Mga anyo, uri, pamamaraan ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial. Mga uri ng regulasyon ng estado ng ekonomiya

Kahulugan regulasyon ng estado ekonomiya at mga prinsipyo nito

Regulasyon ng estado ng pag-unlad ng mga prosesong pang-ekonomiya- ito ang epekto ng mga awtoridad ng estado, na naglalayong sa mga aktibidad ng mga entidad ng negosyo at mga kondisyon ng merkado, ang pangunahing layunin kung saan ay upang magbigay ng pinakamainam na mga kondisyon para sa paggana ng mekanismo ng merkado.

Ang resulta ng paglitaw ng mga negatibong aspeto Ekonomiya ng merkado ay upang pahusayin ang papel ng mga katawan ng estado sa pag-unlad nito. Dahil ang pangunahing gawain ng estado sa larangan ng ekonomiya ay ang pag-iwas at pagpapagaan ng mga negatibong kahihinatnan.

Sa pag-asa sa lahat ng nasa itaas, maaari nating iisa ang mga pangunahing tungkulin ng estado sa larangan ng regulasyong pang-ekonomiya:

pagbibigay ng legal na balangkas para sa paggana ng pribadong negosyo;
proteksyon ng kumpetisyon - ang estado ay nagbibigay ng ilang suporta para sa pag-unlad ng kumpetisyon, dahil ang aktibidad ng monopolyo ay nagdudulot ng malaking pinsala sa lipunan;
sa tulong ng epektibong pagbubuwis at pagpapalabas ng mga pagbabayad (pensiyon, allowance, kompensasyon), muling ibinahagi ng estado ang natanggap na kita;
nagbibigay ng suportang pinansyal sa larangan ng pangunahing agham at pangangalaga sa kapaligiran;
sinusubaybayan ang antas ng trabaho, mga presyo at dinamika ng pag-unlad ng mga prosesong pang-ekonomiya;
pagpapatupad ng suporta sa pananalapi sa larangan ng direktang paggawa ng mga kalakal at serbisyo ng isang pampublikong kalikasan.

Mayroong dalawang pangunahing direksyon ng impluwensya ng estado sa ekonomiya ng bansa:

sa pamamagitan ng pampublikong sektor;
epekto sa mga aktibidad ng pribadong entrepreneurship gamit ang iba't ibang instrumentong pang-ekonomiya.

Isinasaalang-alang ang mga kondisyon ng merkado, regulasyon ng pamahalaan sa ekonomiya ipinakita bilang isang sistema ng ilang mga panukala ng isang lehislatibo, ehekutibo at supervisory na kalikasan, na isinasagawa ng may kakayahang mga katawan ng pamahalaan at mga pampublikong organisasyon. Ang layunin ng naturang mga institusyon ay upang patatagin at mapaunlakan sistemang pang-ekonomiya sa pagbabago ng mga kondisyon.

Depende sa mga bagay ng regulasyon ng estado, mayroong tatlong magkakaugnay na bahagi:

regulasyon ng mapagkukunan;
regulasyon sa produksyon;
regulasyon sa pananalapi.

Depende sa hierarchy ng regulasyon ng estado sa antas ng rehiyon, ang mga direksyon ng pederal at rehiyon ay nakikilala.

Gayundin, mayroong ilang mga prinsipyo ng regulasyon ng estado, batay sa kung saan isinasagawa ang pangkalahatang diskarte nito:

ang organisasyon ng ekonomiya ay dapat na itayo batay sa mga anyo ng merkado, iyon ay, ang estado ay nagbibigay lamang ng suporta sa pananalapi sa mga industriya na hindi nauugnay sa pribadong negosyo (ang dahilan para dito ay mababa ang kakayahang kumita);
ang mga anyo ng estado ng entrepreneurship ay hindi dapat makipagkumpitensya sa pribadong negosyo, dahil ang pangunahing gawain nito ay upang makatulong na bumuo ng pribadong entrepreneurship;
Ang makatwirang organisasyon ng patakaran sa pananalapi, kredito at buwis ng estado ay nag-aambag sa paglago ng ekonomiya at katatagan ng lipunan;
kontrol sa mga pangkalahatang krisis sa ekonomiya at internasyonal relasyong pang-ekonomiya sa pamamagitan ng pinataas na regulasyon ng pamahalaan.

Mga pamamaraan at layunin ng regulasyon ng estado ng ekonomiya

Ang mga pangunahing layunin ng regulasyon ng estado ng ekonomiya ay ipinapakita sa Fig. isa.

Isaalang-alang nang mas detalyado ang mga pangunahing layunin ng regulasyon ng estado ng ekonomiya ng bansa:

pag-iwas o pagliit ng mga negatibong kahihinatnan ng mga proseso sa merkado;
para sa epektibong paggana ng isang ekonomiya sa merkado, dapat na lumikha ng suportang pinansyal, legal at panlipunan;
yaong mga grupo ng lipunang pamilihan na naging mas mahina sa isang partikular na sitwasyong pang-ekonomiya ay dapat bigyan ng panlipunang proteksyon.

Gayundin, may mga pamamaraan kung saan ang mga pangunahing layunin ng regulasyon ng estado ng ekonomiya ay nakamit (Larawan 2): direkta (dirigiste) at hindi direkta (ekonomiko).

Direktang Pamamaraan- ito ay mga pamamaraan ng regulasyon ng estado na gumagamit ng mga administratibo at legal na pamamaraan ng pag-impluwensya sa mga aktibidad ng negosyo ng iba't ibang mga entidad sa ekonomiya

Mga Di-tuwirang Pamamaraan- isang katangian ng mga pamamaraan na ito ay hindi nila nililimitahan ang kalayaan sa pagpili, ngunit lumikha ng karagdagang mga motibo para sa pag-aampon solusyon sa merkado. Ang buong kapaligiran sa ekonomiya ay ang saklaw ng pamamaraang ito.

Ang mga pamamaraan sa itaas ay magkakaugnay at may mga karaniwang instrumento ng regulasyon ng estado:

mga tool ng administratibo at legal na kalikasan;
mga sistema ng buwis at pananalapi;
sistema ng pananalapi;
ari-arian ng estado;
utos ng gobyerno.

Sa paggamit ng estado ng mga tool na ito, kapag nag-oorganisa ng regulasyon ng ekonomiya, mayroon ding malaking bilang ng mga tool na nauugnay sa regulasyong pang-ekonomiyang dayuhan.

Ang lahat ng mga paraan ng pagsasaayos ng ekonomiya ng estado ay ganap na angkop at epektibo. Ang pangunahing gawain ay upang matukoy ang pagkakasangkot ng bawat isa sa mga pamamaraan sa isang partikular na sitwasyon. Ang pangunahing sanhi ng pagkalugi sa ekonomiya ay ang labis na paggamit ng alinman sa direkta o hindi direktang mga pamamaraan.

Mga dahilan ng interbensyon ng pamahalaan sa pag-unlad ng ekonomiya

Naniniwala ang mga ekonomista na ang mga pangunahing dahilan para sa regulasyon ng ekonomiya ng estado ay:

ang kawalan ng katiyakan ng teritoryal na espasyo ng ekonomiya, dahil medyo nagpapabagal ito sa tagumpay ng pag-unlad nito. Ang pangunahing bahagi ng pang-ekonomiyang relasyon sa pagitan ng mga negosyante, sambahayan at anumang pang-ekonomiyang entidad ay pagkonsumo. At ito ay, nang naaayon, nauugnay sa isang tiyak kapaligirang panlipunan na may malinaw na hangganan ng teritoryo. Ang mga hangganang ito ay ipinatutupad ng mga awtoridad ng estado. Ang mga pangunahing kondisyon para sa matagumpay na pag-unlad ng ekonomiya at ang paggana ng mga pang-ekonomiyang merkado ay: maaasahang ehekutibo at pambatasan na kapangyarihan; karaniwang pang-ekonomiya, impormasyon at legal na espasyo. Ang isa pang pangunahing bahagi ng prinsipyong ito ay ang paggana ng estado sa saklaw ng Pambansang ekonomiya at ang mga internasyonal na relasyon nito;

ang pagbuo at suporta ng moral, sikolohikal, etikal na kapaligiran, na kung saan, ang mga nagdadala ng mga pangunahing layunin sa pag-unlad ng bansa at pagtugon sa mga pangangailangan ng populasyon. Ang kanilang kahulugan ng estado ay isinasagawa sa ilalim ng impluwensya ng kaisipan ng lipunan at ang mga espirituwal na katangian nito. Ang mga bahaging ito ay dapat na organisahin sa paraang iginagalang sila ng pribadong negosyo. Kung hindi, maaaring lumitaw ang isang negatibong sitwasyon, na hahantong sa mga panlipunang protesta ng karamihan ng populasyon ng bansa;

balanseng pang-ekonomiyang interes sa bansa. Hindi pinahihintulutan ng estado ang pagpapailalim nito sa anumang makitid na pang-ekonomiya at pampulitika na interes ng isang partikular na panlipunang grupo o grupo ng populasyon. Tulad ng ipinapakita ng kasanayan, kapag ang mga ganitong sitwasyon ay lumitaw, ang tinatawag na "paputok" na sitwasyon ay lumitaw. Isinasaalang-alang ang mga kakaibang katangian nito (kapag nagsimula ang isang digmaan ng mga angkan sa "elite") ang estado ay pinagkaitan ng anumang aktibidad sa larangan ng regulasyong pang-ekonomiya;

ang pabagu-bagong pag-unlad ng imprastraktura ng estado ay dapat makinabang kapwa sa pribadong negosyo at iba't ibang sambahayan;

parehong katatagan at dinamismo ng pag-unlad ng institusyonal na globo ng estado, tulad ng balangkas ng regulasyon, mga ligal na institusyon, mga sistema ng impormasyon, pagkonsulta, isang mataas na pinag-aralan na pamamahala at kontrol na aparato, atbp., ay dapat na mapangalagaan.

Ang resulta ng pagpapakita ng mga sanhi ng interbensyon ng estado sa ekonomiya ay ang paglitaw ng mga pangunahing layunin at layunin nito (kasalukuyan at estratehiko).

Ang mga pangunahing layunin ng regulasyon ng estado ay maaaring depende sa karamihan ng mga pangyayari, lalo na sa antas ng pag-unlad ng ekonomiya, ang pangunahing istraktura nito, ang papel nito sa ugnayang pandaigdig, mula sa sitwasyong pampulitika at panlipunan sa estado. Ang isang malaking bilang ng mga layunin para sa ekonomiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga bansang may mga ekonomiya sa paglipat.

Regulasyon ng estado ng ekonomiya Pederasyon ng Russia

Ang antas ng regulasyon ng ekonomiya ng estado ay ang pangunahing problema ng lahat ng mga bansa sa mundo. Ang interbensyon ng estado sa ekonomiya ay isinasaalang-alang mula sa dalawang panig. Ang isa, ayon kay A. Smith, ay ang merkado, tulad ng buong ekonomiya, ay isang sistema na kontento sa self-regulation at hindi nangangailangan ng karagdagang interbensyon. Ang pangalawa ay nagpapahiwatig na ang merkado ay may maraming mga kahinaan at negatibong aspeto na dapat alisin o bawasan ng estado.

Maraming eksperto sa larangang ito ang naniniwala na ang mga hindi mapagkumpitensyang domestic na negosyo ang pangunahing problema na kailangang bigyan ng nararapat na pansin. Ang isang halimbawa ay ang katotohanan na ang mga eksperto sa mechanical engineering sa sektor ng agrikultura ay nagsagawa ng isang eksperimento. Ito ay binubuo sa katotohanan na tiyak na produksyon Ang mga makina ng traktor sa Canada, na may mataas na rate noong 2012, ay inilipat sa teritoryo ng Russia. Ang negosyong ito ang may pinakamaraming makabagong teknolohiya pagtitipid ng enerhiya, mataas na kalidad na kontrol, mataas na produktibidad, atbp. Nang lumipat ang kumpanya, ang mga presyo ng gas at sahod para sa mga manggagawang Ruso ay makabuluhang mas mababa, ngunit ang kumpanya ay agad na nagsimulang magkaroon ng mga pagkalugi. Ang resulta ng eksperimento ay na sa unang taon ng pag-iral nito, ang planta ay nagdeklara ng sarili nitong bangkarota. Ang pangunahing dahilan ay ang mataas rate ng interes para sa mga pautang, dahil sa Russian Federation ito ay 11.75%, at sa Canada - 2.3%. Ang negosyo ay hindi maiwasan ang pagpapahiram, dahil ang proseso ng produksyon ay malapit na konektado sa konsepto ng isang pautang.

Ang mga sumusunod, hindi gaanong mahalaga, ang mga dahilan para sa pagkamatay ng halaman ng Canada sa Russia ay:

ang halaga ng kuryente. Sa Canada, ang 1 kilowatt-hour ay nagkakahalaga ng 1.7 rubles, at sa Russia - 3.7 rubles. Iyon ay, ang negosyo ay nagbayad ng sobra sa 2.18 milyong dolyar para sa taon;
ang halaga ng transportasyon ng mga produkto. Ang mga presyo ng gasolina sa Canada ay mas mababa, kaya ang 1 km ng transportasyon ay nagkakahalaga ng 60 rubles, habang sa Canada ay nagkakahalaga lamang ng 39.4 rubles. Ang mga karagdagang gastos ay umabot sa $4.18 milyon;
mataas na buwis. Ang value added tax sa Canada ay 12%, at sa Russia - 18%. Ang mga karagdagang gastos ay umabot sa 24.5 milyong dolyar, dahil sa Canada ang negosyo ay magbabayad ng 49 milyong dolyar, at sa Russia - 73.5 milyong dolyar.
Ang isang pagbubukod ay buwis sa kita, dahil sa Russian Federation ito ay 20%, at sa Canada - 35%. Ngunit sa kabila nito, ang halagang babayaran para sa naturang buwis sa Canada ay mas mababa, dahil mayroon iba't ibang uri benepisyo. Isinasaalang-alang ang lahat ng mga pribilehiyo na maaaring matanggap ng isang planta ng Canada sa sarili nitong bansa, ang buwis sa kita ay magiging 16.7%. Bilang resulta, habang nasa Russia, ang planta ng Canada ay nagbabayad ng buwis sa halagang 74.04 milyong dolyar, habang sa Canada ang halagang ito ay magiging 47.94 milyong dolyar (kabilang ang lahat ng mga benepisyong natanggap).

Batay dito, dapat tandaan na ang pangunahing layunin ng mga katawan ng estado ay upang mapanatili ang tinatawag na "golden mean" sa spectrum ng ekonomiya. Dahil, ang mahusay na aktibidad sa bahagi ng estado ay maaaring humantong sa hindi maibabalik na mga kahihinatnan, pati na rin ang mga passive na aksyon nito.

Maging aware sa lahat mahahalagang pangyayari United Traders - mag-subscribe sa aming

Regulasyon ng estado malawak na inilarawan sa itaas bilang Pam-publikong administrasyon, at higit pa maliit na pagiisip bilang pamamahala ng isang ekonomiya sa merkado, na isinasagawa ng estado sa pamamagitan ng paggamit ng mga economic levers na itinatadhana ng pambatasan at iba pang mga regulasyong batas na nakakaapekto sa pag-uugali ng mga entity sa ekonomiya. Kasabay nito, muli naming binibigyang-diin na sa pagitan ng mga konsepto ng "pamamahala ng estado ng ekonomiya" at "regulasyon ng estado ng ekonomiya" imposibleng gumuhit ng isang malinaw na linya ng demarcation, gayundin sa pagitan ng direkta at hindi direktang pamamahala.

Sa alinmang bansa, sa ilalim ng anumang socio-political at socio-economic system, ang ekonomiya ay sa ilang lawak ay kinokontrol ng estado na kinakatawan ng mga katawan ng estado.

Sa mga bansang may sentralisadong ekonomiya interbensyon ng estado, ang pakikilahok nito sa pamamahala ng ekonomiya ay ipinakita nang higit na makabuluhan, bukod dito, sa isang direktang, agarang anyo sa anyo ng mga plano ng direktiba, mahihigpit na batas, pamamahala ng estado ng materyal, pananalapi, natural, at maging mapagkukunan ng paggawa, sentralisasyon at sentralisadong pamamahagi ng maramihan Pera sa pamamagitan ng badyet ng estado at mga institusyong pinansyal.

Sa mga bansang may market economies ang antas ng panghihimasok ng estado at mga katawan nito sa mga aktibidad na pang-ekonomiya ng mga negosyo at negosyante ay mas mababa at higit sa lahat ay hindi direkta. Naaapektuhan ng estado ang ekonomiya sa pamamagitan ng mga paghihigpit sa pambatasan, ang sistema ng buwis, mga mandatoryong pagbabayad at pagbabawas, pamumuhunan sa publiko, mga subsidyo, benepisyo, pagpapautang, pagpapatupad ng panlipunan at mga programang pang-ekonomiya. Ang limitadong interbensyon ng estado sa isang ekonomiya ng merkado ay higit sa lahat dahil sa likas na iba't ibang anyo ng pagmamay-ari ng mga paraan ng produksyon - pribado, joint-stock, kolektibo. Tinitiyak ng karapatan ng pagmamay-ari ang relatibong kalayaan ng mga may-ari mula sa estado at sa mga namumunong katawan nito.

Dapat pansinin na ang regulasyon ng estado ng ekonomiya ay maaaring naglalayong limitahan o sugpuin ang mga uri ng aktibidad sa ekonomiya, tulad ng produksyon at kalakalan sa droga, armas, at para suportahan ang ilang uri ng entrepreneurship (mga sakahan, maliliit na anyo ng pang-ekonomiyang aktibidad, mga uri ng gawaing pangkawanggawa).

Ang regulasyon ng estado ay naglalayong obserbahan ang mga interes ng estado, lipunan sa kabuuan, hindi protektadong lipunan na mga bahagi ng populasyon, habang hindi nakakalimutan ang mga karapatan at kalayaan ng indibidwal. Tinitiyak ng estado na, sa mga kondisyon ng kalayaan sa ekonomiya, ang mga pampublikong interes ay hindi nilalabag ng mga adhikain at interes ng mga indibidwal na rehiyon, panlipunang grupo, industriya, monopolyo, negosyante, at indibidwal. Ang regulasyon ng estado ay naglalayon din na protektahan ang mga interes ng mga susunod na henerasyon, protektahan ang kapaligiran, maiwasan ang polusyon nito, at ang pagkamatay ng kalikasan.

Isaalang-alang ang mga uri at anyo ng regulasyon ng estado ng ekonomiya.

Direktang pamamahala ng estado ng isang bilang ng mga industriya, ang mga bagay ay ganap o bahagyang inilapat kaugnay ng mga negosyo, mga organisasyong mayroong kahalagahan para sa ekonomiya at lipunan, na kumakatawan sa isang pampublikong panganib, na nangangailangan ng makabuluhang suporta ng estado. Kabilang sa mga naturang bagay ang militar, depensa, enerhiya (lalo na ang nuclear power at mga pasilidad ng pinag-isang sistema ng enerhiya), mga reserba ng kalikasan, mga pambansang museo, mga natural na parke, resort, mineral, mapagkukunan ng tubig, ilang institusyon ng agham, kultura, edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, gayundin ang mga organisasyong kumokontrol at nagpoprotekta sa kapaligiran, nagpoprotekta sa kaligtasan, at gumaganap ng iba pang pambansang tungkulin. Ang ganitong mga bagay, negosyo, organisasyon ay kadalasang ari-arian ng estado o munisipyo.

Regulasyon sa buwis ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagtatatag ng ilang mga bagay ng pagbubuwis, paghirang at pagkita ng kaibhan mga rate ng buwis, ang pagpapakilala ng mga insentibo sa buwis, mga pagbubukod sa buwis. Ang pagpapakilala ng mga tungkulin at mga bayarin sa customs ay may epekto sa parehong direksyon. Malinaw na sa pamamagitan ng pagpapalit ng pasanin sa buwis sa isang direksyon o iba pa, mapapabilis o mapabagal ng estado ang mga prosesong pang-ekonomiya.Kasabay nito, ang pangongolekta ng buwis ay ang pangunahing pinagmumulan ng mga kita sa badyet ng estado, ang pinansiyal na batayan ng patakarang panlipunan.

Regulasyon sa pananalapi ay binubuo sa impluwensya ng estado sa sirkulasyon ng pera at sa dami ng suplay ng pera. Nagagawa ng estado sa pamamagitan ng sentral na bangko na i-regulate ang isyu at ang kabuuang suplay ng pera, itakda ang marginal na rate ng interes sa pagpapautang sa bangko at impluwensyahan ang mga ito sa pamamagitan ng discount rate, reserbang ratio at iba pang pamantayang itinatag. bangko sentral, magbigay ng kagustuhan na mga pautang, mag-isyu ng mga bono at iba pang mga mahalagang papel. Ang ganitong regulasyon ay may kakayahang baguhin ang mga daloy ng pera at pagtitipid at sa gayon ay nakakaimpluwensya sa mga prosesong pang-ekonomiya, paglaban mataas na lebel inflation.

Regulasyon ng pera nagbibigay para sa pagtatatag sa pamamagitan ng estado ng mga pamamaraan, mga uri, mga anyo ng pagsasagawa ng mga operasyon sa dayuhang pera, ang pamamaraan para sa kanilang pag-uugali. Sa pamamagitan ng
regulasyon ng pera, ang estado ay nakakaapekto sa sirkulasyon ng pera sa bansa, ang halaga ng palitan ng pambansang pera na may kaugnayan sa mga dayuhan, at kinokontrol din mga transaksyon sa foreign exchange. Ang mga tungkulin ng regulasyon ng pera ng estado ay kinabibilangan ng pagtatatag ng mga paghihigpit sa pera na nauugnay sa pagkuha, paggamit, transportasyon at paglipat ng mga halaga ng pera.

Regulasyon sa badyet Ito ay nakasalalay sa katotohanan na ang mga katawan ng estado ay may kakayahang ipamahagi ang mga pondo ng badyet ng estado sa iba't ibang bahagi ng kanilang paggasta. Kasabay nito, ang malalaking alokasyon ng badyet ay maaaring ilaan sa ilang mga industriya, larangan, panlipunang grupo ng populasyon, at mas maliit sa iba. Bilang karagdagan, ang estado ay may karapatan na magtatag ng karagdagang, bilang karagdagan sa buwis, mga pagbabayad sa badyet, kaya kinokontrol ang sirkulasyon ng pera at pagtitipid ng pera. Ang regulasyon ng estado ay nakakaapekto rin sa pagtatatag ng pinakamataas na pinahihintulutang depisit ng badyet ng estado. Ang regulasyon sa badyet ay umaabot din sa muling pamamahagi ng mga pondo sa pagitan ng mga pederal at rehiyonal na badyet.

Regulasyon sa presyo sa isang ekonomiya ng merkado ay nakasalalay sa katotohanan na ang estado ay maaaring magtakda ng pinakamataas na antas ng mga presyo, na nagbabawal sa kanilang pagtaas sa antas na ito. Ang pinsala sa mga nagbebenta ay maaaring mabayaran ng mga subsidyo ng gobyerno. Sa isang sentralisadong ekonomiya, ang estado mismo ay may karapatan na matukoy ang halaga ng mga presyo para sa mga kalakal. Minsan ang regulasyon ng presyo ay nagpapakita mismo sa anyo ng pagtatakda ng mga marginal na antas ng kakayahang kumita para sa mga monopolyong negosyo.

regulasyong panlipunan sa bahagi ng estado na naglalayong tiyakin katarungang panlipunan, suporta para sa hindi protektadong panlipunan o mahinang protektadong mga bahagi ng populasyon, ang paglikha ng mga garantiyang panlipunan, ang pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay na karapat-dapat sa isang tao. Ang regulasyong panlipunan, kabilang ang segurong panlipunan ng estado, ay nagbibigay ng mga pensiyon, tulong sa mga may kapansanan, iba pang mga grupo ng populasyon na nangangailangan ng tulong, seguro sa kalusugan at buhay. Itinatakda ng estado ang pinakamababang antas ng mga pensiyon, allowance, scholarship. Isa ito sa pinakamahirap at kumplikadong mga pag-andar regulasyon ng estado ng ekonomiya. Ang estado ay walang pagkakataon at hindi tinatawag na lumikha ng kanais-nais na mga kondisyon sa pamumuhay para sa lahat ng tao. Sa pamamagitan lamang ng panlipunang suporta, isang sistema ng paglilipat, at isang limitadong muling pamamahagi ng pambansang kita na maaari nitong sikaping pigilan ang matinding hindi pagkakapantay-pantay sa lipunan, maiwasan ang mga salungatan sa lipunan, at tulungan ang mga seksyon ng populasyon na pinagkaitan ng pagkakataong tustusan ang kanilang sarili. . regulasyon ng mga kondisyon sa pagtatrabaho, relasyon sa paggawa, ang kabayaran ay karaniwang isinasagawa sa pamamagitan ng batas ng estado sa paggawa at trabaho. Ang nasabing batas ay idinisenyo upang matiyak ang proteksyon sa paggawa, pagsunod sa mga kontrata sa paggawa, pinakamababang sahod, at pagbabayad ng mga benepisyo sa kawalan ng trabaho. May karapatan din ang estado na magtakda ng mga rate ng sahod. Kinukuha nito ang pagsasanay ng mga walang trabaho.

Regulasyon ng estado ng pangangalaga at pagpapanumbalik ng kapaligiran nagbibigay para sa mga hakbang para sa proteksyon ng kalikasan sa anyo ng mga multa at parusa para sa polusyon, pati na rin ang mga tagubilin sa pagpapatupad ng ipinag-uutos na proteksyon sa kapaligiran at mga hakbang sa konserbasyon. Ang mga katawan ng estado ay nagtatag ng mga pamantayan para sa paglalaan ng mga pondo ng mga negosyo para sa pagpapanumbalik ng kapaligiran.

Regulasyon sa antimonopolyo ng estado naglalayong higpitan o ipagbawal ang mga aktibidad ng mga monopolyo na negosyo, maliban sa lugar ng natural na monopolyo. Ang batas ng antimonopolyo ng estado ay nagtatadhana ng mga parusa laban sa mga monopolista at pinipigilan ang paglikha ng mga kondisyong nakakatulong sa pag-unlad ng monopolyo. Sa Russia, isang espesyal Rehistro ng Estado monopolyo negosyo.

Estado regulasyon sa ekonomiya ng ibang bansa ay isang malawak na hanay ng mga panukala at kasangkapan ng impluwensya ng estado sa istruktura ng mga pag-export at pag-import, mga proseso banyagang kalakalan, kontrol sa mga daloy ng kalakal na tumatawid sa hangganan ng estado, ang paggalaw ng kapital papasok at palabas ng bansa, palitan ng pera. Ang naturang regulasyon ay nagsusumikap sa mga layunin ng pagtataguyod ng mga pang-ekonomiyang interes ng bansa, pagtaas ng kahusayan ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya, at pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya. Mahalaga bahagi dayuhang regulasyon sa ekonomiya ay regulasyon sa customs sa anyo ng direkta at hindi direktang paraan ng pag-impluwensya sa pagluluwas at pag-import ng mga kalakal. Ang mga tungkulin at bayarin sa customs, gaya ng nabanggit sa itaas, ay bahagi ng regulasyon sa buwis.

Ang isinasaalang-alang na listahan ng mga uri at anyo ng regulasyon ng estado ng ekonomiya ay nagpapalawak ng impluwensya nito nang higit sa lahat iba't ibang lugar ekonomiya, buhay pang-ekonomiya. Gayunpaman, hindi dapat ipagpalagay na ang ganitong malawak na regulasyon ng estado ay nag-aalis sa mga negosyo, negosyante, at mamamayan ng kalayaan sa ekonomiya. Sa isang ekonomiya ng merkado, kahit na sa pagkakaroon ng maraming uri at pamamaraan ng regulasyon ng estado, ito ay medyo limitado. Ang mga kumpanya, negosyante, at mamamayan ay nagpapanatili ng mga makabuluhang pagkakataon para sa sariling pamahalaan, at nananatili ang mga lugar ng impluwensya ng pamamahala na hindi apektado ng regulasyon ng estado.

Bilang resulta ng pag-aaral ng kabanata, ang mag-aaral ay dapat:

alam

konsepto at legal na anyo ng regulasyon ng estado aktibidad ng entrepreneurial;
mga uri ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial;
mga prinsipyo at kakanyahan ng kontrol ng estado;
mga tampok ng kontrol ng estado at munisipyo sa pagpapatupad ibang mga klase aktibidad ng entrepreneurial;
ang kakayahan ng mga katawan ng kontrol ng estado sa larangan ng negosyo;

magagawang

bigyang-kahulugan ang NPA para sa mga layunin ng kanilang epektibong aplikasyon sa mga praktikal na aktibidad;
tukuyin ang mga legal na isyu;
pag-aralan at lutasin ang mga ligal na problema na nagmumula sa larangan ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial;

sariling

mga kasanayan sa pagpapatakbo na may mga pangunahing konsepto sa larangan ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial;
kasanayan sa paggamit ng nakuhang kaalaman sa mga praktikal na gawain.

Ang regulasyon ng estado bilang pinakamahalagang elemento ng isang ekonomiya sa pamilihan

Ang regulasyon ng estado sa lahat ng maunlad na bansa sa isang anyo o iba pa, sa isang sukat, ay isang mahalagang elemento ng isang ekonomiya ng merkado. Ang mga anyo ng impluwensya ng estado sa ekonomiya ay naiiba depende sa mga makasaysayang tradisyon ng bansa, pati na rin ang mga kondisyon para sa pag-unlad ng ekonomiya.

Ang modernong pag-unawa sa papel ng estado sa ekonomiya ay pangunahing nauugnay sa pangangailangang itatag ang mga pundasyon ng paggana nito. makasaysayang karanasan mula sa kamakailang nakaraan ng ating bansa ay nagpapatotoo sa kawalang-saysay ng mga pagtatangka na tanggihan ang mga batas sa pamilihan.

Ang mga estado na may itinatag na mga tradisyong pang-ekonomiya ay empirically concluded na para sa modernong lipunan ang kailangan ay isang ekonomiya na nakakatugon sa parehong pangunahing layunin at makataong layunin nito. Tulad ng para sa estado, sa layunin nito dapat itong maging parehong elemento ng sistema ng pamilihan at isang stabilizing factor sa panlipunang pag-unlad sa kabuuan.

Ang mga tungkulin ng estado sa iba't ibang yugto ng pagbuo at pag-unlad ng ekonomiya. Sa panahon ng pagbuo ng isang ekonomiya sa merkado, ang pangunahing gawain ng umuusbong na negosyante ay upang makamit ang pinakamataas na kalayaan at palayain ang kanyang sarili mula sa lahat ng anyo ng hindi pang-ekonomiyang pamimilit ng pyudal na estado. Sa XVII-XIX na siglo. ang papel ng estado ay limitado sa pagganap ng mga tungkulin na may kaugnayan sa pagtiyak ng kaligtasan ng mga mamamayan, ang kaligtasan ng kanilang ari-arian (proteksyon ng mga karapatan sa pag-aari), ang paglikha ng kinakailangang legal na balangkas para sa relasyon ng mga entidad sa ekonomiya. Sa panahong ito, ang estado ay nakilala sa "tagabantay sa gabi", na dapat tiyakin na walang sinuman at walang lumabag sa itinatag na pagkakasunud-sunod ng mga bagay. Ang paniwala ng estado bilang isang "bantay sa gabi" ay higit sa lahat dahil sa laganap huling bahagi ng XVIII sa. ang mga ideya ni A. Smith, na naglagay ng thesis na ang "invisible hand of the market" sa pamamagitan ng paghahanap ng tubo, mga pagbabago sa presyo depende sa supply at demand, ang kompetisyon ay magbibigay ang paglago ng ekonomiya walang tulong ng gobyerno.

Ang pinaka-pare-parehong modernong mga kalaban ng anumang interbensyon ng estado sa ekonomiya ay ang mga kinatawan ng Chicago school of monetarism, isang malaking kontribusyon sa pag-unlad na ginawa ng laureate. Nobel Prize sa Economics 1976 M. Friedman. Ang pangunahing ideya sa kanyang mga gawa ay ang paggigiit na ang kalayaan sa ekonomiya ay hindi maiisip kung walang personal na kalayaan at na ang mga opisyal ng gobyerno ay hindi maaaring pamahalaan ang ekonomiya nang mas epektibo kaysa sa mga independiyenteng indibidwal na pumasok sa isang relasyon ng boluntaryo at kapwa kapaki-pakinabang na pagpapalitan sa isa't isa.

Malaking krisis sa ekonomiya noong dekada 30. ika-20 siglo nag-ambag sa pangwakas na pagtanggal ng mga ideya tungkol sa hindi nakikitang kamay ng merkado. Simula noon, sa lahat ng industriyalisadong bansa, nagkaroon ng pare-pareho at tuluy-tuloy na pagpapalawak ng regulasyon at pagkontrol ng papel ng estado sa pinakamahahalagang lugar. pampublikong buhay, kabilang sa ekonomiya.

Hindi maliit na kahalagahan ay ang pagsasakatuparan ng katotohanan na ang isang libre, hindi pinaghihigpitan na merkado ay hindi palaging magagawang ayusin ang sarili at lutasin ang mga pangunahing problema na kinakaharap ng lipunan. Sa pamamagitan ng paglutas ng ilang mga problema, ang merkado ay nagbubunga ng marami pang iba, hindi gaanong seryoso, na maaaring humantong sa mga negatibong kahihinatnan para sa lipunan.

Ang pagkakaroon ng empirically dumating sa pangangailangan na gamitin ang estado bilang isang paraan ng pagpigil at pagtagumpayan ang mga negatibong kahihinatnan ng merkado, isang pang-agham na katwiran ay kinakailangan, ang pangwakas na pagpapahayag na kung saan ay natagpuan sa ideological, pampulitika at pang-ekonomiyang kurso ng Keynesianism. Ang tagapagtatag - ang Ingles na ekonomista na si J. M. Keynes at ang kanyang mga tagasuporta ay nagpatunay sa ideya na ang interbensyon lamang ng gobyerno ang makakatiyak ng napapanatiling paglago ng ekonomiya at trabaho ng populasyon ng nagtatrabaho at sa gayon ay itama ang mga negatibong aspeto ng merkado at libreng kompetisyon.

Batay sa mga gawa ni J. M. Keynes, nabuo ang konsepto "patakaran sa ekonomiya ng estado”, na nauunawaan bilang isang sistema ng administratibo, ligal at pang-ekonomiyang mga hakbang, kabilang ang pagsulong ng pamumuhunan at pag-akit ng paggawa at materyal na mga mapagkukunan sa mga pinaka-promising na lugar ng negosyo, pagpopondo ng gobyerno at pagpapautang sa mga bagong teknolohiya, maliit at katamtamang laki. negosyo, atbp., na lumilikha ng pantay na mga kondisyon para sa pag-unlad ng inisyatiba pang-ekonomiya ng lahat ng mga panlipunang grupo at strata ng populasyon.

Regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial sa Russia. Sa kasaysayan, ang ating estado ay naging isang malaking independiyenteng entidad sa ekonomiya. Ang pinakamataas na interbensyon ng estado sa ekonomiya ay isinasagawa sa matinding mga kondisyon, kapag ang pampulitikang interes ng estado ay kasabay ng pang-ekonomiya.

Ang tanong ng epekto ng estado sa pang-ekonomiyang globo ng lipunan sa ating bansa ay lumitaw lalo na nang husto (sa teoretikal at praktikal na mga termino) sa panahon ng pagbagsak ng USSR at ang paglipat sa mga bagong socio-economic na kondisyon ng buhay. Noong unang bahagi ng 90s. ika-20 siglo walang doktrina ng pag-unlad ng ekonomiya sa Russia, na may kaugnayan sa kung saan ang tinatawag na ideya ng "shock therapy". Ang mga tagasuporta ng "shock therapy" ay tinanggihan ang pangangailangan para sa impluwensya ng estado sa ekonomiya, umaasa sa self-regulation ng merkado, batay sa nangungunang papel ng patakaran sa pananalapi at kredito.

Ang euphoria ng unang panahon ng paglipat sa merkado sa isang akma ng matalim na pagtanggi sa nakaplanong epekto sa ekonomiya ay humantong sa isang muling pagtatasa ng mga posibilidad ng merkado. Ito ay lumabas na maraming mga makabuluhang gawain sa lipunan, kabilang ang pagpapanatili ng kalayaan sa merkado sa loob ng isang mapagkumpitensyang balangkas, ay hindi malulutas sa labas ng legal na mekanismo ng estado. Ang karanasan ng mga reporma sa mga nakaraang taon ay nagpakita na ang estado ay hindi maaaring ituring na antithetical sa merkado. Ang estado at ang ekonomiya ng merkado ay hindi lamang hindi nagbubukod, ngunit din umakma sa bawat isa. Bukod dito, hindi maaaring sumang-ayon sa mga may-akda na nagsisikap na patunayan ang tesis tungkol sa "hindi katanggap-tanggap ng direktang partisipasyon ng estado sa ekonomiya" 1 . Imposibleng tanggihan ang partisipasyon ng estado sa ekonomiya, kahit na sa simpleng dahilan na may mga hindi mahusay, ngunit kinakailangan sa lipunan na mga lugar ng ekonomiya kung saan ang pribadong entidad ay hindi gustong lumahok. Ang pag-aari sa mga lugar na ito ay talagang magiging pag-aari ng estado dahil sa katotohanan na ang paggamit nito ay hindi kumikita.

Ang modernong ekonomiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagtaas ng papel ng estado, isang makabuluhang pagbabago sa kalikasan nito, isang makabuluhang bahagi ng pampublikong sektor dito. Bukod dito, ang mga pangunahing instrumento ng regulasyon ng estado sa ibang bansa ay patakaran sa buwis, tulong pinansyal, patakarang teknolohikal, mga hakbang na naglalayong pagsamahin ang pampubliko at pribadong kapital. Anuman ang mga detalye ng pag-unlad ng ekonomiya, kultura, pambansa-kasaysayan iba't-ibang bansa, anuman mga teoryang pang-ekonomiya, na mas gusto sa mga bansang ito, ang papel na pang-ekonomiya ng estado ay maaaring katawanin ng mga sumusunod na pinakamahalagang tungkulin: pagbuo ng batas, pagkakaloob ng isang legal na balangkas at isang panlipunang klima na nakakatulong sa mabisang paggana ng isang ekonomiya ng pamilihan; pagsuporta sa kumpetisyon at pagtiyak sa kaligtasan ng mekanismo ng merkado; muling pamamahagi ng kita at materyal na mga kalakal, na pangunahing naglalayong magbigay ng mga garantiyang panlipunan at protektahan ang iba't ibang mga grupong panlipunan na nangangailangan nito; pagpapapanatag ng ekonomiya sa harap ng pabagu-bagong kondisyon ng ekonomiya, gayundin ang pagpapasigla ng paglago ng ekonomiya.

Ang konsepto at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial. Ang regulasyon ng estado ay maaaring isagawa sa pamamagitan ng direkta(administratibo) at hindi direkta(pang-ekonomiya) mga pamamaraan. Sa lahat ng iba't ibang mga iyon at iba pa, ang pagtitiyak ng mga pamamaraang pang-administratibo ay nakasalalay sa katotohanan na ang mga ito ay isang hanay ng mga ipinag-uutos na kinakailangan at mga utos ng estado na may kaugnayan sa mga entidad sa ekonomiya. Mga Di-tuwirang Pamamaraan ipagpalagay ang epekto ng estado sa mga pang-ekonomiyang interes ng mga prodyuser ng kalakal, ang paglikha ng gayong balangkas para sa kanilang mga aktibidad kung saan maaari itong maging kumikita at hindi kumikita. Mula sa kakanyahan ng mga pamamaraang ito, malinaw na ang mga pamamaraan ng administratibo ay makabuluhang nililimitahan ang kalayaan sa pagpili sa ekonomiya, at kung minsan ay hindi kasama ito. Ang mga pamamaraang pang-ekonomiya ay nag-iiwan ng kumpletong kalayaan sa pagpili para sa mga entidad sa ekonomiya, nang hindi nililimitahan sila kahit kaunti. Ito ang hindi maikakaila na bentahe ng huli kaysa sa una.

Ang karanasang pang-ekonomiya ng mga modernong binuo na bansa, kung saan nangingibabaw ang ekonomiya ng merkado, ay nagpapakita na ang estado ay gumaganap ng mga tungkuling pang-ekonomiya pangunahin sa batayan ng mga hindi direktang pamamaraan. Dito sa panimula sila ay naiiba sa mga bansang may sentral na kontroladong ekonomiya, kung saan namamayani ang mga pamamaraang pang-administratibo ng impluwensya.

Mayroon ding mga lugar ng aktibidad kung saan ang mga pamamaraan ng administratibo ay lubos na epektibo, at ang kanilang paggamit ay hindi lamang kanais-nais, ngunit kinakailangan - ito ay upang matiyak ang kaligtasan sa kapaligiran ng lipunan at ang pagpapanatili ng hindi maibabalik. mga likas na yaman; pagbuo ng ilang mahahalagang pambansang pamantayan na naglalayong mapanatili ang kalusugan, ligtas na pamumuhay at mga kondisyon sa pagtatrabaho at pagsubaybay sa kanilang pagsunod; pagpapasiya at pagpapanatili ng pinakamababang kinakailangang mga parameter ng buhay ng mga tao (garantisadong minimum sahod, mga pagbabayad at benepisyo sa lipunan); proteksyon ng pambansang interes ng bansa sa sistema ng pandaigdigang relasyon sa ekonomiya.

Ang bisa ng mga administratibong pamamaraan ng regulasyon at upang protektahan ang mga estratehikong mahahalagang sektor ng ekonomiya, Halimbawa, Agrikultura. Dapat tiyakin ng estado, sa pamamagitan ng mga hakbang na administratibo, ang pangangailangan para sa mga produktong pang-agrikultura sa mga kundisyong iyon na magpapapantay sa mga pagkakataon ng produksyong pang-industriya at agrikultura.

Ito ay sa pamamagitan ng mga administratibong hakbang na posible upang matiyak ang isang pinag-isang patakaran sa taripa para sa mga pangunahing industriya, na, sa esensya, ay isang monopolyo ng estado. Ang mga pamamaraang pang-administratibo ay dapat na makatwiran sa ekonomiya.

Kaya, ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial ay ang epekto ng estado dito sa pamamagitan ng pagpapatibay ng mga regulasyong ligal na aksyon, mga ligal na aksyon ng indibidwal na regulasyon, pag-aayos ng kontrol sa pagsunod sa mga legal na kinakailangan para sa mga negosyante at paglalapat ng mga insentibo at mga hakbang sa pananagutan sa mga lumalabag sa mga kinakailangang ito.

Ang regulasyon ng estado ay ang praktikal na pagpapatupad ng mga tungkulin ng lahat ng sangay ng pamahalaan - lehislatibo, ehekutibo at hudikatura.

di-kasakdalan legal na regulasyon aktibidad ng entrepreneurial, ang kakulangan at hindi pagkakapare-pareho ng batas ay lumikha ng mga seryosong hadlang sa epektibong regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial.

Ang mga isyu na nauugnay sa regulasyon ng estado ng aktibidad ng negosyo ay nakapaloob sa maraming mga legal na aksyon.

Sa kasalukuyan ay walang iisang batas na pambatasan na malinaw na tumutukoy kung ano ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial, ano ang mga pangunahing anyo at pamamaraan ng naturang regulasyon, ang mga limitasyon ng interbensyon ng estado, batay sa pagiging angkop ng naturang panghihimasok.

AT kondisyon sa pamilihan ang pangangailangan para sa impluwensya ng estado sa ekonomiya ay tinutukoy ng hindi bababa sa mga sumusunod na gawain na may kaugnayan sa proteksyon ng mga pampublikong interes:

- pagkakaloob ng mga pangangailangan ng estado at publiko, mga priyoridad sa pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan;
- pagbuo ng mga pederal, rehiyonal at lokal na badyet;
- proteksyon ng kapaligiran at ang paggamit ng mga likas na yaman;
- pagtiyak ng trabaho ng populasyon;
- pagtiyak ng kakayahan sa pagtatanggol at seguridad ng bansa;
- pagpapatupad ng kalayaan ng aktibidad ng entrepreneurial at kumpetisyon, proteksyon mula sa monopolyo;
- pagpapatupad ng batas at kaayusan aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa mga negosyante at dayuhang pamumuhunan.

Ang mismong katotohanan ng impluwensya ng estado sa ekonomiya, na isinasagawa sa anumang estado, ay hindi mapag-aalinlanganan. Ang antas ng ekonomiya, panlipunang pag-unlad, pambansang katangian at iba pang mga salik ang tumutukoy sa mga anyo at pamamaraan ng naturang impluwensya. Ang modernong Russia ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagbuo ng mga mekanismo ng merkado para sa pamamahala ng ekonomiya ng estado, na hindi palaging walang mga pagkakamali at maling kalkulasyon. Mayroong positibong pagtanggi sa regulasyon ng administratibong pagpaplano ng ekonomiya at ang takbo ng gusali sistema ng pamilihan pamamahala. Ang pang-ekonomiyang pag-andar ng estado ay dapat na maipakita sa tatlong pangunahing mga lugar: regulasyon ng regulasyon, kontrol, pakikilahok ng estado sa mga relasyon sa negosyo sa isang pantay na katayuan sa iba pang mga entidad. Ang paghina ng epekto sa isa sa mga lugar na ito ay awtomatikong nakakaapekto sa bisa ng iba.

Kaugnay ng unti-unting muling pamamahagi ng mga pang-ekonomiyang pag-andar mula sa pampubliko hanggang sa mga pribadong entidad, mahalagang mapanatili ang balanse sa pagitan ng estado (pampubliko) at pribadong interes, dahil ang mga entidad ng negosyo ang batayan ng ekonomiya ng karamihan sa mga nangungunang bansa, isang panloob na pinagmumulan ng napapanatiling pag-unlad ng ekonomiya ng anumang estado.

Ang kalayaan sa ekonomiya ay hindi maaaring walang limitasyon, ang mga limitasyon at pamamaraan ng pagpapatupad nito ay itinatag ng estado, na kumikilos sa interes ng lipunan. Kasabay nito, hindi lamang pribado, kundi pati na rin ang pampublikong interes ay dapat masiyahan, na maaari lamang makamit sa pamamagitan ng regulasyon ng estado ng ekonomiya.

Sorokin L.K. Estado at entrepreneurship sa Russia (Makasaysayang karanasan ng pre-Oktubre modernisasyon) // Pag-aaral sa politika. 1995. Blg. 3. S. 155.
Abalkin JI. Ang papel ng estado sa pagbuo at regulasyon ng ekonomiya ng merkado // Voprosy ekonomiki. 1997. Blg. 6. S. 9.

Mga uri ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial

1. Depende sa antas ng regulasyon. Alinsunod sa delimitation ng kakayahan sa pagitan ng Russian Federation at ng mga paksa ng Russian Federation, ang impluwensya ng estado sa ekonomiya ay isinasagawa sa isang sukat ng buong teritoryo ng Russian Federation, regulasyon - sa loob ng teritoryo ng kaukulang rehiyon. Halimbawa, ang mga pederal na buwis na itinatag ng Tax Code ng Russian Federation ay obligado para sa pagbabayad sa buong teritoryo ng Russian Federation. Ang mga buwis sa rehiyon na itinatag ng Kodigo sa Buwis ng Russian Federation at ang mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay ipinapatupad ng mga batas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at obligado para sa pagbabayad sa mga teritoryo ng kaukulang mga entidad ng bumubuo. ng Russian Federation (Artikulo 12 ng Tax Code ng Russian Federation).

2. Depende sa relasyon sa pagitan ng estado (mga katawan nito) at mga entidad ng negosyo (mga relasyon ng subordination o koordinasyon) at ang anyo ng pagmamay-ari sa batayan kung saan nagpapatakbo ang mga entidad ng negosyo, ang regulasyon sa pampublikong sektor ng ekonomiya at pangkalahatang legal na regulasyon ay magkakaiba.

1) Sa pampublikong sektor ng ekonomiya ang estado ay kumikilos bilang isang may-ari, na namamahala sa ari-arian ng estado.

Isang mahalagang legal na anyo na ginagamit para sa epektibong paggamit ng pampublikong pondo, ang ari-arian ay pagpaplano:

a) pagbuo at pag-apruba ng Pamahalaan ng Russian Federation ng mga pederal na target na programa(FTP), at sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation - pag-apruba ng mga awtoridad ng mga target na programa sa rehiyon. Ang mga target na programa ay tutustusan mula sa badyet ng kaukulang antas. Sa antas ng Russian Federation, ang Batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ay nagbibigay ng mga pondo para sa mga layuning ito. Ang mga FTP ay iginuhit bilang mga annexes sa Batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon.

b) pagbuo at pag-apruba ng isang forecast plan (program) para sa pribatisasyon. Ang isang patakaran ng pribatisasyon ay ginagawa patungkol sa pag-aari ng estado. Ang legal na anyo ng organisasyon ng sistematikong proseso ng privatization ay ang forecast plan (program) para sa pribatisasyon ng pederal na ari-arian na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa isang panahon ng isa hanggang tatlong taon. Ang forecast plan (privatization program) ay hindi isang regulatory legal act, ngunit isang planning act na naglalaman ng assignment sa Federal Agency for State Property Management upang ihanda ang mga nauugnay na negosyo para sa pribatisasyon, upang magpasya sa mga kondisyon para sa pribatisasyon ng bawat enterprise na kasama sa ang programa ng pribatisasyon, kung, ayon sa programa, ang desisyong ito ay ginawa niya at hindi ng Pamahalaan ng Russian Federation.

sa) pag-apruba ng mga tagapagpahiwatig kahusayan sa ekonomiya negosyo ng estado.

2) Kakanyahan pangkalahatang regulasyon ng estado binubuo sa katotohanan na para sa lahat ng mga pang-ekonomiyang entidad, kabilang ang mga unitary na negosyo, ang magkatulad na mga patakaran ng pag-uugali sa merkado ("mga patakaran ng laro") ay itinatag, ang pagsunod na sinuri ng mga karampatang katawan ng estado (paglilisensya, ipinag-uutos na sertipikasyon ng mga kalakal, accounting at tax accounting, pagbabayad ng mga buwis, atbp.). .).

Ang katuparan ng mga kinakailangan para sa mga negosyante ay sinisiguro ng mga aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad at mga ahensyang nagpapatupad ng batas.

3. Depende sa paraan ng pag-impluwensya sa pag-uugali ng mga entidad sa ekonomiya Ang isang pagkakaiba ay ginawa sa pagitan ng direkta at hindi direktang regulasyon.

Direktang regulasyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng paglalahad ng mga kinakailangang kinakailangan sa mga negosyante. Ang ganitong mga kinakailangan ay nakapaloob sa mga batas (halimbawa, ang kinakailangan upang mapanatili ang mga talaan ng accounting at buwis) at maaaring iharap sa anyo ng mga tagubilin, iba pang mga desisyon na nakatutok sa mga partikular na negosyante.

kakanyahan hindi direktang regulasyon ay ang impluwensya ng estado ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga interes. Nakamit ng estado ang naaangkop na pag-uugali mula sa mga negosyante hindi sa pamamagitan ng direktang impluwensya ng kapangyarihan sa ilalim ng takot na maglapat ng mga parusa sa mga lumalabag sa mga regulasyon, ngunit pang-ekonomiyang pamamaraan, mga insentibo. Ang mga hindi direktang pamamaraan ay iba't ibang anyo suporta para sa mga negosyante, kasama ang maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ( mga insentibo sa buwis mga kredito sa buwis, tulong ng estado sa anyo ng mga subsidyo, mga garantiya ng estado sa mga taong tumatanggap ng mga pautang mula sa mga bangko para sa pagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan, na nagbibigay ng mga diskwento sa upa sa mga tao kung saan ang mga aktibidad ng negosyo ay estado ng rehiyon, munisipalidad interesado, atbp.).

4. Depende sa uri ng aktibidad. Ang pagtitiyak ng uri ng aktibidad ay isinasaalang-alang sa proseso ng regulasyon ng estado, halimbawa, ang mga tampok ng produksyon ng agrikultura, na napapailalim sa impluwensya ng mga natural na phenomena, ang mga tampok ng pang-agham at teknikal na aktibidad, na, dahil sa isang partikular na peligrosong kalikasan (ang panganib na makakuha ng negatibong resultang siyentipiko, ang kahirapan sa pagpapatupad ng mga resultang siyentipiko at teknikal) ay nangangailangan ng suporta ng estado.

Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial ay isinasagawa sa maraming lugar. Ang pangangailangan para sa naturang regulasyon ay dahil sa ang katunayan na sa proseso ng aktibidad, ang mga pribadong interes ng mga negosyante at ang pampublikong interes ng lipunan ay nagbabanggaan. Ang mga interes na ito ay dapat na balanse at hindi sumasalungat sa isa't isa.

Ang ating lipunan ay hindi pa umabot sa antas ng pag-unlad kung kailan maaari nating pag-usapan ang pagbuo ng isang estado ng batas. Gayunpaman, ang layuning ito ay dapat pagsikapan, at upang makamit ito, kinakailangan na bumuo ng isang perpektong mekanismo para sa legal na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga negosyante at lipunan.

Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial ay maaaring direkta at hindi direkta.

direkta Ang regulasyon ay higit na katangian ng administratibong ekonomiya, at sa kasalukuyan ito ay nawawalan ng saligan. Kasabay nito, ang mga ligal na kilos ay naglalaman ng maraming alituntunin ng direktiba tungkol sa iba't ibang aspeto ng aktibidad ng entrepreneurial. Ang direktang regulasyon ng estado ay maaaring isaalang-alang sa mga sumusunod na lugar: pagtatatag ng mga kinakailangan para sa aktibidad ng entrepreneurial; ang pagpapakilala ng mga pagbabawal sa ilang mga pagpapakita sa pagpapatupad nito; aplikasyon sa pamamagitan ng estado ng mga parusa at mga panukala ng responsibilidad; paglikha ng mga pang-ekonomiyang entidad, ang kanilang muling pag-aayos at pagpuksa (halimbawa, mga unitaryong negosyo); pagtatapos ng mga kontrata upang matiyak ang mga target na programa, matugunan ang iba pang mga pangangailangan ng estado, atbp.

Kasabay nito, sa mga kondisyon ng merkado ng pamamahala, ang priyoridad ay ibinibigay sa hindi direkta mga pamamaraan ng regulasyon gamit ang iba't ibang mga pang-ekonomiyang levers at insentibo. Ang hindi direktang regulasyon ng estado ay maaaring parehong pasiglahin ang ilang uri ng pagnenegosyo (sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga benepisyo sa buwis, pagpapahiram, atbp.), at naglalayong pigilan ang pagpapatupad ng mga aktibidad.

Kinokontrol ng estado ang aktibidad ng entrepreneurial, inaayos sa mga batas na pambatasan ang karapatan ng mga katawan ng estado na kontrolin at pangasiwaan ang pag-uugali nito. Ang isa sa mga pangunahing gawain ng pederal na antimonopoly body ay upang kontrolin ang pagsunod sa mga kinakailangan ng antimonopoly na batas ng mga entidad ng negosyo. Ang sanitary at epidemiological well-being ng populasyon ay tinitiyak, bukod sa iba pang mga bagay, ng sistema ng state sanitary at epidemiological surveillance.

Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial ay nakadamit ng legal anyo ng kilos. Ang isang batas ng regulasyon ng estado ay isang tagubilin ng karampatang katawan ng estado, na nakasuot sa itinatag na anyo, na tinutugunan sa mga entidad ng negosyo o isang partikular na entidad at naglalaman ng isang kinakailangan upang magsagawa ng mga aktibidad sa negosyo sa isang tiyak na paraan o upang dalhin ito sa isang tiyak na estado. Ang mga ito ay maaaring mga normatibong kilos na tinutugunan sa isang hindi tiyak na lupon ng mga tao, o mga gawa ng partikular na regulasyon na naglalaman ng indikasyon sa isang partikular na paksa at pagiging isang legal na katotohanan. Ang mga partikular na gawain ay maaaring may magkakaibang kalikasan: mga pagbabawal, mga pahintulot. Ang batas ay nagbibigay para sa mga utos ng pagkilos (halimbawa, sa pagwawakas ng mga paglabag sa batas ng antimonopolyo), mga aksyon sa pagpaplano (kautusan ng plano na may kaugnayan sa isang negosyong pag-aari ng estado), atbp.

Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial ay isinasagawa ng iba't ibang mga paraan. Ang normative legal acts ay nagbibigay para sa paggamit ng mga sumusunod na instrumento para sa layuning ito: norms, norms (halimbawa, depreciation norms); mga limitasyon (halimbawa, mga paglabas ng mga pollutant sa kapaligiran); mga rate ng buwis, tungkulin, iba pang mga obligadong pagbabayad; mga quota (halimbawa, kapag nag-e-export ng mga kalakal); coefficients (halimbawa, mga pagbabago sa mga regulated na presyo o taripa); mga reserba (halimbawa, pagtatakda ng mga halagang nakalaan ng mga komersyal na bangko); laki ng mga kapital at pondo (halimbawa, pagtatakda ng pinakamababang sukat ng awtorisadong kapital).