bastos na biro at masamang kabalintunaan;
- hindi naaangkop na mga salita at pagliko ng pagsasalita;
- mga pahayag na maaaring makita at bigyang-kahulugan bilang mga insulto sa ilang mga panlipunan o pambansang grupo;
- nakakainsultong mga ekspresyon na may kaugnayan sa pisikal na kapansanan ng isang tao;
- mabahong pananalita, masasamang pananalita at mga ekspresyong nagbibigay-diin sa negatibong saloobin sa mga tao.

Artikulo 8. Hitsura at dress code

1. Ang isang opisyal at isang empleyado sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin ay inirerekomenda:
- suporta hitsura nag-uutos ng paggalang mula sa mga kasamahan at mamamayan;
- sumunod sa opisyal na istilo ng pananamit ng negosyo, na nakikilala sa pamamagitan ng pagpigil, tradisyonalismo, katumpakan;
- obserbahan ang pagmo-moderate sa paggamit ng mga pampaganda, pabango, pagsusuot ng alahas at iba pang mga accessories.

2. Ang isang empleyado kung kanino ang pagsusuot ng mga uniporme ay itinatag ay dapat magsuot ng mga uniporme alinsunod sa mga itinatag na mga kinakailangan, malinis, maayos at pinindot.

Artikulo 9. Mga pangkalahatang tuntunin para sa pagpapanatili ng mga lugar ng opisina at mga lugar ng trabaho

1. Dapat panatilihin ng isang opisyal at isang empleyado ang kaayusan at kalinisan sa lugar ng trabaho. Ang kapaligiran ng opisina ay dapat na pormal, na gumagawa ng isang kanais-nais na impresyon sa mga kasamahan at mga bisita.

2. Ang isang opisyal at isang empleyado ay hindi dapat mag-post ng mga poster, kalendaryo, leaflet at iba pang mga imahe o teksto sa opisina na hindi tumutugma sa opisyal na sitwasyon, pati na rin ang naglalaman ng mga ad para sa mga komersyal na organisasyon, kalakal, gawa, serbisyo.

3. Hindi inirerekomenda para sa isang opisyal at isang empleyado na mapanghimagsik na magpakita sa lugar ng trabaho:
- mga bagay ng pagsamba, mga antigo, antigo, luho;
- mga regalo, souvenir, mamahaling instrumento sa pagsulat at iba pang bagay na gawa sa mamahaling kahoy, mamahaling bato at metal;
- mga babasagin, kubyertos, kagamitan sa tsaa, pagkain.

4. Kapag naglalagay ng mga sertipiko, pasasalamat, diploma at iba pang katibayan ng mga personal na merito at tagumpay ng isang opisyal at isang empleyado sa opisina, inirerekomenda na magpakita ng isang pakiramdam ng proporsyon.

Artikulo 10. Saloobin sa mga regalo at iba pang palatandaan ng atensyon

1. Ang mga opisyal at empleyado ay hindi dapat tumanggap o magbigay ng mga regalo, mga gantimpala, mga premyo, gayundin ang pagtanggap at pagbibigay ng iba't ibang mga palatandaan ng atensyon, mga serbisyo (mula rito ay tinutukoy bilang mga regalo), ang pagtanggap o paghahatid nito ay maaaring humantong sa isang salungatan ng interes.

2. Maaaring tumanggap o magbigay ng mga regalo ang isang opisyal o empleyado kung:
- ito ay bahagi ng isang opisyal na kaganapan sa protocol at nagaganap sa publiko, lantaran;
- ang sitwasyon ay hindi nagtataas ng mga pagdududa tungkol sa katapatan at kawalan ng interes;
- ang halaga ng tinanggap (naihatid) na mga regalo ay hindi lalampas sa limitasyon na itinatag ng kasalukuyang batas ng Russian Federation.

3. Ang isang opisyal o empleyado ay hindi dapat:
- upang pukawin ang pagtatanghal ng isang regalo sa kanya;
- tumanggap ng mga regalo para sa kanyang sarili, kanyang pamilya, mga kamag-anak, gayundin para sa mga tao o organisasyon kung saan ang opisyal o empleyado ay may o nagkaroon ng mga relasyon, kung ito ay maaaring makaapekto sa kanyang kawalang-kinikilingan;
- ilipat ang mga regalo sa iba pang mga opisyal at empleyado, kung hindi ito nauugnay sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin;
- kumilos bilang isang tagapamagitan sa paglilipat ng mga regalo sa personal na makasariling interes.

Artikulo 11. Responsibilidad para sa paglabag sa kodigo

1. Para sa paglabag sa mga probisyon na itinatag ng kodigo na ito, ang isang opisyal, isang empleyado ay mananagot sa moral na responsibilidad sa lipunan, sa pangkat at sa kanilang budhi.

2. Kasama ng moral na responsibilidad, ang isang empleyado na nakagawa ng paglabag sa mga probisyon na itinatag ng kodigo na ito, at nakagawa ng isang pagkakasala o pandisiplina na pagkakasala kaugnay nito, ay mananagot sa pagdidisiplina o iba pang pananagutan.

3. Ang mga paglabag ng mga empleyado sa mga pamantayang etikal at mga tuntunin ng pag-uugali na itinatag ng code ay isinasaalang-alang sa isang pulong ng komisyon para sa pagsunod sa mga kinakailangan para sa opisyal na pag-uugali at pag-aayos ng mga salungatan ng interes.

Petsa ng publikasyon: 04/14/2011

Mga aplikasyon

Ang code ng etika ng isang sibil na tagapaglingkod ay isang sistema ng mga pamantayang moral, mga obligasyon at mga kinakailangan para sa matapat na opisyal na pag-uugali ng mga opisyal ng mga katawan ng estado, batay sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayang moral.

Kasama sa Kodigo ng Etika ang tatlong uri ng mga pamantayang etikal:

Prescriptive (tulad ng kinakailangan mula sa punto ng view ng propesyonal na moralidad ng isang pampublikong lingkod sibil upang kumilos sa ilang mga sitwasyon);

Nagbabawal (kung ano ang partikular na hindi pinapayagan sa balangkas ng opisyal na pag-uugali);

Para sa bawat pampublikong tagapaglingkod sibil, ang Kodigo ay kumikilos bilang boluntaryong mga obligasyon.

Ang Kodigo ng Etika ay nag-aambag sa pagpapatupad ng mga sumusunod na prinsipyong moral at pamantayan ng patakaran ng tauhan sa sistema ng serbisyo publiko:

Pagtitiwala sa mga halaga, kaugalian at tradisyon ng lipunang Ruso;

Pagsunod sa mga pamantayang etikal sa mga pambansang interes, itinatag na pampulitika at legal na sistema;

Mas mataas na pamantayan para sa pagtatasa ng etikal na pag-uugali ng isang lingkod sibil kumpara sa pagtatasa ng moralidad ng mga ordinaryong mamamayan;

Accounting para sa mga tunay na aspeto ng mga propesyonal na aktibidad ng mga sibil na tagapaglingkod, pagtukoy sa mga pamantayang moral ng kanilang pag-uugali sa tipikal at pinaka-responsableng mga sitwasyon; pagpipigil sa sarili ng mga empleyado sa paglutas ng kanilang mga personal na isyu na may kahalagahang moral.

Ang Code of Ethics ay hindi isang bersyon ng legal na batas, maging sa nilalaman o sa mekanismo ng aplikasyon at epekto nito. Ang moral na bahagi ng pag-uugali ng isang lingkod sibil ay hindi maaaring mabuo ayon sa pormula na "lahat ng bagay na hindi ipinagbabawal ng batas ay pinapayagan." Walang pormal na pamamaraan, walang normatibong probisyon ang nakakakansela sa mga pagtasa sa moral at mga desisyon batay sa mga unibersal na pamantayan ng moralidad ng tao.

Upang masuri ang etikal na pag-uugali ng isang sibil na tagapaglingkod ay nangangailangan ng isang mas mataas na pamantayan kaysa sa pagtatasa ng pag-uugali ng legal at kaysa sa ginagamit upang masuri ang moralidad ng mga ordinaryong mamamayan.

Etika ng isang lingkod sibil ay dapat na mas mahigpit kaysa sa karaniwang mga pamantayang moral, dahil ang mga matataas na opisyal, mga tagapaglingkod sibil ng iba pang mga kategorya ay may layunin na pinagkalooban ng kapangyarihan at awtoridad na maaari nilang gamitin, kabilang ang mas mahigpit na kontrol sa moralidad ng mga kinatawan nito, kaya naman mas mataas ang katayuan. ng isang empleyado ng estado, dapat na mas mahigpit ang mga kinakailangan sa etika para sa kanya.

Kinakailangan na malinaw na paghiwalayin ang mga kinakailangan ng administratibo, mga kriminal na kodigo, mga batas, mga regulasyon para sa mga opisyal na tungkulin, ang pag-uugali ng isang lingkod sibil at mga pampublikong kinakailangan para sa kanila. Ang Code of Ethics ay hindi isang administratibo-legal na dokumento; ang hindi pagsunod sa mga pamantayan nito ay hindi nangangailangan ng anumang administratibo o, higit pa, kriminal na parusa para sa isang sibil na tagapaglingkod.

Dahil sa katotohanan na ang kodigo ay pinagsasama-sama at isinasaayos ang mga pangangailangan ng publiko para sa moralidad ng isang lingkod sibil, ang kodigo:

1) nagsisilbing batayan para sa pagbuo ng nilalaman ng wastong moralidad sa larangan ng serbisyo publiko;

2) ay idinisenyo upang matulungan ang isang sibil na tagapaglingkod na mag-navigate nang tama sa kumplikadong mga salungatan sa moral, mga sitwasyon dahil sa mga detalye ng kanyang trabaho;

3) ay isang mahalagang criterion para sa pagtukoy sa propesyunal na kaangkupan ng isang tao na magtrabaho sa pampublikong serbisyo;

4) nagsisilbing instrumento ng pampublikong kontrol sa moralidad ng isang lingkod sibil.

Ang Code of Ethics ng isang civil servant ay idinisenyo upang makatulong na palakasin ang awtoridad ng kapangyarihan ng estado, tiwala ng mga mamamayan sa mga institusyon ng estado, magbigay ng isang solong moral at legal na batayan para sa koordinado at epektibong mga aksyon ng lahat ng mga istruktura ng estado, kontrahin ang pagbagsak kulturang moral sa lipunan.

Ang isang lingkod sibil ay layuning kumikilos nang sabay-sabay bilang isang opisyal, na sumasakop sa isang tiyak na lugar sa opisyal na hierarchy, bilang pampublikong pigura, na nakakaimpluwensya sa pag-unlad ng mga prosesong panlipunan at pang-ekonomiya, bilang isang empleyado, madalas bilang isang pinuno ng kawani at tagapag-empleyo, gayundin bilang isang pribadong tao.

Ang mga tungkuling ito ay maaaring magkasalungat sa isa't isa, na nagreresulta sa mga problema sa moral at mga salungatan na hindi palaging may malinaw na solusyon. Ang Kodigo ng Etika ay idinisenyo upang tulungan ang isang lingkod sibil na maunawaan nang wasto ang mga ganitong sitwasyon.

Ang Kodigo ng Etika ay hindi maaaring magbigay para sa lahat ng mga salungatan na lumitaw sa mga praktikal na aktibidad ng isang sibil na tagapaglingkod. Ang mga tuntunin ng Kodigo ay hindi kapalit ng personal moral na pagpili, posisyon at paniniwala ng isang lingkod sibil, ang kanyang budhi at responsibilidad.

Ang mga pamantayang etikal ng isang lingkod sibil ay mas mahigpit kaysa sa pamantayang moral mga mamamayang hindi nagtatrabaho sa serbisyo publiko. Ang mga matataas na opisyal, mga tagapaglingkod sibil sa anumang antas ay layuning pinagkalooban ng higit na kapangyarihan at awtoridad. Ang mga kinakailangan sa etika ay nagiging mas mahigpit, at kung mas malaki ang responsibilidad, mas mataas ang katayuan ng isang lingkod sibil.

Maaari iba't ibang anyo paggana ng Code of Ethics: sa anyo ng isang panunumpa na ginawa ng isang tao kapag nag-aaplay para sa isang pampublikong serbisyo, sa anyo ng isang espesyal na dokumento kung saan siya ay obligadong pamilyar sa kanyang sarili.

Ang mga aksyon ng isang bilang ng mga pamantayan at mga kinakailangan ng Kodigo ay nalalapat para sa isang tiyak na bilang ng mga taon (sa pagpapasya ng paksa na tumatanggap nito) pagkatapos umalis ang isang tao sa serbisyo publiko (transisyon upang magtrabaho sa komersyal na organisasyon dating nauugnay dito. relasyon sa serbisyo; pagtanggap mula sa naturang mga organisasyon ng anumang mga regalo, benepisyo, serbisyo; paggamit ng kumpidensyal o pagmamay-ari na impormasyon para sa mga personal na interes, atbp.).

Ang kontrol ng publiko sa pagsunod sa wastong moralidad ng mga tagapaglingkod sibil ay isinasagawa sa pamamagitan ng apela ng mga mamamayan.

Sa pamamagitan ng desisyon ng Presidium ng Anti-Corruption Council sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation, ang Standard Code of Ethics and Opisyal na Pag-uugali para sa mga Civil Servant ng Russian Federation at Municipal Employees ay naaprubahan, na binuo alinsunod sa mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang International Code of Conduct para sa mga Pampublikong Opisyal, ang mga Pederal na Batas "Sa Paglaban sa Korapsyon," Sa sistema ng serbisyo publiko "Sa serbisyo ng munisipyo sa Russian Federation", iba pang mga pederal na batas na naglalaman ng mga paghihigpit, pagbabawal at obligasyon para sa sibil mga tagapaglingkod ng Russian Federation at mga empleyado ng munisipyo, Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Agosto 12, 2002 N 885 "Sa pag-apruba ng pangkalahatang mga prinsipyo ng pag-uugali ng serbisyo ng mga tagapaglingkod sibil" at iba pang mga normatibong ligal na kilos ng Russian Federation, at batay din sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng moralidad ng lipunang Ruso at ng estado.

Ang Model Code ay isang hanay ng mga pangkalahatang prinsipyo ng etika ng propesyonal na serbisyo at mga pangunahing tuntunin ng opisyal na pag-uugali na dapat gabayan ng mga empleyado ng estado (munisipyo), anuman ang kanilang posisyon.
Sa batayan ng code na ito, ang Kodigo ng Etika at Opisyal na Pag-uugali ng mga Serbisyong Sibil ng Estado ng Rehiyon ng Tomsk ay binuo.

Mga tanong sa pagsubok:

1. Ipakita ang pagkakaiba sa pagitan ng propesyonal at corporate na mga code ng etika.

2. Ilarawan ang mga pangunahing diskarte sa pagbuo ng mga etikal na code ng serbisyo ng estado at munisipyo.

Seksyon 5. ETIKETTE SA KOMUNIKASYON SA SERBISYONG ESTADO AT MUNICIPAL

Pangkalahatang konsepto tuntunin ng magandang asal

Ang proseso ng komunikasyon ay hindi maaaring kusang-loob, hindi mahuhulaan. Upang ito ay magpatuloy nang normal, nang walang salungatan, at humantong sa inaasahan at makabuluhang mga resulta para sa parehong partido, dapat itong sumunod sa ilang mga alituntunin ng panlabas na pag-uugali, ang kabuuan nito ay tinutukoy ng konsepto ng "etiquette".

Ang kagandahang-asal ay isang itinatag na pagkakasunud-sunod ng pag-uugali saanman, ang mga pamantayan ng mga relasyon sa pagitan ng mga tao ng iba't ibang legal, panlipunan at intelektwal na katayuan, isang bahagi ng moral na kultura, na nauugnay sa kategorya ng kagandahan. Ang tuntunin ng magandang asal ay kinokontrol kung ano ang pinahihintulutan at katanggap-tanggap sa isang partikular na lipunan o sa isang partikular na grupo ng mga tao, at kung ano ang hindi.

Isinasaalang-alang ang pag-uugali ng tao bilang isang pagkakaisa ng moral at aesthetic, ang etiquette ay pangunahing nagpapaliwanag hindi "bakit", ngunit kung paano kumilos sa isang naibigay na sitwasyon, ito ay palaging gumaganap bilang panlabas na bahagi ng moral na relasyon.

Sa kagandahang-asal, ang mga unibersal na katangian ng mga ugnayang moral ay ipinakita. Kabilang dito ang pang-unawa ng bawat tao bilang isang tao, anuman ang kanyang opisyal na posisyon, dignidad at kaalaman. Kasabay nito, ang mga elemento ng isang naiibang saloobin sa mga tao ay ipinahayag din sa mga alituntunin ng etiketa. Ang katotohanan ay sila ay talagang hindi pantay, sila ay nasa iba't ibang antas ng panlipunang hagdan, maaari silang magkaiba sa bawat isa sa mga tuntunin ng pisikal at mental na pag-unlad, edukasyon, at kultura. Mahalaga rin ang mga pagkakaiba sa edad, kasarian, atbp. Ang buong sari-saring ugnayang moral na kinokontrol ng kagandahang-asal ay nakabatay sa ilang mahahalagang prinsipyo.

Harmonious na pag-uugali. Tinutukoy ng prinsipyong ito ang buong pagpapalaki ng isang tao, sa pagkakaisa ng kanyang panloob at panlabas na mga katangian, nilalaman at anyo.

Sistematiko sa pagpapatupad ng mga reseta at tuntunin ng kagandahang-asal. Ang sistematikong nangangahulugang pag-obserba sa mga pamantayan ng kagandahang-asal hindi paminsan-minsan, ngunit patuloy.

Kinakailangang sundin ang mga alituntunin ng pagiging disente sa lahat ng tao nang walang pagbubukod kahit na ang isang tao ay naiwang mag-isa sa kanyang sarili.

Malikhaing diskarte at pagiging angkop. Ito ay mahalagang prinsipyo Ang etiquette ay nagpapahiwatig ng kakayahan ng isang tao na mag-isip nang may kakayahang umangkop at mabilis na mag-navigate sa isang pagbabago kapaligirang panlipunan. Pagkatapos ng lahat, kung ano ang naaangkop at kapaki-pakinabang sa ilang mga kondisyon ay maaaring hindi angkop para sa iba.

Katapatan at pagiging natural sa pag-uugali. Ang prinsipyong ito ay nagpapahayag ng pinaka tiyak na mga katangian ng tunay na magandang pag-uugali. Ang kanilang presensya ay nagpapahiwatig ng isang mataas na kultura ng pag-uugali, ang pagpapabuti ng moral ng isang tao.

Ang pagiging natural sa pag-uugali ay bunga ng edukasyon at edukasyon sa sarili. Ito ay kinakailangan upang makamit ang awtomatikong pagpapatupad ng mga patakaran, gawing isang ugali
pag-uugali. Sa nakagawian, ang mga aksyon ay awtomatiko at ginagawa batay sa pangangailangan na gawin ito at hindi kung hindi man. Ang ganitong "automatismo" ng mga aksyon ay nagbibigay ng katuparan ng mga kinakailangan ng katumpakan ng etiketa, walang pag-aalinlangan, kalayaan at kaluwagan sa mga aksyon.

Kababaang-loob at taktika. Ang kahinhinan ay direktang bunga ng mga katangiang gaya ng konsensya, kahihiyan, pagpuna sa sarili, pagiging simple, at kakayahang maging sarili. Isa sa
ang mga pagpapahayag ng kahinhinan ay taktika. Ang taktika ay isang sukatan, ang kakayahang madama ang hangganan sa pag-uugali ng isang tao. Ang kawalan ng gayong kakayahan ay nagsasalita ng masamang asal.

Ang isang pakiramdam ng proporsyon ay ang moral na intuwisyon ng isang edukadong tao, na parang nagmumungkahi sa kanya ng pinaka tamang diskarte, ang pinaka banayad, maingat, pinong linya ng pag-uugali na may kaugnayan sa iba. Tungkol sa etika sa opisina, dapat tandaan na ang mga ito ay karaniwang tinatanggap (o deklaratibong itinatag) na mga patakaran ng panlipunang pag-uugali sa propesyonal na komunikasyon sa isang partikular na organisasyon. Ito ay isang sistema ng mga pamantayan at katangian ng etiketa sa negosyo na likas sa isang partikular na organisasyon: mga kinakailangan para sa aestheticization ng panloob na kapaligiran ng organisasyon, estilo ng komunikasyon; pamantayan ng komunikasyon, paggawa ng negosyo sa mga paksa ng panlabas na kapaligiran ng organisasyon, ang bahagi ng mga aktibidad upang mabuo ang imahe ng organisasyon.

Ang kagandahang-asal sa serbisyo ay dapat, sa isang banda, magbigay ng normatibong regulasyon ng proseso ng komunikasyon ng mga kasosyo na hindi pantay sa katayuan sa lipunan sa pamamagitan ng pagpapantay sa kanilang mga posisyon, ngunit hindi sa panlipunan, ngunit sa mga terminong pangkomunikasyon lamang. Sa kabilang banda, upang mapanatili at mapanatili ang isang tiyak na "hindi pagkakapantay-pantay" ng mga kasosyo na may iba't ibang opisyal na katayuan upang matiyak ang wastong pagpapasakop at disiplina.

Ang mga pinuno ng mga nangungunang organisasyon ay nagbibigay ng espesyal na pansin sa mga isyu komunikasyon sa negosyo. Gayunpaman, ang mga hindi nakasulat na tuntunin na namamahala panlabas na pagpapakita ang mga relasyon sa pagitan ng mga tao, na nililinang ang ugali ng pag-uugnay ng kanilang mga aksyon na may mga ideya ng paggalang, kabutihan at pagtitiwala, ay nabuo nang mas maaga. Ang mga ito ay kinokondisyon ng mga pangangailangan ng kaligtasan ng buhay at normal na paggana ng panlipunang organismo, ang pangangailangang pigilin ang mga likas na likas na likas sa bawat indibidwal at salungatin sila sa mga tuntunin ng komunikasyon batay sa paggalang sa isa't isa sa mga interes at suporta sa isa't isa.

Ang isang medyo karaniwang pananaw ay ang kagandahang-asal, bilang isang elemento ng panlabas na pag-uugali ng isang tao, ay hindi organikong konektado sa kanyang moralidad.

Ang isang taong may pinong pag-uugali, na nakuha ang karunungan ng pagiging magalang mula sa pagkabata, ay maaaring manatiling mayabang, hindi makatao, imoral. Gayunpaman, ang gayong tao ay hindi malamang na mailigaw ang mga tao sa kanyang paligid sa mahabang panahon tungkol sa karapatang tawaging isang may kultura, edukadong tao. Ang panlabas na anyo ng pag-uugali, na walang moral na batayan, ay nawawalan ng kahulugan, nakakakuha lamang ng hitsura ng disguised na kabastusan at kawalang-galang sa mga tao, na lalabas nang maaga o huli. Ang pagiging “malamig” o “boorish” ay walang kinalaman sa tunay na kultura ng isang tao. Ang mga patakaran ng kagandahang-asal, na sinusunod lamang sa labas, ay nagpapahintulot sa isang tao, depende sa mga pangyayari at indibidwal na mga katangian ng karakter, na madaling lumihis mula sa kanila.